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【文章摘要】

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口福利需求，國(guó)立學(xué)校的發(fā)展已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)下國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展的需求。在時(shí)代潮流、人民呼聲和國(guó)家政策支持下，民辦高校如雨后春筍出現(xiàn)，并且以自己特有的優(yōu)勢(shì)發(fā)展，是我國(guó)教育體系中不可或缺的辦學(xué)力量。隨著時(shí)代快速發(fā)展，民辦學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。如何提高民辦高校師資隊(duì)伍質(zhì)量，提高教育服務(wù)水平以及如何將民辦高校聲譽(yù)有口皆碑，都是當(dāng)代民辦高校需要考慮的問(wèn)題。無(wú)論哪個(gè)學(xué)校，想要提高自己的聲譽(yù)，招進(jìn)更優(yōu)質(zhì)的生源，都離不開教師隊(duì)伍方面的人力資源的有效管理。本文就民辦高校人力資源體系這方面滲入研究，剖析案例，透析本質(zhì)，分析當(dāng)下民辦高校的師資招募、分配管理和教師福利等等方面，并且探索民辦人力資源管理體系更合理的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】

民辦高校；人力資源管理；戰(zhàn)略管理研究

與公辦學(xué)校非營(yíng)利性的性質(zhì)不同，民辦高校具有盈利性的與公司類似，都是需要自負(fù)盈虧的。這就直接影響了教師的工資高低、工資發(fā)放以及過(guò)節(jié)福利等2015年11月，據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，北京一民辦高校—背景科技經(jīng)營(yíng)管理學(xué)院交替集體遞交辭職信討薪，罷工已達(dá)半個(gè)月，數(shù)千名學(xué)生課程受到影響。近年來(lái)類似的民辦高校教師因教師工資低，福利少、工資拖欠等原因，進(jìn)行集體游行、辭職、罷工的事件屢見不鮮。另外，民辦高校的教師隊(duì)伍編制現(xiàn)狀與公辦高校存在很大的差距，各種福利、社會(huì)保障存在不公平的地方。實(shí)現(xiàn)民辦高校的健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)高校人力資源的積極扶持和規(guī)范管理扶持是我國(guó)新時(shí)代教育事業(yè)必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。民辦教育事業(yè)是我國(guó)教育事業(yè)中的重要組成部分，在當(dāng)下已經(jīng)成為緩解我國(guó)教育壓力、教師就業(yè)以及促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要力量。為了促進(jìn)民立高校管理優(yōu)化、核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)教育行政部長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展的重要工作職責(zé)。

1民辦高校教師人力資源現(xiàn)況

民辦高校相對(duì)于國(guó)立高校，建校歷史比較短，在人力資源管理方面經(jīng)驗(yàn)缺乏，并且又受到教育市場(chǎng)需求影響，教師人力資源管理方面受到各因素影響比較對(duì)，教師人力資源的管理并不穩(wěn)定。民辦高校的管理常常比較死板。民辦高校的招聘并非如表面上更加注重人才，環(huán)境比較輕松。事實(shí)上，公辦學(xué)校等級(jí)森嚴(yán)；評(píng)先選優(yōu)比較嚴(yán)格而且手續(xù)過(guò)程比較復(fù)雜，主人職位比較大。但是由于民辦學(xué)校實(shí)行合同法，民辦高校教師需要面臨老板炒魷魚的解聘。教師招募方面，民辦高校難以招募到高質(zhì)量的師資。從學(xué)歷方面看，一般民辦高校的教室大多是講師、教授或者還有少部分碩士，而具有博士學(xué)歷的教師寥寥無(wú)幾，這就使得民辦高校師競(jìng)爭(zhēng)力要低于公里高校。我國(guó)著名教授周培源說(shuō)過(guò)：“一所大學(xué)辦得好不好，其水平如何。它的決定因素或者根本標(biāo)志之一乃是這所徐曉大學(xué)的教師陣容。”一所高校要堅(jiān)持“以人為本”為辦學(xué)宗旨，這對(duì)于具有盈利性的民辦高校有內(nèi)涵充實(shí)的指導(dǎo)作用。

2民辦高校人力資源管理機(jī)制的構(gòu)建

2.1我國(guó)民辦高校管理機(jī)制現(xiàn)狀我國(guó)事業(yè)單位的工作人員實(shí)行國(guó)家人事制度其中的編制制度。編制制度包括行政編制和事業(yè)編制。但是民辦高校是屬于民營(yíng)，并不會(huì)實(shí)行國(guó)家的編制制度，而是受到合同法約束。也就是說(shuō)，一位民辦教師并不能通過(guò)是否有編制來(lái)確定自己正式身份，而是以他/她與民辦高校之間的合同來(lái)證明。因此，民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍主要來(lái)源市場(chǎng)招聘，以合同簽約的。非編制教師因?yàn)椴粚儆趪?guó)家事業(yè)編制教師，所以在工資、福利待遇、退休待遇等等方面會(huì)比較差些。這也導(dǎo)致民辦高校的教師頻頻跳槽，民辦高校教師人事調(diào)動(dòng)頻繁，甚至導(dǎo)致開學(xué)后教學(xué)進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。據(jù)我國(guó)教育報(bào)報(bào)道，山東淄博某民辦高校校長(zhǎng)因?qū)W校內(nèi)教師跳槽，新人又未招募進(jìn)來(lái)，恐下一個(gè)學(xué)期課程無(wú)法開齊。在現(xiàn)實(shí)中，由于我國(guó)民辦高校人力資源管理中，民辦高校教師拿著同樣的教師資格證，承擔(dān)著一樣甚至更多的教育工作，但最后工資待遇、職稱評(píng)審、進(jìn)修培訓(xùn)、課題申請(qǐng)等等當(dāng)面都不如公辦高校老師。這樣的人力資源管理導(dǎo)致了民辦高校“留人難”的現(xiàn)狀。

2.2國(guó)情下民辦學(xué)校人力資源管理探索民辦高校教師人力資源管理中教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、教師隊(duì)伍質(zhì)量不高等現(xiàn)象已經(jīng)引起國(guó)家教育部的重視。教育部的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育發(fā)展的實(shí)施意見》，明確指出，民辦學(xué)校的教室在自個(gè)認(rèn)定、職稱評(píng)審、進(jìn)修培訓(xùn)、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)、退休待遇等等當(dāng)面都與公辦學(xué)校教室享受同等的待遇。除了在編制方面，政府可以為民辦高校實(shí)行單獨(dú)核編。比如如果民辦高校教師合同到期，被校方解聘，教育局可以在這些教師的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和住房公積金等方面借鑒公辦教職工標(biāo)準(zhǔn)給予辦理。這樣的舉措可以縮短公辦與民辦高校教師事業(yè)方面的差距，而不是在教師解聘后隨之任之。

借鑒我國(guó)廣州地區(qū)在處理民辦高校教師問(wèn)題的做法。民辦高校教師隊(duì)伍流動(dòng)性過(guò)大影響了正常的教育工作，廣州教育局聯(lián)合發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，在此對(duì)民辦高校教師待遇問(wèn)題，出臺(tái)了《意見（》關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦義務(wù)教育分類扶持和管理的實(shí)施意見）的簡(jiǎn)稱）《。意見》中就明確指定了民辦學(xué)校教師最低薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為廣州企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍。2015年廣州市企業(yè)職工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1895元/月，推理出民辦學(xué)校教師的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于3790元/月。類似這樣的措施，將更好實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校教師的待遇公平化。

這對(duì)于全國(guó)民辦高校招募優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍和留住優(yōu)質(zhì)教師人才提供了可以借鑒的方法。公校對(duì)民校之間的幫扶。公校與民校之間存在差距，但是并不是對(duì)立的矛盾。要化干戈為玉帛，需要兩者直接面對(duì)溝通交流。教育行政部可以在公校與民校之間架起幫扶的橋梁，允許民辦高校進(jìn)入市里的公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)的幫扶范圍，促進(jìn)兩者在交流中相互學(xué)習(xí)、互相借鑒，促進(jìn)自身的發(fā)展。這里也有可以有合理的人力資源的流動(dòng)，正確高校發(fā)展共贏。

【參考文獻(xiàn)】

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作者：王穎 單位：陜西科技大學(xué)鎬京學(xué)院