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1汽車維修市場存在的問題

1.1汽車維修的法規(guī)體系落后于市場發(fā)展。這主要表現(xiàn)在兩個方面。其一是汽車維修市場沒有完善的準入制度，而且對于維修業(yè)分類存在著不科學的地方，維修性作業(yè)和服務性作業(yè)沒有進行嚴格區(qū)分，而對場地、人員及設備等相應的規(guī)定脫離實際，也沒有對具體的經營范圍和經營類別進行嚴格的規(guī)定。其二是沒有完善的退出機制。對于一部分維修企業(yè)的嚴重違章行為和誠信缺失行為沒有相應的退市規(guī)定，從而導致消費者的利益受到侵犯，而侵犯人還沒有得到必要的懲治，擾亂了維修市場的環(huán)境。

1.2汽車維修管理能力落后于行業(yè)發(fā)展。汽車維修行業(yè)在管理方面，長期以來都存在著體制不健全及管理理念落后的情況，管理機構沒有采取先進的管理方式，仍沿用傳統(tǒng)的管理方式，與當前市場的發(fā)展需求脫節(jié)。同時執(zhí)法手段相對落后，管理機構對于維修企業(yè)沒有暫扣、沒收、封存等強制行政權力，現(xiàn)行的行政執(zhí)法手段只有警告、責令改正、經濟處罰等形式。這就導致在實際管理過程中，由于對一些違法行為缺乏威懾力，所以很難進行制止和取締，從而導致市場混亂的情況發(fā)生，不利于市場的健康發(fā)展。

1.3信息化建設落后于管理需求。目前大部分管理部門建立了只有許可審批、質量管理、市場監(jiān)管、內部查詢等功能的局域網。管理數據信息處于封閉狀態(tài)，不能實現(xiàn)車輛管理信息資源共享。無法完成網上申請、審批、備案、簽章、考核等功能。汽車維修市場及汽車維修行業(yè)管理工作信息化程度不高，一方面，造成消費者獲得信息的途徑不暢、信息不對稱。另一方面。極大地影響了汽車維修行業(yè)管理的效率和質量。

1.4汽車配件管理落后于市場需求。由于汽車配件供應渠道與方式的變化以及維修成本與質量因素的影響，汽車維修業(yè)已由過去的機械修復法轉變?yōu)楦鼡Q汽車配件維修法。汽車配件質量對維修的影響越來越大。我國現(xiàn)行的汽車配件管理體制是生產制造業(yè)由技術監(jiān)督部門負責，流通領域由工商行政管理部門負責。汽車維修企業(yè)處于下游，只管使用。有些維修企業(yè)、車主由于在市場上買不到原廠配件，被動使用假冒偽劣配件；還有少數維修企業(yè)、車主為了降低成本，有意選用假冒偽劣配件，致使維修質量無法保證。質量糾紛時有發(fā)生。汽車配件質量成為制約汽車維修質量、影響汽車安全行駛的關鍵環(huán)節(jié)。汽車配件市場的混亂狀況。明顯制約著維修質量的提高，阻礙了維修行業(yè)的和諧發(fā)展。

2加強汽車維修市場的具體對策

2.1對維修行業(yè)結構進行調整，使其布局更加合理。交通運輸部應對維修行業(yè)的長遠發(fā)展方向和目標提出指導性意見，在行業(yè)結構調整、市場網絡布局、維修技術進步以及行業(yè)效益增長方面發(fā)揮積極作用。同時滿足我國在實行汽車下鄉(xiāng)政策后，農村汽車保有量的激增對維修服務保障的急迫需求。結合維修網絡布局調整，深入轉變觀念，適應形勢發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極引導城市過剩的維修力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)轉移。切實解決當地因地勢偏而修車難的問題。

2.2推進公平競爭和技術進步。汽車維修技術封鎖是制約汽車維修業(yè)發(fā)展的最大障礙。建議交通運輸部會同國家有關部門出臺政策法規(guī)，徹底打破汽車生產商的技術封鎖、配件壟斷。首先從關系到社會公共利益和人民生命財產安全的運輸車輛進行試點，逐步過渡到所有社會車輛，要求汽車生產廠家在限定期限內向社會公布新上市車型的維修技術資料，并報備交通運輸部。同時保證使用的配件在流通領域充足供應：制定相關規(guī)定，對技術封鎖、配件壟斷的汽車生產廠家進行懲處，以保證社會公平，促進維修行業(yè)健康發(fā)展。

2.3提高汽車維修行業(yè)整體素質。隨著汽車工業(yè)技術的快速發(fā)展，對維修技術的要求也在不斷提高。這就需要維修人員要具有較高的技能水平。所以需要建立健全汽車維修行業(yè)的職業(yè)資格管理體系，加強汽車維修管理人員的素質。定期對維修人員及管理人員進行培訓和再教育，努力提高汽車維修行業(yè)人員的整體素質，使其維修隊伍的知識結構得以進一步的增加，從而打造一支高素質的、專業(yè)化的汽車維修隊伍。目前我國已成為世界第一大汽車大國，隨著汽車工業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段，也有效的帶動了我國維修行業(yè)的發(fā)展，汽車維修行業(yè)在這種大環(huán)境下更應緊緊抓住這個發(fā)展的良機，針對于存在的問題，采取科學合理的對策，從而促進我國汽車維修行業(yè)的健康發(fā)。

作者：王琦單位：勃利縣公路管理站