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摘要:作為國際營運船舶的一個強制規(guī)則,ISPSCode自2004年7月1日開始實施。在船舶新造、新接、改造過程中,船東、公司保安員、船長、船舶保安員應充分掌握ISPS規(guī)則對船舶保安硬件及標識的要求。保安硬件及標識的改造既要符合ISPSCode的要求,又要滿足“安全第一”的管理方針。本文作者作為一個資深ISM/ISPS/ILO體系審核員,有著十余年的安全、保安管理經(jīng)驗,分別從船舶限制區(qū)的標識和控制、船舶水密門和舷窗的改造、船舶物料庫的改造、船舶淡水艙、飲用水的改造、錨鏈孔擋板安裝、船舶IMONo的標識、船舶按裝AIS、SSAS(船舶保安報警系統(tǒng))的安裝、船舶檢查點的設置與作用等方面進行了圖文并茂的論述,希望給予航運界相關人士以借鑒。
按照國際SOLAS公約要求,船舶實施國際保安規(guī)則需要對自身的安保硬件和標識方面進行改造,2004年7月1日前建造的國際營運船舶,需要在2004年7月1日前實施。2004年7月1日之后建造的船舶,需要在船舶正式營運前按公約要求完成。下面就實施保安中對船舶硬件及標識的幾點要求和其相關意義談一下:(其中一、二、三、四項公約要求在2004年7月1日前完成;第五、六項2004年7月1日后第一次安全檢驗且在12月31日前按裝和標識;第七項公約要求在2006年7月1日后第一次無線電檢驗前安裝)。
1.船舶限制區(qū)的標識和控制
實施國際保安規(guī)則(ISPSCode),要求船舶按照經(jīng)過船旗國政府認可的授權組織(RSO-----我國為CCS),批準的《保安計劃》(SSP)規(guī)定的限制區(qū)(包括駕駛臺、報房、機艙、集控室、舵機間、各種物料間、各備件庫、生活區(qū)、廚房、糧庫、菜庫、氣體間、油漆間、電瓶間、應急發(fā)電機間、二氧化碳間、醫(yī)院等等保安計劃劃定為限制區(qū)域)的入口門或門旁做好明顯的標識,一般建議為“未經(jīng)許可,禁止入內(nèi)RESTRICTEDAREAAUTHORIZEDPERSONNELONLY”。限制區(qū)域標識放置在眼睛水平高度,標志至少高20厘米,寬30厘米,字高5厘米,用油漆或其他方法形成對比色。在日常管理中,只有規(guī)定的人員(主管人員或船長、部門值班員)和經(jīng)過許可的人員才可以進入,如駕駛臺,只有船長、駕駛員、值班水手和經(jīng)過許可的人員才可以進入駕駛臺,其他人未經(jīng)許可進入就被視為禁止的。限制區(qū)域標識,必須保持清晰可見,一旦因保養(yǎng)被覆蓋或年久掉色等,必須重新標識,保安巡邏過程中應重點對限制區(qū)域嚴格檢查。
2.船舶水密門和舷窗的改造
船舶《保安計劃》要求船舶生活區(qū)、駕駛臺、機艙等水密門均能夠從里邊很方便地栓死,而從外邊不能打開。這一點主要是為了防海盜和登船控制船舶核心部分,以及傷害在船人員。通常對水密門的鎖閉,有幾點要求:1.是要求從內(nèi)部可以很方便地打開和鎖閉。2.一旦從里邊鎖死后,從外部輕易打不開。3.正常航行期間,特別是靠離碼頭,狹水道機動航行時,嚴禁隨意從里邊鎖死。4.安保通道控制期間,未經(jīng)許可不可以隨意打開,誰打開誰負責從里邊鎖死。船舶每層水密門均應安排專人在緊急情況下從里邊鎖死。對舷窗來說,分不可開窗和可開窗,方形不可開、可開考慮加裝防盜框,并標識“未經(jīng)許可,嚴禁開窗,人走窗關”等,而圓形加裝標識平時保持關閉狀態(tài)即可。
3.船舶物料庫的改造
船上的各類物料庫,往往大都沒有鎖閉裝置,這不利于保安控制,物料庫是否遭受破壞,這直接影響船舶的安全和保安工作,因此要改裝添加鎖閉裝置,保安巡邏期間要重點關注物料間。特別是長期停靠碼頭,及錨泊船舶,出國作業(yè)船舶。上了鎖,既可以防止內(nèi)部失盜、丟失,也可以防止外部的偷盜,順手牽羊等現(xiàn)象的發(fā)生。
4.船舶淡水艙、飲用水的改造
船舶淡水艙往往是恐怖主義人員的襲擊對象,為防止恐怖投毒,除了加強值班、控制登船人員,淡水艙加水孔和透氣孔要加裝必要的鎖閉裝置或其他防投毒裝置。特別是飲水裝置,進水孔和頂蓋均應該有封條或專人鎖閉,一旦發(fā)現(xiàn)異常,應首先全船禁止飲用,經(jīng)過化驗合格后方可使用。
5.錨鏈孔擋板安裝
船舶錨鏈孔,特別是大船的錨鏈孔,往往成為恐怖分子登船的通道,因此,錨鏈孔設置擋板,并增加鎖閉裝置,防止恐怖分子偷偷登船是很有效的,船舶在安保巡邏檢查過程中,必須周期性對錨鏈孔擋板情況進行檢查。
6.船舶IMONo的標識
規(guī)則要求:在船艏或船兩側明顯處,以及在船舶泵(機)艙內(nèi)壁明顯處,按照一定的高度(分別為200mm\100mm)和長度比例將本船的IMONo凸焊或沖壓在上面,這樣船舶在海上遠處就可以識別對方船舶。并且有效地防止船舶在海上被劫船。(如“昌盛”輪1998年23名船員被害,船舶被搶劫改名)
7.船舶按裝AIS(自動識別系統(tǒng))
安裝AIS后,船舶可以從VHF能夠覆蓋的海域內(nèi)識別對方(國際營運船舶,強制要求安裝AIS,國內(nèi)營運船舶目前也大多安裝了AIS)的船型、船長、吃水、船名、呼號、航向、航速、船籍港等。對國際營運船舶而言,從公海上識別對方船舶信息是非常重要的。如果國際營運船舶在2004年7月1日后未安裝AIS,那么就有嫌疑是海盜船,船舶就要作好應對措施并和主管機關方聯(lián)系。AIS的信息是雙向的,一方面需要準確輸入自己的相關信息,他方可以通過AIS識別我方的信息。另一方面,我方可以通過AIS來識別他方的相關信息。
8.SSAS(船舶保安報警系統(tǒng))的安裝
按裝SSAS后,船舶在海上一旦發(fā)生或確定將要發(fā)生保安事件,就可以立即啟動報警按鈕(啟動后不發(fā)光,不發(fā)聲,并且其在船上的位置除了船長、SSO外其他人均不被知道),締約國港口或主管機關一旦收到該信號后會立即派就近的海軍或其他海上反控組織前往救援。但需要強調(diào)的是船舶發(fā)生保安事件后立即和船旗國政府主管機關和船公司先聯(lián)系,不要隨意尋求國際援助,一旦發(fā)出,可能需要付出高昂費用甚至導致公司破產(chǎn)。
9.船舶檢查點的設置與作用
實施船舶安保體系,要求船舶按照《計劃》要求進行安保值班。其中,船舶登船檢查點的設置,與安保值班在船舶實施安保過程中尤為重要。一般來講,大多船舶值班檢查點設在登船梯口處,并在檢查點處放置檢查點中英文標牌,以向外來人員說明和警示。凡是不按要求被檢查的,均可以視為非法登船,值班人員有權代表船長將其驅逐下船。近些年來,由于部分海域頻發(fā)海盜襲擊商船事件,為保證船舶營運過程中的航行安全,國際航行船舶基本上都按照相關規(guī)范對保安設施進行了改裝。但是單純靠改裝保安措施是不足以保證船舶安全的,船舶應加強保安培訓,周期進行保安演習,通過各種渠道進行保安培訓,提高保安意識,與船舶主管機關、船公司等相關方應加強聯(lián)系和合作,才能最大程度避免保安事件的發(fā)生,保護人員、船舶和貨物安全。
作者:劉翠勝 單位:交通運輸部煙臺打撈局