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摘要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與此同時(shí)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也給人們對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)帶來(lái)了深刻的思考。尤其是近年來(lái)城市飲用水的緊張更是從另一側(cè)面說(shuō)明，從某種程度上我國(guó)城市飲用水均受到不同程度的污染，所以當(dāng)前針對(duì)城市飲用水資源如何進(jìn)行科學(xué)有效地保護(hù)，制定有效措施來(lái)加以保護(hù)是文章探討的重點(diǎn)，下面文章則針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)城市飲用水存在的一系列問(wèn)題及相應(yīng)解決措施進(jìn)行分析，希望通過(guò)文章的論述可以為相關(guān)人員提供一定參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：城市飲用水；水源地保護(hù)；問(wèn)題與對(duì)策

前言

水是生命之源，萬(wàn)物生長(zhǎng)之根本，更是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的不可或缺的重要自然資源。從某種意義上來(lái)講，水資源的合理利用才是一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境及生活質(zhì)量的最好認(rèn)證。但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，一些地區(qū)片面的追求經(jīng)濟(jì)利益而以犧牲水資源為代價(jià)來(lái)?yè)Q取，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮這種方式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不能真正意義上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展，相反當(dāng)自然環(huán)境受到一定破壞的同時(shí)，還會(huì)產(chǎn)生過(guò)多的資源浪費(fèi)對(duì)其進(jìn)行治理。所以加強(qiáng)城市飲用水建設(shè)及保護(hù)，提高人們飲用水的水質(zhì)和質(zhì)量是其根本。

1城市飲用水水源地保護(hù)的問(wèn)題與現(xiàn)狀

1.1水資源匱乏

水資源是當(dāng)前城市飲用水所面臨的重要問(wèn)題。我國(guó)作為人口大國(guó)，對(duì)其城市飲用水的需求量更是隨著人口的增加而不斷遞增。與此同時(shí)，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在一定程度上對(duì)水資源又構(gòu)成了威脅，使得城市飲用水量不斷下降，甚至在一些地區(qū)城市飲用水已經(jīng)很難滿(mǎn)足其城市人口的日常需要，長(zhǎng)期以往將對(duì)城市人口的生活產(chǎn)生影響。

1.2地下水超采

地下水作為水資源的重要部分，是比較珍貴的。在循環(huán)使用的過(guò)程中由于其循環(huán)過(guò)程較慢，故在滿(mǎn)足人們?nèi)粘Ｉ钚枰耐瑫r(shí)，由于供不用求進(jìn)而出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象也是比較嚴(yán)重，故對(duì)其開(kāi)采已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出地下水的承載力。地下水的過(guò)度開(kāi)采從某種意義上來(lái)講，它只是單純的、表面上暫且滿(mǎn)足了人們?nèi)沼盟男枰⒉焕诳沙掷m(xù)的長(zhǎng)久發(fā)展。且長(zhǎng)久下去可能出現(xiàn)的自然問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多，如地面沉降、地表裂縫或是塌陷等，有些嚴(yán)重則會(huì)還影響到人們的居住環(huán)境出現(xiàn)房屋倒塌、路面塌陷更加會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。所以在進(jìn)行地下水開(kāi)采的過(guò)程中要進(jìn)行科學(xué)的判斷，合理開(kāi)采。

1.3城市化威脅水源

在城市發(fā)展過(guò)程中，由于過(guò)度重視城市發(fā)展建設(shè)而輕視所產(chǎn)生的環(huán)境污染。尤其是工業(yè)廢水和廢渣對(duì)城市水資源造成的污染也是極為嚴(yán)重的，這在一定程度上對(duì)人們的生活用水帶來(lái)了極大的影響。此外，醫(yī)療垃圾所產(chǎn)生的污染也會(huì)給水資源地下水構(gòu)成了威脅。以上等因素都是相關(guān)部門(mén)及管理者必須重視的，從根本上依據(jù)實(shí)際情況制定合理的措施解決。

1.4缺乏完善的保護(hù)機(jī)制和法律法規(guī)

飲用水出現(xiàn)嚴(yán)重污染的重要原因之一，則是缺乏完善的保護(hù)機(jī)制。尤其是在我國(guó)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的階段，由于普遍認(rèn)識(shí)較低，以破壞自然環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講這并不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，與此同時(shí)還會(huì)對(duì)資源的可持續(xù)利用構(gòu)成威脅。隨著近年來(lái)，對(duì)資源環(huán)境的越來(lái)越重視雖然在一定程度上也制定了相關(guān)的管理制度，但是并沒(méi)有形成完善的管理機(jī)制。如針對(duì)水資源的管理就比較形式化和分散化，無(wú)法從根本上確保有效的管理效果。

2城市飲用水水源地保護(hù)的對(duì)策研究

2.1制定飲用水水源保護(hù)制度

就現(xiàn)階段我國(guó)水資源保護(hù)等存在的一系列問(wèn)題必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)加強(qiáng)制度的完善與管理，從某種意義上來(lái)講這是一項(xiàng)比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。水資源保護(hù)措施的制定及執(zhí)行并不是一蹴而就的事情，作為管理者要不斷提升自身對(duì)水資源保護(hù)的意識(shí)，改變傳統(tǒng)的保護(hù)觀念，通過(guò)科學(xué)的方式依據(jù)城市發(fā)展水資源的現(xiàn)狀來(lái)制定合理的保護(hù)措施，促進(jìn)水資源可以得到有效的治理和提高其水資源的利用率。不僅如此，還要加強(qiáng)對(duì)水污染及其他水資源污染的研究工作，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段水資源飲用水的保護(hù)措施不斷深化其研究，利用現(xiàn)代化的管理方式和檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行水污染的負(fù)荷計(jì)算，將所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行資源共享并能夠以此模擬出各種水資源受污染的情況，事先制定出治理的方案措施。一旦發(fā)生水污染的現(xiàn)象則必須第一時(shí)間進(jìn)行分析，綜合事先制定的管理措施結(jié)合實(shí)際發(fā)生情況不斷調(diào)整。這樣才能從根本上對(duì)水資源進(jìn)行保護(hù)，從而為有針對(duì)性的、實(shí)效性的防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2做好水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)

對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展而言，水質(zhì)的環(huán)境質(zhì)量是水資源飲用水比較重要的因素。所以相關(guān)部門(mén)在預(yù)防水污染和治理的同時(shí)，要不斷對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。要針對(duì)水質(zhì)的污染程度及水質(zhì)的純凈度做定期的綜合匯報(bào)，將其信息數(shù)據(jù)不斷更新及共享。此外，相關(guān)部門(mén)還要大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們不斷意識(shí)到自身責(zé)任的重大，通過(guò)提高他們專(zhuān)業(yè)知識(shí)的檢測(cè)水平也能大大提高工作效率。

2.3加強(qiáng)地下水資源管理

地下水資源雖是可再生利用資源，但并不可以過(guò)度開(kāi)采及使用。而必須做好針對(duì)水資源的開(kāi)采勘察工作，對(duì)地下水的保護(hù)及超開(kāi)采作業(yè)都要進(jìn)行合理規(guī)劃，這樣才能確保地下水資源的穩(wěn)定和長(zhǎng)久利用。堅(jiān)決制止各地或是相關(guān)部門(mén)過(guò)度對(duì)其進(jìn)行開(kāi)采和使用，或是作為其他用途進(jìn)行使用。從某種意義上來(lái)講，在開(kāi)采的過(guò)程中要對(duì)地下水進(jìn)行良好地監(jiān)測(cè)，按照監(jiān)測(cè)要求對(duì)水位、水質(zhì)和水量進(jìn)行管理。

2.4加大科技治水的發(fā)展研究

首先，要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的建立。利用土地、濕地資源來(lái)減少對(duì)農(nóng)耕環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的氮、磷等化學(xué)物質(zhì)的入水量，以降低農(nóng)耕對(duì)水的污染。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)研發(fā)生物肥料和農(nóng)藥，來(lái)降低農(nóng)藥和化肥所帶來(lái)的污染。另一方面，要加強(qiáng)耕地周邊的植樹(shù)種草工作，恢復(fù)綠色生態(tài)環(huán)境，以此來(lái)控制和解決水土流失問(wèn)題。除此之外，可以借助信息技術(shù)進(jìn)行水源保護(hù)區(qū)的劃分，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加大對(duì)生物遺傳技術(shù)的研究，提高生物排毒除害的能力，為水質(zhì)提升和水資源保護(hù)帶來(lái)支持。

2.5水資源優(yōu)化配置

在城市飲用水使用過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要合理優(yōu)化各行業(yè)之間的對(duì)水資源使用情況，尤其是工業(yè)用水與城市居民之間的合理用水，不僅要滿(mǎn)足兩者的用水需求。還要對(duì)水資源的長(zhǎng)久利用及發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。從某種意義上來(lái)講，無(wú)論是工業(yè)還是居民日常都離不開(kāi)合理的水資源利用，在突發(fā)狀況時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急水和生活用水的合理安排。

2.6加強(qiáng)水源地監(jiān)管

需要加大對(duì)城市飲用水水源地上游地區(qū)污染源的管理，對(duì)于污染水環(huán)境的行為應(yīng)加大處罰及查處力度。對(duì)于飲用水水源地保護(hù)區(qū)中的建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行遷移或關(guān)閉，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)拆除一切與水源地保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑。加大對(duì)水源地水質(zhì)污染的處罰，避免破壞水資源情況的發(fā)生。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，對(duì)于沒(méi)有劃分水源地保護(hù)區(qū)的水源地應(yīng)及時(shí)劃分。

2.7加強(qiáng)水源地生態(tài)建設(shè)

為了更好的保護(hù)飲用水水源地應(yīng)加大對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污水截排工作，對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活、生產(chǎn)污水，應(yīng)建設(shè)污水處理站進(jìn)行集中處理；對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活垃圾應(yīng)集中收集，保證垃圾得到無(wú)害化處理及提高垃圾回收效率。做好生態(tài)建設(shè)工作，提高化肥農(nóng)藥等的使用效率，避免農(nóng)業(yè)大量使用化學(xué)物質(zhì)對(duì)水源地造成污染。對(duì)于河流應(yīng)建設(shè)生態(tài)保護(hù)工程，在水源地與農(nóng)田間種植植物緩沖帶，利用人工和自然濕地對(duì)水質(zhì)進(jìn)行改善，并重點(diǎn)做好飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)及水土保持工作，避免出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象。

2.8完善水源補(bǔ)償機(jī)制

加強(qiáng)和完善水資源的補(bǔ)償機(jī)制，在一定程度上則要求必須建立完善的水源補(bǔ)償機(jī)制。明確飲用水水源的保護(hù)主體，不僅如此，政府部門(mén)還要制定相關(guān)的規(guī)定，對(duì)飲用水及補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行良好的財(cái)務(wù)預(yù)算和科學(xué)管理機(jī)制。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)飲用水水資源的大力扶持，合理分配資金，改善對(duì)飲用水水資源的生態(tài)保護(hù)。根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合飲用水水源地保護(hù)現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有的飲用水水源地保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充，拓展相關(guān)法律的適用范圍。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，做好城市飲用水水源保護(hù)工作，是提高城市飲用水質(zhì)量的唯一辦法。在實(shí)際工作中，我們要反思當(dāng)前我們所存在的問(wèn)題和不足，找出導(dǎo)致飲用水資源出現(xiàn)污染和水質(zhì)下降的原因，然后有的放矢的展開(kāi)管理和保護(hù)措施，從根本上杜絕和避免飲用水水質(zhì)出現(xiàn)惡化或再次污染的情況。使其能夠在我們的干預(yù)下，逐步的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升，以此來(lái)滿(mǎn)足城市生活對(duì)于飲用水的需求，同時(shí)發(fā)揮出水資源對(duì)于生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)和保護(hù)作用，為推動(dòng)我國(guó)水資源環(huán)保事業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

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作者:胡耀龍 單位:黑龍江省引嫩工程管理處紅旗泡水庫(kù)管理所