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摘要：國民經濟基礎性建設最為重要的內容就是水利工程建設，水利工程建設在很大程度上影響著國民經濟的建設。所以，我們必須要不斷的提升國家的水利工程建設的水平，強化水利工程的施工管理。然而，從當前的形式來看，水利工程的建設管理當中仍然是存在許多問題的，例如，水利工程項目立項決策失誤性，水利工程的質量差，經濟效益出現問題等等，因此，我們只有在水利工程建設中緊緊的抓住關鍵性問題，才可以讓我國的水利工程建設水平有所提高，所以，如何的做好水利工程的施工管理，在最大程度上確保最佳的工程質量，是當前我們必須要進行考慮的問題。

關鍵詞：水利工程管理；存在的問題；研究對策

在當前階段，伴隨著我們國家的人口激增以及國內經濟的不斷變化，作為國民經濟基礎性產業的水利事業，其在國民經濟當中的地位也越來越重要。目前，我國的水利建設事業，正在面臨著一定的轉型，從傳統到現代化、科技化進行轉化。全國各地都在進行水利項目建設工作，但是，如果在水利工程中盲目的追求速度，往往會導致一些問題的產生，尤其是在近幾年，問題以及矛盾特別多，對于當前的這種情況，我們必須要及時的采取措施，對于在水利工程中出現的問題，要進行有效的解決，從而在最大程度上，保證我國的水利工程建設安全健康發展。

一、在我們國家水利建設項目當中普遍存在的問題

（一）在水利工程管理當中的工程項目缺乏一定的科學性

在水利工程的項目建設當中，項目的初步立項是進行水利工程建設的最初關口，在很大程度上決定了整個水利項目是否可以照常進行，在最大程度上會對于我國的國民經濟以及社會產生比較大的影響。然而，在水利項目工程的建設前期，有極少數的單位，沒有在項目建設所在地進行必要的項目研究以及項目建設可行性分析，為了自身的政績做政府的惠民工程，并且實際的水利建設項目工程，現場的施工以及項目的現場監管方面都嚴重脫離了實際，與以人為本的原則完全背離，從而國家帶來資金以及資源上的損失，造成了極大的資源浪費，形成了豆腐渣工程。

（二）水利工程的項目建設

與當前的水利建設實際情況并不符合在進行水利工程項目建設時，在項目的建設前期，我們必須要提供出科學化以及細致化的工程資料，要專門對項目當地的經濟條件以及當地的工程選址情況進行充分的研究，使得水利工程本身與當地的經濟水平相適應。然而，實際的項目情況是：水利設計的要求過于低，不能滿足當前的工程需要，項目中所使用的技術標準過于陳舊，無法適應當前的突發情況等等，在這類水利工程當中，甚至還存在一些項目設計過于追求新的施工技術，從而導致工程建設資金增多，給當地的人民群眾帶來了比較大的負擔。

（三）在水利建設工程中，在不同的施工環節所存在的問題

在水利工程的施工當中，由于現場的施工環節眾多，會出現各種各樣的問題。例如：工程中的施工管理制度不健全，監督管理機制弱化，工程暗箱操作盛行、進行水利施工的工程隊伍資質低劣、施工監管不到位，工程質量不合格等等。

（四）水利工程的建設資金落實不到位

水利建設工程，作為國家經濟發展的基礎性建設工程類型，對于國家經濟發展會產生巨大的影響，所以我們必須要利用好國家的水利工程建設資金，做到資金的最優使用。但是，在實際的工程建設當中，有很大一部分的水利項目，仍然存在有項目的配套設施建設不完善，項目的資金落實困難等問題，在水利工程建設當中，這些問題也直接影響了人民群眾的積極性。

二、在水利工程中加強工程的使用管理以及維護工作

（一）水利工程項目的安全性管理

我們在進行水利工程的安全管理時，需要特別注意法律知識的宣傳，在預防水利設施遇到自然災害影響的同時，還需要防止水利工程的人為性破壞。接下來就是水利建設的不同環節，在其中，我們需要特別注意相應的水利工程配套設施，確保工程達標，正常驗收。

（二）水利工程的資料整理

在水利工程的建設中，我們需要把工程用到的圖紙文件、現場的工程記錄、驗收竣工報告進行妥善的保管，對于在工程中所遇到的突發問題，解決的記錄，也需要進行歸檔保存，以便于后期的工程管理。

三、提出的解決對策

（一）對水利工程項目的立項階段以及項目的審批

階段進行嚴格把控在水利工程的項目管理當中，需要對水利工程的項目立項以及項目的審批報驗進行嚴格的把控，并且依據相關的水利工程建設制度加以規范。國家水利部門要對于水利項目的立項進行嚴格的把關，根據相關的制度以及審批程度進行逐層上報。與此同時，對于已經上報的項目，還需要對方提供項目的可行性報告以及項目計劃書。對于不符合相關要求的項目要進行替代工作。針對于政府性質的大型水利項目，在進行項目審批時，還需要建立相應的專家組進行審核，如果遇到特殊情況，還需要進行公開評審，如果在這個過程中發現虛報，必須要移交國家相應的機關，進行嚴厲的制裁。

（二）對于水利工程的質量要加強管理

首先是對于工程質量施工管理制度。在進行水利工程的項目施工前期，建設單位要實行招標以及投標制度，與此同時，還要建立項目終身負責制，實行水利項目的監理制度等。同時，在進行項目的招投標時，必須要以人為本，遵循公正、公開的招投標原則進行，嚴格的按照招標以及投標的程序進行。與此同時，在水利項目的整個建設工程當中，根據合同當中的施工要求進行現場的管理。與此同時，在合同中還要對于具體的項目工期，項目任務進行約束，從而在最大程度上保證雙方的利益。再次，在水利工程建設當中，我們還需要對于現場的施工材料以及具體的施工設備進行嚴格的把控，特別是建筑材料，要進行嚴格的把關控制。最后，是對于水利工程的項目建設工序以及施工的技術進行把控，不斷的加強質量的控制。作為項目的監理人員，必須要嚴格的按照合同進行項目的驗收，在項目的承包方完成自檢之后，項目的監理人員，需要進行驗收記錄，對于項目當中不合格的工程，要杜絕驗收，予以整改，暫停所有工序。

四、結語

根據文章中所描述的，在水利工程建設當中，其最根本的問題就是工程的質量問題，如果要想最大程度上確保工程質量合格，就必須要建立健全的施工質量監督體系，對工程中的項目進行規范化管理，在最大程度上杜絕豆腐渣工程出現，使其成為優質水利工程項目，不斷的提升項目管理的能力，確保工程項目的效益可以長效發揮。

參考文獻：

[1]石永紅.水利工程質量管理存在的問題及對策分析[J].農業開發與裝備,2018.

[2]陳雷,黃智.水利工程管理存在的主要問題及相關應對措施[J].科技創新與應用,2018.

[3]王賀.水利工程管理中存在的問題與對策研究[J].中小企業管理與科技(中旬刊),2018.

作者：楊濤 單位：山東省菏澤市鄄城縣臨濮鎮人民政府