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摘要：

分析在基層科技創(chuàng)新投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，提出從管理體制、創(chuàng)新機(jī)制、推廣體系、人才培育等方面推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，最終達(dá)到區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效增長(zhǎng)以及加速農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化進(jìn)程的目的。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；建議

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，只有加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走上又好又快的科學(xué)發(fā)展軌道；只有依靠科學(xué)技術(shù)，走“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)”的路子，才能確保糧食安全；只有依靠科技，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)效益，才能不斷拓寬農(nóng)民持續(xù)增收的渠道；只有大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。筆者根據(jù)基層科技創(chuàng)新投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，提幾條建議。

1加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)

要建立完善農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，明確農(nóng)技推廣公益性職能和定位，推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣（含水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、能源）、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等功能“三位一體”的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和報(bào)酬待遇，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。農(nóng)技人員要立足于農(nóng)村，建立以科技示范戶(hù)為紐帶連接周邊農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展農(nóng)技試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)、咨詢(xún)等服務(wù)。以“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”為方向，建設(shè)一批服務(wù)于區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的科技示范基地、科技示范村、科技示范戶(hù)，包裝一批科技示范項(xiàng)目，建立一批農(nóng)業(yè)科技示范網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，健全縣有專(zhuān)家組、鎮(zhèn)有技術(shù)指導(dǎo)員、村有科技示范戶(hù)、組有輻射帶動(dòng)戶(hù)的四級(jí)農(nóng)技推廣體系，不斷提高農(nóng)技推廣水平。

2建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入保障機(jī)制

按照“三個(gè)持續(xù)”加大，確保資金投入增量和比例均有提高，進(jìn)一步發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重。要探索建立推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，尤其對(duì)來(lái)豐城市進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣的江西農(nóng)大、江西農(nóng)科院等科研院校的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，要積極實(shí)施“暖心”工程，使他們來(lái)得了、留得住、用得上、干得好。探索建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和示范推廣的投入保障機(jī)制，降低投入風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)和提升各類(lèi)社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范推廣和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性。

3建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

培養(yǎng)大量聚集在農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、工程開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新型人才，幫助樹(shù)立扎根農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的理念。通過(guò)優(yōu)惠的項(xiàng)目資助、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等措施引進(jìn)高端農(nóng)業(yè)科研人才，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、科研院所、龍頭企業(yè)、各類(lèi)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地的人才資源優(yōu)勢(shì)和主渠道作用，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。按照“六個(gè)一”計(jì)劃（即組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)，集成一套技術(shù)，建立一片基地，支持一群示范戶(hù)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民），通過(guò)深化股權(quán)激勵(lì)、人力資本出資注冊(cè)、專(zhuān)利所有人技術(shù)入股、高層次人才薪酬個(gè)稅返還等激勵(lì)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)興業(yè)計(jì)劃的完成。

4培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

農(nóng)民始終是農(nóng)業(yè)的主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚現(xiàn)代農(nóng)民。把塑造有思想、有文化、懂技術(shù)的現(xiàn)代新型農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工作，加大科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技水平和應(yīng)用能力。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，圍繞“培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”要求，以實(shí)施陽(yáng)光工程新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶(hù)和科技示范村（場(chǎng)）建設(shè)為平臺(tái)，以“五業(yè)”（特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。

5加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)

整合示范園資源，完善功能定位，集農(nóng)業(yè)研發(fā)與推廣、體驗(yàn)與科普等功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，發(fā)揮示范、引領(lǐng)、輻射作用。突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)為主線(xiàn)，熟化核心技術(shù)，組裝集成關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立農(nóng)業(yè)科技示范基地。

6強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新

強(qiáng)化科技人員的創(chuàng)新意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)科技、用科技、支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的良好氛圍，提高科技創(chuàng)新水平和能力。積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”的申報(bào)和認(rèn)證，推進(jìn)全國(guó)著名商標(biāo)和知名品牌創(chuàng)建工作。加強(qiáng)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)的宣傳普及，提高企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用能力，專(zhuān)利技術(shù)保密能力、馳名商標(biāo)開(kāi)發(fā)能力。鼓勵(lì)科技人員以成果、技術(shù)、管理、資金形式投資入股，推行股權(quán)激勵(lì)。對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員在職稱(chēng)評(píng)聘、榮譽(yù)評(píng)選上給予傾斜，對(duì)于做出成績(jī)的農(nóng)業(yè)科技人員和科研單位，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)進(jìn)修深造、聯(lián)合培養(yǎng)、人才引進(jìn)等方式加強(qiáng)人才培養(yǎng)；通過(guò)項(xiàng)目支持，把各類(lèi)人才推向農(nóng)業(yè)科研、推廣和管理崗位，立足實(shí)踐培養(yǎng)人才。

作者:陳解群 呂慶春 單位:江西省豐城市曲江鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站 豐城市孫渡街辦農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站