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摘要：針對高速公路工程的計量支付，在明確其原則、規定與分類的基礎上，提出計量支付的動態管控方法，并對工程計量臺賬的建立依據、要求和應用進行了總結，以此為切實做好計量支付管理，盡早實現動態化管控的目標，以及滿足工程建設及發展要求提供參考。

關鍵詞：高速公路；計量支付；動態管理

0引言

在高速公路建設引進了FIDIC條款之后，費用控制基本上都是采用計量支付方法完成的。對高速公路工程而言，它具有點多面廣、周期冗長、技術復雜等特點，在施工建設過程中可能發生多種突然情況，導致工程計量支付變得難度極大，影響計量支付的真實性與準確性。因此，在高速公路工程的計量支付中，必須融入動態管控的思想，以提高管理水平，適應工程發展需要。

1高速公路工程計量基本原則、一般規定和常見分類

1.1基本原則

（1）按照合同文件提出的具體方法、內容及范圍進行計量；（2）在工程量清單當中，確定了數量但沒有確定單價的項目，應被作為其它細目單價的組成部分，建管辦無需進行支付；（3）采用通過建管辦及總監辦審批的方法進行計量；（4）對于新出現的工程變更，應將工程量清單當中現有類似工程的單價作為變更時單價的確定依據；（5）不滿足合同要求的不得進行計量；（6）項目的所有手續都應齊全，包括試驗手續、檢查檢測手續和驗收手續等，如果工程質量未能滿足要求，則不得進行計量；（7）在計量過程中需將凈值作為基準，但排除合同文件對項目有特殊要求的情況[1]。

1.2一般規定

（1）計量必須使用合同中明確提出的計量單位。如果由于工程變更的原因出現部分新項目，則要按照新項目技術規范確定計量單位；（2）工程計量需要和合同文件的具體條款、相關技術規范、設計與施工圖紙，以及工程量清單同時進行閱讀和理解；（3）除總監辦通過書面指令另行批準以外，凡是拆除施工圖紙標注的任何一項數量，都不得進行計量和支付；凡是技術規范要求包含在項目工程量清單在內的相關項目中，不得進行單獨計量；（4）對于計量方法而言，不僅要滿足相關技術規范中對應章節和條款提出的明確規定，還要滿足項目業主提出的補充技術規范針對相應章節和內容的規定；（5）在計量周期方面，應按以下要求進行：從當月21日到下月20日，項目承包人應在每個月的23日以前向管理平臺上交月度工程計量，以供各部門進行逐級審核；

1.3常見分類

1.3.1清單內計量

在原始合同文件中的工程量清單存在清單號，且對確定數量的項目而言，無論其承包人是否給出明確報價，或這一項目是否有變更，其計量都視作清單內計量。

1.3.2清單外計量

在原始合同文件中的工程量清單無清單號，項目通過標準的變更流程，由總監辦根據新清單號給出變更指令，則其計量被視作清單外計量[2]。

1.3.3暫定計量

暫定計量是指在某種特殊情況中，項目承包人按照建管辦提出的書面通知完成施工，但是變更手續仍然處在運行狀態的項目，則其計量就被視作暫定計量。

2高速公路工程計量動態管控分析

工程量清單的確定需將設計圖紙作為依據，它可為工程招投標時的報價提供預估數量，但這并不代表可用于計量支付。根據合同文件要求與技術規范對計量支付提出的規定，只有項目承包人完成復測與復核，同時監管辦審核通過以后才能確定施工所完成的實際數量。基于此，各單項工程在開始施工之前，需要認真復核設計圖紙，同時將通過核準的數量視為計量對應的控制數量。

（1）在高速公路項目中，所有與地面相關的分部分項工程，都需在開工以前進行復測，尤其是山區高速公路的路基土石方實際數量常與最初設計量存在偏差，開工前必須復核。應在地面受到施工擾動以前，對擬建路段實施中線恢復定線，同時復測標高及橫斷面。對于中樁具體位置的選擇，需將招標文件中提出的相關要求作為基準，如果必要，可在部分地形變化區實施加密。在水平測量過程中，必須測出每一個中樁所在位置的地面線與標高，直至到達用地寬度邊界。完成各項測量工作后，應編制對照表、設計表和計算表，供監管辦審批。此外，還需注意，復測時必須要有監管辦人員旁站，同時在現場抽查復測結果。

（2）在對土石方數量進行計算和審核的過程中，挖方段土石分界線，可將設計方案中土石方界線作為基準，在開挖施工后若發生變化，現場監管辦工作人員應立即進行核準。對于路基施工的土石方數量，需要減去跨徑超過5m的所有橋涵范圍內的數量，同時根據實際情況適當增減路面的所占數量[3]。

（3）定線恢復之后，需在全線范圍內根據技術規范要求，對需要進行的清表、特殊處理工程數量進行調查與計算，以此得出實際的工程數量。橋涵隧道、路面排水與綠化防護等分部分項，除另行批準以外，均于地面線無直接關系，但在設計圖紙當中要有特殊說明。由于圖紙中標注的工程數量和清單支付項目并不完全吻合，比如在對圖紙數量進行統計時產生錯誤，所以不能據此進行計量支付。單項工程正式開工前，需認真復核設計圖紙。

（4）工程變更時制訂的變更手續，每一個變更的項目都要有明確的變更指令，其內容應包含以下方面：第一，變更申請；第二，按不同管理權限實施的審核；第三，變更數量、金額，確定變更工程量清單；第四，變更的批復文件；第五，變更圖紙。

3建立工程計量臺賬

為確保工程計量結果準確性，避免產生誤差，應按合同要求，建立完善的工程計量臺賬，以加強計量管理力度，為計量動態管理提供具體方法。

3.1臺賬建立的主要依據

（1）工程合同文件及其工程量清單與相關技術規范；（2）工程的施工設計圖紙，但要通過計算確定具體數量；（3）工程變更令。

3.2臺賬建立的一般要求

在實際工作中，各部分均需安排專人負責對臺賬進行管理。（1）根據工程的施工設計圖紙對工程數量進行計算與核實，然后由項目承包人、駐地辦、總監辦與建管辦進行聯合核對，確認無誤以后方可建立工程計量臺賬。（2）工程計量臺賬需按照合同文件工程量清單的細目編號與名稱進行建立，如果存在變更和新增的項目，則需按其細目編號與名稱進行錄入。（3）如果存在清單的分解項目，則需按照分解之后的項目細目編號與名稱進行錄入[4]。

3.3工程計量臺賬應用

臺賬對所有單項工程數量實施統計，按照細目編號實施分項建賬，其具有的功能能和支付報表進行比較，在支付報表當中，每一個支付數量都需要和臺賬數量一一對應，如果無法一一對應，則要對臺賬進行核查，及時找出并解決問題。實際工作中，臺賬一般由各部門專業人員負責編制和執行。

4結論

根據上述分析結果，臺賬在計量和計量管理中主要具有以下優勢：首先，實現計量與支付動態管控的目標；其次，準確且及時地對計量支付狀況進行反映；再次，使計量支付能夠連續進行，并為后續的審計決算提供依據；最后，明確了各部門工作人員的自身責任，有效提高了管理水平。

參考文獻：

[1]張瀅，唐建超.提升高速公路工程計量與合同管理力度水平的途徑[J].北方交通，2015（3）：118-120.

[2]廖盛春，葉開云.公路工程計量支付管理中常見的問題及對策[J].交通建設與管理，2015（6）：330-331.

[3]申保有.公路工程計量支付管理現狀及對策[J].科技展望，2015（16）：226-227.

[4]江海.淺析公路工程計量管理工作[J].中國科技投資，2013（9）：120.

作者:張召彬 單位:中建路橋集團有限公司