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《汽車工業研究雜志》2014年第八期

1國內現狀

目前國內對事故車輛安全缺陷調查主要代表有國家質檢總局缺陷產品管理中心的國家車輛事故深度調查體系(簡稱“NAIS”)項目和中國汽車技術研究中心的中國交通事故深入研究（簡稱“CIDAS”）項目。由于兩個項目牽頭機構的不同性質，兩者的目的也不盡相同。NAIS體系主要是查找發生事故的存在安全缺陷的汽車產品，開展汽車召回；CIDAS項目主要是深入研究車輛事故，推動對汽車安全性能的改進。NAIS體系由國家質檢總局缺陷產品管理中心聯合全國多家單位共同建立，包括云南云通司法鑒定中心、第三軍醫大學等5家單位，于2011年正式開展試點工作。該體系旨在通過車輛事故深度調查，分析車輛的安全隱患，開展車輛缺陷分析判定技術研究，及時敦促制造商消除缺陷，為汽車召回管理工作提供技術支撐，同時也為相關標準的制修訂及汽車產品的研發提供實例及技術支持[3]。CIDAS項目由中國汽車技術研究中心聯合國內外多家知名汽車企業發起，于2011年7月15日啟動，旨在通過對中國道路交通事故的深入調查、分析和研究，為中國乃至國際汽車行業提供基礎數據支持和技術服務。CIDAS工作組采取“經費分擔，成果共享”的工作方式，其階段性成果已在相關汽車安全標準制修訂、C-NCAP中得到應用[4]。

2問題分析與改進建議

兩個項目的建立在改進車輛安全性能和車輛安全缺陷治理方面取得了一定成效，不過也存在一些問題。主要包括：（1）事故車輛數據采集途徑有限，數據庫樣本案例較少，難以對特定車型安全缺陷開展全面評估分析；（2）車輛安全缺陷技術理論缺乏，檢測設備和評估手段不足；（3）專業人才較少，研究力量薄弱；（4）注重事故信息的采集，忽視數據的分析。國家質檢總局缺陷產品管理中心作為政府機構，根據法定職責可以對存在安全缺陷的事故車輛開展技術調查、認定及召回，但沒有權限掌握全國范圍所有事故車輛數據，這制約了安全缺陷車輛的及時發現和治理。NAIS體系的建立在一定程度解決了事故車輛數據的來源問題，但5家合作單位，在5個省市每年采集的事故車輛案例數據不超過2000例，數據庫樣本案例較少。中國汽車技術研究中心作為企業，在人力、經費及信息資源方面能力有限，僅在5個城市開展事故車輛數據采集和分析研究工作，每年事故車輛采集量不超過1000例，而事故數據庫的建立是一項投入大、周期長、見效慢的技術工程，企業開展長期研究存在困難。上述兩個項目數據庫樣本量較小，難以對特定車輛的安全性能開展全面系統評估，安全缺陷車輛治理效果有限。而美國死亡事故分析報告系統包括全美50個州、哥倫比亞特區以及波多黎各島中所有的死于交通事故的統計資料，目前已經收集到超過近100萬例汽車死亡事故的詳細數據[5]。針對上述問題，建議：（1）在現有全國道路交通安全工作部際聯席會議框架內建立道路交通事故車輛深度調查與缺陷治理合作機制，協調好相關管理部門的職責設定、任務分配、信息共享、利益平衡、成果評估等工作，由質檢、公安、工信、交通等部門聯合開展事故車輛的深度調查和安全缺陷理，解決管理部門間信息溝通和權責分配等問題。（2）加強對車輛安全缺陷技術理論和方法的研究。車輛缺陷是指由于設計、制造等方面的原因而在某一批次型號或類別的汽車產品中，普遍存在的具有同一性的、危及人身財產安全的不合理危險，或者不符合國家標準的情形[6]。車輛安全缺陷治理的重要前提是進行車輛缺陷的分析和判定，在我國由于車輛安全缺陷治理研究工作剛起步，車輛安全缺陷分析判定涉及機械、材料、力學等多個復雜學科，目前還缺乏完善的理論體系，建議有關科研單位及高校開展專門研究，建立車輛安全缺陷分析和判定的理論基礎。（3）加強人才隊伍和試驗力量的建設。事故車輛深度調查和安全缺陷的治理需要大量的人力、物力及試驗力量的支撐，建議探索建立政府部門、研究機構和車輛企業的合作研究與信息共享機制，解決研究人才、經費及試驗設備等問題。

3重點車輛安全缺陷治理

我國事故車輛深度調查和安全缺陷治理研究工作剛起步，存在人員、經費等方面的諸多限制，為了提高車輛安全缺陷治理的針對性和有效性，建議對重中型貨車、面包車、電動車、老年代步車等事故主要車型開展深度調查。貨車、面包車等車型安全隱患突出，以貨車為例，由于貨車外廓尺寸與《公告》不一致、側后部防護裝置強度不符合要求、未按規定安裝緩速器等問題[7]，導致的交通事故數量大，傷亡人數多。據統計，2013年我國貨車數量僅占全部機動車的8%，但貨車導致的交通事故數量占交通事故總量的18%，造成的死亡人數占28%。2013年發生的16起一次死亡10人以上的重大交通事故中，有7起涉及重中型貨車，占43.8%。對國內違規生產問題嚴重的前8家貨車企業統計發現，近兩年就涉及道路交通事故6萬多起，造成近3萬人死亡。通過重點車型事故深度調查，對存在嚴重安全缺陷的車輛啟動召回處理，消除安全隱患，對于車輛共性問題，通過提高車型安全技術標準和加強生產企業管理等手段，提升我國在用車輛運行安全性能，減少道路交通事故的發生[8]。

4結語

我國汽車安全技術在過去幾十年中取得了長足進步，但與國外相比，汽車安全性能和產品質量仍有很多不足之處，發生事故時不能給駕駛人和乘客以足夠安全的保護。通過建立事故車輛安全缺陷深度調查分析體系，從車輛使用和事故角度查找車輛安全缺陷，有助于推動在用車安全隱患消除和汽車產品安全設計提高。隨著事故調查和車輛安全檢測技術的提高，我國對事故車輛安全缺陷調查分析方法和手段將更加完善。

作者：周芬舒強董士俊單位：公安部道路交通安全研究中心