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高技能人才評價工作得到加強，技能型、知識技能型、復合型技能人才不斷涌現。高技能人才競賽選拔機制逐步健全，多層次的技能競賽廣泛開展，涌現出一大批技術能手，對于在省部級、國家級技能競賽中取得優異成績的選手按程序直接認定技師、高級技師職業資格。高技能人才表彰獎勵和宣傳力度持續加強，從路局到站段每年評選優秀技能人才，召開會議隆重表彰技能人才的先進事跡，崇尚勞動，尊重技能，重視高技能人才隊伍建設的環境氛圍已初步形成。在高技能人才隊伍建設取得明顯進步的同時，也不能忽視仍然存在的問題，這些主要表現在:一是對高技能人才的認識仍有偏差，受“勞心者治人、勞力者治于人”和官本位傳統觀念的束縛，重學歷、輕技能的認知還未徹底改變，部分青工學技能、練硬功的熱情不高。二是技能人才職業生涯發展通道不暢，身份管理限制了技能人才向專業技術和管理崗位發展，技能人才的勞動貢獻與工資收入聯系不密切等問題比較突出。三是高技能人才培養能力與鐵路現代化發展對人才的需求之間的矛盾仍然比較突出，技能人才結構不合理，高技能人才總量不足，大師級領軍人才更是匱乏。四是隨著新線逐步建成投產，區域間人才匹配不均衡的問題日漸明顯。“十二五”期間，僅蘭州鐵路局就將新增加運營里程1800km，既有運營鐵路與新建鐵路勞動力如何合理配置將面臨新的考驗。

1思路與對策

(1)要樹立科學的人才觀。要改變把人才與學歷畫等號和輕視技能勞動的傳統觀念，具有一定科技知識的能工巧匠，與黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才一樣，都是我國現代化建設事業中不可替代的人才，要形成人人能成才、行行出狀元的共識，進一步增強對高技能人才工作重要性的認識，增強做好高技能人才隊伍建設工作的責任感和緊迫感，堅決貫徹落實尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，大力營造鼓勵人才干事業，支持人才成事業、幫助人才干好事業的良好環境，堅持“四不唯”(不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份)，不拘一格選人用人。

(2)統籌規劃協調發展。要結合路網擴充規模，新技術裝備應用和既有線勞動組織改革的實際，按照“規范測算、差別增量、階段平衡”的要求，分年度、分線路、分工種對主要行車工種用工數量進行預測，對未來幾年的用工，從數量到素質要求按實際需要做出科學合理的規劃。規劃工作應把握好以下兩個原則:一是服務發展。把服務鐵路改革發展作為技能人才隊伍建設的根本出發點和落腳點，重點做好主要行車隊伍建設，尤其是技術含量高、培養周期長的機車乘務員、動車組機械師、高速鐵路控制中心信號設備維修等工種，要提前規劃、提前培養。二是科學配置。適應路網規模發展需要，堅持內涵擴大生產，盤活存量、適度規劃增量，科學配置人才資源，確保在既有線與新線之間人員配置合理。要通過科學設崗、待遇引導、動態考核、競聘上崗等措施，做到人才與職位的最佳匹配，努力實現人力資源使用價值的最大化，減少技能人才資源的浪費。三是動態調整運輸生產一線各單位和車間班組技師、高級技師設崗職數，完善崗位聘任、動態管理機制，為高技能人才充分發揮技能優勢，促進產業升級提供平臺。

(3)創新機制促進發展。要著力強化與高技能人才開發有關的培訓資源開發和培訓機構能力建設，健全高技能人才評價和適用、待遇一體化機制，提升高技能人才工資待遇和社會認可度。一是創新高技能人才培訓機制。要緊密結合現代鐵路發展中新技術、新工藝、新設備的投入使用，全面做好崗位適應性和技術素質持續提高性培訓，要以培養技師、高級技師和現有技師、高級技師知識技能更新為重點，開展高技能人才課程開發、研修提升培訓、成果交流、職業技能競賽等活動，提高高技能人才的崗位實踐和創新能力。二是加強高技能人才培訓能力建設。依托鐵路職業技能培訓基地和路局職工培訓基地，加強企業內部高技能人才培訓能力建設。三是要積極探索運用市場機制開展校企合作、實施產學結合，進一步拓展技能人才培訓空間，四是創新高技能人才評價機制，突破學歷、資歷、身份和比例限制，以執行操作規程、解決生產問題和完成工作任務等方面的能力為重點，完善高技能人才評價模式，做好技師、高級技師的考評和聘任工作。五是以建設技能大師工作室為突破口，建立高技能人才培養與生產技術攻關等活動相融合的平臺，整合高技能人才資源，在技術攻關創新和高技能人才培養方面形成團隊優勢，充分發揮高技能領軍人才在帶徒傳技、技能攻關、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，并通過典型引路、高端帶動，充分發揮技能大師工作室在新技術、新工藝、創造創新、絕技絕活、新標準研發推廣、高技能人才技能展示交流和技能人才培養等方面的重要作用。六是建立高技能人才多層次、多渠道發展通道，探索貫通高技能人才與工程技術人才職業發展通道的路徑，鼓勵在生產操作崗位工作的工程技術人員參加職業技能鑒定，取得相應的職業資格證書;允許持有技師、高級技師職業資格的高技能人才參加專業技術職業資格考試，拓寬高技能人才職業生涯發展通道。七是健全完善高技能人才“培養、評價、使用、激勵”相結合的一體化工作機制，建立和完善知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配的辦法，使高技能人才獲得與其職業技能等級和業績貢獻相適應的待遇，形成高技能人才自我成長的積極氛圍。

2結束語

高技能人才是技術工人中的骨干，是實現技術創新和產業升級換代的重要力量，隨著鐵路現代化的快速發展，車、機、工、電、輛、供電各系統都迫切需要培養造就一大批職業道德好、技術業務精的高技能人才。必須迅速轉變觀念、提高認識，建立科學的人才觀，樹立人才興企的理念，增強高技能人才隊伍建設的責任感和緊迫感，科學規劃，創新機制，狠抓落實，努力建設一支以技師和高級技師為骨干、首席技師為核心，初級工、中級工、高級工、技師、高級技師各等級梯次搭配的技能人才隊伍，為推進鐵路現代化發展提供人才保障。

作者：馬愛菊單位：蘭州鐵路局勞動和衛生處