本站小編為你精心準備了地鐵機電設施系統工程投資控制論述參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

1投資控制

投資控制是工程建設中的重點工作，也是工程項目管理所要解決的重點問題，使用最低的成本可靠地實現必需的功能，是每位項目管理者的追求。地鐵機電設備系統工程有其特有的復雜性。(1）系統多，交叉施工多。由于工期緊，要求各系統專業設備的安裝、車站風水電安裝、設備用房、公共區的裝飾裝修等同時進行，形成了施工過程中多專業在時間和空間上的交叉，需要做大量的組織協調工作。(2）工程質量要求高。地鐵設備技術先進，性能優良，對安裝質量有嚴格的要求。各機電設備能否正常運行，對地鐵能否安全、舒適地運營起到至關重要的作用。如何能夠在復雜的施工條件下，既保證施工質量與進度，又能很好地控制投資成本，是對地鐵建設管理者的考驗。以下從設計階段、招投標階段和結算階段的投資控制進行討論。

1.1設計階段的投資控制

工程設計是處理技術與經濟關系的關鍵環節，也是確定和控制工程投資的最重要階段。設計階段對工程造價的影響程度達75%以上，所以，強化工程設計工作是抓好投資控制的頭等大事。南京地鐵把設計當作重中之重，對工程設計招標工作沒有絲毫懈怠，精選國內有經驗、實力的設計單位，采用總包與分包相結合的模式，把專業性很強的單位工程分包給專業設計院完成，比如通信、信號、環境監控等。克服了總包單位不能對各專業都進行最優設計的不足，同時發揮了各個設計院在專業上的優勢，使地鐵工程在質量和功能上趨于完美，為工程順利實施和投資控制提供了便利條件。另外，在設計階段，鼓勵所有參建部門會同設計院，結合現場實際情況、地質條件，對工程設計提出優化意見，使得設計方案更加合理。在保證結構安全、技術先進的前提下，最大幅度地降低成本，使得工程投資得到很好地控制。比如堅持系統設備的國產化，很大程度上降低了投資成本。在整個項目的實施階段，南京地鐵公司與車輛制造廠就車輛設計先后召開了多次設計聯絡會、審查會和專題會議，確認車輛主要設計參數，對列車及主要部件的圖紙和技術文件進行審定，對牽引、制動、轉向架、車輛強度等18項計算內容進行了審核，分析國內外制造水平的差距，進行合理選型，最終確定了滿足條件的車輛設計方案。有效的設計對節約工程投資、方便后期維護、降低運營成本等方面起到了決定性的作用。

1.2招投標階段的投資控制

招標工作是制定合同的前提和基礎，合同的大部分條款必需以招標文件為前提，招標影響著合同制定，合同又直接影響著工程的投資。機電設備系統工程子系統多，專業性強，可借鑒的成功經驗少，部分子系統的潛在投標人數量少，競爭程度相對較弱，給招投標工作帶來了巨大的挑戰。因此，必須對其進行策劃研究，系統地考慮問題，有計劃地實施，才能保證招標工作高效地進行。下面就4個方面討論招投標階段的造價控制。

1.2.1合同體系的策劃合同體系策劃是招標工作的基礎，應該全面兼顧到招標設計深度、物價波動風險、合同管理模式、投資資金到位狀況及各承包商之間的配合關系等，包括權責關系、工作界面關系、層次性等。例如，按合同類型，可以選取設計-施工總承包合同、施工總承包合同、施工承包合同等；按合同計價方式，可以選取單價合同、總價合同、成本加酬金合同等。如何根據工程項目的特點，準確、合適地制定承包、計價方式，對將來合同履行的管理和工程實施、投資控制起到至關重要的作用。

1.2.2招標文件的編制招標文件編制的重點是明確招標工作的主要原則和工作流程，如何在國家法律、法規的框架內，科學合理地制定招標文件條款，擇優選擇技術實力雄厚、信譽良好、報價合理的施工隊伍，是招標工作的重要挑戰。同時，招標文件中合同條款應準確、合理、有針對性，通過合同條款的制定為工程實施階段的造價控制提供有利條件，減少后期扯皮現象的發生，例如在合同內嵌入工程計量的相關規定，明確工程量清單中各項目的計量規定及包含的工作內容，為實施期間的準確計量提供計算依據。對新增工程項目價格的確定，也應有明確要求，如嚴格按照投標報價時的定額、取費及優惠水平定價，為工程結算時的審核提供計價依據。

1.2.3工程量清單的編制工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單，是招標人按照招標文件要求和施工設計圖紙要求規定進行編制，包括擬建招標工程的全部項目和內容，編制依據主要包括：①《建設工程工程量清單計價規范》；②招標文件規定的相關招標內容及范圍；③機電設備安裝工程施工圖等設計文件；④施工組織設計。工程量清單做為投標人報價的基礎條件，也是工程實施期間計量工作的重要依據，編制的準確與否，直接影響到投資控制的效果。南京地鐵有自己的機電項目清單計量規則，有別于一般工程采用的建設工程清單計價規范，如果編制者對地鐵特有的清單計量規則沒有進行深入了解，對清單項目的劃分會很難適應。例如，對于圖紙中的內容，定為清單項目還是定為清單項目的可組合內容，往往一時難以搞清楚，常常會出現清單項目設置不準確，甚至漏項的現象。工程量清單中的項目特征描述是工程量清單編制的重點和難點。編制者如果不能認識到項目特征描述的重要性，在實際操作中就可能出現對項目描述不全面，事實上，凡是施工圖紙對該項目的要求都必須充分描述出來，因為關系到綜合單價的計算是否全面；如果描述不全面，綜合單價考慮就不準確，導致結算中扯皮現象時有發生，不利于投資控制。

1.2.4最高限價的編制所謂最高限價，是招標人員在工程項目招標中，按照標底編制的原則設定的最高投標報價，應當以完成招標工程項目范圍內工程任務的通常條件為基礎，綜合考慮施工組織、施工方法、工期、質量要求、必要的技術措施、市場供求狀況、合同實施過程中可能發生的風險等因素，并附有施工組織設計要點，用于說明設定最高限價所依據的主要施工方法、技術措施及機械設備配置等內容。這就要求招標人必須理智、科學地設定最高限價，適時有效地予以公布。總結南京地鐵1號線、2號線及南延線工程最高限價的編制，其工作難點主要包括以下幾點。

(1）定額套用、工程取費。由于地鐵機電設備工程專業多，各地區地鐵工程計價表并不完善，部分專業目前還沒有配套的定額來套用，如接觸網安裝工程，有時只能參照《鐵路工程預算定額》及相關地區地鐵定額；另外對于工程取費，1個標段中包含各分項專業工程，如建筑與裝飾工程、給排水與消防工程、強電工程、弱電工程及空調通風工程等，各分項專業工程取費按照相關取費標準不盡相同，應根據不同專業取費標準結合實際所套定額進行工程取費。

(2）設備、材料價格計取。機電設備安裝工程最高限價編制中，設備、材料價格的計取是編制時考慮的重中之重，由于機電設備安裝工程中設備、材料總價占工程造價總額的60%～70%，設備材料價格計取的偏差將直接影響到工程標底或最高限價的偏差。因此，對于設備材料價格的計取應根據招標文件中設備、材料技術規范的要求進行市場詢價，每種設備及材料詢價廠家不得低于3家，同時根據所詢價的價格進行設備、材料單價對比及總價對比，并結合市場風險因素確定最終的設備、材料單價。

(3）施工措施費用及其他項目費用計取。為嚴格控制工程造價，南京地鐵機電設備安裝工程中包含的施工措施費用通常采用合價包干的方式，在工程執行期間不作調整。因此，最高限價的制定應根據招標文件、施工組織設計、工程定額的相關取費標準并結合現場實際情況來確定其費用水平。

1.3結算階段的投資控制

工程竣工結算審核是財政部門的重要職能，是控制投資成本的重要手段。運用科學、技術原理和經濟法律手段，合理地控制與確定工程造價，是承發包雙方結算、編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。從目前已經完成的地鐵機電設備工程結算經驗來看，應注意以下幾點。

1.3.1收集竣工結算資料要具備完整、準確的竣工結算資料，包括招標文件、施工合同、竣工圖紙、變更簽證等有關造價增減的一切書面材料（包括投標預算的電子版本)，為結算審計提供必要的條件。

1.3.2明確結算原則仔細研讀所有書面材料，對整個建設項目結算原則做到心中有譜。采用工程量清單計價的施工合同大多是固定單價合同，建設方承擔工程量變動的風險，承包方承擔單價波動的風險。工程量按竣工圖對照清單進行復核，對結算書與投標書中變化大的項目著重審核。綜合單價審核主要依據投標書中的綜合單價，不易更改。對于工程變更引起的新增清單項目，其綜合單價的確定應遵循以下原則：原投標文件中已有的項目按投標單價確定，相似的項目參照投標單價，或做相應地調整；原投標文件中沒有的項目應由施工單位重新報價，按原投標報價水平，參照相應“定額”，根據投標書中相應取費費率和材料價確定項目單價，并按承諾書中的相應比例優惠。

1.3.3竣工結算審核的重點竣工結算時要注意以下問題：工程量、項目虛報，工程量未按計算規則和竣工圖計算；材料以次充好，定額高套、高估、重復計取，提高結算單價；隨意提高計取費用，不執行合同及定額約定的費率，如二類工程套用一類工程的取費標準。針對這些問題，竣工結算審核的重點應從以下幾方面入手。

(1）工程量及項目審核。依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核算，并按國家統一規定的計算規則計算工程量。招投標工程按工程量清單發包的，需逐一核對實際完成工程量，對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。具體操作如下：①立項審查，對變更項目立項與否進行審查；②分清限制范圍，如超高費用的計取，在電氣專業中層高超過5m以上才應計取，而在給排水專業中層高超過3.6m以上就應該計取；③仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，必要時現場核查。

(2）材料價格的審核。機電設備安裝工程中，設備材料費用一般占總價的60%～70%，此項審查是重中之重。參照政府權威部門定期的材料信息價，對超出信息價比較多及信息價沒有的部分，進行市場采價。材料的出廠價與進入流通領域的價格差距不能太大。審核時還須注意以下2點：①承包方使用性價比低的材料，結算套用性價比高的材料價格，安裝工程中使用壓力低的管材，結算時變成壓力高的管材；②承包方提供的訂貨合同、材料發票價格與當時市場價格不吻合，應進行市場調研，認真審核材料價格的真實性、合理性。

(3）定額套用的審核。工程定額具有科學性、權威性、穩定性與時效性，其形式、內容和標準不能隨意提高或降低。首先確定使用何種定額，然后逐個核對子項，看是否與定額一致，對混套的定額堅決予以糾正。審核時要注意以下幾點：①結算單價子目內容沒有變化的，仍應套用原合同單價，如單價有變化的，則要查明原因，進行換算；②對換算的單價，審核換算的標準是否合理，允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，同時審核換算方法是否準確，采用系數是否正確，換算過程是否正確；③對補充定額的審核主要檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

(4）計取費用的審核。應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合合同、招投標書確定費率，審核時應注意取費文件的時效性。具體操作如下：①先審核執行的取費表是否與工程性質相符，各項費率、價格指數或換算系數是否正確，價差調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序是否合理；②注意各項費用的計取基數，如安裝工程以人工費為基數，該人工費是定額人工費與人工費調整部分之和；③對于費率下浮或總價下浮的工程，在結算時要特別注意變更或新增項目是否同比下浮等；④審核是否有巧立名目、亂計費、亂攤費用現象。

2結語

投資成本控制應從項目立項開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。項目投資成本控制是門大學問，也是一項艱苦的工作，任何一個環節的失控都可能導致投資成本控制的失敗，只有在全體管理者的共同努力下，多方面著手進行控制，才能取得較好的效果。南京地鐵機電系統項目投資控制技術日趨成熟，手段日趨完善。但隨著技術的不斷創新、要求的不斷提高、社會環境的不斷變化，也面臨新工藝、新設備、新系統、新環境的挑戰，做為工程項目管理者，想要提高管理水平，只有在工程建設中不斷積累經驗、改進管理思路，才能更好地加強投資成本的控制。

作者：洪浩單位：南京地鐵建設有限責任公司