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1安全生產行政審批系統的平臺組成

各級企業是安全生產行政審批系統的服務對象，通過實際需求分析決定審批系統由兩個用戶端和一個平臺組成，包括企業申報端、政府審批和平臺管理端，通過管理平臺對兩個用戶端進行系統模塊和用戶權限管理。不同的用戶由于角色不同，進入系統使用的模塊也不同，操作系統的權限也各不相同。整個系統構成一個整體。各系統用戶及功能如下:企業用戶:①在線申報，填寫項目審批申請書，上傳所需材料，打印申請書。②申請進度查詢，了解許可證審批節點進度。③歷史申請記錄查詢。④注銷申請。市、區縣安全生產監督管理局用戶:①在線受理、承辦、審核、審批。②許可證發放。③數據導出(數據統計)。④查詢統計圖形分析。⑤注銷管理。⑥提醒功能(許可到期前，到期日和注銷日提醒)。⑦查詢功能(了解許可證審批節點進度)。⑧日志管理。系統管理用戶:①系統用戶管理。②系統權限管理。③內外網數據交換。

2系統設計中的技術難點和關鍵技術

安全生產行政審批系統的主要功能是各級企業通過行政審批平臺提交申請表單和各種相關的電子資料，審批機關通過審批系統完成業務辦理。基于系統的功能需求系統采用外網受理、內網審批和外網的方式完成工作。外網受理是指各級企業通過Internet將申報項目所需的材料送入外網數據庫;內網審批是指用戶的申報資料要通過數據交換，將外網數據交換到內網數據庫，再進行行政審批;外網是指審批結果通過內外網數據交換到外網門戶數據庫，再供企業查詢。申報人通過互聯網訪問審批系統的業務受理服務器，進行網上申報，申報系統將數據存儲到外網數據庫服務器。通過數據交換的數據庫同步、文件同步子系統，由內網主動發出數據同步請求，外網數據交換系統在接受到內網發出的數據請求之后將申報外網中的數據庫記錄、文件提取出來，安全檢查完后，及時將數據同步到內網的數據庫、文件服務器。內部人員通過業務處理服務，對申報的數據進行審批、審核后，將數據存儲到內網的文件服務器和數據庫服務器。通過數據交換的數據庫同步、文件同步子系統，由內網主動發出數據同步請求將內網中指定的數據庫記錄、文件提取出來，安全檢查完后，及時將數據同步到外網的數據庫、文件服務器，供申報人查詢使用。申報人通過互聯網訪問審批系統的業務受理服務，查詢申報審批情況。通過循環執行以上步驟實現“外網申報、內網審批”功能。系統設計中的關鍵技術有:①系統的內、外網的數據庫要實現數據同步。②系統的動態擴展，實現開放數據庫的設計。考慮到上述問題，系統平臺采用B/S的多層架構體系，以微軟．Net框架為系統開發平臺，采用ASP．Net和C#作為系統的核心開發技術。在．Net數據存儲層提供靈活的多數據庫支持，根據業務系統數據的大小，用戶可自行選擇相應的數據庫。在該平臺中，考慮到SQLServer和．Net的良好兼容性和集成性，選擇SQLServer2008數據庫作為數據存儲。．Net框架式多層式架構平臺，為應用程序提供了很好的支持。

3系統安全控制方法

由于系統采用“外網申報、內網審批”的方式，安全問題在系統的設計中顯得尤為重要。為了解決安全和開放的矛盾，對需保密的部分采用了嚴格有效的安全控制機制。首先系統從架構上采用三層架構，將數據處理和用戶操作完全隔離開。第一層為用戶表示層，這一層直接面對用戶，主要是和用戶進行交流。用戶層主要設計登錄頁面，阻止非法用戶，讀取合法用戶的權利配置等信息。第二層為業務邏輯層，這一層主要處理來自用戶表示層和數據訪問層的數據，是上層和下層之間的橋梁，用戶的操作和數據庫對數據的處理通過業務邏輯層完全隔離開。第三層為數據訪問層，數據訪問層主要完成數據庫的管理，包括數據庫操作類、模塊信息類等。該層是系統和數據庫交流的關鍵所在。除了三層構架，系統在數據傳輸過程中還采用了SSL數據加密技術，保證數據傳輸的安全性;系統登錄時采用用戶加密和身份驗證技術，保證數據安全，并且系統用戶采用分級分角色管理，不同的用戶權限不同，以加強對企業身份和安監局工作人員的身份認證;在系統編成過程中，將程序邏輯封裝入DDL中，對配置文件和DDL文件進行加密，保證ASP．．Net的代碼安全。

4結語

安全生產監督審批系統主要是提供數據在線申報、在線審查和決策支持等功能，以電子監管形式輔助政府機關安全監管人員解決安全生產審批問題。安全生產審批系統的應用實現了監督管理的網絡化、數字化和標準化，簡化了辦公過程，提高了工作效率。

作者：張化勛李俊卿單位：長春大學電子信息工程學院長春軌道客車股份有限公司