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1安全監管體制不全，意識不強，管理混亂

1)建設單位對安全管理不重視。尤其是私人企業作為建設單位時，他們往往只注重利益，交付給勘察、設計單位的費用很低;對施工環境的安全作業環境不重視，不能及時按規定把安全措施費用撥付給施工單位，這就無形中給施工帶來了安全隱患。有的建設單位安排的施工現場負責人不是本單位的主要負責人，在施工現場，往往出現“不當家”“不管事”。

2)施工單位管理方式粗放，施工現場混亂。個別工地大門口連“五牌一圖”都未設置，施工現場也沒有按照施工總平面圖合理安排布置，無安全警示標牌，建筑材料無序堆放。個別施工企業存在不依法履行建設程序，存在違法分包、非法轉包、掛靠等現象。

3)監理缺位。檢查中經常發現建設工地沒有按標準規定配備監理人員;時間上打折扣，項目總監時常脫崗，讓普通監理員頂崗。監理單位沒有嚴格按照《建設工程安全管理條例》中的規定去履行自己的職責。對施工單位的安全措施和專項施工方案沒有進行嚴格審查;對施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的行為沒有及時進行嚴肅地處理。從已發生的事故原因來看，監理基礎工作薄弱，履行職責不力，是建設工程事故頻發的重要誘因，必須下大氣力徹底根治。

2加強施工現場安全工作的對策

結合本職工作以及在參加施工現場的檢查后，我個人認為做好安全管理工作要從以下幾個方面抓起:

1)施工單位必須強化從業人員安全教育培訓。安全意識是安全的基礎，安全教育是獲得安全知識的重要途徑。重點加強對起重機械安拆人員、建筑架子工實操培訓;加強臨邊、洞口安全防護，規范安全防護用品使用管理，檢查施工現場臨邊危險地帶是否按規定設置安全警示標志和防護設施;建立健全起重機械安全管理崗位責任制，完善起重機械安全操作規程，制定起重機械維修保養制度;嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等文件要求。

2)工程監理單位要切實履行自己的責任。要履行日常巡查，并且做到有檢查、有落實、有結果、有記錄，做到不留死角，不漏細節，發現一處，整改一處。對施工現場發現的小隱患、小問題要督促施工單位及時按下發的隱患通知單上要求的時間進行整改并落實到位;對發現的大隱患、大問題必須先撤離人員，在保證人員人身安全的情況下再進行落實整改，嚴格落實事故隱患排查制度，做到整改措施、責任、時限“三到位”，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態。

3)政府安全監督管理部門要依法履責。要改變過去重視對工程實物進行的安全監督檢查，忽視對相關單位的安全制度、職責的檢查。今后要重點檢查建設單位、施工單位、監理單位的安全生產規章制度是否建立健全;安全管理機構是否健全;安全經費投入是否落實;從業人員的安全培訓教育情況;機械設備的管理和意外傷害保險落實情況等。對發生違法違規事故的，要依法追究責任單位的法人代表、項目負責人及其他主要負責人的經濟責任、行政責任，直至刑事責任，并建立黑名單制度，對嚴重違法行為進行通報。

作者：呂效飛單位：山西省高平市住建局