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摘要：地鐵作為城市公共交通的一份子，承載著大量市民的安全出行，作為地鐵運營單位致力于提供安全、便捷、舒適的運營服務，這之中既離不開員工協調高效的工作和對乘客優質、貼心的服務；同時也離不開地鐵設備設施的硬件支撐，以及對其進行持續良好的維護保養。本文主要討論地鐵設備設施的委外。

關鍵詞：地鐵；設施設備；委外

1委外維保的成因

地鐵設備設施種類很多，包含：電客車及工程車輛、隧道、土建軌道、通信信號系統、供電系統、機電系統、自動化系統、工藝及專用設備等。各設備設施的技術含量、檢測手段、維修難度、故障影響、生命周期各不相同。作為地鐵運營公司其主營業務是將乘客安全、準時的運輸到目的地，爭取更多票務收入和資源開發收入，同時降低運營維護成本等，自身不具備相關行業廠家的產業鏈優勢，也沒有行業廠家所擁有的專業技術人才優勢，這就使得地鐵設備設施的委外維修維護不可避免。目前國內地鐵設備設施的委外維修維護已成為發展趨勢。

2委外維保的目的

2.1緩解人員培養和管理壓力，確保整體維護水平

根據地鐵線路專業的特點和維修經驗，一名熟練的地鐵維護人員一般需要5年左右的培養時間，一般新開通地鐵線路的城市，絕大多數員工都為應屆畢業生，在員工培養方面還需要在工作中逐步學習并提高整體維護水平，可通過委外的方式緩解人員培養和管理壓力，確保整體維護水平。

2.2確保人員結構合理

地鐵的核心競爭力是突出的成本控制能力、綜合運營能力、先進的服務體系和安全質量管理體系。針對設備設施維修中各層面設備和維護內容的不同，通過委外控制低技術含量的維護人員數量，補充高端技術人才空缺造成的影響。

2.3風險分攤、提高設施設備運行可靠性

針對運營過程中未知的因素導致設施設備運營的風險，可通過部分委外維修的管理和專業承包商的技術支持與保障進行風險分攤，同時提高設施設備運行可靠性。

2.4降低庫存量，縮短部件返修周期

通過部件返修委外，可借助設備生產商、集成商的產業鏈和技術優勢，確保維修質量、節約部件維修成本、縮短返修周期，從而降低庫存壓力，降低備件儲備占用的資金壓力。

2.5降低維護成本

地鐵的部分設施設備在市面上較通用，關于這類設施設備的維護市場競爭也較充分，通過進行委外維修，甚至可起到降低維護成本的作用。

3可進行委外的項目

針對地鐵各類設備設施的技術特點及維護手段，及地鐵運營公司各維護部門的人力配備情況，可委外的項目如下：（1）技術含量較高，未掌握核心維修方法，自主維修難度大的設施設備，可考慮委外。如備件可維修的故障板卡可考慮委外返廠維修；（2）對技術含量較低，操作較機械笨重且需投入較大人力的設施設備，可考慮委外；（3）為完成某項不定期維修作業，公司需要臨時投入較大人力成本的，經評估后可考慮委外維修；（4）對不具備維修或檢測資質的設施設備可考慮委外；（5）對維護安全風險較高的設施設備可考慮委外；（6）對根據設施設備的運行情況，合理評估自身的維護力量，分攤相關維護風險，可針對風險部分進行專項委外。

4委外維保的模式

地鐵設施設備的維護包含：預防性維修、故障性維修、搶修、相關檢測、故障設施設備的維修或更換等作業，委外主要有以下三種類型可供參考：（1）針對某項設施設備維護進行全包委外，由委外承包商負責完成并承擔所需的人工、物料等支出；（2）針對某項設施設備維護進行半包委外，由委外承包商負責完成并承擔所需的人工支出，由業主單位提供物料；（3）針對某項設施設備維護進行分項委外，業主單位將部分分項作業委外給承包商負責完成。以上三種委外的類型選擇，需要根據設施設備的運行和維修特點，并結合各維護部門的維修力量以及公司大的發展方向來綜合決策。

5委外維保的風險與控制

針對設施和設備在委外的過程中可能產生的風險，需要進行風險控制并將相關風險降低到最大限度，主要有以下幾種方法：（1）維護策略與維保模式選擇。針對設施設備需制定中長期的維護策略，并確定分階段的或中長期的維保模式（自維、委外）。避免因自身維護力量建設規劃不足或維保模式頻繁變化造成的系統風險；（2）委外承包商選擇。在選擇委外承包商時除了考慮成本因素外，還需對其進行能力評估，避免因其自身技術水平和管理原因，導致維護維修工作執行不力造成的風險；同時對委外承包商進行多元化選擇，引入競爭后，可盡量避免單一依賴性，一旦既有承包商撤出后，有快速的維護維修替代方；（3）加強合同執行管理。對委外承包商進行有效管理和考核，建立良好的溝通合作機制，這樣可以盡量減少其維護工作落實不力造成的相關風險；（4）委外承包商培養。可積極培育或培養相關承包商，形成合格供應商名錄，并可考慮與服務質量好、合作良好的委外承包商簽訂長期的委外維保協議，形成戰略合作伙伴，這樣可以避免相關維護系統風險并提高相關工作效率。

6委外維保的成本分析

設施設備在進行委外維修時，無可避免的會投入相關成本，支出相關費用，需要對委外的成本進行分析對比，如下：（1）人員成本。委外承包商的維護人員是否更加熟練，他們從事相同任務量的工作時所需的人員是否更少；承包商的人員薪酬是否低于自身維護人員水平；通過培養自身維護人員的成本是否過高等；（2）物料消耗成本。委外承包商的維護手段是否更優、所需消耗的物料是否更少；（3）管理成本。進行委外后的管理成本是否明顯低于自我維護維修的管理成本；包括：委外后的管理是否更加高效、相關管理人員是否更精簡等；（4）資金占用成本。委外承包商是否有大量的維修檢查設備及儀器儀表等，這樣會使得自身不需要再購買大量的維護維修設備，省去了大量的資金占用成本等；（5）綜合成本。設施設備的委外維護成本，需要從人員、物料、管理、財務、設備的使用壽命延長等方面進行綜合評定。

7委外維保方案的制定

為確保委外方案制定的合理及可行，滿足設備維護需求并兼顧成本效益，在制定委外維保方案時，需對以下幾項進行綜合考慮：（1）掌握所維護維修設施設備體量、類型、技術特點，制定相關設施設備的維護檢修作業規程；（2）掌握相關設施設備的建設、質保、維護合同履行情況，避免維保工作銜接不上造成維保脫節；（3）對所維護檢修設施設備維護工單數量、設備運行表現、材料支出進行詳細的記錄和合理的評估。掌握維護檢修作業需的人力工時、物料投入量（含備品備件、工器具、物料消耗等）；（4）評估所維護檢修設施設備未來運行表現（故障率走勢、使用壽命、技術難點等）和除作業規程以外的其它相關事項（軟件升級、系統改造等）；（5）對自身維護人員在進行維護檢修工作中的工作表現、技術水平進行合理的評估；對工作不足點（哪些作業是需要依靠其他人員的支持才能完成的作業）需要詳細的記錄和合理的評估；以及除檢修作業規程以外的其它相關事項（軟件升級、系統改造等）中的不足點需要整體考慮；（6）綜合評估委外的目的與效益、確定委外的項目與類型、了解委外的風險并制定控制手段、選擇合適的委外承包商、對委外的成本進行對比分析、對委外的計劃和實施節點進行把控等。

8結語

隨著城市的發展，地鐵運營公司新運營線路在不斷增多，針對地鐵龐大的資產投資和大量的設備引入，地鐵運營公司的人才儲備缺口始終存在，在對地鐵設施設備進行長期運營維護管理中，部分維護工作需要借助委外承包商的力量來完成，始終伴隨委外維保工作的開展及執行。為此，需對委外維保工作進行長期研究，并逐步掌握一套制定委外維保方案的科學方法，同時通過部分委外維保工作的開展，有效降設備維護風險并保障地鐵持續穩定運行，實現公司和乘客效益最大化。

參考文獻：

［1］董文芳.地鐵設備系統委外維護風險及對策探討［J］.江西建材，2016（02）:200，203.

［2］劉智煒.地鐵設備維修外包項目管理的研究［D］.廣州:華南理工大學，2010.

作者：游經坤；李勇鑫 單位：杭州杭港地鐵有限公司