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一、湄潭縣農(nóng)村道路交通安全工作的主要做法與成效

（一）三臺共建1.建立網(wǎng)格平臺為了夯實基層基礎(chǔ)，湄潭縣著力構(gòu)建“四個一”（一辦、一隊、一點(diǎn)、一委）網(wǎng)格平臺，推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全網(wǎng)格管理。“一辦”即鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室，形成鎮(zhèn)政府主抓、相關(guān)部門聯(lián)動、網(wǎng)狀覆蓋的農(nóng)村道路交通管理格局。“一隊”即農(nóng)村道路交通安全專職協(xié)管分隊，全縣配有協(xié)管分隊16支、人員160人，將其經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。“一點(diǎn)”即農(nóng)村道路交通安全檢查點(diǎn)，在鎮(zhèn)域主要交通干道設(shè)立，由鎮(zhèn)道安辦組織相關(guān)單位開展交通登記、勸導(dǎo)、違法違規(guī)移交處理等工作。“一委”即村道路交通委員會。全縣成立村（居）道路交通安全委員會132個，負(fù)責(zé)本村道路交通安全宣傳教育、“紅白”酒席“打招呼”、交通信息采集與報告等工作。2.建立信息平臺第一，建立信息臺賬平臺。即全面建好“機(jī)動車、駕駛證、公路里程、道路隱患及宣傳教育”五個基礎(chǔ)臺賬，并形成電子臺賬。第二，建立短信服務(wù)平臺。專門建立“平安相伴•幸福相隨”道路交通安全短信服務(wù)平臺，及時向重點(diǎn)管理服務(wù)對象天氣狀況、路況、交通安全宣傳知識等信息服務(wù)。第三，建立宣教信息平臺。通過各種宣傳媒介，廣泛深入地宣傳農(nóng)村道路交通安全知識，剖析典型案例，搭建宣傳教育群眾大平臺。3.建立培訓(xùn)平臺定期組織各鎮(zhèn)道交辦人員參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，將道路交通安全知識納入鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)內(nèi)容，充分利用桃壩村作為“中組部、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地”“、全省‘村官’教育培訓(xùn)基地”、全國交通安全示范村這一重要平臺，分期辦班開展道路交通安全知識培訓(xùn)，截至目前，已為省內(nèi)外1000余名村官和農(nóng)村實用人才開展了10期道路交通安全知識培訓(xùn)。

（二）三網(wǎng)共融1.健全公路網(wǎng)湄潭縣從2010年至2013年累計投入8.8億元修建農(nóng)村公路1400余公里，做到農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連通與通達(dá)、與新農(nóng)村建設(shè)、與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“四個結(jié)合”，構(gòu)建縣內(nèi)公路“局域網(wǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)”，形成“兩橫兩縱四連線”的骨干網(wǎng)絡(luò)連接15個鎮(zhèn)，形成1.5小時經(jīng)濟(jì)圈。2.健全客運(yùn)網(wǎng)按照“路通到哪里，車就通到哪里”的思路，湄潭縣在全縣15個鎮(zhèn)建成了汽車客運(yùn)站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村客運(yùn)路網(wǎng)和運(yùn)力投放，率先在全省實現(xiàn)村村通客運(yùn)目標(biāo)，開通縣城到附近集鎮(zhèn)的公交線路，著力解決群眾“出行難、乘車難、運(yùn)輸難、致富難”等問題。3.健全安保網(wǎng)湄潭縣每年不低于2000萬元資金投入新建道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近年投入近億元。如今，湄潭縣國省道、縣道的標(biāo)志、標(biāo)線及安全設(shè)施完善，鄉(xiāng)村道路安全設(shè)施正在按計劃推進(jìn)建設(shè)，農(nóng)村道路交通安保網(wǎng)基本形成。

（三）三創(chuàng)共進(jìn)1.服務(wù)創(chuàng)優(yōu)湄潭縣創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，推出“柔性管理”模式，在執(zhí)法過程中，對查處的交通違法行為人，通過觀看宣傳片、撰寫心得、以案說法、抄寫法規(guī)、交心談心等形式，讓其從思想上提高認(rèn)識，牢記交通安全知識，懂得交通違法危害，降低警民矛盾，強(qiáng)化本源治理。2.社會創(chuàng)安湄潭縣順應(yīng)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)社會組織不斷涌現(xiàn)的新形勢，積極探索創(chuàng)新，變交通行政管理為社會治理。第一，交警隊與各鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合召集轄區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)村經(jīng)營主體業(yè)主開會，加大宣傳教育力度。第二，各鎮(zhèn)人民政府與業(yè)主、業(yè)主與工人簽訂安全責(zé)任狀，層層落實交通安全責(zé)任。第三，在生產(chǎn)基地建立交通安全宣傳陣地，組織工人開展宣教學(xué)習(xí)。第四，在生產(chǎn)基地設(shè)置交通安全標(biāo)識標(biāo)牌，提示工人學(xué)習(xí)和遵守。3.農(nóng)家創(chuàng)星以全面小康創(chuàng)建為載體，將交通安全作為“十星級小康戶”中“遵紀(jì)守法星”的重要內(nèi)容，積極推進(jìn)“十星級小康戶”創(chuàng)建評選，組織群眾廣泛參與、自覺投入，截至目前，全縣共創(chuàng)評“十星級小康戶”5000余戶。

二、湄潭縣農(nóng)村道路交通安全工作的經(jīng)驗與啟示

（一）理念創(chuàng)新是先導(dǎo)“整體性治理”是一種理念和思路創(chuàng)新，湄潭縣將道路交通安全由部門單打獨(dú)斗管理向黨政同責(zé)、部門同管、上下同治等綜合治理轉(zhuǎn)變，由行政管理向基層經(jīng)濟(jì)社會組織自治、群眾自治轉(zhuǎn)變，由行政管理向行政服務(wù)轉(zhuǎn)變等等，開辟了農(nóng)村道路交通安全新天地。

（二）方法創(chuàng)新探路徑湄潭縣始終堅持公路網(wǎng)、客運(yùn)網(wǎng)、防護(hù)網(wǎng)三網(wǎng)同步規(guī)劃、建設(shè)和管理，促進(jìn)“三網(wǎng)”融合發(fā)展；同步加強(qiáng)“四個一”（一辦、一隊、一點(diǎn)、一委）網(wǎng)絡(luò)平臺、信息臺賬平臺、干部群眾培訓(xùn)平臺等建設(shè)。由于不斷創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，有效增強(qiáng)了農(nóng)村道路交通安全工作的系統(tǒng)性、操作性和實效性。

（三）載體創(chuàng)新尋抓手湄潭縣積極探索農(nóng)村道路交通安全工作新載體。一方面，認(rèn)真扎實地開展道路交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校等創(chuàng)建活動。另一方面，結(jié)合農(nóng)村全面小康、“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”、平安村寨等創(chuàng)建活動，把道路交通安全納入創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，同安排、同部署、同考核、同落實，整合資源打造，集中力量提升，有效推動了農(nóng)村道路交通安全上臺階、上水平。

（四）制度創(chuàng)新做保障湄潭縣不斷建立健全道路交通安全聯(lián)席會議、部門聯(lián)合執(zhí)法、警民聯(lián)調(diào)、信息公開、柔性管理、陽光執(zhí)法等一系列制度，并著力抓實抓細(xì)抓長抓常，取得實實在在的效果。

作者：譚克貴單位：中共湄潭縣委