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隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路里程不斷延伸，機(jī)動(dòng)車保有量和駕駛?cè)藬?shù)量飛速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，人、車、路矛盾日益突出，道路交通安全、文明、暢通、有序成為社會(huì)各界和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。提高和增強(qiáng)廣大交通參與者的交通安全、文明意識(shí)，適應(yīng)當(dāng)前汽車時(shí)展的步伐，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，離不開道路交通安全宣傳工作。本文通過對(duì)近年來(lái)道路交通安全宣傳報(bào)道現(xiàn)狀的分析，探討在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步完善道路交通安全宣傳報(bào)道。

一、道路交通安全宣傳報(bào)道現(xiàn)狀

（一）含義及功能所謂報(bào)道，包含兩層含義，一種是作為動(dòng)詞而言，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體將新聞信息傳達(dá)給受眾的社會(huì)行為；一種是作為名詞而言，指用書面或廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)表的新聞信息。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來(lái)越重要，整個(gè)社會(huì)對(duì)交通安全的要求也越來(lái)越高，其相關(guān)報(bào)道內(nèi)容倍受全社會(huì)關(guān)注。交通安全宣傳是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是公安交通管理工作的重要組成部分。它是指圍繞交通安全主題，運(yùn)用各種宣傳教育手段和途徑對(duì)包括機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⒎菣C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑嚾说人薪煌▍⑴c人的意識(shí)形態(tài)發(fā)生積極作用，促進(jìn)良好交通行為的養(yǎng)成，從而有效地遏制交通事故的發(fā)生。加強(qiáng)道路交通安全宣傳，對(duì)于提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，營(yíng)造文明、和諧的道路交通環(huán)境，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)道路交通安全進(jìn)行宣傳報(bào)道是做好交通安全宣傳工作的重要途徑。它主要是指各級(jí)公安交管部門及媒體傳播有關(guān)道路交通安全活動(dòng)的內(nèi)容。其功能是圍繞當(dāng)前交通安全重點(diǎn)和熱點(diǎn)，傳播新近發(fā)生的交通安全事件與信息，發(fā)揮宣傳、教育、告知的作用,造成潛移默化的輿論影響，從而使每一個(gè)社會(huì)成員牢固樹立交通安全意識(shí),遵守道路交通法律法規(guī)，提高全社會(huì)預(yù)防和減少交通事故發(fā)生的能力，形成真正的社會(huì)化宣傳局面。

(二)主要來(lái)源道路交通安全宣傳報(bào)道在新形勢(shì)下具有重要的現(xiàn)實(shí)存在價(jià)值，主要體現(xiàn)在：它是推動(dòng)我國(guó)道路交通安全事業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是公安交管部門有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的需要，也是提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的需要。當(dāng)前，報(bào)道來(lái)源主要有以下方面：一是與道路交通管理相關(guān)重大事件。如醉駕入刑；《道路交通安全法》實(shí)施十周年；《刑法修正案（九）》將校車和公路客運(yùn)車輛嚴(yán)重超員、超速以及違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患大、危害后果嚴(yán)重的違法行為納入刑法處罰等。二是公安交管部門的各項(xiàng)工作及措施。如122“全國(guó)交通安全日”主題活動(dòng)；春運(yùn)交通安保工作；2015年，全國(guó)公安交管部門推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度、事故快處快賠機(jī)制、跨省異地繳納交通違法罰款等多項(xiàng)改革。尤其是公安交管部門出臺(tái)的新政策，即將實(shí)施的新舉措。如2015年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》，出臺(tái)了一系列駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試改革的新舉措，以及公布出臺(tái)駕考改革重要配套制度，強(qiáng)力推進(jìn)自主約考等。三是公眾關(guān)注的交通安全事件，特別是嚴(yán)重交通違法行為所導(dǎo)致的道路交通事故。對(duì)重大交通事故肇事逃逸案報(bào)道，對(duì)社會(huì)公眾有所交待；曝光典型案例，對(duì)當(dāng)前一種普遍現(xiàn)象做出理性反思，對(duì)公眾具有普遍的警示教育意義。如成都女駕駛?cè)艘颉奥放北淮颉⒄加脩?yīng)急車道延誤傷者救治、北京二環(huán)路摩托車飆車等。四是公安交管部門的交通安全信息，傳播交通安全知識(shí)。比如春運(yùn)期間交通安全注意事項(xiàng)、重大節(jié)假日安全出行提示等。五是公安交警隊(duì)伍建設(shè)，涌現(xiàn)出的個(gè)人或集體的感人事跡。既展示廣大交警保護(hù)群眾出行安全，全力維護(hù)道路交通安全、有序、文明及社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)決心和不懈努力，又體現(xiàn)廣大交警日夜奮戰(zhàn)、不辭辛苦、服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)自我的一面，如對(duì)被授予“時(shí)代楷模”榮譽(yù)稱號(hào)的吉林省汪清縣公安局交警大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)指導(dǎo)員崔光日的報(bào)道等。

（三）新特點(diǎn)近些年，新媒體迅速崛起，廣泛而深刻地影響著社會(huì)生活的各個(gè)方面，受眾獲取信息的渠道日益增多。公安交管部門面臨空前開放、高度透明、全時(shí)監(jiān)督的輿論環(huán)境，面對(duì)輿論生態(tài)多樣化、復(fù)雜化、分層化的發(fā)展趨勢(shì)，交通安全宣傳工作迎來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，其宣傳報(bào)道呈現(xiàn)出新特點(diǎn)，具體表現(xiàn)如下：一是信息量、互動(dòng)性、覆蓋面、參與率大幅提升。新媒體以其所具有信息量大、互動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣、參與率高的特點(diǎn)，被群眾廣泛接受。作為與群眾最為息息相關(guān)的公安交管部門，不斷地發(fā)揮新媒體在交通安全宣傳方面的重要作用，積極運(yùn)用新媒體加大對(duì)重特大道路交通事故、交通安全文明出行及交通安全法律法規(guī)等常識(shí)的宣傳。以“交通安全”“交警”“交通事故”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行搜索，相關(guān)信息詞條達(dá)百萬(wàn)。如122“全國(guó)交通安全日”主題活動(dòng)期間，公安部交管局組織全國(guó)公安交管部門利用多種媒體、多種渠道、多種平臺(tái)進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，大力宣傳文明交通新風(fēng)尚，傳播文明交通正能量。二是報(bào)道形式多樣化。隨著人們對(duì)交通安全等相關(guān)信息的需求日益旺盛，大批和交通安全有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)、雜志、報(bào)紙、電視、廣播等專業(yè)媒體應(yīng)運(yùn)而生。交通安全宣傳報(bào)道通過廣播電視媒體推出專題節(jié)目，甚至開設(shè)專業(yè)頻道，采取嘉賓訪談、分析典型案例、普及交通安全知識(shí)等方式，弘揚(yáng)社會(huì)法治理念及遵守交通法規(guī)的重要性，倡導(dǎo)、呼吁各部門依法盡職，人人遵規(guī)守法，安全文明出行；利用報(bào)刊等平面媒體開辟專題、專欄、專版，刊登系列報(bào)道、評(píng)論文章等，剖析交通違法的危害，引發(fā)社會(huì)思考；開通官方微博、微信公眾號(hào)，甚至手機(jī)客戶端，用文字、圖片、視頻等各種形式相互結(jié)合的方式來(lái)宣傳所表達(dá)的內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確交通安全工作信息、動(dòng)態(tài)、典型案例等，呈現(xiàn)內(nèi)容多樣化，吸引受眾的注意。不同形式的報(bào)道所采用的技術(shù)手段、文本體裁、文字技巧的不同，體現(xiàn)了不同的側(cè)重點(diǎn)和著眼點(diǎn)，豐富完善了宣傳報(bào)道形式。同時(shí)，媒體關(guān)于道路交通安全的宣傳報(bào)道內(nèi)容逐漸深入和細(xì)化，深度報(bào)道和日常報(bào)道并重。深度報(bào)道的影響大，但時(shí)效較差。最常見的日常報(bào)道是即時(shí)路況信息的和安全知識(shí)的常態(tài)宣傳。三是輿論引導(dǎo)途徑拓寬。長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣通過廣播、電視和報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行輿論宣傳和輿論引導(dǎo)，其傳播特點(diǎn)是單向式的。而微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體突破了時(shí)空限制，信息的傳播方式更直接，傳播速度更快，使用更便捷，傳播范圍也更廣泛，以特有的開放性、多元性及平等性和互動(dòng)性，較好地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體對(duì)輿論反映的不足，更好地幫助公安交管部門進(jìn)行民意的匯集和判斷分析。

二、做好道路交通安全宣傳報(bào)道的思考

在目前全民關(guān)注交通安全的大氛圍中，參與道路交通安全宣傳工作的不僅僅有廣大交警，也有許多新聞?dòng)浾呒拔淖謵酆谜咄渡碛诮煌ò踩麄髦校瑸槠占敖煌ò踩R(shí)、預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生、倡導(dǎo)安全、文明出行做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，道路交通安全宣傳報(bào)道取得的社會(huì)成效有目共睹，然而離時(shí)代需求還有差距。如何最大限度發(fā)揮宣傳報(bào)道社會(huì)效應(yīng)，突出報(bào)道的意義，最終達(dá)到交通安全宣傳價(jià)值的最大化？筆者認(rèn)為，應(yīng)把握以下方面:

（一）牢記新聞?shì)浾摴ぷ髀氊?zé)和使命，遵循新聞傳播規(guī)律。在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上明確指出，在新的時(shí)代條件下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。作為交通安全宣傳報(bào)道工作者，牢記職責(zé)和使命，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下媒體工作的緊迫性，提升自我素質(zhì)，對(duì)做好交通安全宣傳報(bào)道工作具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。新聞傳播規(guī)律是指新聞傳播過程中，形成的傳播主體如何通過傳遞新聞滿足收受主體新聞需求的規(guī)律。如各地公安交管部門利用新聞傳播規(guī)律，通過廣播開辟交通安全欄目，每天定時(shí)播報(bào)路況信息，形成媒體和公眾每天定時(shí)守候的習(xí)慣。利用新聞傳播規(guī)律可以起到較強(qiáng)的傳播效果。

（二）提高專業(yè)水平，寫好宣傳報(bào)道。毋庸置疑，好的宣傳報(bào)道能夠起到良好的宣傳效果。目前，交通安全宣傳報(bào)道存在以下問題：一是報(bào)道模式單一。如大部分報(bào)道停留在“某年某月某日，某地發(fā)生……”順敘式的“填充式”的報(bào)道，缺乏新意，難以凸顯文章特色，缺少群眾普遍所關(guān)心的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，沒有可讀性。“千文一面”的行文模式，大大降低宣傳效果。二是違反新聞?wù)鎸?shí)性與客觀性。如因采訪不夠充分，缺少必要的素材和發(fā)展環(huán)節(jié)，但由于稿件的需要，不得不進(jìn)行自以為合理的想象填補(bǔ)采訪空缺。三是內(nèi)容缺乏生動(dòng)性。由于時(shí)間倉(cāng)促或文字水平不高等原因，有些作者寫出的通訊稿件不夠細(xì)致，對(duì)事件缺乏深入的了解，常常讓讀者讀完文章也弄不清楚事件的來(lái)龍去脈，文章整體平鋪直敘，缺乏真情實(shí)感，捕捉不到閃光點(diǎn)。或者文章無(wú)詳略之分，像流水賬。四是一般媒體由于對(duì)交通安全知識(shí)和交通管理程序的不熟悉，很難抓住信息的主動(dòng)權(quán)。如“交通違章”（正確表述為“交通違法”）見諸報(bào)端。“交警”“交管”分不清，無(wú)法體現(xiàn)出報(bào)道的準(zhǔn)確性。有的媒體在做法條解讀時(shí)，往往會(huì)根據(jù)自己的理解做出誤導(dǎo)的表述，司法公正受到影響。筆者認(rèn)為，要寫好宣傳報(bào)道，首先要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，從內(nèi)心深處培養(yǎng)新聞寫作的興趣，熱愛新聞宣傳報(bào)道工作。其次，在寫作之前要對(duì)掌握的素材進(jìn)行梳理和分析，如發(fā)現(xiàn)有與事實(shí)出入的地方須進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，確保報(bào)道真實(shí)性。第三，要善于抓點(diǎn)。這里的“點(diǎn)”指的是新聞點(diǎn)。每篇報(bào)道都應(yīng)有它值得報(bào)道的新聞價(jià)值，新聞價(jià)值就體現(xiàn)在這個(gè)點(diǎn)上。因此，在寫新聞稿時(shí)不但要真實(shí)描述新聞事件的起因、過程和結(jié)果，還要不斷地挖掘新聞事件背后的意義和目的，忌空洞無(wú)物，避免報(bào)道流于形式。第四，強(qiáng)化深度報(bào)道。深度報(bào)道能系統(tǒng)而深入地反映重大新聞事件，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)事實(shí)作出解釋和分析，闡明事件因果關(guān)系，揭示其實(shí)質(zhì)和深層含蘊(yùn)，追蹤與預(yù)測(cè)事件發(fā)展的趨勢(shì)和方向。道路交通安全宣傳報(bào)道應(yīng)多挖掘細(xì)節(jié)，進(jìn)行多角度、多側(cè)面、全方位的立體報(bào)道，而不是停留在“就事論事”上。第五，多以交通參與者的眼光進(jìn)行報(bào)道，淡化灌輸、說教、官氣，多增加可感式報(bào)道、還原式報(bào)道、個(gè)性化報(bào)道。

（三）堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好正面宣傳。任何報(bào)道都有導(dǎo)向,報(bào)什么、不報(bào)什么、怎么報(bào),都包含著立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度。在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出，新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾€(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。各級(jí)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)要講導(dǎo)向，都市類報(bào)刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時(shí)政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會(huì)類新聞也要講導(dǎo)向；國(guó)內(nèi)新聞報(bào)道要講導(dǎo)向，國(guó)際新聞報(bào)道也要講導(dǎo)向。因此，有關(guān)媒體應(yīng)根據(jù)受眾需求與宣傳報(bào)道效果，選取交通安全事件，通過一定的宣傳手段和表現(xiàn)形式進(jìn)行報(bào)道，突出內(nèi)容反映的積極面，形成正確輿論導(dǎo)向，達(dá)到深入解疑釋惑、形成輿論強(qiáng)勢(shì)、吸引受眾參與的宣傳效果，讓人們?cè)谝庾R(shí)上重視交通安全,增強(qiáng)在行動(dòng)上維護(hù)交通安全的自覺性。公安交管部門作為交通安全宣傳的主要部門，把滿足人民群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在組織媒體進(jìn)行交通安全宣傳報(bào)道中發(fā)揮主導(dǎo)作用，引導(dǎo)輿論朝正面、積極的方向發(fā)展，從而贏得廣大群眾的支持，為公安交管工作增添動(dòng)力和活力。

（四）充分利用新媒體平臺(tái)，讓宣傳報(bào)道社會(huì)化。新媒體具有信息容量大、方便快捷、反饋能力強(qiáng)、受眾廣泛的優(yōu)勢(shì)，為交通安全宣傳提供了“全媒體”“自媒體”新聞大平臺(tái)。公安交管部門積極應(yīng)對(duì)新媒體時(shí)代挑戰(zhàn)，通過科學(xué)的管理手段、創(chuàng)新的思維理念，運(yùn)用新媒體，及時(shí)了解群眾心聲和合理訴求，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是要有創(chuàng)優(yōu)求精的意識(shí)，力爭(zhēng)更多有分量、有影響、有內(nèi)容的優(yōu)秀作品出現(xiàn)在各大主流媒體、各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。二是善于運(yùn)用新媒體主動(dòng)重要、權(quán)威信息，占據(jù)信息制高點(diǎn)，構(gòu)建自己的媒體輿論場(chǎng)，增強(qiáng)交管部門公信力。三是加強(qiáng)交通安全宣傳報(bào)道人才培養(yǎng)，全面提高其業(yè)務(wù)能力與水平。在新媒體時(shí)代，宣傳報(bào)道人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新媒體蘊(yùn)涵的巨大能量，學(xué)習(xí)掌握有關(guān)新媒體的知識(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)新聞學(xué)、傳播學(xué)、信息學(xué)及與現(xiàn)代傳媒相關(guān)的高新技術(shù)等知識(shí)，把握新媒體傳播規(guī)律，除了會(huì)寫文字報(bào)道，會(huì)新聞攝影，還要有采集和制作視頻新聞的本領(lǐng)，成為新媒體時(shí)代交通安全宣傳報(bào)道的開路先鋒。四是主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與交流，構(gòu)建適應(yīng)時(shí)展要求的新型媒體關(guān)系。同時(shí)，新聞媒體有責(zé)任、有義務(wù)宣傳交通安全，積極、主動(dòng)、專業(yè)的進(jìn)行交通安全宣傳報(bào)道，形成交通安全宣傳報(bào)道社會(huì)化格局。

作者：李佳芯