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【摘要】

建設管理的一個核心部分是工程造價控制，工程造價控制始終貫穿工程建設的過程中，體現在建設項目的可行性研究、投資決策、到設計施工并完成交付使用所確定的建設成本、控制、監督和管理。本文主要針對施工及竣工結算階段的工程造價控制進行了討論。

【關鍵詞】

工程造價控制；竣工結算管理；成本管理；簽證管理；招投標管理

建設項目全過程工程造價控制是指在項目投資決策階段，招投標階段，設計階段，施工階段和竣工結算階段，將建設項目投資控制在預期投資目標之內。本文中所指的竣工結算階段的工程造價控制是指竣工驗收和結算審核階段是工程造價控制的最后環節，合理的建設項目工程造價尤為重要。這一階段的造價控制主要是通過觀察，熟悉相關工程建設合同，協議文件，施工圖紙，簽證等等，在此基礎上國家規定的計算規則，根據竣工圖及其他有關文件，圖集，簽證等進行審計數量和價格，符合工程造價的實際情況，建設資金能夠科學使用，最大發揮業主的投資效益。下面從我們的咨詢單位委托完成多年來大量的審計項目中，總結了竣工結算階段的工程造價的實踐經驗主要涉及以下幾個方面。

1嚴格招標投標管理是工程建設工程造價控制的基礎

要合理確定工程造價的成本控制，嚴格管理招標。建設項目招標指招標人合同建設項目前，根據招標人的意圖和招標文件要求的，依法確定中標人的過程必須是一種經濟活動。我國建設項目招標，在全面推行縮短施工周期，確保工程質量，降低工程造價等有明顯效果，有效地維護招標人和投標人的合法權益。只有科學合理的投標過程，才能真正確定投標價格的合理性和可靠性。

2有效的建設項目工程造價控制必須加強施工階段的成本管理

2.1做好施工項目的經濟核算工作所謂建設項目經濟核算是指施工時的物化勞動（勞動、機械、材料）和激活勞動消耗的分析，發現存在的問題并尋求解決方案，挖掘內部潛力，提高建設項目管理水平，減少勞動力和資本的消耗，以取得更好的經濟效益。

2.2編制施工成本計劃根據內部合同簽署的項目部門和施工企業，工程部門經濟核算結果，施工組織設計，工程機械設備和利用所需的物料消耗和勞動效率，實際實現先前的有關的項目和相關經濟指標，完成數據的分析，如項目經理組織有關技術人員充分理解項目的特點、難點之后，研究制定可行的措施降低項目成本，并預測這些措施取得經濟效應后，設定目標，降低成本，并不斷地測量調整，編制項目的成本計劃，并將項目分解成部分，以便落實經濟責任、權力和利益。

2.3施工造價控制與管理在完成了項目經濟核算工作，制定計劃成本的基礎上，采用科學的管理方法來實現控制工程造價的目標。使用成本分析的方法，找出計劃成本和實際成本之間的偏差，分析偏差產生的原因和發展趨勢的變化，然后采取相應的措施，減少或消除負偏移。

3加強項目的施工過程成本控制必須加強現場簽證的管理

3.1熟悉有關規定規范、合同和項目評估項目經理必須注意合同條款的成本控制，因為在很多合同，老板會同意一些特別條款，如合同要求現場簽證必須有主管簽字生效，等。與此同時，項目經理必須有工程造價方面的專業知識，熟悉估值標準和相關文件和規定，并能分析，從專業的角度審核簽證是合理和正確的，是否實事求是。

3.2簽證應及時處理現場簽證應該做每一個工作簽證時間和數量，及時審查和檢查表填寫的簽證費用，成本核算，報告有關部門做后期處理，為了避免解決發生在追溯現象，引起糾紛。

3.3避免違規和違反本法規定的簽證現場簽證通常需要業主、項目經理、施工單位三方共同簽字生效。缺少任何一方屬于非標準簽證，不作為結算和索賠的依據。

3.4施工階段采用雙向投資控制雙向投資控制是雙向控制的項目管理公司和項目的網站不能減少簽證的規范、違反法規，保證公平和簽證的正確性。在項目管理堅持“守法、誠實、公平、科學、謹慎和細致的簽證，可以實現投資控制的目的。

4竣工結算階段的工程造價管理是項目成本控制的一個重要組成部分

4.1檢查合同的條款首先，應該內容符合合同的要求完成項目，完成項目工程竣工驗收，只有根據合同合格完成結算。第二，應該根據合同結算方法，估值配額，收費標準，主材料價格和優惠的條件，等，工程竣工結算審計，若發現合同空缺或有缺陷，研究建設單位和施工單位應邀請和明確結算需求。

4.2檢查隱蔽驗收記錄需要驗收所有隱蔽工程，需要至少二人以上的簽證；實行工程監督管理的建設項目，應當由監督管理工程師的簽證經過確認。經過審查竣工的結算記錄應該是隱蔽工程的施工及簽證，檢查程序是否完整，符合圖紙記錄應當包括在工程量結算。

4.3實施設計變更的簽證改變設計修改應當原設計單位出具的設計變更通知和修改圖紙，設計，學校的工作人員簽名并加蓋公章，批準建設單位和監理工程師考試，簽證，主要的設計變更應原審批部門審批，否則，不應包含在解決方案。

4.4根據圖紙核實工程數量完成工程量和結算應根據圖紙記錄，設計更改單、現場簽證核算，按照國家統一規定的工程量計算規則計算。

4.5嚴格執行固定單價結算的單價應按合同規定或投標估價配額和估值原則進行。

4.6注意所有的費用建安工程的取費標準項目應當依照合同或項目施工的要求和第五章建設項目建設成本估值配額支持使用的控制工程造價定額和有關規定，審查一流，價格指數，或比例因子是正確的，價格調整計算符合要求，批準費用和計算程序。要注意儀表的成本基礎，如安裝工程間接成本是基于勞動基地，調整勞動力的勞動標準和部分之和。

4.7以防止各種各樣的計算誤差工程竣工結算副標題，大空間，經常有計算錯誤，應該仔細核算，防止因為計算錯誤計或少即是多。

5設置合理、完美的審查過程

5.1審計前的準備工作收集項目區域綜合預算定額，建筑材料預算價格、速度計采取相關項目所在地相關省份的文件規定，工程預算文件和經濟技術指標。

5.2審計工作的具體安排審計部門在項目結算審計書，應該根據不同類別的項目，審查與一個合格的專業評論員（工業建設項目的全面審查，將項目劃分為建筑、裝飾、通用設備安裝、設備安裝等幾大類，通過掌握的專業知識，根據不同的專業審計人員審計），會同建設單位，施工單位，監理單位，比如一些會談，深入施工現場調查研究，了解項目的情況，審查的要求提供，如招標文件、圖紙記錄，施工合同，施工記錄，特別是隱蔽工程記錄，現場變更簽證單等，作為審計的基礎。審查完成性文件的基礎是非常重要的。

6結束語

工程造價是工程建設的核心投資，工程造價多少直接決定投資者的投資回報的大小。因此，成本管理應采取嚴格的專業態度，使用先進的科學工作方法，使每一部分從專業的角度，真正做好工程造價的管理和控制的目的。

作者：佟德宇 單位：國網新源控股有限公司技術中心