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【摘要】對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它的發(fā)展與外部環(huán)境有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，一方面，環(huán)境與企業(yè)相輔相成，另一方面，環(huán)境與企業(yè)相互制約，企業(yè)的宏觀力量給企業(yè)提供機(jī)會(huì)，同時(shí)也造成威脅，政治和法律、自然、經(jīng)濟(jì)，技術(shù)、社會(huì)和文化等環(huán)境因素，也會(huì)影響戰(zhàn)略的抉擇，一個(gè)產(chǎn)業(yè)更是如此，它和總體環(huán)境相互影響、相互作用，如處于一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，并善于撲捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)，“善借東風(fēng)”，那它的市場(chǎng)也將才會(huì)陽(yáng)光燦爛。

一節(jié)電市場(chǎng)環(huán)境分析

（一）宏觀環(huán)境分析

1.節(jié)能節(jié)電是國(guó)家政策導(dǎo)向。

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》相繼推出,《節(jié)約用電管理辦法》和《關(guān)于推進(jìn)電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，《政府機(jī)構(gòu)節(jié)能行動(dòng)倡議》等專(zhuān)項(xiàng)政策法規(guī)的頒布，及建立的全國(guó)性節(jié)能宣傳活動(dòng)制度（每年11月組織全國(guó)“節(jié)能月”活動(dòng)）、推行合同能源管理（一種全新的節(jié)能服務(wù)機(jī)制），以及每年政府在節(jié)電推廣上的投資舉措都已表明：節(jié)電對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是勢(shì)在必行，這無(wú)疑為節(jié)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)不可多得的宏觀需求和有利的政策環(huán)境。

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，在第一章第四條明確指出：“節(jié)能是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針”，第四章第三十二條指出：“國(guó)家鼓勵(lì)、支持開(kāi)發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)”；第五條各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，開(kāi)展多種形式的節(jié)能宣傳、教育，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。黨的十五大又明確指出：“資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，提高資源利用效率”，按照這一指導(dǎo)思想，2001年原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定和了節(jié)能、節(jié)油等8個(gè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。“十五”電力節(jié)能目標(biāo)規(guī)定:第一，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行"節(jié)約能源法"，把節(jié)能工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，加大對(duì)節(jié)能科研、節(jié)能示范工程的支持力度和資金投入。第五，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新材料、新工藝，支持鼓勵(lì)節(jié)電技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用。

各地方政府為了用電的安全和減輕電網(wǎng)的負(fù)擔(dān)，紛紛推出各種推出節(jié)電方案。積極倡導(dǎo)開(kāi)展節(jié)電技術(shù)改造活動(dòng)，積極應(yīng)用先進(jìn)高效的節(jié)電技術(shù)和產(chǎn)品。對(duì)節(jié)電重點(diǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供資金支持，還會(huì)對(duì)節(jié)電技術(shù)改造的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貼息。北京、山東、浙江等20多個(gè)省市相繼出臺(tái)了地方性節(jié)能法規(guī)，有的地方還成立了節(jié)能執(zhí)法機(jī)構(gòu)。《廣東省節(jié)約能源條例》、《節(jié)約用電管理辦法》、《江蘇省節(jié)能監(jiān)測(cè)辦法》《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》等相續(xù)頒布。在去年的“中國(guó)節(jié)能高層經(jīng)濟(jì)論壇”上，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等聯(lián)合發(fā)出了《政府機(jī)構(gòu)節(jié)能行動(dòng)倡議書(shū)》。與此同時(shí)，中國(guó)50家大企業(yè)也發(fā)出《企業(yè)節(jié)能倡議》，呼吁大家節(jié)約能源，降低生產(chǎn)成本，減少污染。有關(guān)方面同時(shí)也向全市市民發(fā)出節(jié)電倡議,針對(duì)高耗電用戶出臺(tái)用電“制裁”措施，具體包括要求用電大戶限時(shí)改進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備，以及采取蒸汽制冷、余熱回收等節(jié)能措施。而對(duì)于積極應(yīng)用高效節(jié)電技術(shù)和產(chǎn)品的大戶，推行節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證，對(duì)此類(lèi)大戶的項(xiàng)目給予政策扶持。

2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)以百分之八點(diǎn)多增長(zhǎng)，成為世界制造中心的能力也在加強(qiáng)，剛剛過(guò)去的2003年，盡管有非典及其他自然災(zāi)害的不利影響，仍然取得了GDP增長(zhǎng)9．1％的好成績(jī)。但是，在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了能源、部分原材料緊張的狀況，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和部分地區(qū)水情、氣候的異常變化，全國(guó)用電量超常增長(zhǎng)，去年用電量連續(xù)17個(gè)月平均增速超過(guò)15％。中國(guó)用電量正以年均5％的速度增長(zhǎng)：1990年中國(guó)發(fā)電量為6212億度，2001年增加到14330億度，10年翻了一番，2003年的用電量接近16000億度，到2020年則將達(dá)33700億度，去年以來(lái)中國(guó)用電需求快速增長(zhǎng)而導(dǎo)致缺電范圍不斷擴(kuò)大。根據(jù)國(guó)務(wù)院最近統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)電力供需缺口達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，自去年6月份至年終，有21個(gè)省市區(qū)先后出現(xiàn)不同程度的限電情況，上海、廣東、江蘇、浙江等用電大省，甚至包括煤炭資源豐富的山西省，水源充足的青海省均不斷出現(xiàn)拉閘限電的尷尬。一時(shí)間，“電荒”突然成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的主要障礙之一。給人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定影響，有專(zhuān)家預(yù)測(cè)：2004年全國(guó)電力供需形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

在“電荒”日益嚴(yán)重的情形下，許多地方正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已受到極大沖擊。有些地方要求賓館飯店、大型商場(chǎng)、超市、娛樂(lè)場(chǎng)所等商業(yè)用戶在用電高峰時(shí)段限制一半制冷設(shè)備的用電負(fù)荷,晚上高峰期間的燈箱霓虹燈等廣告一律停止,以最大限度讓電于民。一些公司為了讓電于民，部分生產(chǎn)線基本上處于半停產(chǎn)狀態(tài)。在江蘇200多家高耗能的鋼廠、化肥廠等企業(yè)，被令在近3個(gè)月用電高峰期間檢修。上海有關(guān)部門(mén)呼吁居民把空調(diào)調(diào)高一度以便緩解缺電壓力。同時(shí)有800家企業(yè)調(diào)整廠休錯(cuò)開(kāi)用電高峰，300多家企業(yè)避峰讓電，近千家企業(yè)被限電。從湖南長(zhǎng)沙到浙江杭州，部分街區(qū)的路燈甚至紅綠燈都被迫關(guān)閉，對(duì)人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大影響。為了緩解電力壓力,國(guó)家發(fā)改委在2003年12月21日下發(fā)了關(guān)于調(diào)整電價(jià)的通知，決定于2004年1月1日起適當(dāng)調(diào)高上網(wǎng)電價(jià)、銷(xiāo)售電價(jià),每千瓦時(shí)統(tǒng)一提高0.8分錢(qián)，并且今后新增電量不再實(shí)行優(yōu)惠電價(jià).

分析“電荒”影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展真實(shí)原因，其主要表現(xiàn)在：A.電力生產(chǎn)沒(méi)有跟上迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需要，還有由于長(zhǎng)期以來(lái)電力缺乏竟?fàn)帲瑥亩鴮?dǎo)致電力發(fā)展的不均衡。經(jīng)常出現(xiàn)電力短缺，降低了生產(chǎn)率，并導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活不便，問(wèn)題是如此普遍以致許多地方報(bào)紙象預(yù)報(bào)天氣一樣經(jīng)常性發(fā)出計(jì)劃性的停電通知。近年來(lái)電力建設(shè)投資占全國(guó)基建投資比例逐步下滑，而建設(shè)速度放慢的同時(shí)，需求卻不斷上升。從2000年到2002年，電力需求增速平均10%左右，高于同期發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)速度約4.3個(gè)百分點(diǎn)。B.高耗能行業(yè)增速過(guò)高，鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)擬建和在建生產(chǎn)能力大大超出市場(chǎng)需求，且對(duì)環(huán)境、資源、能源等造成較大壓力。C.還有由于國(guó)家關(guān)停小窯煤有關(guān)政策的影響，部分發(fā)電廠電煤供應(yīng)嚴(yán)重不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力能源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用越來(lái)越大。有專(zhuān)家分析，未來(lái)15年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持快速增長(zhǎng)，一個(gè)重要的先決條件就是能源供應(yīng)的充足，而電力是主要的能源，因此節(jié)電顯得非常重要。在巨大的反差之間，留給節(jié)能節(jié)電這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)巨大的商機(jī)。

3.自然環(huán)境

首先是受到發(fā)電資源的制約。能源的開(kāi)發(fā)和控制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的課題，它關(guān)系到人類(lèi)的生存和發(fā)展，沒(méi)有那一個(gè)國(guó)家不在奮斗尋找解決能源問(wèn)題的有效方案，能源的儲(chǔ)量是有限的，解決能源的問(wèn)題自然也落到了能源控制節(jié)能上，電能是應(yīng)用最廣泛的一種能源方式，也是能源中最主要的組成方式，因而有人說(shuō)：要節(jié)能，關(guān)鍵在于節(jié)電。

在中國(guó)，對(duì)節(jié)電控制的需要尤為更要，因?yàn)橹袊?guó)正面臨著長(zhǎng)其性的電力短缺和緊張，中國(guó)目前電力缺為9.9%，到2010將劇增到15%（日本能源研究所一次研究報(bào)告），并且中國(guó)電力來(lái)源的結(jié)構(gòu)也對(duì)未來(lái)的電力市場(chǎng)造成巨大的潛大威脅。

電力來(lái)源所占比例

火力發(fā)電80%

水力發(fā)電15%

核電5%

從上表可以看出，火力發(fā)電是力力的最主要來(lái)源，由于現(xiàn)實(shí)儲(chǔ)量等原因，我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)電的一次能源仍然以煤為主，一次次的“煤電”三急和國(guó)家關(guān)停小煤窯政策的影響，電力成本將因此不斷上揚(yáng)，最終將分擔(dān)到消費(fèi)者頭上。2004年來(lái)電價(jià)的上漲就是一個(gè)最好的說(shuō)明。近年來(lái)氣候因素也來(lái)?yè)v亂，導(dǎo)致隨機(jī)性缺電使電力供應(yīng)雪上加霜。高溫、干旱、江河來(lái)水少導(dǎo)致了負(fù)荷上升，而干旱來(lái)水少導(dǎo)致水庫(kù)蓄水量減少，水力發(fā)電受到很大影響。

其次，節(jié)能與環(huán)保密切相關(guān)。石油、煤炭等都是不可再生的戰(zhàn)略資源，并非取之不盡用之不竭的。然而中國(guó)在能源特別是在能源的最主要利用形式電力方面的利用率卻很低，存在觸目驚心的浪費(fèi)形象。資源的相對(duì)不足與嚴(yán)重浪費(fèi)之間形成強(qiáng)烈反差。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)今后還將以較快速度增長(zhǎng)，資源短缺和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾將日益凸顯出來(lái)。煤炭轉(zhuǎn)化為電力的比重還很低，只有48%左右（美國(guó)90年代的水平為86%，英國(guó)為76%）；同時(shí)，煤炭也是石油系燃料中最“臟”的原料之一，意即SO2和CO2的排放比例較高。所以，通過(guò)用戶側(cè)節(jié)電產(chǎn)生效能的提升，可以有效降低能源消費(fèi)量和負(fù)荷水平，從而減少新建電廠投資和一次能源消費(fèi)量，取得明顯的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，相當(dāng)于創(chuàng)造了一種完全“綠色”的能源，或者說(shuō)“綠色”的能源消費(fèi)方式。正因如此，目前全球?qū)?jié)能節(jié)電比較一致的看法是，它已經(jīng)成為關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。因而更有效地利用每一度電、每一桶石油比開(kāi)采更多的煤和石油更具經(jīng)濟(jì)和生態(tài)意義。

4.技術(shù)環(huán)境

電力能源的低效轉(zhuǎn)換，為節(jié)電行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)空間。企業(yè)通過(guò)節(jié)電設(shè)備和節(jié)電技術(shù)的運(yùn)用，可以節(jié)省電量10％左右。有關(guān)研究表明，世界能源總量的50％～70％由于現(xiàn)有的耗能設(shè)備和方式，被白白浪費(fèi)掉了。

高科技將節(jié)電變?yōu)榭赡芎陀行У氖侄危夹g(shù)的提高使?jié)撛谛枨笞優(yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。在節(jié)電領(lǐng)域，先后推出了電容補(bǔ)償，變類(lèi)等一系列新的技術(shù)來(lái)提高電能利用率。為此，各國(guó)政府和企業(yè)都進(jìn)行了大量有益的探索，付出了艱辛的努力，也取出了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)。節(jié)電產(chǎn)業(yè)，對(duì)于多數(shù)國(guó)人來(lái)說(shuō)還是一個(gè)陌生的行業(yè)，然而在國(guó)外，節(jié)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻已經(jīng)有了幾十年的歷史。早在1972年，美國(guó)便開(kāi)始出現(xiàn)電機(jī)節(jié)電技術(shù)，系統(tǒng)節(jié)電技術(shù)在1975年便已經(jīng)面市，而燈光節(jié)電技術(shù)則是80年代初在西方發(fā)達(dá)國(guó)