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本文作者:馬曉波單位:中航工業航空動力機械研究所
隨著計算機技術、網絡技術以及多媒體技術的迅速發展,我國的信息化進程日新月異,對產業結構的優化升級和實現工業化、現代化起著關鍵作用。航空工業作為高科技產業,信息化的發展程度對科研生產和經營管理產生著直接影響。通過建設數字檔案館,使檔案信息資源的管理和利用更大程度的滿足科研生產的需要。由于數字檔案館在國內檔案學界尚無統一定義,中航工業根據自身特點,給出了這樣的定義:數字檔案館是應用現代信息技術,利用數字化手段,以綜合檔案信息資源處理為核心,對電子文件和數字檔案信息資源進行收集、管理,通過高速寬帶通信網絡設施連接和提供利用,實現資源共享的信息系統。為了最大限度的利用現有資源、縮短產品的研發周期,中航工業設想通過推進中國航空檔案信息化建設,建設門類齊全、多種載體、具有相當規模的檔案信息化資源和集收集、管理、利用多種功能于一體的網絡平臺,實現檔案工作管理規范化、檔案資源數字化、服務網絡化,滿足科研生產、經營管理及發展需要的同時,為最終實現集團公司檔案信息資源的集成與共享打好堅實的基礎。由于中航工業企事業單位的業務均以軍工產品的生產或研發為主,本行業與其它行業之間、本行業之間、本單位內部之間由于涉及保密問題,檔案信息資源的共享問題受到了很大的挑戰。之前,各單位根據自身特點購買的檔案管理系統及版本各有不同,嚴重影響著檔案資源的開發和利用力度。隨著檔案信息資源利用的廣泛化、不同涉密級別人員對不同密級文件的在線瀏覽需求的增大,中航工業在行業內部適時推廣了針對本行業發展趨勢的更新版本的航空蘭臺檔案資源綜合管理系統,較好的處理了一直困擾檔案信息資源在線瀏覽與保密之間的問題。
一、中航工業企事業單位數字檔案館建設現狀
中航工業集團公司下屬的近十家企事業單位的數字檔案館先后通過了由行業內部組織的評定驗收,評定參考范圍有硬件及網絡建設、檔案管理系統平臺建設、檔案資源庫建設、運行機制建設、標準與規范體系建設、信息安全與保密體系建設等項內容。
(一)硬件及網絡建設
隨著近年來國家在信息化建設和技術改造方面投入的加大,而檔案信息化建設又是單位信息化建設中的一部分,因此,各單位在計算機、服務器、打印掃描設備、數字整合設備、照相攝像設備、網絡等方面的配置較前幾年已有很大的改善,為數字檔案館建設在硬件及網絡方面提供了有力保證,基本能夠滿足數字檔案館建設的需求。
(二)應用系統平臺建設
航空蘭臺檔案資源綜合管理系統是一個可擴展的網絡應用系統,與單位內常用的OA、ERP、PDM等系統留有接口,可以實現無縫連接,實現業務數據的實時在線歸檔,檔案管理人員通過客戶端的文件管理、檔案整編、檔案管理、動態管理、系統維護等模塊實現對檔案數據庫的操作;其他人員則通過與檔案管理系統連接的WEB端對數據進行條目錄入、全文上傳、瀏覽、查詢、借閱等。該系統由于是針對本行業而開發,突出了中航工業現行文件的管理特色,以文件生命周期理論、前端控制和全過程管理理論為基礎,對電子文件進行實時捕獲與歸檔,通過加強元數據的管理,增強對電子文件原始性和完整性的認定。
(三)檔案數據庫建設
檔案數據庫分為目錄數據庫和全文數據庫,完善的目錄數據庫保證了有實物即可實現網絡查詢,而全文數據庫則是有針對性的對利用率較高和近十余年的文書檔案、產品檔案、科研檔案、基建檔案(主要是竣工圖類)、照片檔案、會議檔案、專題數據庫等進行了數字化處理,在PDM運行之前形成的文件只能是通過對紙質檔案進行掃描形成全文數據,其巨大的工作量決定了只能是有針對性的、分批進行數字化處理。多媒體檔案作為數字檔案館數字資源的重要組成部分,由于其制作大多是在檔案館的分支機構———單位電視臺檔案分館進行,并定期向檔案館以光盤、磁帶方式轉交,其占用服務器空間極大,檔案部門一般將其中重要視頻檔案掛接到服務器,通過數字檔案館門戶網站實現視頻瀏覽,其余則通過多媒體數據庫中的目錄指引以光盤形式外借實現利用。
(四)運行機制建設
為確保數字檔案館建設的順利進行,在單位一把手為組長的信息化建設領導小組下設立數字檔案館建設領導小組,由具體主管信息化建設及檔案工作的領導和檔案部門、計算機中心、設計部門、技術改造部門、財務部門等單位負責人組成;全面負責本單位數字檔案館建設,決策重大問題,協調各方面關系,對數字檔案館建設工作進行督促檢查。檔案部門和計算機中心業務聯系上的緊密性使得數字檔案館建設在人員配備上既有熟悉檔案業務,又有信息技術方面的人才。建立健全與數字檔案館運行相配套的管理制度,明確了相關人員的職責,規范了其在檔案數字化、網站維護、數據庫管理等方面的行為。
(五)標準與規范體系建設
數字檔案館標準規范體系的建設一般從管理、業務和技術三個層面來制定和推行,管理性標準規范主要包括明確數字檔案館工作人員的職責和任務,用戶權利和義務,以及進行數字檔案信息資源合法性的確認等;業務性標準規范主要包括術語標準以及與數字檔案館業務密切相關的電子文件和數字檔案管理標準規范等;技術性標準規范主要包括數字檔案館軟硬件基礎設施建設技術標準,軟件系統平臺、數據存儲格式、數據加密算法規范等。[1]結合本單位內部編制的電子檔案利用管理規定、電子文件元數據管理標準、檔案數據庫建設規范、紙質檔案數字化處理技術規范、數字檔案館安全保密規定、園區網絡系統安全保密管理制度、容災技術規范、電子審簽技術規范等,對數字檔案館建設起到了一定的指導和規范作用。
(六)信息安全與保密體系建設
安全保密是軍工企事業單位日常工作中的頭等大事,若存在重大安全隱患將可能導致無法取得軍品研制、生產的資質,也就無法承擔軍工科研生產任務,單位也將無法生存。通過保密、計算機中心、檔案等部門制定的相關管理制度及操作規程,安全保障體系建設在物理層、網絡層、系統層、數據層、應用層等方面必須達到《涉及國家秘密的信息系統分級保護技術要求》(BMB17-2006)中規定的相關要求,并通過專門機構的測評。密級文件的全文瀏覽與保密工作之間矛盾的難以協調一直是困擾中航工業企事業單位檔案部門的難題,一邊是對檔案信息資源在線瀏覽需求的不斷加大,一邊是由于涉及責任問題沒有哪個部門或個人敢于承擔由此可能存在的風險。現在大多利用個人域帳戶與計算機IP地址、MAC地址及交換機端口進行綁定,一定涉密級別人員只能登錄相應密級級別的計算機,將航空蘭臺檔案資源綜合管理系統與域帳戶集成,并將申請了瀏覽權限人員的涉密級別、計算機密級、IP地址等信息經相關部門審批后交保密部門備案,通過該途徑向相關人員根據涉密級別開放相應密級文件的瀏覽權。檔案管理系統實行系統管理員、安全員、審計員三權分立,防止因個人權限太大造成的泄密事故;權限的開放嚴格按照相關制度和審批程序執行,定期異地備份制度保證了數據的安全,對數據的有關操作在IP、域用戶名、操作內容和操作時間等方面有詳細的記錄。
二、數字檔案館建設中遇到的問題及對策
(一)海量待數字化資源與人員設備短缺方面
館藏資源的數字化是一項長期、繁重的工作,即使投入大量的人員和設備,短期內也很難看出效果,因為經過長時間的積累,各單位都形成了大量待數字化的紙質檔案,若將檔案館館藏資源全部數字化,無論從人力、物力還是在時間上都是不現實的。我們需要針對館藏資源有計劃、有步驟的根據檔案的利用率、重要程度分批進行數字化處理,對于利用需求不大的檔案可根據人員、設備等情況最后數字化或不數字化,待有利用需求時再數字化。[2]在紙質檔案的數字化過程中一定要協調好速度和質量兩方面的關系,確保在掃描加工、格式轉換等過程中檔案不會失真,在掃描過程中針對不同色調、紙質和字跡需要調整不同的技術參數,如分辨率、明暗度、對比度等,技術參數選擇的不恰當將會直接影響掃描質量,造成信息丟失、圖像模糊或產生額外信息,客觀上造成檔案原貌的改變。
(二)信息資源長期存取方面
“據報道,美國航空航天局發射的‘海盜’號火星探測器上的計算機中,已經有20%的數據完全丟失,還有大約4000卷的統計數據因存儲的格式模糊無法讀出,程序員也無法保證將其恢復”。[3]數字化檔案信息資源的長期存取問題是數字檔案館建設必須面對的問題,主要表現在:其一,是現在應用比較廣泛的光盤存儲,然而其壽命在排除外界因素影響的情況下也就30年左右;其二,是現在計算機軟件更新很快,各種軟件之間、各軟件不同版本之間的兼容性問題,若干年之后,能否用現行軟件還原當初的數據,誰也無法保證;其三,是數字化檔案信息資源對計算機設備的依賴性,若設備發生故障,無法修復而又沒有備份時,很可能導致數據的丟失。為了保證信息資源的長期存取,需要存儲介質的備份工作,不僅要使用不同介質進行備份,還要做好異地備份工作。對存儲在磁、光介質載體上的數字化信息資源,載體應直立擺放,并做好避光、防潮、防濕、防塵、防磁等工作,存儲有重要信息資源的載體應存放在防火防磁柜中。因電子檔案是以計算機語言形式存儲于各種載體上,必須依賴相應的計算機軟硬件平臺才可以還原,所以還需對其依賴的技術、數據結構和相關定義參數等加以保存,或采用其它方法和技術加以轉換,并對存儲介質定期進行有效的檢測和維護。
(三)數字化檔案信息資源的安全方面
無處不在的計算機病毒可能會導致電子文件的破壞;黑客對信息資源的攻擊,不僅僅源于好奇和自我挑戰,程序設計高手甚至可以篡改系統控制參數,當信息資源通過網絡傳播時,可能會被獲取、復制和傳播;有竊取行為的間諜活動可能會盯上某些特殊的行業;由于本單位保密管理制度的不完善,缺乏嚴密的安全保密操作規程,檔案館內部人員的職責和操作權限不明確;還有人為或偶然事故造成的威脅等;這些對數字檔案館建設在安全方面都提出了嚴峻的考驗。我們需要在保障信息資源方便利用的同時,還要保證信息資源的長期安全。安全問題作為計算機網絡世界最大的難題,當然也是數字檔案館建設的難點。加強防范計算機病毒和黑客入侵,防止外界對涉密信息的竊取,及時更新殺毒軟件及防火墻,特殊行業最好使用國產殺毒軟件或在局域網內使用針對本行業開發的國產殺毒軟件;加強容災備份,防止意外事故造成的威脅,如由于操作失誤而產生的不可預知事件、網絡系統軟硬件的故障引發的系統問題等。完善本單位安全保密管理制度,建立與數字檔案館運行想配套的管理制度,明確各種管理員的職責和操作權限。在數字檔案館數據庫的安全策略方面采取身份認真、存儲訪問控制、數據加密、審計追蹤、數據庫的備份與恢復等措施,有效防止非法用戶對數據的訪問;有效控制合法用戶的正確操作;有效監視各用戶對數據庫的操作,通過審計日志可追溯其對數據庫的所有操作記錄;保障數據庫的數據不受軟硬件故障、人為破壞等因素的影響。
(四)數字檔案館建設的標準化方面
由于很多檔案館在網絡信息資源管理標準化方案和網絡建設方案的制定上存在著不一致性,各館組織建設的數字資源在數據結構、檢索界面、檢索語言、組織方式等很多方面存在著較大差異,這對數字資源的管理和利用帶來了一系列的難題。數字檔案館建設的目的要使本行業、本地區甚至更廣范圍內的檔案館連為一體,以實現檔案信息資源的共享,如何將這些分散在各地的數字檔案信息資源進行組織控制,就必須要有彼此兼容的軟硬件環境,要有一致的文件格式、統一的著錄標引標準、數據描述標準、元數據標準、全文數據庫標準等。在數字檔案館建設過程中,標準化是一個體系、一個系統,結合各行業、各地區的實際情況,如何迅速建立一個合適的數字檔案館建設標準是擺在大家面前的一個迫切需要解決的問題。數字檔案館建設遵循的標準原則是面向計算機和網絡的標準直接優先采用國際標準或國家標準,一般性的信息處理標準優先采用國家標準,檔案屬性較為明顯的信息技術要求遵循行業標準,這樣有利于各個檔案信息系統的兼容,防止形成檔案信息孤島。[4]在數字資源的組織、存儲、加工、、檢索等方面,借鑒可用的成熟標準,充分的加以吸收和利用,使之在數字檔案館環境中可以達到很好的實現。在采用先進的國際標準方面,在吸收利用的基礎上,研制符合中文環境的數字檔案館建設標準。對于已有的國家或行業標準可直接飲用,既無國際標準又無國家標準或行業標準可循的,應組織力量根據相關標準制定的原則和方法盡快研制適合本行業或更大范圍的標準。
三、結束語
數字檔案館建設是一項需要不斷深入和擴展的復雜工程,各行各業都有其不同的特色,航空工業由于涉及國防建設、軍隊需求,其開放程度與其他行業存在著很大的差別,但在很多方面還是存在著相似性,對其他行業有一定的參考價值。數字檔案館建設作為一項開創性的工作,不同單位在建設過程中會遇到許多相似的問題,因為最終目的都是通過檔案館檔案信息資源的有效整合,使檔案信息資源得到有機的統一,解決“信息孤島”現象,實現檔案信息資源的有效共享,提高檔案信息資源的利用率,滿足大眾對檔案信息資源的利用需求。