本站小編為你精心準備了環境稅影響下的企業環保論文參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、對獨立環境稅的相關設想

綜合考慮環境質量目標、現有的環境治理技術條件和收費情況，借鑒國外的經驗，可以對我國設立獨立的環境稅進行如下設想。(1)稅目。環境稅稅目應當包括氣體、液體和固體三個方面，如二氧化碳、二氧化硫、污水、廢水及一些固體廢棄物。選擇這些對象為環境稅稅目的原因主要有以下幾個方面：首先，就目前來看，上述對象給我國環境帶來的負面影響較為嚴重；其次，對于這些污染物，我國已經開征了排污費，征收環境稅的條件相對成熟；最后，借鑒國外開征環境稅國家的成功經驗。這一方面可以利用現有繳納排污費的條件，減少征收阻力，另一方面可以大大降低環境稅的設計難度。⑵稅率。作為國家實行宏觀調控的一個重要的經濟杠桿，同時考慮到我國目前的經濟發展形勢，大規模的增稅計劃短期內不可能實現，因此，獨立環境稅的設立應當遵循“費改稅”原則，根據2003年《排污收費條例》以及《中國綠色GDP核算研究報告2004》的規定，設置相對較低的環境稅稅率。⑶計稅依據。目前國際上通行的方法是對污染產品征稅，計稅依據為產品數量。如燃燒煤炭、汽油、天然氣等化石燃料是碳排放的主要成因，要想減少二氧化碳的排放量，一方面可以針對煤炭、石油和天然氣等化石燃料本身的含碳量來征稅，也可以針對二氧化碳的實際排放量來征稅。理論上，從稅額的準確性角度而言，環境稅的計稅依據確定為相應污染物的實際排放量更為可取，但考慮到針對排放量來征稅存在一定的監督和管理問題，所以針對各種化石燃料中的碳含量來征稅可能效果更好。考慮到我國目前的狀況和數據的可得性，本文暫且借鑒我國已有的征收排污費的經驗，以實際排放量作為環境稅的計稅依據。

二、環境稅對企業環保行為選擇的影響分析

環境稅政策是政府環保規制的一種方式，因此，企業對該政策采取的不同遵從行為，即是否繳納環境稅將成為企業自主決策的前提和基礎，將對企業的環保行為產生重要影響（如圖一）。然而，企業通常都具有趨利性，因此對環境稅政策的遵從行為取決于納稅金額的大小。如果企業繳納的環境稅較高，在權衡之下，企業將逃避繳納稅收，從而會選擇逃避型環保行為；如果企業繳納的環境稅在企業的接受范圍內，企業會繳納環境稅，并選擇主動型或者應對型環保行為。下面將基于單個微觀企業的視角，分析環境稅對企業環保行為選擇的影響。

1.環境稅政策下企業采取主動型環保行為企業在繳納環境稅的前提下，從自身實際情況出發，采取主動型環保行為。企業一方面可以在保持原有的生產和治污技術不變的前提下，通過擴大原有的治污設施或者新建污染治理系統，提高企業的治污水平，使等量產出條件下的污染物排出量降到最低標準，另一方面企業可以通過采用新的環保技術來提高自身治污能力，降低企業生產對環境造成的危害，達到政府環保規制政策的要求。

2.環境稅政策下企業采取應對型環保行為企業在繳納環境稅的前提下，不改變原有治污能力和水平，采取應對型環保行為。一方面，企業為達到環境保護標準，可以在合理區間內，適當減少產出數量，從而一定程度上降低污染物的排出量。另一方面，企業在保證產出不變的情況下，將稅收成本向前轉嫁給消費者或者向后轉嫁給生產者，使得企業的成本保持不變，同時可以達到遵從環境保護政策的目的。

3.環境稅政策下企業采取逃避型環保行為當繳納的環境稅超出企業的可承受范圍時，企業會選擇偷排或者遷址等行為來逃避繳納環境稅，如把一些污染嚴重的生產性工序和產品轉移到一些對污染管控不嚴的國家或地區，通過對外投資設廠，企業的治污能力和水平都沒有發生根本性的變化，但在這個過程中，企業將投入較大的搬遷成本，甚至會面臨罰款、停業整頓等行政或法律處罰。

三、政策啟示

1.積極完善稅收制度政府應當積極進行制度創新，進一步健全和完善環境稅政策，構建減少污染物排放的稅收制度體系，相機抉擇地提高環境稅稅率，以考慮經濟個體稅收負擔的合理性以及宏觀調控的需要，對符合減排的設備、產品、技術和行業給予一定的減稅，同時，政府要繼續深化研究相關政策，不斷從實踐中總結、提升、完善各種政策措施，通過對事權的界定，對環境稅稅收收入歸屬權在政府間進行劃分，為減少政策變化過程中來自地方政府的阻力，平衡地區間的財力差異，緩解地方財政收入不足的狀況，加強地方政府對本地區企業在環境稅政策遵從方面的引導和推進作用。

2.提高環境規制強度在試點征收環境稅時，應當提高環境規制強度，激勵企業進行治污技術創新，讓企業在高治污水平上實現污染減排和治理，給企業形成強有力的政策推行意愿，消除政策實施的不確定性，讓企業也形成穩定可信的政策實施承諾，這將有利于企業采納新環保技術，選擇積極的環保政策遵從行為和環保投資策略，實現政策目標。針對不同地區和行業的實施特點，政府應當針對不同地區和行業的特點，設置具有差異化的環境規制強度，在實施過程中不斷修正調整至合理水平，從而使環境規制對企業的環保行為產生持續的刺激作用。

3.制定和實施相應的配套政策措施環境稅政策的實施需要一系列完善的制度相配套，政府在制定和實施環境稅政策的配套政策措施時，應具有靈活性，注重與其它的環境政策配合、補充。在環境稅政策實施初期，政府部門一方面應加強對政策的宣傳解釋，另一方面，政府可以采取一些優惠措施，如貸款貼息、稅收優惠等，來提高企業的政策遵從意愿。在政策實施后，政府則要加強對企業的技術服務，環保部門應積極主動地與企業溝通，安排專家到企業進行技術咨詢，了解并解決企業在政策實施過程中遇到的實際問題，減少企業的政策遵從障礙，提高企業采納新環保技術的積極性。

4.合理有效發揮行業協會和商會等企業組織的作用首先，行業協會和商會應當加大環境保護的宣傳力度，加強社會公眾的監督作用，不斷提高企業的環保意識和社會責任意識；其次，加強法律監督，促使政府依法行政、抑制行政權力膨脹的同時，進一步規范我國環保政策的制定和實施的決策過程，使政策的制定和實施更加透明，減少政策實施過程中的模糊空間，降低“利益集團”的政策游說效果；再次，相關部門應大力推廣和表彰先進典型企業，使其成為行業內或者企業組織內部的標桿，發揮其示范引領作用；最后，通過參觀、培訓等方式，使企業認識到環境稅的長期經濟效益，從而激發企業采取積極的環保行為。

作者：薛佳禾雷良海單位：上海理工大學管理學院