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“浙江石油”基層管理模式的創(chuàng)新點是，以創(chuàng)建國內(nèi)一流銷售企業(yè)為目標(biāo)，實行業(yè)務(wù)運作專業(yè)化、日常管理屬地化，將原分公司的部分職能和工作下移至支公司，通過強化支公司加油站管理和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展職能、當(dāng)?shù)厥袌鲩_拓和客戶維系職能、當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)職能以及內(nèi)部協(xié)調(diào)及安全穩(wěn)定職能（以下簡稱“四項職能”），業(yè)務(wù)重心下移，進(jìn)一步提高企業(yè)在當(dāng)?shù)爻善酚褪袌鼋?jīng)營的主導(dǎo)地位，進(jìn)一步提高市場占有率與競爭能力，進(jìn)一步提高運行效率和運行質(zhì)量，進(jìn)一步提高基層執(zhí)行能力。

在基層管理模式創(chuàng)新過程中，“浙江石油”始終堅持“兩個原則”：一是堅持省公司—分公司兩級管理體制不變；二是堅持專業(yè)化經(jīng)營管理體制不變。加強縣支公司“四項職能”，始終堅持了“分支公司一體化”和“經(jīng)營管理體制專業(yè)化”原則。在內(nèi)部管理上，進(jìn)一步明確支公司的職能，明確支公司主要管理崗位的事權(quán)劃分與職責(zé)，支公司各條專業(yè)線以分公司專業(yè)線的管理為主，以支公司經(jīng)理的監(jiān)督管理為輔；在外部協(xié)調(diào)上，堅持“一個頭”對外，維護(hù)團(tuán)隊的整體性和統(tǒng)一性。在沒有增加機(jī)構(gòu)、沒有增加人員編制、沒有增加工資總額的前提下強化了支公司的職能履行，使支公司的執(zhí)行力更強、市場開拓力度更大。

“浙江石油”于2009年上半年率先在衢州分公司開展試點，此后在充分調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上出臺了“進(jìn)一步加強支公司職能的指導(dǎo)意見”。從體制機(jī)制看，首先理順機(jī)制、優(yōu)化資源，建立支公司內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。按照專業(yè)化運作、屬地化管理的原則深化體制運行。支公司各專業(yè)線按照市場狀況，及時提供市場信息，做好資源保障和價格把握。實行屬地化管理，則充分發(fā)揮支公司貼近市場、了解現(xiàn)場的作用，發(fā)揮支公司的整體協(xié)調(diào)功能，提高市場競爭力和控制力。支公司經(jīng)理統(tǒng)一負(fù)責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)、經(jīng)營分析，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、人力資源管理與安全管理工作。因此，配備好支公司經(jīng)理是抓好隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。通過培訓(xùn)，支公司經(jīng)理進(jìn)一步明確了自身所肩負(fù)的責(zé)任和使命，加深了對支公司“四項職能”的理解。同時，健全支公司考核管理機(jī)制，明確職責(zé)，創(chuàng)新獎勵。

考評辦法主要針對支公司經(jīng)理，考核內(nèi)容為支公司經(jīng)理“四項職能”（加油站網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和加油站管理，當(dāng)?shù)厥袌鲩_拓和客戶維系，當(dāng)?shù)卣块T關(guān)系協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)厥袌龉?yīng)安排、企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)和安全穩(wěn)定）。對考核成績排名前30名的支公司經(jīng)理進(jìn)行獎勵，連續(xù)兩年考評成績末三位的支公司由分公司向省公司提出支公司經(jīng)理的調(diào)整意見。

通過加強支公司“四項職能”，創(chuàng)新基層管理模式，完善配套措施，建立獎罰機(jī)制，大大激發(fā)了支公司經(jīng)理搶網(wǎng)點、拓市場的熱情。一是零售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實現(xiàn)新突破。加大了收購與租賃力度，創(chuàng)新了零售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式，而通過與當(dāng)?shù)卣_展戰(zhàn)略合作，既降低了建設(shè)成本，又保持了市場占有率。二是當(dāng)?shù)厥袌鲩_拓力度明顯增強。2012年，64個支公司的經(jīng)營量實現(xiàn)726萬噸，占全省系統(tǒng)經(jīng)營總量的55%；單站年銷量5040噸，比2009年的3989噸增加1051噸，增長26%；經(jīng)營量上規(guī)模的支公司增加明顯：年銷量在15萬噸以上的支公司達(dá)到了19家，比2009年增加了12家，增長171%，年銷量10-15萬噸的支公司達(dá)到了14家。三是企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)更加和諧穩(wěn)定，支公司員工的歸屬感得到顯著增強。（本文作者：王堅積單位：中國石化浙江石油分公司）