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引言
為適應時展和相關政策要求,我國碳排放權交易市場正逐步規范,隨著試點工作的推進,碳排放權交易的會計信息披露日益受到重視和關注。希望通過科學、有效、全面披露碳信息相關情況,來緩解或解決面臨的各種復雜環境問題。
1碳排放權交易會計的產生背景和職責
1.1產生背景
經濟飛速發展的同時帶來了嚴重的碳排放和能源的快速消耗,多種溫室氣體的排放產生溫室效應,導致全球氣候變暖。為實現經濟社會可持續發展,環境賠償責任越來越大。隨著人們環保意識的提高,企業為了實現更長遠的發展,作為會計的分支,環境會計逐漸出現在人們的視野中,其中對碳排放權交易會計信息進行量化成為關鍵的環節。聯合國氣候變化大會以低碳經濟發展作為時代主題,強調環境資源的稀缺和有限,要求在決策時綜合考慮經濟、社會和生態效益。
1.2職責
碳排放權交易會計應具有相關性、可靠性、專門性、合理性、全面性等要求。碳排放權交易會計職責從狹義上可以理解為企業在碳排放權交易活動及創新方面履責情況及財務狀況、經營成果和現金流量等業務。廣義來講,碳排放權交易會計為制定相關會計準則提供便利,使宏觀管理更加規范,保障經濟社會低碳持續發展。
2碳排放權交易會計信息披露的必要性
碳排放權會計信息披露,是社會發展多元化的客觀要求,是當今社會協調、綠色發展理念的需要。企業應該重視環境問題,重視協調發展,通過向社會提供其有關環境資源利用和環境污染治理信息展示履行社會責任情況。
2.1人們生活質量的要求
人們對生活要求日益增加,這對環境方面也提出更高的要求。
2.2企業自身發展的要求
企業需要改變傳統發展模式。通過碳排放相關會計信息的披露,有利于企業平衡經濟效益與環境保護之間的關系,有利于進一步改善企業內部管理。從長遠來看,企業注重加大環保投入更有機會獲得競爭優勢,樹立良好企業形象。
2.3我國生態文明建設的需要
生態文明建設是指綠色可持續發展,需要進行產業結構調整,轉變增長方式。政府管理機構可通過收集和匯總各獨立會計主體的碳信息,了解整體環境現狀,并通過相關分析采取對應的決策;同時,使環境管理標準和環境法規更加規范,形成良性循環,更好地保護環境。
2.4利益相關者的需要
利益相關者需要依據披露信息作出決策。通過碳交易權相關信息表內、表外披露,利益相關者分析并評價企業經營活動是否符合環保法規、是否具有可持續發展能力,了解企業是否很好地履行了環保責任。
3碳排放權交易會計信息披露的意義
企業應該將與環境相關的經營活動信息在財務報告下列示給信息使用者,以幫助他們更好地作出決策。對環境會計信息的披露,可以讓大眾有機會監督企業的行為,有利于企業對與環境相關的經濟資源實行更優配置,提高資源利用率。實行碳排放權會計信息披露的主要優勢是讓企業了解生產經營活動對環境所造成的影響范圍和程度;環境成本的單獨列示能使企業更加合理地分配環境一致性成本與環境非一致性成本,從而實現環境成本最小化、配置最優化。
4我國碳排放權交易會計信息披露現狀及問題
由于碳排放權交易會計信息處理的復雜性和特殊性,該方面的研究成為了國內外會計理論研究中的難點問題。目前世界范圍內對于碳排放權交易的會計確認、計量、記錄等方面的統一標準還沒有形成。我國碳排放權交易起步較晚,缺乏關于碳排放權的會計準則和政策文件,環境信息披露的相關內容只在證監會的《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號》中兩處提及,以及在2014年12月由國家發展和改革委組織起草并公布的《碳排放權交易管理暫行辦法》中有小部分描述。我國碳交易缺乏明確統一的法律制度規范,環境會計信息披露具有隨意性,大部分節能減排企業選擇不披露碳排放權交易的相關信息。根據《CDP中國百強氣候變化報告(2016年)》顯示,僅有部分企業對全球環境信息披露中心(CDP)的問卷進行了回復,且回復內容和形式并沒有統一化和規范化。主要問題分析如下:(1)意識和認識不同,準則和制度缺失。各國對碳排放權交易的理解和認識程度不一致、重視程度不同,導致各國該方面發展參差不齊。(2)會計處理過程不一致。由于認識和重視程度的差異和發展的不平衡,各國及不同類型企業碳排放權交易會計處理過程也不同,相關信息的會計確認、會計計量有較大區別,基于會計確認和計量的會計記錄也相差很大。(3)披露的碳信息數量少且質量差。由于目前缺乏具體可操作的強制性要求,導致企業披露的信息不完整甚至失真,因此,碳排放權交易信息披露的可靠性也無法保障,信息使用者各方無法作出正確的決策。
5企業碳排放權會計信息披露的內容
碳排放權交易會計信息披露的原則為保障披露的質量特性,信息披露必須遵循可靠性、相關性、統一性、完整性和謹慎性原則。與環境相關的信息來源廣泛,包括財務數據和非財務數據,采用表內和表外披露相結合的方式進行相關信息披露,可以全面了解碳交易會計信息給企業帶來的影響,滿足信息使用者的需求,幫助企業管理層進行決策。
5.1表內披露
表內披露主要是指會計報表及其附注中應具體披露企業環境支出和與環境相關的資本性支出。例如,資產負債表中包含經確認和計量的碳排放權配額和負債等項目、利潤表中包含碳排放權損益等。
5.2表外披露
表外披露是指在年度報告中相關部分及財務報表附注上對碳排放權交易會計信息披露的相關問題做進一步解釋說明。例如,在管理層報告部分,加入涵蓋碳排放的社會責任的總體戰略目標及具體措施;應披露碳相關管制和交易對企業經營活動的評估與分析,以及低碳技術研發和產品給企業帶來的機遇等。會計報表附注部分應披露政府無償分配和企業有償購買碳排放權的數量及使用情況;獲得碳排放權的時間、方式和價格;選擇的計量屬性,初始計量和后續計量方法的確定;碳排放權交易核算會計政策及其變動情況等。企業還應披露碳排放的監測計劃、碳排放清單年度報告以及第三方機構出具的核查報告等,也需要在附注中說明會計政策出現的變更情況。
6對于碳排放權會計信息披露的建議
借助相關機構和媒體、學術界、政府和減排企業的共同努力和相互合作,可以有效促使碳排放權會計信息披露更加合理化,因此筆者提出如下建議:(1)加強全社會對碳排放權會計信息披露的認知。碳排放權會計信息披露能夠體現企業對環境的責任,要求企業站在社會的角度,在考慮企業經濟指標的同時必須考慮企業運營時對環境造成的影響。政府和社會媒體應該加大宣傳力度,增強對碳排放權會計信息披露所產生的意義的認識,從而使大眾更好地扮演監督者的角色。(2)延續和借鑒環境會計的原則,建立碳排放權會計信息披露框架。碳排放權會計信息框架主要包括低碳風險,涉及到氣候變化風險、法規風險、低碳發展戰略和減排目標;低碳管理,包括低碳責任、低碳投入、經營能耗以及碳排放核算;低碳業績,例如碳排放變化、碳排放權信息、清潔發展機制、獎勵等。(3)完善碳排放權會計信息披露相關法律和制度。首先通過對會計法進行修訂,將碳排放權交易會計核算和監督列入,以法律形式確定碳排放權信息披露的地位和作用;在此基礎上,政府會計主管部門和環保部門應作出明確的和強制性的規定,要求企業進行最低限度的披露,財政部進一步完善會計準則并建立相關會計制度。另外,政府應該恰當投入資金開展相關理論研究,使碳排放權交易會計理論早日與會計實務更好地相結合。(4)借鑒與創新相結合。碳排放權會計信息披露體系的構建,可以借鑒發達國家的相關理論和做法,但不能全盤照搬,而應該根據國情不斷創新、發展和完善。作為一門綜合性學科,碳排放交易權會計對企業管理會計提出了更高的要求。(5)強化內部環境審計,加強政府部門碳排放權會計信息披露的監管。企業內部環境審計,是指根據企業內部環境政策與方針、國家制定的環保政策及法律法規、環境標準體系等,對被審計單位生產經營活動過程中不破壞社會自然環境的行為的客觀評價,最終幫助企業實現可持續發展。內部環境審計可以為企業樹立良好的企業形象,同時降低環境風險。內部環境審計在我國實行較晚,還沒有引起足夠重視。內部環境審計人員需要了解與環保相關的規章制度、法律法規,學習環境審計相關知識,積極參與企業組織的培訓。內部環境審計的落實不僅需要專業審計人員的努力,還需要全體各級員工理解內部環境審計制度設計的重要性,積極響應內部環境審計相關工作,聽從審計人員的意見。內部環境審計的有效實施有賴于企業全體員工的支持與合作。
7結語
近幾十年來我國經濟發展迅猛,但卻是以犧牲環境作為代價的,隨著環境污染的與日俱增,人們才逐漸意識到工廠排放的廢水廢氣、對自然資源肆無忌憚的挖掘利用、產品的過度包裝等所引發的一系列環境問題,不僅降低了人們的生活質量和健康水平,甚至影響到了人類未來的可持續發展,特別是重工業(包括化工、機械、鋼鐵、能源等行業)企業在生產經營活動中對環境產生了尤為重大的負面影響。因此,環境成本與其他成本一樣,需要考慮到與之相關的計劃、控制和決策。碳排放權交易主要以定性信息為主、定量信息為輔。由于環境成本確認與計量的難度較大,需要會計從業人員有足夠的專業知識和相關實踐經驗,這意味著企業應該予以他們更多的培訓機會。全球碳交易市場迅速發展,近年來,碳排放權交易的重心從發達國家轉移到了發展中國家,而且發展中國家成為了主要的賣方市場。目前,我國政府大力扶持碳排放權交易規范化工作,逐步調整經濟發展結構,努力促進經濟綠色增長,試點先行、以點帶面。隨著碳排放權交易試點工作的成功推行和延伸、《碳排放權交易管理暫行辦法》的出臺,不僅有助于企業分析和把握氣候變化所帶來的風險,同時也是向利益相關者傳遞企業管理能力的可靠信號。提出的“綠水青山就是金山銀山”表達了環境保護的重要性,因此,“先發展后治理”的觀念要擯棄,并且積極尋求經濟發展與環境治理共同前行的途徑。低碳經濟背景下,重視碳排放權交易會計信息披露,能幫助企業從高污染、高耗能的發展模式轉變為低排放、高利用的集約型模式,讓我國社會總體經濟得以健康穩定發展。
作者:李可童 單位:江西財經大學會計學院本科生