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第1篇

（一）初步評價貨幣資金內部控制情況通過了解A公司貨幣資金內部控制情況，初步判斷A公司的貨幣資金內部控制健全性一般，合理性一般，主要體現在貨幣資金內部控制制度方面存在“現有的資金管理制度比較陳舊，和正在執行的資金管理流程相脫節”等缺陷。

（二）測試貨幣資金內部控制運作通過檢查證據、實地考察等程序，結合A公司實際執行的資金管理流程，測試貨幣資金的內部控制，判斷現有的內部控制程序可以信賴，內部控制需要完善，主要存在“部分現金收支無審批流程、網銀付款授權額度不合理、POS機管理存在風險、月度資金預算流程需完善”等缺陷。

（三）評價貨幣資金內部控制水平A公司現有制度規定、實際執行和業務抽查中，發現貨幣資金內部控制比較健全，但存在一定的薄弱環節，因此確定該公司的貨幣資金內部控制風險為中等。

（四）貨幣資金的經濟性情況A公司從2012年開始啟用山經資金預算系統，2012年資金預算支出總體執行率111.13%，2013年資金預算支出總體執行率104.01%，2012年資金預算偏差較大，公司多次進行資金分析和預算管理，并采取有效措施，2013年預算執行率得到提高，資金支出預算執行率偏差在5%之內。公司根據生產經營實際，及時調整資金預算，提高資金預算執行率。通過資金支出預算執行分析，公司貨幣資金管理的經濟性較好。

（五）貨幣資金的效率性情況A公司根據行業上級公司統一要求，實行資金收支兩條線，資金由行業上級公司統一調度使用，現有資金管理模式比較合理。貨幣資金內部控制流程中的部分崗位職責存在重復現象，職責不清，且未見崗位激勵機制。抽查2012年9月銀行支出戶的銀行未達，發現存在單據傳遞不及時、部門之間協作待完善的現象。通過職責分工、激勵機制和內部部門之間協作方面，確定貨幣資金管理的效率性為中等。

（六）貨幣資金的效果性情況A公司2012年度績效考核評審105.66分，2013年度績效考核評審110.55分，完成了年度績效目標，其中涉及資金管理的財務指標均已超額完成。貨幣資金管理完成了年度預算，達到了貨幣資金管理的效果性。

（七）貨幣資金管理潛力分析通過對A公司兩年的貨幣資金內部控制情況和貨幣資金效益審計，審計組認為以下兩個方面有潛力：1.貨幣資金管理的健全性和合理性，若扣除其他人為因素，公司根據實際情況及時修訂制度，優化資金管理流程，貨幣資金的內部控制情況會有較大的改善。2.貨幣資金的效率性，通過完善崗位職責，建立崗位激勵機制，加強部門之間溝通協作，資金管理效率性會大幅度提高。

二、存在的問題和審計建議

（一）現有貨幣資金管理制度比較陳舊，和正在執行的貨幣資金管理流程脫節，建議及時修訂制度，完善資金管理流程。

（二）實質性抽查中發現部分現金收支無審批流程、網銀付款授權額度不合理、POS機管理存在風險、月度資金預算流程需完善等現象，建議梳理資金管理流程，規范過程控制，加強日常資金收支管理，將內部控制落實到實處。

（三）資金管理部分崗位職責存在重復現象，且由于人員更換和輪崗，原有崗位職責和現有實際職責不一致，建議根據實際情況，結合行業資金管理要求，制定切實可行的崗位職責。

（四）部分單據傳遞不及時，建議加強資金管理部門和業務部門之間的溝通和協作，互通信息，按時進行賬務處理。

三、審計評價

A公司能夠按照資金管理規定，制定貨幣資金管理制度，規范業務流程，加強貨幣資金的內部控制。通過貨幣資金支出預算控制，提高貨幣資金管理的經濟性；通過資金收支兩條線管理模式、崗位職責分工、加強部門之間協作，提高貨幣資金管理的效率性；通過完成財務績效指標從而促進公司績效考核指標完成，達到了貨幣資金管理的效果性。通過貨幣資金內部控制管理，提高了貨幣資金管理的效益，促進了公司經營指標穩步提升。

第一，企業的經濟效益一直是備受關注的焦點，如何對企業展開效益評價，效益審計應運而生。適應形勢發展要求，大力開展效益審計可以說是形勢所迫，大勢所趨。同時是審計工作的創新和發展，更是全體內部審計人員維護和保障企業經濟可持續發展應盡的職責。

第二，從實際案例看，貨幣資金效益審計始終圍繞企業效益的主線，效益審計在很大程度上又必須關注貨幣資金效益審計，兩者之間的管理體現為互補。無論是效益審計還是貨幣資金效益審計都是審計事業長足發展需努力的著力點。因此，開展貨幣資金效益審計與效益審計相結合是今后所要遵循的作業模式，這樣才能更好地突出審計的特點和優勢。

第2篇

論文摘要:審計教學中的案例教學法是一種很有價值、實用性很強的教學方法，已被廣泛重視，但在實際運用中也還存在諸多問題，如：教師業務素質、案例選用、考核辦法等方面，針對這些不足，本文提出了相應的改善措施。

審計基礎課程是建立在許多專業知識之上的一門綜合性課程，它具有很強的理論性、實踐性和與其它學科的滲透性。傳統的審計課堂教學，基本上是“教師講、學生聽；教師考、學生背”的公式化教學模式，重理論，輕實務，不利于培養學生的獨立思考能力與分析判斷能力，忽視學生在學習上的主動性和積極性，不能激發學生的學習興趣，難以培養出具有創新精神和實踐能力的審計人才，這種傳統的“填鴨式”教學模式已不適應審計教學的實際需要。因此，案例教學法作為一種全新的教學方法已被越來越重視和接受。

案例教學法是在學習和掌握了一定相關理論知識的基礎上，通過剖析審計案例，讓學生把所學的理論知識運用于審計的實踐活動中，以提高學生發現、分析和解決實際問題能力的一種審計教學方法，這種教學方法與傳統的教學方式相比最突出的特點是：學生在學習中扮演了更為積極主動的角色，讓學生積極投入到事先精心設計好的一系列案例討論中，激發學習興趣，拓展思維空間，提高審計實踐能力。這種方法已在教學實踐中取得了良好效果，但是在實際運用過程中，也還存在諸多方面的問題和不足，有待于進一步改進和提高。

一、從審計教師方面看：要參與案例收集與講解

大多數中青年審計教師都是學校的專業教學骨干，教學經驗豐富，但教學任務繁重，工作壓力大，平時很少有機會和時間去更新專業理論知識，更少去參與社會實踐教學，專業知識較陳舊，教學方法傳統單一，他們在審計教學中雖然都或多或少地運用了案例教學法，但都很少參與案例的收集和選編，照用了教材中的現存案例，在案例教學中不能很好地起到組織引導作用，抑制了案例教學法的充分利用，影響了教學效果。

二、從案例選用方面看：審計基礎教材中選用的教學案例難以滿足教學具體要求和學生具體情況

（一）審計案例是聯系審計理論和實踐的橋梁，教學中運用的案例應和教學的理論知識密切相關，但教材中所選用的審計案例大多是來自國外的典型案例，很難與我國的教學內容緊密相關，也難把審計案例所反映的審計實務與相應的審計理論聯系起來，給教學帶來了很大困難。

（二）審計基礎教學的對象大多是沒有實踐經驗的學生，他們在接觸審計課程之前，對審計的理論和內容一無所知。因此，我們在教學中選擇的案例應由易到難，讓學生對審計的理論和實務有一個循序漸進，逐漸認識的過程。但一些教材并沒有考慮這種情況，給出的往往是一些經典的、綜合的、大型的案例，學生剛開始根本無法理出這些案例的頭緒，更不用說參與分析討論了。

三、從考核評價學生方式看：形式單一、簡單片面

傳統的審計教學考核評價方式是“老師出題，學生背誦”，采取閉卷筆試形式，老師改卷評分來衡量學生學習程度的好壞。這種單一的考核形式不能全面反映學生的學習能力和水平，抑制了學生的學習興趣和積極性。采用案例教學法后，有的教師仍然沿用這種傳統考核辦法，沒有發揮案例教學法的真正作用。

針對上述存在的問題和不足，筆者認為在審計案例教學過程中，應采取以下幾個方面的措施，力求充分利用案例教學法，提高審計教學效果。

（一）進一步提高審計教師的業務素質和實踐能力。

1、教師要學習和掌握更為廣博的專業理論知識，努力提高自身的專業水平。積極參與專業培訓、業務進修、學術研討等，不斷提高科研水平。主動參加審計師和會計師全國考試，成為真正的“雙師型”教師。

2、主動參與審計實踐，提高自身的實踐教學能力。學校應采取積極措施，有計劃地安排教師利用寒、暑假到企業進行社會實踐，積累實踐工作經驗；還可聘請有豐富實踐經驗的注冊會計師來校擔任兼職教師或開設專題講座，以提高審計教師的實踐教學水平。

3、審計教師還應當親自參與教學案例的收集和選編，精心設計一些生動的案情和場景供學生參與討論和分析，這樣才有利于組織和引導案例教學，達到案例教學的預期效果。

（二）廣泛收集和整理、科學設計和選擇適合教學內容和學生具體情況的案例。

案例的設計是進行教學的前提，案例質量的高低直接決定案例教學效果的好壞，好的案例即能融會相關審計理論知識，又能調動學生的學習積極性，培養學生的創造性思維。1、選擇的案例要由淺入深，循序漸進。

針對沒有任何從業經驗的學生，我們要選擇由簡單到復雜，再到綜合的案例，給學生一個逐步適應的過程，使學生通過案例模擬進一步加深對審計理論知識的理解和運用，逐步提高分析和解決實踐問題的能力。

2、選擇的案例要有系統性、引導性

在不同的教學階段選擇不同類型的案例，充分發揮案例教學的作用，盡量做到案例的系統性。

（1）在課前選幾個短小的、趣味性強的案例，啟發學生思考，引發學生學習興趣和求知欲望，案例不需特別典型，但要和即將講解的內容密切相聯。

（2）在課中選一些實用性強的案例，結合剛剛講授的理論知識和方法，選用一些與之相關的有代表性的案例激發學生在課堂進行激烈的討論。使學生通過對案例的分析和討論，加深對所學專業知識的理解，并利用所學理論解決實踐問題，真正做到融會貫通。這樣的案例不要求綜合典型，但要注重知識的運用，實用性強。

3、在課后運用一些大型的、典型綜合的案例，作為學生閱讀的詳細資料。這類案例可以不分國界，只要是在會計執業界產生深遠影響的綜合性強的案例都可選用。學生討論分析這類案例，可以拓展視野，培養綜合分析能力和創新能力。同時，還可加深生生之間、師生之間的交流合作。

（三）改革單一的考核辦法，實行多樣化考核評價方式

1、理論測試。對所學的理論知識部分，仍通過開卷或閉卷筆試考試，老師出題，包括填空、選擇、判斷、問答等題型來考核學生掌握理論知識的程度。

2、課堂討論。每一次進行課堂討論前，都要求學生事前預習某一案例，根據所要討論的問題寫一份書面的討論提綱，以促使學生課前預習，并避免學生在討論中隨心所欲、信口開河，達不到討論的目的和效果。在分組討論過程中，由小組組長記錄每位成員的基本觀點、討論的要點、發言的內容等，教師則在討論中起著主持、組織的作用。討論結束，每位成員就自己討論的問題及得到的啟發或結論寫一份簡單的總結報告。課堂討論成績由事前的準備、事中的發言踴躍與否和事后所寫的報告三者綜合確定。

3、撰寫一份審計報告。課程學習結束，教師準備一個較典型的審計案例，要求學生就案例中給出的材料結合所學的理論知識進行思考分析，按照審計報告所固有的寫作格式，寫出一份審計報告，但必須在規定的時間內獨立完成。撰寫審計報告是審計案例教學的最后一個環節，可以檢驗和鍛煉學生書面表達能力、綜合分析能力、創新思維能力，也是考核評價學生的重要依據。

四、結語

審計案例教學法是一種很有價值的非常有效的方法，但也有其局限性，它不能代替課堂講授的理論教學，不能代替社會實踐教學

因此，案例教學必須是在學生掌握了審計基本原理和基本方法等理論知識之后進行，這樣才能真正發揮它應有的作用。

參考文獻：

第3篇

按照內部審計轉型要求，在合規性審計的基礎上，探索實施績效審計。

（一）節能減排工作的合規性

審計內容主要包括：是否成立節能減排工作領導小組及辦公室并明確其職責，是否設立專人負責的能源管理崗位并建立節能減排工作責任制；是否制定明確的能源節約目標和具體的年度量化指標，是否對能源消耗和節約潛力進行分析；是否加強節能減排制度建設，能源消耗分項計量和統計管理、能耗設備節能審查等制度是否健全；是否及時開展各項節能減排工作；是否按規定實施了能源消耗分項計量并提供消耗計量數據；能否定期對重點用能設備、設施進行維護和保養；新建項目是否開展節能減排評審、原材料及設備設施是否滿足節能減排要求，既有建筑節能減排改造是否加強對中央空調、供暖和用電等高耗能設施、設備的測試、診斷；公用車輛管理是否嚴格。

（二）節能減排措施的創新性

審計內容主要包括：采暖和空調是否滿足國標對空調系統經濟運行的要求；辦公區域節能減排燈具使用率是否達到規定比例，照明功率密度是否滿足相關標準；是否明確合同能源管理方式、程序和要求，是否委托專業節能減排服務機構提供節能減排診斷、設計、融資、改造、管理服務；是否探索建立能源消耗定額標準體系。

（三）節能減排活動的績效性

主要審計內容包括：節能減排的效果性，重點審計轄內各支行是否完成節能減排目標以及在上級行專項檢查或地方性部門驗收中的評價情況；節能減排的經濟性，重點審計在新建項目節能減排資金投入以及既有建筑節能改造中人、財、物等資源投入的經濟性。

二、評價標準和指標

堅持“以國家節能減排政策規定為指引、以總分行有關專業考核辦法為標準、以上級行專業考核結果及群眾評議結果為參考”的評價原則，圍繞“節電、節水、節油、辦公資源消耗控制”四個重點，對節能減排工作的合規性、措施的創新性、活動的績效性，設計“三性”評價標準及指標體系，涵蓋14個評價項目、35項評價指標。主要包括：

（一）工作合規性評價指標

重點圍繞領導組織是否健全、制度建設是否完善、工作開展是否到位設定指標，涉及領導組織、制度建設等4項內容12項指標。

（二）過程創新性評價指標

重點圍繞創新措施的可行性及創新工作取得的成果設定評價指標，涉及綠色照明、能源合同管理等5項內容11項指標。

（三）結果績效性評價指標

重點圍繞節能減排的效果“好不好”、資源利用“經濟不經濟”設定指標，涉及既有建筑改造、水電油及辦公資源消耗等4項內容12項指標。

三、審計組織和實施

堅持“三個突出”，為提高審計效率和項目質量夯實基礎。

（一）突出審計培訓，提升能力素質

精心選擇培訓內容，普及節能減排知識，拓寬審計視野，提高審計能力。一是聘請節能減排專業人員講解節能知識。二是邀請專業人員講解人民銀行系統節能工程實施方案、節能減排工作考核標準（暫行）等專業性規定。三是由主審人講解節能減排績效審計方案，明確審計相關規定。

（二）突出審計創新，改進方式方法

一是改進審計方式。針對審計對象多、路途遠這一現實，確定采用報送審計與現場審計相結合的審計方式，有效解決問題。報送審計即要求有關單位和部門依據調閱清單收集資料送內部審計部門；現場審計則結合報送審計發現，有針對性地到被審計單位進行座談、問卷調查和現場核查，提高審計效率。二是改進審計方法。根據節能減排工作特點，靈活運用新型審計方法，以審核法、觀察法為主，以調查問卷、座談為輔，佐以因素分析法、功能分析法等先進的分析方法，增強審計評價的客觀性、全面性。如采用實地觀察法，察看節能減排工作取得效果；利用功能分析法，對既有建筑節能改造設施的功能進行分析，討論節能改造目標是否實現等。

（三）突出咨詢服務，強化審計職能

改進單一的內部審計查處、確認職能，通過向有關單位和部門通報問題、剖析成因、提出改進建議，提供咨詢服務，促進增加組織價值。審計結束后，不僅通過內部審計結論和處理決定。責令被審計單位及有關部門對癥下藥，認真整改，有效解決節能減排欠規范問題；而且通過對既有建筑設備設施節能潛力分析，明確節能減排改造空間，提出繼續加強設施改造，實現技術節能；還針對部分單位管理不細致，提出進一步加強內部控制，實現管理節能。上述措施，有力地促進了節能減排工作水平的提升。

四、審計結論和評價

（一）審計結論

根據績效評價標準，對中心支行機關和轄內多個縣(市)支行的節能減排工作進行績效評價，評價結果均為B級，為節能減排藍色達標單位。

（二）審計評價

1．組織管理體系基本健全，并積極履行職責。

一是建立了節能組織管理體系。成立了由行長任組長的節能減排工作領導小組，領導小組下設辦公室，指定了專人負責節能減排工作。二是制定了節能減排工作制度。均制訂了創建節約型機關實施方案、年度節能減排工作計劃，多數支行結合節能減排工作要求，修訂了固定資產管理、辦公用品使用等制度，將節能滲透到管理的各個環節。三是實施了能耗分項計量和統計分析。制訂了能源資源消耗統計實施方案，從電耗、水耗、煤耗以及天然氣、公車用油等方面采集、上報數據；建立了能源分項計量統計臺賬，實行了能源消費分戶、分類、分項計量。

2．工作措施得力，突出過程管理。

一是加強節能宣傳。各支行通過召開節能減排動員大會、張貼節能溫馨提示資料、發出節能倡議書等形式加強宣傳，強化全員節能意識。二是加強用電管理。倡導文明節能辦公，加強八小時以外用電控制，嚴格執行冬、夏兩季空調定溫標準底線，有效控制電耗。三是加強用水管理。重視用水設備日常維護管理，對出現跑、冒、滴、漏現象的供水設備及時維修更換。四是加強車輛管理。實行派車登記及定點加油、定點維修、定點保險，車輛安裝GPS定位系統，實現規范管理。五是加強辦公資源消耗控制。推行電子政務，加強材料采購和領用環節管理；杜絕使用一次性辦公用品等，減少資源浪費。

3．工作績效突出，效果性和經濟性已經顯現。

（1）效果性明顯。

一是支行機關超額完成“十一五”期間各項節能目標。以2005年為基數，至2010年末，中心支行實現節電36.5%，節水52.5%，人均節電、節水分別為26.68％、45.28％，單位建筑節電、節水分別為33.8%、50.06％。二是轄內多家支行通過抓節能、促管理，電耗、水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗四項指標均實現“十一五”節能20%的目標。三是油料及辦公資源消耗控制效果令人滿意。與2005年相比，支行機關2010年車輛用油總量減少了1.62萬升、下降了17個百分點；轄內多家支行2010年交通費減少17萬元、下降了27個百分點。另外，支行機關辦公行政成本節約120多萬元；轄內各支行辦公費支出減少7萬余元、下降了20個百分點，電子設備運轉費支出減少了11萬余元、下降了35個百分點。

（2）經濟性突出。

一是支行機關對高能耗設備設施分批進行了技術改造。2007年對熱水供給設備進行改造，投入資金1.2萬元，將原來的電熱水器改造為太陽能，僅此一項每年可節電8000度，兩年收回投資成本。2008年對中央空調進行節能改造，投入資金15萬元，引入合同能源管理理念，聘請專業管理公司對中央空調進行節能診斷、分析、設計和改造施工；改造后，當年節電40.71%。按照系統設計使用壽命15年推算，可節約電費21.75萬元。2009年推行綠色照明新技術，投入資金3萬元，對辦公樓走廊、步行樓梯、衛生間公共區域更換紅外感應及聲光控燈具169個，每年可節約用電量2萬度，減少電費支出近2萬元。2010年對計算機機房進行改造。將機房空調全部更換為變頻節能空調，對機房照明、綜合布線、ups電池均進行高標準更新改造。在上述改造項目中，均嚴格按照集中采購和招投標操作程序進行，共節約資金60余萬元。二是部分支行更換耗能設備、設施時注重經濟性。轄內多個支行在辦公樓維修改造中，將維修改造工程納入集中采購范疇，牢固樹立環保、經濟理念，更換空調設備時，把節能、節約作為主要指標，選擇性價比高、能耗低的產品，均購置了無氟變頻空調。

五、發現問題和不足

（一）專業考核標準方面

節能減排目標考核標準不完善。上級行節能減排工作主要目標只設定指標的降幅，未將能源消耗水平納入考核范疇，節能減排目標不夠全面。

（二）基礎性工作方面

1．節能減排崗位設置不夠規范。

主要表現在未設置節能減排或能源管理崗位，或未明確相關崗位職責及工作標準。

2．節能減排基礎性制度不夠健全。

主要表現在未建立能源消耗定額制度、單車油耗考核獎懲制度、能耗設備節能審查和提高能源利用效率制度。

3．節能減排獎懲機制不夠完善。

主要表現在未將節能減排工作納入對支行目標管理綜合考核范圍，未建立節能減排獎懲辦法。

4．節能減排監督指導力度不夠。

一是部分時段節能減排推進、指導不力，轄內各支行相關時段節能減排工作資料零散，甚至缺失。二是對轄內各支行節能減排工作的日常監督、檢查力度不夠，無法確保節能減排分項計量統計口徑準確、數據真實完整。

5．節能減排制度執行不到位。

一是個別制度執行不力。如2008年下發的《關于報送有關節能降耗報表的通知》，從轄內各支行提供的資料看并未得到落實。二是相關工作記錄缺失。通過座談及問卷調查，部分支行節能減排工作已開展，卻沒有相關記錄。三是中心支行機關及支行節能潛力分析還須加強，質量有待提高。

（三）績效性工作方面

1．個別指標未完成，影響節能減排總體效果。

轄內有的支行未完成人均能耗指標及單位建筑電耗節能指標。

2．未明確年度節能減排目標，不利于節能減排工作部署。

部分支行未結合實際，對“十一五”期間“節電20%、節水20%、人均節能和單位建筑節能20%”的總目標進行量化分解，年度節能目標不明確，不利于節能減排工作的安排部署，可能影響節能減排總目標的實現。

3．能源消耗水平偏高，節能減排管理效率不高。

以2010年為例，轄內各支行人均能耗、單位建筑能耗水平差別較大。以位居能耗高點的兩支行為例，人均電耗值高出平均值25個、8個百分點；人均水耗值高出平均值47個、66個百分點；單位建筑電耗值高出平均值79個、61個百分點；單位建筑水耗值高出平均值115個、155個百分點。

4．節能減排措施創新力度不夠，影響節能減排效果。

轄區未探索建立能源消耗定額制度或能源消耗定額標準體系，未明確合同能源管理的方式、程序，太陽能等新能源、雨水收集系統等新節水設備未得到推廣運用等。

5．設備、設施陳舊，長期運行能耗高且不經濟。

有的支行未進行辦公樓維修改造，部分高能耗設備、設施未進行更換，節能減排效果仍有較大改進空間。

六、審計意見和建議

針對審計發現，圍繞“能不能更好”這一主旨，從三個層面提出審計建議。

（一）地方機構

建議市政府節能辦結合轄區能耗實際，在確定節能減排各項指標下降百分比的同時，制定公共機構能源消耗定額或能源消耗標準，明確人均電耗、人均水耗、單位建筑電耗、單位建筑水耗以及公務用車油耗定額，為轄區公共機構提供節能減排橫向比較的量化依據。

（二）主管部門

1．建議上級行完善節能減排考核標準。

審計發現，按照上級行要求，僅對節能減排相關指標降幅進行考核，而不考慮具體能耗值，可能導致考核結果不合情也不合理。因此，建議上級行進一步完善節能減排考核指標，將節能減排降幅、能源消耗水平同時納入考核范疇，使考核標準更加全面、科學。

2．建議上級行適當安排節能改造專項資金。

技改資金不足是影響節能減排效果的瓶頸因素。雖然分行按照“綜合考慮、統籌安排”原則，每年核批專項預算指標，用于縣支行辦公房維修改造，但受資金限制，轄內仍有支行尚未進行辦公樓維修，部分支行樓內設備、設施尚未進行技術改造或淘汰更換。建議上級行進一步安排專項資金，使上述問題得到改觀。

（三）審計對象

建議被審計單位及有關部門采取有效措施，進一步提高節能減排工作水平。

1．認真整改，有效解決節能減排欠規范問題。

一是進一步加強組織制度建設。合理設置節能管理崗位，健全單車油耗考核制度、能耗設備節能審查等制度，加強設施檢測、設備維護和車輛管理統計分析工作，健全相關工作檔案資料。二是進一步加強節能減排隊伍建設。針對基層行后勤部門懂技術、會管理人才缺乏的現狀，建議加大節能知識培訓力度，提高相關人員的綜合素質。三是后勤部門要發揮職能作用，加大對縣支行的監督指導力度，使各支行節能基礎性工作以及創新工作都有明顯提升。

2．強化措施，進一步提高節能減排工作績效。

一是進一步加大宣傳引導，提高全員節能意識。通過教育、控制、考核等措施，強化員工節能意識、掌握節能技巧、培養節能習慣。二是找準新的突破點，繼續加強技術改造。要探索合同能源管理方式、程序，對中央空調用戶端進行設計、融資、改造和管理服務，實現中央空調用戶端溫度自動化控制，進一步提高節電效果。三是繼續強化節能管理措施。各支行應加強對用電、用水、車輛油耗的管理控制，重點在制度的有效執行、嚴格考核獎懲上下工夫，達到節能效果。

3．加強考核，促進節能減排工作向縱深開展。

建議將節能減排工作納入目標管理綜合考核范圍，做到獎懲結合，促進提高節能減排工作的重視度。

4．統籌安排，分批次解決節能改造項目。

要求有辦公樓改造計劃的支行，在設計修繕方案時，必須考慮節能改造，支行相關部門驗收時也要作為重點予以檢查把關。要積極探索合同能源管理方式，通過節能減排服務機構提供融資方式解決資金不足困境，消除節能改造的資金障礙，推動節能創新。

七、審計成效

審計收到四方面成效：一是崗位設置更加合理。市縣兩級行均增設節能管理崗位，配備專職節能管理員，專門負責能源管理工作。二是管理制度更加健全。統一制定了轄區能源管理方案、單車油耗考核等管理制度。三是內部管理水平進一步提升。如改革辦公電話管理方式，實行話費包月制，年節約話費10萬余元。通過加強內部管理，支行機關2012年度水、電、油消耗量較上年度下降了11.5、3.3、10.4個百分點，以管理促節能已見成效。四是節能意識更加增強。建立、實施節能減排季度量化考核辦法，考核與季度績效獎懲掛鉤。通過審計，轄區銀行內部管理更加嚴密，職工滿意度進一步提升，和諧機關建設得到加強。

八、案例啟示