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文化環境是指對會計模式系統的形成和發展具有制約和影響作用的各種文化因素的總和。包括思想觀念、價值趨向、思維方式、行為準則以及語言文字、風俗習慣等。由于文化是人類在長期的社會實踐申創造和積累的,體現一個國家或民族精神特征的財富,因而由各種文化因素組成的文化環境,茬不同的社會必然表現出明顯的差異。文化環境方面的這種差異,直接或間接地影響著各國會計模式系統的形成和發展。以下將文化環境對會計模式子系統的影響作具體分析。
一、對會計目標模式的彤晌
會計目標是會計工作的基本服務方向,代表著社會各利益集團政治經濟利益的基本要求。在會計模式系統中,會計目標模式處于最高層次,在很大程度上決定會計模式的基本框架和運行導向,甚至被一些學者作為不同會計模式的標志。
會計目標模式的構建,在不同的國家和地區,必然受其文化環境尤其是價值趨向因素的制約。具有代表性的價值趨向主要有兩種:一是以個人主義為核心,強調個人奮斗、個人創造以至個人冒險的個人價值觀;二是以集體主義為核心,注重群體意識、團結合作、共同奮斗的社會價值觀。
在全面強調個人價值的國家和地區。會計側重于將維護私人投資者的利益作為會計工作的基本方向,形成以投資人利益為導向的會計目標模式。美國是這種模式的突出代表。美國政府及社會公眾都非常重視個人價值,認為個人價值是社會價值的基礎,『有充分實現個人價值,才能最大限度地增進社會價值。這種文化觀反映在會計目標上,認為保護私人投資者利益與維護全社會利益是一致的。而在大力倡導社會價值的國家或地區,會計傾向于承擔社會責任,關心公眾利益。由于社會利益實質上是通過國家利益體現的,這就必然形成以國家利益為導向的會計目標模式。我國社會公眾看重集體主義精神,認為個人只是集體的一分子,個人價值也只是社會價值的一部分,必須服從于社會價值。改革開放以來,隨著西方文化價值觀念的滲透,個人價值開始受到重視,但傳統的價值趨向并未改變。因此,從會計目標看仍然是以服務于國家利益為基本傾向。
二、對會計規范模式的彤巾
會計規范是會計人員開展會計工作應當遵循的行為標準,是指導會計行為朝著合法化、合理化和有效化方向發展的路標。對各種會計法規制度和職業道德按照一定的邏輯關系有機組合而形成的體系即為會計規范模式。會計規范展于上層建筑的范疇,體現國家意志和社會特征,不可避免地要受到民族文化和社會文化的影響。具體分析如下:
其一,會計法規制度的特征與文化價值趨向密切相關,越是強調集體主義和社會價值的國家,會計法規制度的統一性越強,強制力越大,持續時間越長。如法國的\\\會計總計劃\\\、瑞典的宏觀會計制度都具有指令性、統一性和強制性特征,我國的會計法規更是如此。相反,崇尚個人主義和個人價值的國家,則會計法規制度的靈活性越大,強制力越小,如美英等國的財務會計準則。只提供原則性指導,注重專業導向,,全國公務員共同天地提倡依賴會計人員的專業判斷能力,很少具有強制性。
其二,會計法規制度的執行與\權力差距\大小密切相關。荷蘭學者何斯德在其著名的文化模式中把\權力差距\\\作為衡量各國文化特征的一個重要標準,認為權力差距越大的社會,其成員越是認同組織結構、紀律和社會秩序,對權力的不公平分布越能默認,服從性越強,主觀判斷能力越差。相反,權力差距越小的社會,其成員的服從性越差,獨立思考和解決問題的能力越強。這種文化現象反映在會計法規制度的執行問題上,必然出現:權力差距大的國家,會計人員喜歡按部就班地執行法規制度,對法規制度的完整性和具體性要求較高。不善于進行專業判斷和政策選擇,因此在執行過程中難免會死搬教條,依樣畫葫蘆。我國的情況就基本如此。而權距小的國家,會計人員則喜歡獨立思考,運用自己的知識和經驗進行專業判斷,靈活機動地理解和執行會計法規制度,對法規制度的靈活性及務實性要求較高。美英等國的情況大體如此,法國則截然相反。
三、對會計管理模式的彤晌
會計管理模式是指國家對全社會的會計工作和會計人員進行組織管理的方式,它是會計工作得以正常運行的組織保證。會計管理模式取決于國家經濟管理模式,但文化環境同樣具有影響作用。如同是資本主義經濟模式的美國和法國,會計管理模式卻大相徑庭,不能說與文化環境沒有關系。在美國,會計管理模式基本上是一種\協會模式\,民間性會計職業團體的管理權限很大,作用明顯,會計行業的自律性較強,政府的管理作用極其有限。這與結構松散的美國社會的思想觀念、價值趨向、權力差距及思維方式等正好相符。法國的管理模式與我國類似,屬于\政府模式\,即國家基本上控制了全國會計工作的管理權力,民間會計職業團體的管理作用極其微弱,其主要任務是解釋國家的會計法規政策。這與法國比較注重集體主義、權力差距較大、強調社會組織程序、對不確定性問題和不明朗因素
比較敏感等文化特征密切相關。至于我國,從古到今都非常強調集權,包括會計人員在內的所有社會成員都樂于接受來自政府的領導,下級服從上級,個人服從組織已成為大多數人的行為準則。因此,我國的會計管理模式更為強烈地表現出政府特征。
四、對會計核算模式的彤吶
會計核算模式是對會計核算的依據標準、對象范圍、程序方法等進行有機組合而形成的體系。其構成元素更多地表現為業務技術和方法,因此受文化等外部環境的影響相對較小,更多地取決于會計的自身運動規律。但如果因此否定文化環境的作用則是錯誤的。美國與法德等國比較,會計核算的保守程度為什么偏低?方法、技術、手段的更新為什么較快?為什么更強調實用性?所有這些問題,都可從美國社會的文化特征中找出合理的解釋。眾所周知,美國人對社會人生較為樂觀豁達,標新立異、求真務實是大多數人的信念追求,重視現實、面向未來是大多數人的思維方式。這種信念追求和思維方式很大程度上成為美國會計人員大膽創新的精神動力。加之會計規范的靈活性、會計管理行業的自律性,留給會計人員發揮個人才能的空間較大,客觀上促使美國的會計核算模式偏向樂觀,技術方法的發展更新較快,強調實質重于形式,因此更有利于解決現實經濟生活中的會計問題。而法德等國則相反。這說明社會文化越保守的國家,傳統會計核算方法的市場越大。
五、對會計報告模式的彤晌
會計報告模式是對會計信息的質量要求、披露內容、傳遞方式以及使用對象等進行的綜合描述。各國會計報告模式的區別主要表現在兩個方面:一是會計信息的公開化程度不同,二是會計信息的主要服務對象不同。兩種區別的存在都與特定的文化環境有關。一般來講,凡價值觀趨向于個人主義,社會成員要求公平分配社會權力的欲望較強、對社會生活中的不確定性因素回避較弱,能夠直面現實、敢于迎接挑戰的國家和地區,會計信息使用者對會計信息的透明度要求較高,尤其是投資人和潛在投資者更加關注會計信息的透明度。因此這些國家和地區的會計報告較為公開,披露的會計信息既全面又詳細,并把滿足投資人要求作為首選目標。如美國的會計報告模式,既以信息充分披露又以最大限度地服務私人投資者要求而聞名于世。相反,社會價值觀念較重、權力差距較大、對不確定性因素反應較強、個人成就欲和決斷能力較弱、思想比較保守的國家和地區,會計信息不僅公開化程度低,而且更傾向于滿足國家宏觀經濟管理和調控的需要。例如,法國、德國、瑞典等國的公司所披露的會計信息一般不超過法律和歐共體指令的最低要求,甚至提供一些經過加工、符合保密要求的會計信息,其透明度很難與美國相比。我國會計報告模式類似于法德等國,即公開化程度較低,強調會計信息為宏觀經濟管理服務。
六、對會計監審模式的彤響
會計監督模式是圍繞會計監督的對象范圍、組織機構、依據標準以及運作方式而建立的經濟監控體系。按照國際慣例理解?企業內部的會計監督主要依靠內部審計機構,企業外部的會計監督主要依靠社會審計(民間審計)機構。因此,一個國家的會計監督模式是否
健全完善,基本上可以從該國審計業的發展狀況考察,而審計業的發達程度與民族文化密切相關,尤其受到各民族觀念意識的影響。
如果對中美兩國的審計發展狀況作一比較,將會迸一一步證明上述分析的正確性。在美國,不僅社會審計業發達,從事審計業務的注冊會計師的社會地位較高,其中介作用巨大,而且內部審計機構健全,制度完善,多數企業的內部審計工作由副總經理專門領導,或由董事會屬下的審計委員會領導,這與美國社會對人性的懷疑不無關系。相比之下,我國對人之本性的傳統看法是\人之初,性本善\,這種文化觀隨著歷史的發展,雖然受到當代人的懷疑甚至批判,但在現實社會生活中,痕跡依然存在,有時還十分明顯,可以說它對我國審計業的發展有直接的阻礙作用。當前社會審計地位不高、活動范圍狹窄、中介作用有限、內部審計不受重視、審計機構及其工作不能獨立,無不與此有關。
七、對會計教育模式的彤晌
會計教育模式是關于會計教育的目標、對象、內容、方法及組織管理方式的總稱。會計教育是人類傳授、延續和發展會計學文化知識的手段和方法,所以必然受到社會文化的影響和制約。可以說,構成會計教育模式的各個因素,都與特定的文化環境存在聯系,所不同的是,各個因素具體受哪種文化現象影響以及受影響的程度大小有所區別。
一、會計的歷史定位
1、會計具有重要地位
一般人認為,在知識經濟條件下,會計工作廣泛運用電子技術,電子計算機在各方面的使用,大大提高了工作效率,代替了會計人員的手工勞動,不需要現在這么多的會計人員,這些多余的會計人員,應從會計的核算工作轉向會計的管理工作,提高會計工作的水平,更好地為發展經濟服務。在這種條件下,會計更重要。
同時,也有人認為,在知識經濟條件下,會計工作廣泛運用電子技術,取代了會計核算工作,解放了會計人員的手工操作,使會計人員面臨著失業的危險。由于使用電子計算機而使會計核算發生了變化,會計工作是否不重要了,會計人員是否會失業?
會計是千秋大業,凡有經濟活動的地方,都需要對經濟活動進行核算,使用計算機進行核算只是改變了核算的手段和形式,但不可能改變核算的內容和要求。相反,核算的內容范圍擴大了,要求提高了,信息需要加強了。更需要在新的條件下,以新的、更高的要求對經濟進行會計核算。所以,經濟越發展,會計越重要。
在會計工作中,由于使用計算機而富余的會計人員,不是無事可干而失業,而是要不失時機地轉向會計的管理工作。當會計核算工作由于使用電子計算機而發生變化時,會計人員一方面應拓寬會計核算范圍和深化會計核算工作,另一方面應將主要力量和精力,集中于會計管理工作中,用知識進行管理,使會計管理工作達到現代化的水平。會計核算工作的變化,是會計工作進入新階段的機遇,是發揮會計工作作用的新起點。
2、會計的重心在管理
會計工作不等同于會計核算工作,它包括會計核算工作和會計管理工作兩個方面。
會計是否有管理職能,還有不同的認識。有人認為,會計就是會計核算,不是算帳,就是一個會計信息系統,不具有管理職能。
在現代經濟條件下,會計是否具有管理職能,要從會計是一個完整的系統出發,即從會計工作總體出發,要從客觀的條件和要求出發來分析。會計具有管理職能,是因為:(1)經濟發展的需要。經濟越發展,越需要會計對經濟活動中的資金運動進行管理,以維護正常的經濟秩序和正確處理各方面的經濟關系。(2)企業、事業等單位管理的需要。企業、事業等單位要進行現代化管理,需要會計機構、會計人員,利用所掌握的信息,對經濟活動中的資金運動進行管理,以便促進本單位實現提高經濟效益的目標。(3)上層建筑的需要。體現上層建筑要求的《中華人民共和國會計法》規定,會計機構、會計人員的主要職責是:進行會計核算;實行會計監督。會計監督就是一種管理活動。(4)會計工作現代化的需要。會計工作逐步實現現代化,特別是逐步實現會計工作電算化,把會計人員從繁重的手工計算中解放出來,有條件并需要會計人員大量從事管理工作。(5)會計學科分類的要求。國家教委制定的學科分類,已將會計學從屬于經濟學改為屬于管理學中的一門學科,從而確定了會計學的管理性質。
會計管理是經濟管理的重要組成部分,是會計工作的重要內容。會計管理的任務,在于通過對經濟活動的會計管理,預測經濟前景,參與經營決策和做好財務決策,編制財務計劃并組織財務活動,控制消耗并監督企業經濟行為,檢查財務計劃執行情況和遵紀守法情況,考核經營業績,分析執行情況,挖掘潛力,提出措施,以便促進企業、事業等單位提高經濟效益。
3、建立管理型會計模式
在發展知識經濟條件下,會計的重心在管理,需要建立以會計管理為核心的會計模式。人類社會進入以知識為特征的經濟發展階段,將使市場經濟得到進一步發展。在市場經濟體制下,企業是一個開放系統,需要建立面向市場的會計模式:企業實行自主經營、自負盈虧、自我發展和自我約束,要強化內部管理,嚴格監督,不斷提高經濟效益,相應地需要建立強化會計管理的會計模式;政府部門通過經濟政策、經濟法規和經濟杠桿等,對企業進行調節和規范經營活動,而不是直接干預企業具體的生產經營活動,相應地需要建立宏觀調控與微觀自主相協調的會計模式;企業要進入世界大市場,參與國際流通,發展國際間的經濟、貿易和技術交往,相應地需要建立面向市場、面向國際的知識管理型的企業會計模式。管理型會計模式的基本框架是:建立調控型的會計組織系統;建立開放型的會計信息系統;建立知識型的會計管理系統;建立服務型的會計市場系統;建立競爭型的人才系統。
4、會計要逐步實現現代化
中國要實現社會主義現代化,當然各行各業都要實現現代化,其中也包括會計工作要實現現代化。會計現代化是指廣泛、系統地運用先進、科學、規范的會計理論、方法、手段和組織形式所進行的會計工作。會計工作現代化包括會計理論現代化、會計方法現代化、會計手段現代化和會計組織現代化。
中國的會計工作進入80年代,1990年11月召開的全國會計工作會議暨全國會計工作“雙先”表彰大會,提出要努力使會計工作向經營管理型發展,要努力學習和運用現代會計管理方法,逐步實現我國會計工作的規范化、科學化、現代化。1995年10月召開的第四次全國會計工作會議,在全面總結“八五”期間會計工作取得成績和經驗的基礎上,明確了未來15年會計改革與發展的目標和方向。1995年12月15日財政部的《會計改革與發展綱要》,提出在“九五”期間,要建立與社會主義市場經濟發展要求相適應的會計模式的基本框架,在此基礎上,“再經過10年左右的努力,形成比較成熟和完善的、社會主義市場經濟的會計模式,實現會計的現代化、法制化。”會計工作要實現現代化,是適應建設社會主義現代化的需要的。
會計工作現代化是一個過程,是會計發展的方向。會計工作要實現現代化,其要求是會計工作要達到先進性、規范性、科學性和國際性;會計工作規范性是實現會計工作現代化的基礎,科學性是實現會計工作現代化的基本要求,先進性是實現會計工作現代化的最高要求,國際性是實現會計工作現代化的最終要求。
二、會計核算向多方面、高質量方向發展
新世紀知識經濟的發展、高科技的進步和現代化的管理,將促進會計核算向多方面、高質量的方向發展。
1、會計核算集中化
經濟全球化使企業的發展與國內外的各個方面發生著緊密的聯系,相應需要會計核算的集中化。它要求會計核算的制度要集中統一制定、分級管理,對經濟活動的核算,要集中全面決算、分級輔助核算。
《中華人民共和國會計法》規定:“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作?!眹医y一的會計制度,由國務院財政部門根據《會計法》制定。各省、自治區、直轄市人民政府的財政部門,國務院業務主管部門,中國人民總后勤部,可以制定實施國家統一的會計制度的具體辦法或者補充規定。企業根據有關法規的規定,可以制定本企業的財務會計制度。
企業特別是跨地區、跨行業、跨所有制的企業集團,對經濟活動的核算要集中、全面決算,統一、全面核算資金、銷售、成本和利潤,以增強企業的經濟實力和提高市場的競爭力;而對企業集團內部的各級單位實行分級輔助核算,分別核算本單位內部的資金、銷售、成本和利潤,以調動企業內部各方面和人員的積極性。
對小企業,有的可以實行獨立會計核算;有的可以實行記帳,由記帳的單位(會計師事務所、會計公司等)實行集中核算、全面決算,被記帳的單位進行輔助核算。
2、會計核算信息化
會計核算是一個開放型的信息系統。會計核算的內容是開放的,提供會計信息是開放的,會計信息系統與其他系統的關系是開放的。會計核算過程是信息的輸人、加工、整理、傳遞、貯存和輸出的過程;是通過信息發生著與國內外各企業、事業等單位各個方面的經濟與技術的聯系,促進企業的經濟發展和技術進步;是通過信息溝通、處理與國內外各企業、事業、社會組織、國家機構和社會人士等各個方面的經濟、技術與行政的關系,促進企業的經濟發展和技術進步,維護各方面的經濟利益。會計核算是通過各種形式的網絡進行的,通過網絡生成和傳遞各種會計信息。
會計信息的重要性,要求會計核算生成和提供的會計信息是真實的、全面的、有用的和及時的。會計信息的真實性,是提供的信息能如實反映客觀存在的經濟活動,不弄虛作假;會計信息的全面性,是提供的信息能全面反映企業的財務狀況和財務成果;會計信息的有用性,是提供的信息能為國家、社會和個人進行決策和評估判斷作為可靠的依據;會計信息的及時性,是提供的信息能按照時間的要求及時提出。
企業提供的會計信息是開放的,既要向國家和社會其他各方面披露會計信息,又要向本單位內部全體員工和其他職能部門披露會計信息,實現財務公開。
3、會計核算規范化
會計核算內容的擴大、復雜和多方面,需要核算規范化。會計核算規范化,是會計機構、會計人員為進行會計核算而采用具有標準性、統一性和一致性要求的手段、措施和途徑。會計核算規范化要求:標準性,會計核算按確定的準則或依據、程序、格式、要求等進行;統一性,會計核算按有關的規定在一定范圍內實行;一致性,會計核算按已有的規定在不同時間和空間的實施應是相同的。應該說明,會計核算規范是相對的,在一定條件下對會計核算的規定,隨著客觀條件的變化,可以作相應的調整,或修改或充實,使其更符合規范的要求。
在會計核算規范過程中,應該嚴格按照《中華人民共和國會計法》的規定實行。《會計法》規定各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計帳簿,編制財務會計報告。
4、會計核算法制化
《憲法》規定:“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法制國家?!币婪ㄖ螄斎话ㄒ婪ㄖ卫頃嫻ぷ?,會計核算要法制化。會計核算法制化是指會計機構、會計人員依法進行會計核算工作。會計核算工作法制化的“依法”,不僅要依據會計的法律、行政法規和規章制度來進行會計核算工作,也要依據其他法律、行政法規和規章制度中有關會計的規定來進行會計核算工作,還包括依據會計法規制定的本單位的財務會計制度、本單位依據法律規定做出的決定、指示等。會計工作的法制化,是要求會計核算工作的全部和全過程都要依法進行。會計核算法制化的基本特征是會計核算工作依法進行的全面性和強制性。
會計核算法制化不僅要求企業、事業等單位依法組織和考核會計核算工作,還要求會計工作的管理部門依法管理會計核算工作。會計核算法制化需要建立、健全會計法規體系。
5、會計核算國際化
會計有中國特色,同時,隨著我國發展對外貿易,引進先進技術和設備,利用外資,開展對外承包工程和勞務合作,引進管理技術,開展對外經濟技術交流和合作等,會計核算也要國際化。會計核算國際化是指會計機構。會計人員為完成會計核算任務而采用具有國際的相應性、規范性、可比性和適用性的手段、措施和途徑。其要求是:國際相應性,會計工作采用了相應的國際會計準則的內容和要求;國際規范性,會計工作的組織與國際會計準則的內容和要求基本上是可比的;國際適用性,會計工作的組織形式和所采用的方法在國際上普遍適用。應該指出,會計工作具有國際性是一個逐步實現的過程,通過借鑒、協調和統一來達到。會計核算國際化是與國際會計協調的過程。會計核算與國際會計協調的內容,是與國際會計通行規則(主要是國際會計準則)相協調;同時,還有與國際會計慣例、會計職業道德,某些地區的國家集團會計規范(如歐洲聯盟公司法協調指令中有關會計的指令),其他主要國家的會計準則和有關法律的規定等相協調。
三、會計管理向全方位、知識管理方向發展
新世紀知識經濟的發展、高科技的進步和現代化的管理,將促進會計管理(財務管理)向全方位、知識管理的方向發展。
1、會計系統重視系統管理
會計系統是由相互聯系和相互作用的若干要素結合而具有特定功能的有機整體。會計系統既是一個封閉系統,又是一個開放系統,它的運行受系統內外各種因素的影響。因此,會計管理要重視系統管理,即對會計系統的整體進行全面管理。系統因客體的不同,而有各種不同的子系統,對子系統也要作為一個相對獨立的系統進行系統管理,如對成本系統的管理,對資金的系統管理。會計系統因管理條件不同而形成不同管理環節的系統管理。它包括會計預測、會計決策、財務計劃、會計控制、會計檢查、會計考核和會計分析,而形成會計管理體系。這種立足管理環節的系統管理,也就是全過程管理。
會計重視系統管理,是全面的管理,但同時,也要注意全面管理中的重點管理,即管理中心——經濟發展中的主要矛盾。不同企業,因客觀條件不同而主要矛盾不同,相應會計管理的中心也不同;有的企業以成本管理為中心,有的企業以資金管理為中心,有的企業以銷售管理為中心。
2、會計管理重視人本管理
在市場經濟條件下,市場競爭是經濟實力、科技進步和管理水平的競爭,而這些競爭最終又是人才的競爭。重視對人的管理,是管理之根本。以人為本的管理是要重視對人的培養。會計管理重視人本管理,一方面要重視企業人力資源管理,培養競爭性的管理人才和技術人才,并創造條件調動其創造性工作;另一方面要重視會計人才的管理,培養競爭性的會計人才,并充分發揮其作用。競爭性人才是創新人才。21世紀是知識經濟的時代,知識經濟的發展不斷地創新,創新技術,創新制度,創新管理,創新理論,以及各種創新的相互結合。只有持續創新和全面創新,才能保持經濟的不斷發展。發展知識經濟,需要培養具有創新能力的人才。具有創新能力人才的特點是:創新性、全面性、專業性、復合性、適應性、優異性。培養具有創新能力的人才,既包括在工作中培養,也包括在學校培養。
3、會計管理重視戰略管理
現代企業管理的最顯著特征,是加強發展戰略研究,實施戰略管理。企業要適應市場,制定和實施明確的發展戰略、技術創新戰略和市場營銷戰略,并根據市場變化適時調整。依據企業的戰略,相應要研究會計戰略。會計管理重視戰略管理就是重視財務戰略管理。財務戰略是指對影響企業全局,重大、長遠的財務活動進行的決策。企業財務戰略是企業戰略的重要組成部分,是企業戰略的中心。
財務戰略分公司財務戰略和事業部財務戰略。財務戰略按其內容分為資金戰略、成本戰略、利潤戰略和競爭財務戰略。財務戰略管理是對財務戰略的制定和實施的過程。它包括戰略預測、戰略決策和戰略實施等。加強財務戰略管理,落實戰略目標,制定實施的方針、計劃、方案、方法、措施和步驟,促進企業的經濟發展和提高經濟效益。
4、會計管理重視無形資產管理
隨著知識經濟的發展,企業管理從對有形資產管理轉而重點對無形資產進行管理。由于投資“無形化”,使企業形成大量無形資產,而這些無形資產主要表現為知識產權和人力資源。因而,對無形資產的管理,實際是對知識產權和人力資源的管理。知識產權是指從事智力創造性活動取得成果后依法享有的一種無形的財產權。它包括工業產權和著作權兩大部分。工業產權由發現權、發明權、商標權、專利權等構成。
對無形資產進行管理,企業要以戰略的眼光開發無形資產,擴大企業擁有的無形資產。企業開發無形資產除引入無形資產外,主要是自創無形資產。自創無形資產是指自行設計、申請或接受授權等非轉讓方式取得的無形資產。它包括:專利權,如企業發明創造的科研成果;非專利技術,如技術秘密、管理技術、銷售網絡等;商標權,如申請注冊商標,創造馳名商標;著作權,如出版的著作、設計的軟件等;土地使用權;商譽,如培育企業形象等。
5、會計管理重視內部管理
企業要建立現代企業制度,需要重視內部管理。要以建立現代企業制度為目標,滿足企業內部經濟機制的需要,建立企業會計管理系統。企業會計管理系統,包括開展會計預測、會計決策、財務計劃、會計控制、會計檢查、會計考核和會計分析等工作,以便對企業的經營活動進行全過程的管理。
企業內部會計管理要以責任會計為主要形式,加強對資產、資金、成本和利潤的管理,而以資金管理為中心;實行目標管理,以利潤目標為牽頭,或以成本目標牽頭,做到目標明確、責任落實、考核嚴格、獎罰分明。在企業會計管理中,要積極推行各種會計現代管理方法。
企業內部會計管理要使會計監督制度化。企業應當建立、健全本單位內部會計監督制度,會計機構和會計人員對違反會計法規和國家統一的會計制度規定的會計事項,有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正;正確處理與注冊會計師審計,與外部財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門對單位監督的關系。會計監督與法律規范相結合。
會計監督的內容主要是:監督會計信息的真實性;監督會計信息的合法性;監督企業的經理、管理人員和一般員工的貪污、腐化和鋪張浪費行為。
6、會計管理重視知識管理
在發展知識經濟條件下,會計管理的核心在于知識管理。知識管理包括兩個方面:對知識進行管理;管理者用知識進行管理。
對知識進行管理。在知識經濟條件下,企業的經濟效益將越來越多地依賴于知識和創新,知識可以低成本地不斷復制和遞增報酬,使經濟增長方式不再是資源依賴型而是知識型;企業要追求適應經濟效益,把知識應用于生產過程中,使潛在的生產力轉化為直接生產力,而其中心環節是創新,離開技術創新就很難實現經濟的持續快速增長。因而企業將更重視知識和創新,重視知識的生產。對知識的生產需要大量科技投入和人才培養投入。管理者用知識進行管理,即會計管理知識化。在知識經濟時代,市場競爭已從產品競爭、服務競爭延伸到知識競爭,表現為工作中的創新和實驗室的創新。只有具備更多知識的企業,才能成為市場競爭的優勝者。使企業的成功取決于知識和創新能力,需要用知識對其加強管理。會計管理知識化,要求企業會計管理部門和管理者,運用集體的智慧和發揮每個人知識的作用,提高創新能力,以便提高進行會計的預測、決策、計劃、控制、檢查、考核和分析的管理水平。
四、會計學向綜合化、細化、邊緣化方向發展
新世紀知識經濟的發展、高科技的進步和現代化的管理,將促進會計學向綜合化、細化、邊緣化方向發展。
1、會計學向綜合化方向發展
知識經濟擴大了會計領域,會計向管理領域擴展,向與會計相關的領域擴展,大大豐富了會計的內容,使會計學呈現綜合化發展的趨勢。會計學的綜合化主要是:(1)對全部會計學科的綜合,把各種相互聯系的會計分支學科作為一個總體進行研究,研究它在知識經濟條件下的發展趨勢和規律、理論體系、方法體系和學科體系等,如對《會計科學學》進行研究。(2)對類會計學科的綜合,把各種分支會計學科中性質相近的學科作為一類進行研究,也就是把會計學科體系劃分為不同的學科群(類)進行研究,如對會計基礎學科、會計部門學科、會計專門學科,或對會計人本學科進行研究。(3)對會計學科比較的綜合,將性質相近或相同的幾門會計學科進行比較研究,如財務管理與管理會計的比較研究,成本會計與管理會計的比較研究,中外會計原理的比較研究等。
2、會計學向細化方向發展
知識經濟在擴大會計領域的同時,也深化了會計內容。在這種趨勢的影響下,從實際出發,探討適應國民經濟高速發展、科學技術進步和加強經濟管理需要的會計分支學科。會計內容的深化,既是適應客觀需要的過程,也是人們對會計內容提高認識的過程,兩者的結合,才形成某些專門的會計分支學科。在這方面,會計學的發展具有專門性的細化特點,即對某些專門的或特殊的問題進行專門研究。這種專門性會計分支學科的發展,主要是會計學中基本學科——財務會計學和管理會計學的細化。財務會計學的細化,如對某方面進行專門核算的需要,而形成的《質量會計》、《租賃會計》、《破產會計》、《物價變動會計》和各種部門會計;管理會計的細化,如對某方面進行專門管理的需要,而形成的《決策會計》、《經濟責任會計》和《控制會計》等。
3、會計學向邊緣化方向發展
客觀世界是一個大系統。在大系統中的各種子系統及其次系統,都有機地相互聯系,使得研究這個系統的各種科學也相互聯系。科學的聯系性,為各種科學的融合提供了客觀的可能。進入21世紀,科學融合發展趨勢將更為明顯。科技進步為科學融合創造了更好的物質條件,科學研究、經濟發展和管理要求為科學融合提出更多的要求。科學發展的融合趨勢,向會計學的發展提出了嚴峻的挑戰,促進了會計科學的融合發展。
會計科學的融合即會計學的邊緣化,是將其他現代科學的理論、方法與會計學的理論、方法相結合進行研究而發展會計學的過程。這有兩種情況:一是會計學科與自然科學的結合,會計學科將某種自然科學的理論、方法移植或運用到本學科,使會計學科的理論、方法發生顯著的或質的變化,如《計算機會計學》、《會計數學》等;一是會計學科與哲學社會科學的結合,會計學科將其他哲學社會科學的某種學科的理論、方法移植或運用到本學科,使會計學科的理論、方法發生顯著的或質的變化,如《會計哲學》、《會計倫理學》、《會計心理學》、《會計邏輯學》、《會計行為學》、《會計法學》、《會計公關學》和《環境會計學》等。會計科學與其他科學的融合發展,主要是:融合現代科學理論與方法發展新興會計科學;融合現代科學理論與方法發展新的會計理論與方法;移入其他科學理論與方法,完善會計理論與方法體系,發展會計科學。
五、會計發展在于創新
新世紀會計的發展,關鍵在于創新。
會計要創新,必須要繼續解放思想。解放思想就是要從一切不切實際的條件、框框的思想禁錮中解放出來,采用辯證法,一切從實際出發。一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心,著眼于理論的運用,著眼于提高對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐和新的發展。
會計創新的新,是相對于原有的而進行的比較。有的是全新的,原來都沒有的;有的是對原有的補充,或充實,使其全面;有的是對原有的修訂,使其完善;有的是對原有的改正(改錯、糾正、訂正),使其正確;這些都是新的因素,都是新的表現,是一種創新。創新的內容主要表現為:思想方面的新觀念、新思路、新認識、新觀點、新理論、新體系等;手段方面的新方法、新程序、新公式、新操作過程、新操作手段、新建議、新措施等;體制方面的新規范。新制度、新模式、新管理等。
一、經濟競爭力比較
1.綜合經濟實力比較
北京和上海是我國兩個最大的綜合產業城市,經濟實力位居全國各大城市之中的前兩位。但若兩相比較,無論就絕對量還是相對量而言,上海都占據明顯優勢。
1998年,上海GDP總量為3688億元,人均GDP28253元,占全國GDP總量的4.62%;北京GDP總量為2011億元,人均GDP18482先,占全國GDP總量的2.53%。兩者的差距之所以這么明顯,一方面表明北京的經濟實力尚嫌不足,另一方面也與兩個城市的功能定位不無關系。北京作為中國的首都,要求突出其兩個中心(文化中心和政治中心)的作用,強調要加強首都的服務功能,建設具有首都特色的綜合性產業城市。中央對北京的城市發展作過一系列指示,一再強調北京不能再發展重工業,而應著重發展高精尖技術密集型產業。相比較而言,上海是中國傳統的經濟中心,建國后乃至改革開放以后,尤其是90年代浦東新區的開發。進一步帶動了上海的經濟發展,使其作為中國最大經濟中心的地位不斷得到鞏固和加強。作為傳統工業城市,上海的綜合經濟實力稍占優勢是很自然的事情。但是強調首都經濟的特殊性并不意味著北京不應該不重視城市的經濟功能。
近年來出現了一個值得注意的趨勢,即北京在全國GDP總量中所占比重有逐漸降低的趨勢,而上海則相反。北京的GDP總量在全國所占的份額1990年是2.7%,1995年降為2.39%,1998年略有回升,占2.53%,但沒有達到1990年的水平,沒能充分發揮國內大城市特別是首都經濟應有的聚集、輻射效應。反觀上海,其GDP總量占全國總量的比例一直呈穩步上升的趨勢。1990年為4.01%,1995年為4.21%,1998年為4.62%,其在全國經濟中的影響力和輻射力不斷增強。當然,與當今世界公認的國際大城市如紐約、倫敦、東京相比,北京、上海在國內經濟中的份額仍然太小,在80年代末,國際化大城市在本國GOP總量中的份額約為17%~27%。這一方面說明了我國的經濟布局較為均衡,同時也說明我國城市化水平不高,城市體系發育不足,經濟發展總體水平較低,重點城市的集散能力、輻射能力有限。就這一點而言,北京尤其應該加倍努力,奮起直追。
2.經濟發展的支持力比較
如果說經濟實力是反映城市經濟競爭某一時點的狀態指標,代表過去:那么經濟發展的支持力則是城市經濟競爭力的基礎和支點,是反映其可持續發展能力的指標,代表未來,體現其發展的潛力。城市經濟發展的支持力可從硬件和軟件兩個方面考察。支持經濟發展的硬件主要指基礎設施的發育水平。
北京、上海的基礎設施水平在國內是最好的,兩相比較,難分軒桎。如北京擁有目前國內最長的41.6公里地鐵。首都國際機場年旅客實際吞吐量居國內第一位,1998年達762萬人次,新建成的首都機場擴建工程使其年旅客吞吐能力達3500萬人次。上海則是中國目前唯一一座擁有兩個國際機場的城市。浦東國際機場全部建成后旅客吞吐能力可達8千萬人次,將成為中國最大的國際機場。但是應該清醒地看到,北京、上海的基礎設施水平雖然屬國內一流,但與國際大都市如紐約、倫敦、東京相比,差距仍然很大,這些城市一般都有2~3個國際機場,地鐵長度一般都在200公里以上(紐約地鐵長達1179公里),年實際旅客吞吐量一般在3千萬~7千萬人次。這些城市在80年代中期軌道交通尤其是地鐵一般已經承擔了城市交通30%以上的客運量。而北京1997年地鐵運載乘客約5.3億入次,占全市客運總量尚不足10%,上海這一比例更低。目前,交通擁擠、公共服務水平低等一系列社會問題困擾著北京和上海,這表明與這兩座城市上千萬人口的城市規模相比,基礎設施處于超負荷運轉狀態,在一定程度上抑制了城市功能的發揮。
支持城市經濟發展的軟件是指科技、教育的發展水平
。北京和上海是目前我國兩個最大的科技教育基地,城市人口的素質普通較高。尤其北京是我國最大的科研基地、高等教育基地和技術人才積聚之地,高等教育普及率達16%,比上海的6%高出近10個百分點,在國內城市中迢迢領先。目前北京共有各類高校68所,在校師生約30萬人。以中科院為代表的各類科研機構213家,科研人員38萬,北京的兩院院土超過400名,占全國的36%,比上海的119名多得多。據統計,1997年北京每萬從業人員中擁有專業技術人員為1734人,上海為1152人。北京每年的高校畢業生約為5萬人,上海約為4萬人。北京的每項指標都優于上海。這兩座城市的智力密集度不僅位居國內最前列,即使與其他國際大城市相比也不遜色。
3.經濟結構的合理度比較
經濟結構的合理程度是反映城市經濟競爭力的一個重要方面,在相當程度上決定著城市經濟的增長速度和增長質量。經濟結構合理與否可以從兩個方面來考察,一是三次產業的比例關系,二是代表未來趨勢的新興產業的發展狀況。從世界上各國際城市的發展和世界經濟的國際化趨勢看,以貿易的國際化為先導,并伴隨以金融的國際化,引發城市第三產業的迅速發展,是帶動整個經濟走上國際化、現化化的必由之路。因此,在三次產業的比例關系中,第三產業增加值占GDP的比重可以較好地反映經濟結構的優化程度,城市的輻射度、凝聚力和綜合服務水平。
1998年北京第三產業占GDP比重為56.6%,上海約為47.8%。北京第三產業占較大比重與其首都服務功能密不可分,而反觀上海,作為我國傳統的工業基地,資源的不可逆性使其結構調整面臨較大困難。盡管近年來,上海金融、貿易等第三產業發展迅速,但由于第二產業的基數大,導致第三產業所占比重較低。但不可忽視的是上海第三產業所占份額逐年遞增,且呈加速趨勢、這表明上海的經濟結構調整很快,第三產業在總體經濟中的地位和作用日益加強。
目前,京滬兩地第三產業雖已成為經濟的支柱產業,但是與發達國家相比比重仍然偏低。當代后工業化和工業化國家第三產業所占比重平均為60%~70%,其中世界性的國際城市如紐約的這一比重高達86%,其他國際城市的平均水平也在75%以上。
此外,經濟結構的合理性也反映在增長極的培育狀況上。城市經濟的增長極,尤其是國際大都市的經濟增長極應選擇那些輕型、潔凈、能耗低、附加值高的產業。依據產業特點,國外的大城市一般都選擇新興產業尤其是高新技術產業作為經濟增長的引擎。北京、上?;谧陨淼闹橇瀯?,也都選擇了高技術產業作為未來國民經濟的支柱產業,并紛紛采取各種傾斜政策促進高新技術產業的發展。北京計劃將中關村建成世界一流的科技園區,而上海正興建中國第一座科技數碼港。就實際績效而言,1998年北京實現高新技術產值380億元,上海實現高新技術產值972億元,北京僅為上海的39.1%。
4.城市開放度比較
城市是個復雜的系統,同時也是一個開放的體系,現代化城市的許多功能和作用是在廣泛的對外聯系和交往中得以實現的。大城市尤其是國際性大城市的一個重要特征就是城市經濟與國際經濟具有廣泛的、高度的融合、開放度很高??疾毂本┥虾墒械膶ν忾_放度可從以下幾個方面著手。
對外貿易水映了城市與世界經濟體系相結合的廣度和深度,是體現城市開放度和國際化水平的主要指標。1998年北京進出口商品總額654億,占全國對外貿易總額的2%,貿易依存皮約為12%。而上海進出口商口總額約占全國對外貿易總額的18%,貿易依存度約為36%。這說明無論對外貿易的絕對水平還是相對水平,北京都要遠遠落后于上海。紐約、巴黎等城市進出口商品總額在本國對外貿易總額中所占比重一般在20%左右,上海已經接近這一水平,而北京的差距還很大。
國際旅游業的發展水平也直接關系著城市國際化水平的高低,是衡量城市開放程度的主要指標之一。考察當今世界國際化大城市的發展史,許多城市都是依靠旅游業起家的。1998年北京接待海外游客220.1萬人,國際旅游收入達23.8億美元,而同年上海接待海外游客152.7萬人,國際旅游收入尚不足15億美元。在這方面北京的優勢較為明顯,這與北京的政治地位、歷史、以及人文特點有關。北京是世界著名的歷史文化名城,有著3000多年的建成文和近800年的建都史,是中國乃至整個東方幾千年古老文化的濃縮點和典型代表,同時也是現代文明和古老文明、中國文明和世界文明的交匯處,對海內外游客具有巨大的吸引力,是對中國首訪和重訪的目的地。目前北京已成為全國最大的旅游中心和國際著名的旅游觀光城市。在這一點上,北京具有上海所無法比擬的優勢。當然,上海是寧、滬、杭大旅游區的中心,其秀美山川和人文景觀具有獨特的魅力,若充分發揮這一優勢,旅游業的發展前景相當樂觀。但是就國際旅游業的絕對發展水平而言,北京
、上海與其他國際城市相比差距很大,如紐約每年接待海外游客約為2500萬人,年國際旅游收人約為120億美元。
外資利用情況反映了城市經濟利用國際資本的能力,在相當程度上體現了城市經濟與國際經濟的融合程度。目前,北京和上海是跨國公司在中國的兩個最大基地。到1998年,上海累計批準外商投資企業18984家,素計實際利用外資246.81億美元,北京累計批準的外商投資企業相當于上海的74%,累計實際利用外資相當于上海的45%。造成這一差距的重要原因之一在于兩座城市在利用外資、吸引外資企業中的分工有所不同。如在北京落戶的跨國公司地區總部或外國金融機構多為非商業性機構,是外資企業在中國的管理中心和決策中心。上海則是我國外資企業營業機構最密集的地方,尤其是浦東新區集中了我國大多數的營業性外資金融機構,上海成為跨國公司在中國最大的生產中心和服務中心。
5.區域依托狀況比較
國際城市的發展受制于它所依托的區域,區域興則興,區域衰則衰。區域是國際城市經濟、文化、政治的載體和基礎,區域的相對發展水平對國際城市的形成起重要作用,同時也決定該城市在世界城市體系中的地位和作用。對大城市尤其是象上海、北京這樣的特大城市而言,城市各項功能的正常運轉僅僅依靠城市本身是遠遠不夠的;需要周邊區域的經濟支持,如果周邊區域的經濟發展水平高,那么,城市經濟就有了強有力的依托,對城市經濟的發展是有力的促進和補充。
北京地處內陸,位于燕山山脈的攬抱之中,南面經天津、塘沽與渤海相接。北京的區位依托大致可分三個層次:一是近郊區縣;二是京津唐地區,三是環渤海地區。北京的近郊區縣多為山區,經濟結構以農業和旅游業為主,自然資源尤其是水力資源較為缺乏,對經濟發展的制約作用很大,工業基礎相對薄弱,對首都經濟的支持作用不明顯。京津唐地區在經濟上的互補性很強,且三地的經濟實力都較強,但經濟協作水平不高。整個渤海地區是中國北方經濟實力最強、大城市最為集中的地區,但傳統上經濟聯系較弱。與北京相比,上海的區域依托狀況則要好得多。它位于中國漫長海岸線的中點,長江三角洲的前緣,地處長江入???,東臨太平洋,南靠杭州灣,位于黃金海岸和黃金水道的交匯點,這使它成為海運和河運的港口樞紐城市。同時,上海位于北太平洋西岸中部,與世界各國尤其是與日本、東南亞諸國聯系方便。正因為如此,上海長期以來一直是中國內地尤其是長江流域各省同世界各地交往的門戶,是中國內外貨物流通的主要集散地。根據距離遠近,上海的腹地大體可分為三個層次:一是長江三角洲,二是除長江三角洲以外的江浙兩省其余地區和安徽省,三是整個長江流域。長江三角洲是中國東部沿海地區最大的城市密集帶,區內各城市之間聯系緊密,經濟協作水平較高,是我國傳統的經濟發達地區和對外貿易基地,是全國最重要的經濟核心區,是上海走向國際化和現代化的巨大依托。
二、結論和政策建議
1.就城市經濟競爭力的現實優勢而言,上海處于領先地位
無論是從經濟總量、人均國內生產總值,還是對外貿易額、高新技術產業的產值以及外資利用情況等指標來看,上海均占有明顯優勢。上海的經濟總量約占全國的5%,對外貿易額約占全國對外貿易總額的20%。說明上海在全國經濟中的地位舉足輕重,城市的開放程度很高。其不足之處在于經濟結構還不盡合理,尤其是第三產業發展不足,其產值在GDP總量中尚不足50%,而第三產業的發展程度恰恰又最能反映城市的綜合服務功能和國際化水平。因此,上海若要進一步提高經濟競爭力,第三產業仍需大發展。
2.就城市經濟競爭力的潛在優勢而言,北京略占上風
具體來說,其潛在優勢主要體現在以下三個方面:一是智力資源豐富的優勢。北京是全國智力密集度最高的城市,是全國最大的科研教育基地,具有上海所無法比擬的科技優勢和人才優勢。如果能夠實現智力資源的合理利用和科研成果的合理轉化,實現傳統產業高新技術化,高新技術產業化,將科技優勢轉化為經濟優勢,那么北京未來經濟發展的潛力將是非常可觀的。二是后發優勢。就,歷史沿革來看,北京傳統工業所占比重相對上海要小,三次產業比例關系相對合理,結構調整的難度較上海相對要小,有利于實現結構輕型化、潔凈化和高科技化,高新技術產業發展的成本較低。三是旅游資源豐富的優勢。北京作為世界著名的歷史文化名城,具有巨大的文化魅力,對世界各國游客具有極大的吸引力,國際旅游業發展很快,這將會大大加快北京的國際化和現代化步伐。
3.就區域依托狀況而言,上海的優勢得天獨厚,而北京的區域依托優勢則還沒有充分發揮出來
上海據以依托的長江三角洲乃至整個長江流域是全國經濟、文化最發達的地區之一,是對上海經濟發展的巨大支撐。而反觀北京,歷來與周邊地區的經濟聯系較弱,協作效應不明顯。因此,應對京津唐地區乃至環渤海經濟圈
,以北京牽頭提倡議并統一規劃,切實予以研究并付諸實施,優先整合首都經濟圈,然后進一步整合環渤海經濟圈,加強圈內城市經濟的分工協作,形成以北京、天津為首,包括大連、沈陽、秦皇島、煙臺、威海在內的環渤海城市帶,提高城市群的一體化程度,發揮協調發展、互利互補的優勢。
4.就城市經濟綜合競爭力而言,考慮到北京、上海的城市功能定位不同,兩者的競爭優勢各有側重,優劣互現
上海作為我國最大的經濟中心和港口城市,綜合實力很強,與國際經濟的聯系非常密切,國際化水平較高;而北京作為我國的首都,是我國的政治中心和文化中心,智力資源豐富,經濟結構的輕型化程度較高,旅游業發達,經濟發展的科技支持力較強,較充分地體現了首都的綜合服務功能。客觀地說,兩者的綜合經濟競爭力都很強,都具備了成為國際大都市的基本條件。
5.政策建議
北京、上海作為國內經濟競爭力最強的兩座城市,無疑是我國創建國際性大都市的最佳候選城市。但通過上文中的國際縱向比較不難發現,北京、上海與國際公認的大城市相比幾乎在每一個方面都存在著巨大的差距。因此,北京、上海的城市建設不能急于求成,應遵循前瞻性和現實性相結合的原則,循序漸進,逐步提高城市經濟的聚集效應和輻射效應,按照從區域性國際城市到全球性國際城市的軌跡循序發展。同時還應注意,城市的國際化和現代化發展過程沒有固定模式可循,當今公認的國際大城市如紐約、倫敦、東京都有自身的優勢和劣勢,其發展歷程也各不相同。北京、上海的城市建設在體現全球化和知識化要求、符合世界城市一般機能的同時,更應該體現自身的特點和優勢。
,以北京牽頭提倡議并統一規劃,切實予以研究并付諸實施,優先整合首都經濟圈,然后進一步整合環渤海經濟圈,加強圈內城市經濟的分工協作,形成以北京、天津為首,包括大連、沈陽、秦皇島、煙臺、威海在內的環渤海城市帶,提高城市群的一體化程度,發揮協調發展、互利互補的優勢。
4.就城市經濟綜合競爭力而言,考慮到北京、上海的城市功能定位不同,兩者的競爭優勢各有側重,優劣互現
上海作為我國最大的經濟中心和港口城市,綜合實力很強,與國際經濟的聯系非常密切,國際化水平較高;而北京作為我國的首都,是我國的政治中心和文化中心,智力資源豐富,經濟結構的輕型化程度較高,旅游業發達,經濟發展的科技支持力較強,較充分地體現了首都的綜合服務功能。客觀地說,兩者的綜合經濟競爭力都很強,都具備了成為國際大都市的基本條件。