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【關(guān)鍵詞】管理會(huì)計(jì);控制;原則
我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已形成一套完整且前后一致的會(huì)計(jì)原則體系,而管理會(huì)計(jì)由于出現(xiàn)的時(shí)間比較晚,其原則體系尚不完善。為此,會(huì)計(jì)理論界正在作不懈的努力,認(rèn)真研究管理會(huì)計(jì)原則并構(gòu)建適宜的原則體系,對于完善管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論,指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)的具體實(shí)踐都有重要的意義。
在過去的研究中,一般籠統(tǒng)地探討管理會(huì)計(jì)原則。筆者認(rèn)為,管理會(huì)計(jì)包括三個(gè)層次:一是決策層次;二是決策支持層次;三是執(zhí)行與控制層次。因此,管理會(huì)計(jì)原則體系應(yīng)當(dāng)圍繞決策與控制來分別界定。本文討論有關(guān)控制的管理會(huì)計(jì)原則。它應(yīng)包括下列十個(gè)方面。
第一,可控性原則。可控性是指責(zé)任中心只能對其職權(quán)范圍內(nèi)可以控制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)責(zé)。這就要求企業(yè)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任同管理權(quán)和決策權(quán)銜接起來,做到運(yùn)用、管理、指揮、負(fù)責(zé)統(tǒng)一,并且盡可能使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任數(shù)量化,能夠直接用會(huì)計(jì)方法進(jìn)行核算和考核。當(dāng)然,由于各責(zé)任部門之間的相互依存,很難制定出完全可控的指標(biāo),“有經(jīng)驗(yàn)的成本會(huì)計(jì)師和經(jīng)理人員認(rèn)為,一個(gè)項(xiàng)目是可控制還是不可控制,很不容易確定,”只能從控制的程度、時(shí)間、空間等來考核。
從控制的程度看,可控指標(biāo)分為兩類:一是責(zé)任中心完全可以直接控制的指標(biāo);二是責(zé)任中心通過采取措施,對其有一定影響的指標(biāo)。包括部分可以控制的指標(biāo)和通過運(yùn)用一定的經(jīng)濟(jì)杠桿可以間接控制的指標(biāo)。例如,新產(chǎn)品試制指標(biāo)常被看成是試制部門的可控指標(biāo),可是,這個(gè)指標(biāo)中包含了大量難以估量的因素,因而設(shè)計(jì)部門只能盡可能采取措施,設(shè)法將其費(fèi)用控制在預(yù)算之內(nèi)。不過這種控制并不排除實(shí)施過程中發(fā)生修訂預(yù)算的可能性。
從時(shí)間上看,“時(shí)期的設(shè)想很重要”,某些在短期內(nèi)不能控制的指標(biāo),在較長時(shí)期看來是可控制的,如折舊費(fèi)。過去不能控制的指標(biāo),現(xiàn)在卻是可控的,同時(shí),現(xiàn)在可控的指標(biāo)在將來有可能變成不可控的指標(biāo)。
從空間上看,某指標(biāo)是否可控,隨責(zé)任層次、責(zé)任中心的不同各異。“例如,機(jī)器的保險(xiǎn)成本對生產(chǎn)部門經(jīng)理可能是不可控制的,但對于保險(xiǎn)部門經(jīng)理確實(shí)是可控制的。”上層次的可控制成本不一定是下一層次的可控成本,下一層次的可控成本一定是上層次的可控成本。因而,一般來說,同一指標(biāo)在較低管理層次不可控制,而在較高層次則可以控制,在同一責(zé)任層次上平行的職能部門之間也會(huì)有這一責(zé)任中心不可控制的指標(biāo),而在另一責(zé)任中心則變得可控的情況。因此,要求各責(zé)任中心根據(jù)不同的情況確定不同的可控范圍,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任同經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)營決策權(quán)統(tǒng)一起來,按誰使用、誰負(fù)責(zé)、誰管理的原則進(jìn)行考核。這一點(diǎn)對具有雙重責(zé)任性質(zhì)或者是涉及兩個(gè)以上責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)更為重要。如固定資產(chǎn)折舊,從折舊比例的規(guī)定方面看,車間是無能為力的,不能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,這方面的責(zé)任只能由上級(jí)管理部門負(fù)責(zé),但從固定資產(chǎn)的使用方面看,車間、班組、個(gè)人等責(zé)任中心,這些固定資產(chǎn)的使用者,使用固定資產(chǎn)就應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)的有形損耗負(fù)責(zé),對固定資產(chǎn)的使用壽命和完好率負(fù)責(zé)。因此,應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)折舊的這種性質(zhì)做出具體分析,并根據(jù)事物的特點(diǎn)劃分責(zé)任中心所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體責(zé)任。
第二,責(zé)權(quán)效利相結(jié)合原則。為保證責(zé)任目標(biāo)的實(shí)施,必須在各責(zé)任中心分工負(fù)責(zé)的范圍內(nèi)給予一定的管理權(quán)限,同時(shí),為了保證調(diào)動(dòng)各責(zé)任層次的工作積極性和主動(dòng)性,還要經(jīng)常對各責(zé)任中心的工作實(shí)績進(jìn)行考核,并進(jìn)行成果評(píng)價(jià),使各責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)利益與其貢獻(xiàn)大小掛起鉤來,根據(jù)責(zé)任目標(biāo)的完成情況獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任者。因此,在管理會(huì)計(jì)中責(zé)任、權(quán)力和利益是統(tǒng)一的、一致的。“責(zé)”是關(guān)鍵,“權(quán)”是保障,“效”是標(biāo)準(zhǔn),“利”是動(dòng)力。貫徹責(zé)權(quán)效利相結(jié)合原則,應(yīng)特別注意責(zé)任的不可轉(zhuǎn)移性,即責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確、肯定,不能任意轉(zhuǎn)移。具體包括兩層含義:
一是同層次中只有一個(gè)責(zé)任中心,就由該中心負(fù)責(zé),不得(能)轉(zhuǎn)向其他中心。
二是上下層次間也不能互相推委責(zé)任。即上層次的責(zé)任中心要對自己及所屬的下層次的責(zé)任中心負(fù)完全責(zé)任。如某一分廠廠長對該分廠的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)責(zé),而某一班組長只對這一班組可控的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)責(zé)。
第三,靈活性原則。一方面是指獲取用于生成管理會(huì)計(jì)信息的資料來源渠道具有多樣性,它既包括來自企業(yè)內(nèi)部的資料,又包括來自企業(yè)外部的情況;另一方面是指對資料的管理方法具有靈活性,應(yīng)針對不同情況采用不同的會(huì)計(jì)管理方法。
第四,可理解性原則。可理解性是指所提供的管理會(huì)計(jì)信息必須是簡單明晰、通俗易懂、便于各類使用者而不是特定使用者掌握和利用的信息。管理會(huì)計(jì)信息應(yīng)根據(jù)不同信息使用人理解程度的高低和用于決策的不同,適時(shí)地為不同信息使用人提供可理解的信息。
第五,例外管理原則。例外管理原則是指企業(yè)主管人員應(yīng)負(fù)責(zé)處理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種涉及全局性的重要問題,而將次要的工作或不涉及全局性的工作完全放手讓下級(jí)管理人員去處理。這里“例外”事項(xiàng)可從以下幾個(gè)方面去考慮:一是從質(zhì)的方面看,對某一責(zé)任中心關(guān)系比較大、性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響比較大的因素可作為“例外”事項(xiàng)管理。二是從量的角度看,一方面指在責(zé)任目標(biāo)管理中,差異(包括正差異和負(fù)差異)較大的因素,作為“例外”事項(xiàng)管理;另一方面差異雖未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但長期在限度的一側(cè)徘徊,凡統(tǒng)計(jì)數(shù)字在標(biāo)準(zhǔn)的某一側(cè)連續(xù)出現(xiàn)七次以上,應(yīng)視為控制不嚴(yán)或標(biāo)準(zhǔn)失效所致。三是從時(shí)間觀念看,重要的問題隨時(shí)作為“例外”管理。
第六,可操作性原則。可操作性指管理會(huì)計(jì)采用的各種方法與技術(shù)應(yīng)盡可能簡易可行,便于操作,能為大多數(shù)管理會(huì)計(jì)人員所掌握。對于能夠準(zhǔn)確定量的資料應(yīng)通過建立數(shù)學(xué)模型的方法盡可能由計(jì)算機(jī)完成。相同的方法和技術(shù)對不同層次管理會(huì)計(jì)人員的可操作程度不同,管理會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)自己的情況選擇適合自己的操作方法和技術(shù)。
第七,及時(shí)性原則。及時(shí)性指決策依據(jù)的信息與決策的執(zhí)行應(yīng)能夠及時(shí)滿足經(jīng)營管理對決策的需要。它包括兩方面的內(nèi)容:一方面是指及時(shí)進(jìn)行決策;另一方面是指及時(shí)進(jìn)行控制。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中更強(qiáng)調(diào)信息處理的真實(shí),管理會(huì)計(jì)中更強(qiáng)調(diào)決策與控制的及時(shí)。
第八,整體性原則。責(zé)任中心的劃分與考核,要以企業(yè)作為一個(gè)整體。劃分責(zé)任范圍時(shí),要做到層層有責(zé)任,事事有人管,使責(zé)任中心之間一方面要防止重復(fù),另一方面要防止無人負(fù)責(zé)區(qū)的出現(xiàn),即要把企業(yè)作為一個(gè)整體。從縱向上看,自下而上,都要層層負(fù)責(zé),其組織層次每升高一級(jí),責(zé)任也增大一級(jí),各責(zé)任中心隨時(shí)提供其業(yè)績完成情況,直到最高層次;每一責(zé)任中心還要負(fù)責(zé)、檢查其下屬的業(yè)績,最高層次承擔(dān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部責(zé)任。從橫向上看,各責(zé)任中心要接受橫向責(zé)任中心的管理、控制。這樣縱橫責(zé)任鏈交織成責(zé)任網(wǎng),以明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
企業(yè)管理的目的就是為了保證企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)內(nèi)部必須有一致的目標(biāo),盡管各自都有自己的分目標(biāo),但必須受總目標(biāo)的制約與協(xié)調(diào)。如在企業(yè)日常工作中有可能一個(gè)人為超額完成產(chǎn)值而不愿接受小件訂貨,還有可能工廠為追求利潤而不愿生產(chǎn)微利產(chǎn)品等,因此,在管理會(huì)計(jì)中貫徹整體性原則,制定責(zé)任目標(biāo)時(shí)應(yīng)從國家、企業(yè)的總體目標(biāo)出發(fā),克服以上不良傾向。
第九,一致性原則。一致性包括三方面的內(nèi)容:一是國家利益、企業(yè)利益與各責(zé)任中心利益要保持一致,企業(yè)的總目標(biāo)是分解和制定各責(zé)任中心目標(biāo)的依據(jù),各責(zé)任中心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的保證。當(dāng)一項(xiàng)決策與決策的執(zhí)行對企業(yè)有利而對國家不利時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決放棄這項(xiàng)決策與決策的執(zhí)行,相反,當(dāng)對全局有利而對局部不利時(shí),局部利益要服從全局利益;二是決策與控制的程序及方法應(yīng)保持前后一貫,便于決策的制定及執(zhí)行;三是各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算口徑、考核評(píng)價(jià)業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)要前后一致,若不一致就會(huì)使決策及其執(zhí)行偏離客觀真實(shí)的基礎(chǔ),導(dǎo)致決策失誤,使各責(zé)任中心目標(biāo)與企業(yè)整體經(jīng)營目標(biāo)脫節(jié)。一貫性并非絕對的一貫,隨著決策經(jīng)營環(huán)境的變化和管理控制要求的不同,決策與控制的方法可以適當(dāng)變化,使產(chǎn)生的決策與控制更為有效。
第十,可驗(yàn)證性原則。可驗(yàn)證性包括兩方面的內(nèi)容,一是決策依據(jù)的信息本身要能夠被驗(yàn)證;二是做出的決策在執(zhí)行中能夠被檢驗(yàn)。貫徹可驗(yàn)證性原則,可以判斷決策信息的相關(guān)性和準(zhǔn)確性,便于找出差異和進(jìn)行差異分析。可驗(yàn)證性既是決策的原則,也是對決策結(jié)果執(zhí)行情況進(jìn)行考核的依據(jù)。
綜上所述,有關(guān)控制的管理會(huì)計(jì)原則可列示如表1:
1.引導(dǎo)學(xué)生樹立服務(wù)意識(shí)
服務(wù)人與接受服務(wù),管理人與被管理,在班級(jí)中是并存的。集體具有天然的向心力,其中每個(gè)成員都應(yīng)意識(shí)到:我是集體的主人,我屬于集體。集體中的成員只有盡力為別人做事、為集體做貢獻(xiàn),才會(huì)受到大家歡迎。班主任可以在集體中樹立榜樣,比如給熱心助人、長期為集體服務(wù)的學(xué)生貼紅花、送喜報(bào),引導(dǎo)學(xué)生向榜樣學(xué)習(xí),將積極參與班級(jí)活動(dòng)、為班集體的發(fā)展而努力視為自己的義務(wù)和責(zé)任,從而營造互助協(xié)作的良好氛圍。
2.引導(dǎo)學(xué)生建立合作伙伴關(guān)系
在班集體中,學(xué)生應(yīng)該互相幫助,只有互相扶持,才能共同進(jìn)步。首先,班主任可以通過詳細(xì)調(diào)查,了解每名學(xué)生的性格、愛好、特長、學(xué)習(xí)能力、身體素質(zhì)、家庭狀況等信息,掌握第一手資料。根據(jù)這些情況,將不同智力水平、不同愛好、不同性格的學(xué)生安排在一起。比如,性格內(nèi)向、不善言談的學(xué)生,可以搭配一名性格外向、善于言談的;自制力強(qiáng)、有良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的學(xué)生,可以搭配一名自制力弱、學(xué)習(xí)習(xí)慣差的;粗心馬虎、作業(yè)潦草的學(xué)生,可以搭配一名細(xì)致穩(wěn)重、書寫工整的……使他們在相處中相互啟發(fā),相互彌補(bǔ),相互幫助,從而進(jìn)一步完善自我。其次,班主任應(yīng)盡力為學(xué)生創(chuàng)造交流溝通、團(tuán)結(jié)協(xié)作的條件和機(jī)會(huì)。比如,為學(xué)生搭建展示自我的平臺(tái),并為其他學(xué)生樹立榜樣,可以設(shè)置勞動(dòng)之星、體育之星、助人之星等獎(jiǎng)項(xiàng),使每名學(xué)生都有發(fā)揮自己優(yōu)勢的機(jī)會(huì),都能體驗(yàn)成功。班主任在組織活動(dòng)時(shí),可以根據(jù)學(xué)生的身材高矮、體質(zhì)強(qiáng)弱、男女比例等做好調(diào)配工作。比如,體育競賽時(shí)場上運(yùn)動(dòng)員與場下啦啦隊(duì)的默契配合;廣播操比賽、鼓號(hào)比賽中“一幫一”的互幫互學(xué)等,使學(xué)生切實(shí)體驗(yàn)到,只有合作互助才能出色地完成任務(wù),才能為班級(jí)爭光。再次,引導(dǎo)學(xué)生自己解決問題,在體驗(yàn)摸索中培養(yǎng)協(xié)作能力。學(xué)生之間出現(xiàn)爭執(zhí)時(shí),班主任不要過早干預(yù),不妨鼓勵(lì)學(xué)生自行協(xié)商解決,使他們從中獲得與人相處的經(jīng)驗(yàn)。這樣,學(xué)生會(huì)在一點(diǎn)一滴中學(xué)會(huì)協(xié)商,從而逐步養(yǎng)成正視自己、尊重別人、愛護(hù)同伴的積極情感。這也是學(xué)生自我管理、自我培養(yǎng)、自我教育的有效過程。
二、結(jié)語
所謂物權(quán)法定原則,是指物權(quán)的種類和內(nèi)容由法律統(tǒng)一的規(guī)定,不允許根據(jù)當(dāng)事人的意思自由創(chuàng)設(shè)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,物權(quán)法定原則的局限性引起了很多學(xué)者的爭論。筆者認(rèn)為,雖然物權(quán)法定原則確實(shí)有其僵化的一面,但不能因?yàn)槠浣┗鴱氐追穸嗽擁?xiàng)原則存在的必要性。物權(quán)法定原則是在羅馬法中就已經(jīng)確立的法律原則,對于實(shí)質(zhì)意義上的物權(quán),法律均規(guī)定了明確的物權(quán)類型和取得方式,非以法定方式取得這些物權(quán),法律不予保護(hù)。
一、物權(quán)法定原則的現(xiàn)狀
眾所周知,成文法不可避免的存在著一定的滯后性。而物權(quán)法定原則也具有其本身的僵化性,所以這兩者的結(jié)合必然存在與現(xiàn)實(shí)生活的矛盾沖突。世間萬事萬物總是在不斷變化和發(fā)展,新的物權(quán)類型不斷產(chǎn)生,另一方面舊有的物權(quán)類型也在不斷消亡。世界各國的物權(quán)立法都遇到了新的物權(quán)與舊的物權(quán)相互碰撞的情況,像所有權(quán)保留、最高額擔(dān)保等新的物權(quán)類型在現(xiàn)實(shí)生活中不斷產(chǎn)生,如何處理這些新的物權(quán)類型的效力便成了一大問題,如果固守物權(quán)法定原則,這一新的物權(quán)類型得不到承認(rèn)和保護(hù),而物權(quán)的存在本來就是基于人類社會(huì)的生活需要而產(chǎn)生的,這樣就必然產(chǎn)生了矛盾,社會(huì)的發(fā)展的物權(quán)法定原則的滯后性的矛盾。所以學(xué)者界便出現(xiàn)了許多反對物權(quán)法定原則的學(xué)說。
二、反對的觀點(diǎn)
筆者統(tǒng)計(jì)了一下主張我國物權(quán)立法應(yīng)放棄物權(quán)法定原則的觀點(diǎn),他們的理由主要有三:一是物權(quán)法定原則過于僵化,與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),一定程度上阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是認(rèn)為物權(quán)法定原則是概念法學(xué)派的產(chǎn)物,具有一些比較偏激的觀點(diǎn),如強(qiáng)調(diào)法律體系本身具有“邏輯的完足性”,否認(rèn)法律有漏洞存在,否定司法活動(dòng)的造法功能。他們認(rèn)為概念法學(xué)表現(xiàn)在物權(quán)法定上就是要求所有的物權(quán)種類、內(nèi)容均由國家制定法制定,甚至他們得出了結(jié)論認(rèn)為羅馬法中根本就沒有物權(quán)法定的規(guī)定,那只不過是概念法學(xué)派的提法。三是我國一直沒有成文的物權(quán)法甚至民法典,那些如所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的概念從何而來?
三、我國物權(quán)法對這一原則的采用
物權(quán)法定作為一項(xiàng)基本法律原則,對社會(huì)生活產(chǎn)生了巨大的影響。各法學(xué)家對該原則的功能和必要性都有自己的看法。梁慧星、陳華彬編著的《物權(quán)法》中,認(rèn)為物權(quán)法定的主要功能有:發(fā)揮物之經(jīng)濟(jì)效用;保障完全的契約自由;交易安全與便捷之需要;整理舊物權(quán)。王澤鑒《民法物權(quán)》中,提出物權(quán)法定原則的物盡其用、交易安全與便捷、整理舊物權(quán)適應(yīng)社會(huì)需要的功能。
綜括各家學(xué)者的論述,筆者認(rèn)為物權(quán)法定原則制定的必然性可以從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出來:
(一)物權(quán)制度是和一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)體制緊密相關(guān)的。
如果允許物權(quán)任意創(chuàng)設(shè),任意創(chuàng)設(shè)物權(quán)的人必然會(huì)對他人享有的所有權(quán)產(chǎn)生種種限制或者是負(fù)擔(dān),這樣對于保護(hù)物權(quán)人的利益是非常不利的。物權(quán)的創(chuàng)設(shè)主要源自于土地所有制。我國的土地資源是屬于國家所有和集體所有的,這是我國的一項(xiàng)基本的政治制度,如果取消了物權(quán)法定原則,整個(gè)土地制度體系的根基將不復(fù)存在,從而導(dǎo)致該體系的土崩瓦解。我國是實(shí)行的社會(huì)主義公有制,土地等自然資源的國有和集體所有是和社會(huì)主義公有制緊密聯(lián)系、唇齒相依的。如果我國的土地制度完全崩潰,對我國經(jīng)濟(jì)體制的沖擊之大不言而喻。
(二)體現(xiàn)法律的價(jià)值。
法律是社會(huì)生活的行為規(guī)范。近代以來,民法一直極力捍衛(wèi)主體人格的獨(dú)立和自由,高揚(yáng)人權(quán)旗幟,尊重個(gè)人權(quán)利,將人的財(cái)產(chǎn)和人格尊嚴(yán)緊密聯(lián)系。傳統(tǒng)民法有一句很經(jīng)典的諺語:“無財(cái)產(chǎn),無人格。”在民法的視角領(lǐng)域,財(cái)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)人人身權(quán)的延伸,如果侵犯了主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)也就是侵犯了主體的人格尊嚴(yán)。同時(shí),民法講究個(gè)人主義,物權(quán)法定主義就是從滿足了這個(gè)要求,明確規(guī)定了物權(quán)的種類和內(nèi)容,使物權(quán)法律關(guān)系明確化,這樣就很好的保護(hù)了物權(quán)所有人的財(cái)產(chǎn)利益,從而體現(xiàn)了民法的價(jià)值。如果取消物權(quán)法定,任何一個(gè)第三人可以隨意對權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分,這樣就是對所有人權(quán)利的踐踏,這是與民法的基本理念相對立的。
(三)保障完全的契約自由。
契約自由是市場經(jīng)濟(jì)的要求,也是民法的基本原則之一。保障契約自由,防止強(qiáng)行法對私的交易秩序的介入,這就需要預(yù)先確定交易的物權(quán)的內(nèi)容。在不采納物權(quán)法定的情形,為防止在一物上任意創(chuàng)設(shè)不相容的數(shù)個(gè)物權(quán),對合同進(jìn)行外部的控制是不可避免的,從而只能導(dǎo)致合同自由被否定的結(jié)局。因此,只有堅(jiān)持物權(quán)法定原則,才能使合同自由得以實(shí)現(xiàn)。
(四)為物權(quán)的公示制度奠定基礎(chǔ)。
物權(quán)不同于債權(quán),它是一種絕對權(quán)、對世權(quán),而債權(quán)只是一種相對權(quán)。債權(quán)的內(nèi)容由雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成合意即可,因?yàn)橹辉谠撾p方當(dāng)事人之間發(fā)生效力,所以它的公示要求不高甚至幾乎沒有,只要交易的雙方明確交易的內(nèi)容,當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系就非常明了。但是物權(quán)則不同,它是特定物歸屬于特定主體的權(quán)利,除了該權(quán)利人,其他的人均是義務(wù)人,均
負(fù)有不得侵犯該項(xiàng)物權(quán)的義務(wù)。所以作為物權(quán),是很有公示的必要的。只有將物權(quán)加以公示,使人人得以知曉該項(xiàng)權(quán)利內(nèi)容,才可以要求他人不得侵犯該項(xiàng)權(quán)利。公示的前提則是必須將物權(quán)的內(nèi)容明確化,如果不明確,何來公示?公示什么?當(dāng)然,從可能性上考慮,這種對物權(quán)內(nèi)容的明確顯然不是針對個(gè)案的。只有將物權(quán)予以歸類體系化,然后進(jìn)行公示,這才是有可操作性的。因此將物權(quán)的種類和內(nèi)容進(jìn)行限定,對公示制度的可行性無疑是立下了汗馬功勞。舉例而言,在不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域,各項(xiàng)權(quán)利紛繁復(fù)雜,如果逐一進(jìn)行登記,這將會(huì)造成多么復(fù)雜混亂的場面。而通過物權(quán)法定,則使公示制度得以完滿確立并且發(fā)揮了其應(yīng)有的作用。同時(shí),公示的手段目前在我國而言也只有登記和交付,在不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域則只有登記,如果沒有物權(quán)法定,所有的人都可以自由的去創(chuàng)設(shè)物權(quán),這樣人為的加大登記的難度顯然是不明智的。
(五)降低交易的成本,保障交易的安全與快捷。
在市場交易的談判中,談判者的權(quán)利明確,他們合作的可能性就越大,談判者的權(quán)利模糊,他們合作的可能性就越小。各方的權(quán)利明確界定,可以使談判者了解自己在法律中的地位和風(fēng)險(xiǎn)。因而確定一個(gè)明確又簡單的所有權(quán)規(guī)則,成為財(cái)產(chǎn)法的中心目標(biāo)。一般來講,對交易雙方造成障礙的,可以歸納為三種費(fèi)用:信息傳遞費(fèi)用、監(jiān)督費(fèi)用及對策費(fèi)用。財(cái)產(chǎn)法正是通過減少費(fèi)用,從而有助于私人協(xié)議的達(dá)成,這就是規(guī)范的科斯定理:建立法律以消除私人協(xié)議的障礙。
現(xiàn)代社會(huì)講究的是效率。物權(quán)是一項(xiàng)對世的權(quán)利,義務(wù)人是不特定的。保證物權(quán)的透明度,使其取得、變更、消滅都確定化,對于交易的安全自然更有保障。另外,在物權(quán)法定的情況下,物權(quán)的種類和內(nèi)容對世而言是一目了然的。這樣,交易的對象基于對法律的信任、對公示的信任,無需再去大費(fèi)周章的調(diào)查,浪費(fèi)人力物力以及財(cái)力,很方便的就得知了該物權(quán)的種類和內(nèi)容、有無轉(zhuǎn)讓、有無抵押等等。《中華人民共和國物權(quán)法(草案)(二次審議稿)》很明確地賦予了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)性質(zhì)。第131條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)人可以依照法律規(guī)定將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等。”這里就十分明確了土地承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利內(nèi)容。第133條也規(guī)定:“土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓,當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記。不經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。”由草案可以很明顯看出,物權(quán)法定原則使土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)法律程序化,這樣交易過程自然很明晰。保證了交易的安全與快捷。
(六)有助于建立一套完整的物權(quán)體系。
由于多年以來,我國的物權(quán)立法相對比較滯后,物權(quán)的類型和體系一直沒有在法律上建立,造成許多權(quán)利歸屬不明、內(nèi)容不清的現(xiàn)象。實(shí)踐中出現(xiàn)的眾多的產(chǎn)權(quán)糾紛也與之有關(guān)。所以我們應(yīng)當(dāng)以物權(quán)法定為契機(jī),對我國的物權(quán)的類型進(jìn)行認(rèn)真的整理、仔細(xì)的研究,哪些物權(quán)類型需要保留,哪些需要增補(bǔ),在此基礎(chǔ)上建立比較完善的物權(quán)法體系,從而為界定產(chǎn)權(quán)、維護(hù)交易安全和秩序發(fā)揮重要作用。例如我國的典權(quán)制度,自制定的第一部民法典以來,就一直規(guī)定了典權(quán)制度,是至今日,學(xué)者還在對典權(quán)制度的存廢爭論不休。筆者認(rèn)為,法律是為社會(huì)服務(wù)的,既然與典權(quán)有關(guān)的問題在中國這幾十年來已經(jīng)少之又少,我們何必要去花那么大的力氣去構(gòu)建一個(gè)非常完善的典權(quán)制度,這樣舍本求末的方式是不可取的。所以,對于典權(quán)制度的立法應(yīng)盡量少些或者干脆廢除。另如永佃權(quán)制度,目前只有日本還在立法中明文規(guī)定該項(xiàng)制度,我國學(xué)者有主張復(fù)活永佃權(quán)的稱謂的,也有否定該項(xiàng)制度的,學(xué)術(shù)界探討的很熱烈。既然在物權(quán)法出臺(tái)之前爭論可以如此激烈,可想而知,如果我們不主張物權(quán)法定,整個(gè)物權(quán)體系將會(huì)是一片混亂、雜亂無章。那么,整個(gè)社會(huì)便會(huì)陷入茫然,社會(huì)秩序?qū)⒉粡?fù)存在,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則更是舉步唯艱。
(七)最后一個(gè)理由:習(xí)慣的就是最好的。什么東西我們習(xí)慣了,什么就是最好的,對我們最合適的。長期以來,我國已經(jīng)形成物權(quán)法定的傳統(tǒng)觀念,無論是從各國的立法例,還是從我國民眾的心理而言,繼續(xù)貫徹并發(fā)揚(yáng)物權(quán)法定原則都是明智的。從《中華人民共和國物權(quán)法》第五條:物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定。我們可以看到我國對物權(quán)法定原則的體現(xiàn),也是整個(gè)物權(quán)法體系得以建立的基礎(chǔ)。
四、結(jié)論
我們必須堅(jiān)持物權(quán)法定原則。物權(quán)法定本身所涵蓋的內(nèi)容構(gòu)成了現(xiàn)代物權(quán)法的骨架體系。如果我們放棄了物權(quán)法定原則,就等于放棄了整個(gè)物權(quán)體系。將一個(gè)已經(jīng)習(xí)慣了的、比較完善合理的制度原則完全重新建立一種新的制度,實(shí)在是沒有必要。