農機服務論文范文
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第1篇
農業機械化作為農業先進生產力的代表，既減輕農民的勞動強度、提高農業勞動生產率、降低農產品生產成本，又改善農民的生產生活條件、增加農民收入、縮小城鄉差別；還可以“依法流轉土地承包經營權，發展適度規模經營”，其在社會主義新農村建設中起著舉足輕重的作用。農機化的發展，離不開農機服務體系建設，好的服務體系建設，還能促進農機事業的發展。
1農機服務體系建設的現狀
1.1縣級服務組織
縣級服務組織有縣農業局農機科、縣農機化技術推廣站、縣農機監理站、縣農機化培訓學校各1個。共有編制人員32人。其中，中高級專業技術職務17人，初級專業技術職務3人，高級技術工人3人，其余為管理人員。
1.2鄉鎮服務組織
2003年以前，鄉鎮原有的農機管理服務站和農機化技術推廣站是1套班子2塊牌子，專門從事鄉鎮轄區內的農機服務工作。2003年，鄉鎮涉農單位合并為農業綜合服務中心(農業技術推廣站),農機站變成農機室，機構縮小，人員減少，資產變賣，人員以鄉鎮中心工作為主，農機只靠市場調節、自覺發展。龍陵縣有鄉鎮農機事業人員39人，其中科技人員22人，中高級技術人員16人，初級技術人員6人，其它初中級技術工人。人頭經費由財政統一預算。
1.3農機銷售網點
龍陵縣有農機銷售網點17個，全部是個體經營，經營從業人員28人，其中取得職業鑒定資格2人，2016年機具銷售總收入1000余萬元，營業純收入達50余萬元。
1.4農機維修網點
龍陵縣有農機維修網點60個，全部是個體經營，有資質的維修人員67人，從業人員88個，維修合格證多為3級，從事維修的種類（范圍）主要是農機綜合維修、零配件銷售；自有廠房41個，租賃廠房19個，固定資產總值277.9萬元。農機維修網點收入300余萬元。
1.5農機合作社
到2016年為止，龍陵縣成立農機合作社4個，正思考改變這一現狀，爭取每鄉鎮至少成立1個。
2農機服務體系建設存在的主要問題
2.1縣、鄉組織發展困難
農機推廣組織由于資金短缺，人頭經費較少，科技人員閑置，還有部分人被抽去做了與農機無關的工作；農機培訓，工作內容單一，只有拖拉機駕駛員培訓，路子不寬，安于現狀，缺乏開拓精神；農機安全監理，在《交通安全法》實施后，對拖拉機靜態管理已進入正常運作軌道，起色較大，開展順利，其它農業機械的管理，有待加強完善。
2.2農民專業組織發展緩慢
縣委、縣政府雖然高度重視專業合作組織的發展，制定了相應的政策和規劃，取得了較好成效，但農機專業合作組織到目前只建成了4家，還在思考沒成立的鄉鎮都應盡快成立。
2.3農機企業凋敝
20世紀70年代后，縣級相繼建立了制造、維修、供應3家企業，具有了一定的服務能力。由于1983年、1989年和2002年的幾次改制，原有企業已凋敝，算是壽終正寢。現有的主要是個體私營企業，由于資金困難，規模小，供應、修理等難于適應新的需要。
2.4機具配套比例失調
目前使用的大中型后傳動變型拖拉機，配套比是1:1，其它的大中型拖拉機配套比1:3；小型拖拉機配套比達1:3.2。總體配套比達1:2.1，并且部分機具已經老化，屬淘汰產品。
3農機服務體系建設基本思路和相應措施
3.1基本思路
圍繞農業產業結構調整升級，縣、鄉農機服務組織走公益的路子，其它農機服務組織按“誰辦、誰管、誰受益”的原則，走“自負盈虧、民主管理、風險自擔”的路子，在體制創新上下功夫，逐步建成以縣級為龍頭，鄉鎮為補充，合作經營（含農機銷售和農機維修）廣泛參與的服務體系，形成上下協調的服務網絡。
3.2相應措施
3.2.1建立農機投入機制
投入主要是資金，要采取主動的方式，積極的措施，認真加以解決。認真貫徹落實《農業機械化促進法》，把農機化工作納入國民經濟與社會發展規劃中；積極主動爭取農機項目上報，以得到上級部門專項資金支持；擴大糧發資金、農業綜合開發資金中用于農機的比例；增加對服務組織辦公條件的改善，做到有地點、有設施、有人員、有經費；提高對服務人員的智力投入，要“走出去”、“請進來”，不斷加于學習，提升服務人員的素質。
3.2.2穩定農機隊伍，提供優質服務
要認真貫徹落實《農業法》和《農業技術推廣法》，進一步穩定農機隊伍；積極吸收專業人員，特別是大中專畢業生；改善和提高農機人員的工作條件和生活待遇；服務組織購置設備要給予支持，銀行信貸要有優惠政策；要切實減輕服務組織負擔，杜絕各種不合理收費；扶持農機企業，以低息或貼息的方式，增加資金投入，提高服務能力。
3.2.3加強服務體系建設，增強綜合調控能力
根據農村狀況，重新確定服務方式及組織形式。打破行政區域界限，強化縣級、創新鄉級、完善村級。縣級主要抓好創新示范建設，鄉級主要抓好機構整合，村級主要抓好農機專業合作社、服務大戶和科技示范戶的培育。既要提升服務職能，又要適應市場經濟對農機的新要求。
3.2.4積極參于新農村建設，有力促進農機服務體系發展
目前，社會主義新農村建設為農機發展帶來了新的需求，參與新農村建設，促進服務體系發展，充分發揮國家、省、市對龍陵縣農機補貼政策的導向作用，調整優化農機的裝備結構；以農機推廣為重點，切實加大新技術的推廣普及力度；高度重視安全生產管理，改善監督手段，提高安全意識，完善責任制度，規范執法行為，強化檢查措施；加大農機化試點示范引導力度，有選擇地組織實施水稻生產機械化、農副產品加工增值機械化和其它經濟作物的機械化，大力推廣保護性耕作技術和節本增效技術，擴大社會對農機的認識；全面貫徹落實《農業機械化促進法》，使政府能“把推進農機機械化”真正“納入國民經濟與社會發展規劃”中，加大對服務體系的支持保護力度。
4結束語
當前，國家的各項農機化的方針、政策、法律、法規進一步得到落實，支農惠農強農政策惠及著廣大農村群眾，農民對農機化的需求有較高的積極性，這樣，加強農機服務體系建設也將成為必然。我堅信，以后農機服務體系建設會上一個新臺階，農機化事業會有一個新發展，農機化應用水平會有一個大提高。
作者:段應昌 單位:保山市龍陵縣勐糯鎮農業技術推廣站
參考文獻
第2篇
關鍵詞:農機化；調研；服務體系建設
一、基本情況
1、組織結構。潁州區農機局下屬三個事業單位：農機校、農機推廣站、農機監理站，主要職能是教育培訓、農機職業技能鑒定，承擔全區農機新機具、新技術引進推廣示范，對本轄區內的農業機械核發牌、證和駕駛、操作證以及農業機械的事故處理。2、人員結構。現有在職人員53人，其中高級職稱2人，中級職稱19人，初級職稱28人，直接從事公共服務的技術和管理人員比例93%。3、資金投入。經費來源渠道是全額財政供給，凡屬于農機化公共服務資金，專款專用，全部投入，決不截留挪用。
二、工作成效與經驗
1、認真搞好農機購置補貼工作。實施農機購置補貼政策，是落實科學發展觀、支持農機化發展、推進公共服務的重大舉措。今年潁州區獲得1554萬元補貼資金，帶動各方投入資金近3000萬元。經過宣傳、申報、審核等程序，用于補貼大型農機具（包括拖拉機、收割機、播種機等）。2、多渠道開展農機培訓和職業技能鑒定工作。新形勢下農機培訓內涵發生了變化，由學歷教育轉向素質教育，專才教育轉向通才教育。農機校加大經費投入，完善教學設備。采取聯合辦學、合作辦學、其他行業短訓班等不同形式，豐富教育培訓內容。與其他涉農工作相結合、與農民群眾的需求相結合、與安全生產工作相結合，與陽光工程和職業技能鑒定相結合。針對基層農民的培訓形式，也做到長班與短班結合，農閑與農忙結合，校內與校外結合。3、致力開展農機化技術推廣工作。農機推廣站解決好農機推廣經費、人員技術培訓問題，做好技術指導示范、引導工作。根據區情，重點突出推廣先進適用的“兩深一精”機械，配合禁燒工作，做好秸稈粉碎還田綜合利用。通過爭取農機項目，實施拉動效應，增強推廣能力，積極開展示范。4、落實農機安全生產監督管理工作。監理站樹立“管理就是服務”的理念，把履行監督職責和為基層、為機手服務有機結合起來，使農機安全監管規范化。工作人員實行考核上崗、持證上崗制，并定期進行輪崗，提供機手入戶考試、辦證和二保、檢測年檢年審“一條龍”服務。公開辦事依據、指南、流程、收費標準、監督電話，推行政務公開和服務承諾制，簡化辦事程序，做到簡化不違規，提高辦事效率和行政效能。
三、存在的主要問題
1、教育培訓方面。（1）教師再教育程度低目前學校大多數教師知識老化問題突出，缺少專業性培訓以及對新式農具知識的了解，滿足不了新時期農機培訓工作的要求。（2）農機培訓領域小主要是以培訓拖拉機駕駛員為主，培訓較為單一，在拖拉機駕駛員培訓社會化的今天，如果不拓寬辦學范圍，多層次、多專業進行培訓工作，將會制約農機校的生存與發展。2、推廣方面。主要是資金投入不足，基礎設施及辦公條件都比較落后，僅能維持最基本的工作需求，無法進一步向深度及廣度推進。鄉鎮機構改革撤銷農機站，大批工作人員分流下崗轉崗，缺少專業農機工作人員，導致基層農機公共服務不能很好全面覆蓋、延伸。3、監理方面。農機監理執法力度不夠，執法手段受到限制。部分農機手素質不高，有待加強思想上、技術上的培訓教育。各部門協調工作不夠一致，導致對部分農機車輛常規化管理脫節。
四、發展思路
農機培訓事業的發展離不開培訓機構教學人員技術素質的提高。農機培訓工作是農機化事業的基礎，是推動農機服務產業化跨越式發展的重要手段，所以必須大力培育復合型、適用型、一崗多能、能教能用的教學人員。此外，農機培訓機構還要積極爭取政府的支持和幫助，主動與各相關部門合作。建立機手培訓檔案，依托農機大戶，帶動更多的農民朋友學農機用農機。針對本地區的人口及土地面積都小的特點，農機推廣工作以后以推廣特色農機具為主，比如：秸稈打捆還田機械、園林機械等，起到高端帶頭作用。
五、對策建議
第3篇
隨著我國社會主義現代化建設步伐的加快，隨著改革開放政策的不斷深入，隨著農業機械化水平的不斷提高，做為唯一依法管理農業機械的農機監理部門，今后的工作量也會增加，擔子也會加重，責任也會更大。然而，我們現在所運行的管理模式卻遠遠落于機械化發展的步伐，不能夠適應形勢發展的需要，這一點將最終成為阻礙農機監理發展的拌腳石。所以我們必須順應時展需要，制定長遠發展規劃，改革我們現有的落后的管理模式，為農機監理在二十一世紀有一個較快發展奠定基礎，那么，在新的歷史時期、新的形勢下，應如何應對高速發展，不斷更新的農業機械進行以行之有效的科學管理呢？
一、基層農機管理服務組織的地位和作用
基層農機管理服務組織是指以鄉鎮農機管理服務站為骨干的鄉村農機服務組織。基層農機管理服務組織具有穩定、健全的鄉鎮農機管理服務體系，是農機化發展的一個重要基礎。基層農機管理服務組織主要任務是宣傳執行國家有關農機化發展的方針、政策和法規，承擔農機管理、安全監理、新機具和新技術的推廣、人員培訓、農機作業經營、維修等社會化服務，根據主管部門的安排，利用農作物成熟期的時間差，組織農機跨區作業，以提高農機的作業效率、降低使用成本。基層農機管理服務體系的建立和完善，為農機手的入戶辦證和安全生產，為新機具推廣、技術培訓、配件供應、機具維修、作業經營等提供了便捷的系列服務。
二、我國當前農機管理服務中存在的問班
1.基層農機管理體系不健全，技術力量薄弱。
原縣屬鄉鎮農機管理服務站在撤、擴、并后完全由縣下放到鄉鎮管理，鄉鎮農機員任行政干部，或抽調到其它業務部門去，農機管理這一基層職能難以履行。鄉鎮、村級農機服務組織也不鍵全，有的鄉鎮有名無實，有的已被鄉鎮政府擻銷，有的被企業兼并，而村級農機管理與服務組織大部分已不存在。幸存的農機管理服務組織技術力量非常薄弱，技術基礎好的人已外流，人老體弱者從事農機服務已力不從心，而且對新技術、新農機也了解不多，有的農機網點不但技術設備簡隨，甚至有的從業人員未經培訓就上崗。
2.服務范圍較窄，服務體系中缺少“龍頭”企業
多數縣(市)級農機服務體系中，還有一定的服務范圍和內容，也有一定的活力，但少部分縣(市)級農機服務站農機服務內容單一、范圍不廣。鄉鎮級農機服務機構服務范圍更狹窄。原先受國家資助、有一定影響力的農機服務公司(站)，目前已人無影、站無跡了.而尚在的鄉鎮級農機服務機構缺少“龍頭”企業，部分鄉鎮農機服務站服務品種單一，缺少活力。
3.農機服務人員素質不高，不能適應農機化發展要求
鄉鎮農機人員普遙存在人員老化、素質偏低的問題。絕大部分鄉鎮農機人員是從70年代中期進站工作的，由于人員參差不齊、文化索質不一，缺乏系統的業務培訓，知識不能更新，難以適應社會主義市場經濟的發展要求，影響了農機服務，尤其是新式農機具的推廣工作.鄉鎮、村級農機服務隊伍中，不少從業人員由于沒有通過系統的技術業務培訓，不符合農機化發展要求。如服務質量、服務態度，產品跟蹤服務等與農機化發展需要和用戶的要求存在著較大的差距。
4.機管理和服務工作缺乏政府的扶持政策和保障機制，宏觀調控手段不力
農機化服務工作需要投入大量資金;如購樣機、搞試驗和示范推廣等，如果政府對農機服務體系建設、農機化推廣應用的投人減少，特別是對那些經濟不發達的縣(市)農機管理服務機構，必然給工作帶來困難，影響這些地區農機化的發展。政府相關部門的協作配合也不夠。一些部門除了收費外，很少關心農機的發展，這樣只能加重農機戶的負擔，嚴重影響農民發展農機的積極性。
三、完善基層農機管理服務的對策
1.大力宣傳，提高對加強農機管理和完善農機服務體系建設重要性的認識
農機服務體系是農業社會化服務體系的重要組成部分，是科教興農的橋梁和載體，是農業產業化的有力支撐，對農村經濟的發展產生巨大的作用，也是農機化健康發展的重要保證。一定要大力宣傳大農業生產中農機的作用，把農業現代化與農機化發展緊密的聯系起來，使農機工作在農村現代化建設中發揮重要作用。
2.完善農機安全管理體制。
(1)健全體制。鄉(鎮)一級由縣農機局根據一定的配備標準，派駐農機安全管理員，當地人民政府不得抽調去完成其它工作。
(2)職權法定。農機安全管理機構的職權必須由法律、法規明確規定，享有執法主體資格，縣農機局加大農機安全監理執法檢查力度，查處重大農業機械安全事故和違法案件，指導基層農機安全監理工作和業務培訓。
3.提高基層農機管理服務人員綜合素質
基層農機管理服務人員素質是農業機械化發展中起主導作用的因素。只有基層農機管理服務人員素質提高了，才能科學地操作各種現代化農機工具，最大限度地發揮農機效益；只有基層農機管理服務人員素質提高了，才能自覺遵章守法、杜絕違章操作；只有基層農機管理服務人員素質提高了，才能更有效地服務于農村經濟。提高基層農機管理服務人員的素質，是實現農村機械化的一個重要手段。因此，必須加強基層農機管理服務人員業務培訓。通過培訓，增加專業知識，增強服務觀念，樹立良好的職業道德和工作作風，造就一支作風過硬、品德優良、知法懂法、精通業務的基層農機管理服務隊伍，更好地促進農村經濟又快又好發展和新農村建設。
4.加強農機站自身建設，做好綜合管理
首先是制定各項制度。一是工作分配制度：把各項任務細化、指標量化，使人人有目標、個個有職責。二是考核制度：根據各自分工不同，實行干部年終考核百分制。三是獎懲制度：實行“三獎勵”、“三結合”即以獎勵為主，獎勵與懲罰相結合；以表揚為主，表揚與批評相結合；以精神獎勵為主，精神與物質相結合。以此來激勵干部的工作熱情和積極性，推動整個農機管理目標的實現。
第二是提高辦事效率和服務質量。設立服務監督臺，熱情解答機手咨詢，接受群眾來訪，“內強素質、外樹形象，優質服務”，使農機管理規范化、社會化。
四、結語
農業機械化管理是指國家農業機械主管部門依法在其職權范圍內，對農業機械及其從事相關活動的單位、組織或公民實施管理的活動。農機安全監理是農業機械管理的一個重要組成部分，也是農業機械主管部門行政執法的一項重要職責。各級農機安全監理機構在“依法行政，規范管理，優質服務，確保安全”和服務農村經濟建設等方面發揮了重要作用。
參考文獻：
[1]畢占偉.基層農機管理中的不良現象及該采取的措施[J].農業機械化與電氣化，2004，(04)
[2]崔學東.加強村農機管理員隊伍建設[J].農業機械化與電氣化，1999，(04)
