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第1篇

①盆地中的城市——貴陽、六盤水和安順。城市均建在盆地底部，以矩形（六盤水）、放射狀（安順）和多邊形（貴陽）展布，周邊多為“喀斯特”山丘、盆地內部還散布有殘丘、孤峰等。這類城市的環境地質結構較為復雜，擁有的水土資源比洼地的多，但差異大；地下水分布不均，埋藏較淺，易開采也易受污染。②谷地中的城市——寬谷中的都勻和銅仁，構造盆地和喀斯特谷地中的遵義。城市沿河兩岸展布，占據高漫灘、階地以及部分緩坡地，兩側陡峭，或有和緩的峽谷、寬谷、盲谷，有一定的地表水資源，并為“喀斯特”水的排泄地段，水環境容量較大，但土地資源缺乏。③臺階和洼地上的城市——建在距河不遠的臺階上的城市如凱里、興義，城市依地形起伏呈不規則展布，水資源較缺，自凈力差。高原面臺階洼地上的城市，如畢業，地表基本無河流，地下水埋藏深，水土資源貧缺，為9市中自然環境最脆弱的一個市。從總體上看，貴州城市的生態系統極為脆弱（見表1）。

1.1地形封閉

9市的周邊多為“喀斯特”山丘、孤峰，尤其是盆地中的城市，地形最為封閉。如貴陽市就位于本省中部群山環抱的“喀斯特”盆地中；六盤水座落在西部高原山區山巒群峰之中的盆地中等。地形封閉，不但城市發展有困難，也易造成一些生態環境問題。

1.2山地和丘陵所占的比重大

除安順和遵義所占比重在72%外，其余均高達85%以上。各市的平地并不連片，而是被殘丘、孤峰分割，實際是“山間平壩”，故土地利用的限制性強。

1.3地勢高低懸殊

各市最高和最低海拔的差數多在1000m以上，畢節市相差達1700m多。地勢高低懸殊，不但對發展交通帶來困難，而且也帶來一些環境地質問題。

1.4自然災害頻繁

貴州年降水達1000mm以上，但“喀斯特”發育，使水源漏失，地表缺水，形成濕潤氣候條件下的干旱，尤其是高原面上的城市，地面水相對缺乏。如遇暴雨、大雨，因洞穴堵塞等原因，各城市洼地帶積水形成內澇，如1996年貴陽市建成區多處被水淹1周多。因而旱澇災害受降水多寡和“喀斯特”環境的綜合制約。據統計，近500年來，9市的旱澇頻率高達35%-60%。由于巖溶作用，巖體易發生滑動，9市常有不同程度的滑波、崩塌和泥石流等災害。

2城市生態環境問題（見圖1）

城市生態是一個多層次、多元素、多變量的復雜的人工生態系統，任何城市的生態系統都是依賴性強，獨立性弱的生態系統，如人類的干擾超出城市生態系統本身具有的負荷能力，則會破壞系統的生態平衡。座落在天生脆弱的喀斯特環境中的城市，其生態系統本身具有負荷能力低，對人為作用的容忍度極低，生態系統更容易遭到破壞，被破壞后又難以恢復的特點。近30年來，9市人口增長快，而科技、經濟和城市管理滯后，環保意識差，直到90年代中期前，9市環境保護仍處于點、源治理階段。1996年開始重視城市的綜合治理，也取得一定成效，但久賬過多，9市面臨的生態環境問題十分嚴峻。

2.1空氣環境質量差，酸雨嚴重，“熱島”現象突出

9市的能源結構均以含硫量較高的煤為主，城市空氣呈現出煤煙型為主的復合型污染：①SO[,2]的污染極為突出。有6個市均超過國家三級標準(0.1mg/m[3])，其中都勻高達0.36mg/m[3]；②氮氧化物(NO[,x])年均值超過國家二級標準(0.05mg/m[3])的有3個市；③懸浮顆粒物(TSP)年均值有6個市超過國家二級標準(0.2mg/m[3])。而同年，非喀斯特區的赤水市其SO[,2]、NO[,x]和TSP含量分別為0.017mg/m[3]、0.012mg/m[3]和0.116mg/m[3]，是貴州12個市中最低的；④9市的降塵量年、月均值范圍為4.1-13.1t/km[2]月，其中有6個市均超過國家規定的南方城市限值標準。

表1九市的自然生態環境現狀

Tab.1Presentstateecoligicalenvironmentin9cities

附圖

資料來源：①貴州省區域地理信息項目領導小組編：《貴州省地理信息數據庫》。貴州省人民出版社，1996.8.

②貴州年鑒，1996-1998.

地形封閉，廢氣擴散困難，廢氣與空氣中的水氣混合形成酸雨。9市均不同程度地出現酸雨。1998年酸雨率平均為57.08%，其中有4市高達80%以上，且強度大。地形的封閉性和城市內的山丘，孤峰，引起局部氣流復雜，下墊面又是人工建筑，導致小氣候環境變異，其中以“熱島”最為突出——城市中心區溫度比郊區高1-3℃，它使人感到悶熱，還誘發流感等疾病。

2.2水體污染嚴重

水域的生態環境是影響城市環境的關鍵因素。9市的底部低地幾乎全部被人工建筑占據，部份河流階地和一些低山丘也被占掉，這就使城區水文循環發生不可逆的變異，如加大了城區河流的洪峰，降低平水期的流量等。最為嚴重的是，多數廢水和廢物未經處理就排入環境；農田施放化肥，農藥和污灌都造成水體污染，尤其是淺覆型的地下水，隔水能力差。而9市都不同程度地利用天然落水洞等排污和倒廢物，造成地下水嚴重受污染。受污染的地下水抽取進入城市，經使用后的污水又進入地下，這樣反復循環，污水得不到很好處理和自凈。目前，各市的中心區和工業區附近的水體污染最嚴重。據1998年26條河段的監測結果，除銅仁和凱里兩市河段的水質分別達到Ⅱ級和Ⅲ級外，其余均在Ⅳ級和Ⅴ級。對城市中6個湖（庫）監測的結果，有72%的水質達不到使用功能規定的水質標準。除貴陽的阿哈水庫外，其余湖（庫）均呈現富營氧化趨勢和明顯的有機污染特征。

2.3地面塌陷

喀斯特地面塌陷是嚴重的地質災害，也是地下水資源開發中突出的環境地質問題。合理開采地下水，能使水體呈良性循環，但9市都不同程度地出現集中，過量地抽用地下水，不但使水位下降，一些泉水斷流，也造成地面塌陷，如六盤水市的水城，在5km[2]的地下水集中開采地段，發生塌陷800多處，造成房屋開裂，倒塌80多座等，經濟損失大。

2.4噪聲污染總體上呈上升趨勢

根據1998年噪聲監測：①交通噪聲范圍值為69.3-82.2dB(A)，除遵義外，均超過國家標準[70dB(A)]；所監測的163.29km路段中，有109.14km的噪聲超過70dB(A)，與1996年相比呈上升趨勢。②城市區域環境噪聲為52.5-66.6dB(A)，有5個市超過國家2級標準[60dB(A)]。③對5市功能區環境噪聲監測中，1類區（居住、文教）均超過國家標準[55dB(A)]；2類區（居住、商業、工業混雜區）有4個市超過國家標準[60dB(A)]；3類區（工業區）有2個市超過國家標準[65dB(A)]；4類區（交通干線兩則）有3個市超過國家標準[70dB(A)]。與1997年相比，1類、2類和4類區噪聲呈上升趨勢，3類區變化不大。

2.5森林覆蓋率持續下降，水土流失嚴重

1950年初，除畢節外，其它8市的森林覆蓋率都在30%以上。50年代到80年代，森林覆蓋率迅速持續下降，就連城市中心的許多殘丘、孤峰上的植被也被砍光，成為荒坡或采石場。至今仍有六盤水等6市的森林覆蓋率達不到30%。1997年，9市人均公共綠地面積為5.41m[2]，比1996年減少1.6%。在建城區，隨著建設用地增加，9市均緊縮綠地，故建城區的森林覆蓋率均低，1997年9市平均為19.6%，比1996年減少1.1%，而1998年又下降到19%以下，有的市僅5%。植被破壞，加速了水土流失，9市水土流失率在500t/km[2]·a左右，畢節高達2000t/km[2]·a。現9市水土流失面積均占本市總面積的15%-55%（見表1），多數市還有加劇的趨勢。

2.6土地利用結構不合理

城市土地利用結構的形成是城市職能在空間上分配土地資源的結果。城市土地利用是產業布局在空間上的反映，它影響到城市的發展，城市主要職能的發揮，以及城市的形象。長期來，城市土地的無償使用，一些企事業單位多占土地，重復征用土地的現象嚴重，加上土地管理層次未完全理順，更缺乏科學的用地規劃，造成土地資源的浪費和不合理利用。①9市建設用地面積所占比重小，其中工業用地占的比重大，且各市均有半數以上的工業集中在市中心區，與居住區商業區混雜，這對各市發展和環境保護極為不利，要把這些工業遷到市區或郊區還需要較長時間。②由于經濟發展水平低，土地資源貧乏，9市都缺少大眾性的公共娛樂和休閑場所。③交通用地比重低，均占本市總面積的0.5%以下，這與經濟發展水平低，人多地少，地形封閉、地勢起伏大有關。④環境生態用地少，因為在經濟和教育水平低的狀況下，人們對直接生活條件的改善要求超過對環境生態質量改善的要求，加上環境保護資金投入少以及法制等多方面的因素，所以保護環境生態用地的重要性未被廣泛接受，導致綠地緊縮和新的污染源。

附圖

圖1巖溶區城市人地系統和環境惡化示意圖

3重建城市生態環境的主要對策

3.1建立強有力的環境保護機構和立法

這是治理和保護環境的基本前提。①把城市環境保護納入本市經濟與社會發展規劃。②根據喀斯特環境特點，建立符合本省情況的城市生態環境指標體系。③加大立法，對污染源盡快治理，規定治理好的期限，對治理無效，排污嚴重的企業單位應計劃搬遷或淘汰。④對新建的生產項目，必須進行環境影響評價，執行主體工程和防污染設施同時進行和投產，切斷經濟發展與污染加劇的聯系。⑤優先建設生態環境的基礎設施，如煤氣工程，集中供熱，污水和垃圾的集中處理等。⑥遵循城市喀斯特環境特征，建設不同規模、不同特色的城鎮。應加速中小城鎮的發展，同時控制貴陽建城區的人口數量。

3.2加強水環境的治理和保護

①對落水洞、地下河和市中心區污染重的河段進行工程疏通，嚴禁利用洞穴排污。②提供各市水源的水庫應禁止或減少旅游活動。③節約用水，合理開采地下水，合理布局，適當分散。

3.3建立城市綠地體系

加強教育和宣傳，充分認識城市綠化對調節氣候、凈化空氣、衰減噪聲、調節居民的心理和生理狀態等功能，以得到人們對綠化城市環境的廣泛支持。主要采取以下措施：①喀斯特區城市周邊均為山峰，丘陵或谷坡，應充分利用這種“山環水繞”的自然環境，進行植樹造林，形成環抱城市綠化地帶。建城區中心孤峰，殘丘和荒坡均不要開荒采石，而應種樹或作公園。②充分利用城市的再生空間（即人工建筑實體的表面積，它大于該實體占地面積的空間）進行綠化，能收到“快、省、美”的功效。③“見縫插針、擠地造園”，發展小花園、街心綠地，居民區配套的小游園。

3.4發展城市的生態旅游和城郊生態農業

喀斯特地貌形成的各種造型美，組成別具特色的自然風光，加上眾多的人文景觀，9市均是本省重要的旅游地或著名風景區的依托城市，所以應加強旅游業的管理和旅游資源的環境保護，推行生態旅游。城郊農業結構應作調整，大力發展潔凈蔬菜、果樹和花卉，嚴禁污灌。

4結語

4.1貴州幾乎所有的大中城市都座落在喀斯特環境中，城市的形態結構、水土資源及城市擴展均受“喀斯”環境的制約，其生態系統極為脆弱；表現在：水土源貧缺、平地少，地形封閉，旱澇和地貌災害頻繁等。

第2篇

1.1環境影響問題

公眾對輸變電工程的環境影響非常關注，國家對電網工程的環境評價要求日益提高，電網工程環境評價技術標準規范尚未出臺，給電網工程項目環境評價工作帶來很多困難。《中華人民共和國物權法》規定：不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質。部分工程周邊居民提出電磁環境和噪音問題，認為線路在附近對其日常生活、健康不利，反對施工，阻撓工程建設或要求搬遷并高額索賠。

1.2土地征用問題

一是政府不積極辦理用地手續。近年來土地資源管理日益規范，變電站建設由于其比較密集的線路出線客觀上制約了變電站周邊較大范圍內的土地開發，因此，政府通常以線路通道兩側土地難以開發、已審批的宅基地無法置換等為由，不希望變電站選址在其行政區域內，使得輸變電工程選址越來越困難。二是用地補償標準不統一。因輸電線路作為典型的線路工程，通常會經過若干不同的行政區域，各地的用地補償政策存在差異，不同地類的補償標準亦不相同，這就導致在相鄰行政區出現“同地不同價”的現象，引起群眾不滿。三是輸電線路通道和變電站用地越來越緊張，拆遷補償費用大幅度提高，供電企業支付給當地政府用于補償的資金不能及時、足額發放到農民手中，導致政策處理工作難以開展。

1.3規劃實施問題

一是電網規劃與地方建設規劃銜接不夠。電網規劃是國民經濟發展計劃的重要組成部分，但由于政府僅把電網規劃作為電網企業的內部專項發展規劃，而沒有完全納入政府的總體規劃進行統籌，使電網規劃與城市規劃（包括村鎮規劃）缺乏必要的溝通、銜接與協調，政府部門對線路走向不知情，在規劃中未列項，致使線路項目實施時，與城市規劃、土地規劃等存在沖突。而各地調整城市規劃、用地規劃的時間較長，影響辦理電網建設用地手續。二是規劃深度不夠。建設項目必須經地質災害、環保、規劃、用地等環節進行評估后才能立項，而在規劃時并不能完備這些手續。

1.4跨越民房問題

一是輸電線路路徑、桿塔選位粗放。初設時缺少沿途細致的踏勘和調查，沒有考慮到已審批的宅基地、已出讓的土地、現有民房的升高等問題，大量的協調工作都留給了施工單位。二是國家或地方未出臺跨越各類房屋的統一標準，概算計列的賠償費用沒有依據，由于無據可依，協調工作難以開展。

1.5青苗賠償問題

一是各級政府存在以會議紀要對專項工程提供補償標準的現象，致使同地賠償標準不同，不同地區標準差異很大。二是群眾對少數負責補償工作的干部不信任，以集體方式支付補償金在部分地區往往行不通。三是農民漫天要價，要價遠遠超過正常補償標準。四是目前概算計列補償偏低，農民認為應該給予更多的補償。五是線路架設的特殊性，從基礎開挖到線路架設，各環節都涉及青苗損壞，施工單位希望完工后按季節一次性補償，但農民要先拿到錢，而實際上，部分農民拿到錢后不配合施工，從而影響電網建設工期。

2電網建設外部環境問題的解決措施

2.1加強環境保護意識，減少電網建設對環境的影響

電網建設會對環境帶來一定的影響，我們要加強環境保護意識，將電網建設對環境的影響降到最低。如果地方建設規劃和電網規劃沒有做到及時的溝通協調，可能會導致一些不協調現象出現，比如變電站緊挨居民樓，配電線路從城市的繁華地帶穿越等，這些不協調現象不僅給城市帶來噪聲污染，而且高壓線的電磁輻射也會給城市環境帶來不良影響。因此在電網規劃和地方建設規劃中，要充分考慮電網建設對環境影響的問題。

2.2建立溝通機制，解決電網建設土地征用難的問題

一是積極爭取將電網項目列為地方政府的重點工程，創造較為寬松的建設環境。二是隨時收集地方政府出臺的有關征地、拆遷賠償的文件，建立數據庫，分析預測電網建設外部環境的變化，做好投資評估。三是對被征地對象區分輕重緩急，找準時機，集中時間快速征地，獎勵先征地者，最大限度地減少“釘子戶”的數量。四是支付給地方政府一定的工程協調費，特別是鄉鎮、村社干部，其協助供電企業動員征地，付出時間和精力，為其支付交通費、誤工費等費用也是情理之中的事，以調動其支持電網建設的積極性。

2.3電網規劃與地方建設規劃相融合

解決電網規劃實施難的問題不論是電網規劃，還是地方建設規劃，都需要站在一個全新的高度，從全局出發，從長遠利益出發，這就需要將電網規劃和地方建設規劃同步進行。因此，在對地方建設規劃方案進行審核的同時，需要進一步審核供電企業根據地方建設規劃而遞交的電網規劃方案，二者同時審核和，從法律角度講，是進一步保護電網規劃方案，以保證電網規劃方案的切實可行和實施，促進電網規劃和地方建設規劃的同步和和諧。

2.4實施靈活的補償機制，解決跨越民房和青苗賠償難的問題

第3篇

（1）城市環島效應加劇

城市環島效應主要包括熱島、干島、濕島、雨島和渾濁島等。以熱島效應為例，無論從早上到日落以后，城市部份的氣溫都比周邊地區異常的高，并容易產生霧氣。水體具有高熱容性，在炎熱的夏季，能夠在太陽照耀下吸收熱量，其蒸發作用也在吸收熱量，從而能夠起到降低溫度的作用。城市內河水的高熱容性、流動性以及河道風的流暢性，對減弱城市熱島效應具有明顯作用，內河對調節城市小氣候方面起到積極作用，城市溫度的季節變化尤其是日變化的劇烈幅度在城市水體的抑制下起到一定的緩和作用。然而，城市建設占用大量的內河空間，部分直接占用內河河道，部分變河道周邊綠地為建設用地，這就導致內河水域面積驟減，內河流動性和河道風的流暢性減弱，從而使城市熱島效應加劇。

（2）泄洪排洪能力下降

城市內河的一個重要作用是具有防洪、排水功能。但河道被侵占，溝塘被填埋，大量的農田菜地變成了高樓和道路，這些土地被硬化不透水，使得城市滯水空間縮小，降雨徑流系數增大，匯流時間加快，大大增加暴雨產澇量，而原來天然的蓄排體系不再有。建設占用天然河道，主河道被擠占，過水能力下降；天然邊坡改為直墻，縮窄河面寬度；管道布設在河邊，造成阻水；相當多的河段淤積，使內河水位抬升，雨水管受頂托不能排水，暴雨洪水排水受阻，引起城區內邊積水，增加了城市洪水風險，內澇變的頻繁。

（3）河道污染問題嚴重

根據環境保護部公布的2013年中國環境狀況公報，在受到監測的我國十大流域，有9%的河流是嚴重污染（劣V類），而這些污染嚴重的河道幾乎全是城市河道或者內湖。在內河整治中，河岸、河底基本上采取混凝土、砌石等硬質材料。這樣就人為地割斷了水、陸生物的聯系，水邊生物多樣性的環境沒法形成，失去自凈能力的河道只會導致水質的進一步惡化。生活污水排放到水體中，其中的氨氮可以導致水體的富營養化，而其中各種洗滌劑所含的營養鹽會加速水體的富營養化進程，在溫度適宜的條件下，促使藻類在水體表層大量繁殖，促使水華生成。沿內河道路上的樹葉、垃圾、砂石也會被風吹入、被水沖入內河。這些垃圾如果清理不及時，沉在河底而腐爛，其中的營養物質會在水中消耗大量氧氣來進行降解。同時這種降解過程還會產生一些其它如氨氣、硫化氫等污染物，這些氣體的釋放亦會加重河流中水體和底質的污染。部分河道由于被填埋，形成不折不扣的斷頭河，原來流動的河水變成了靜止不動的死水，最終形成臭水溝。

（4）影響城市容貌整潔

城市內河普遍存在河道萎縮淤積、河水受到污染、季節性缺水、部分功能退化等問題。城市內河由于污染嚴重，水環境惡化，喪失城市內河的原有功能，造成城市景觀環境低下，嚴重影響城市生態系統的安全，影響城市內河沿岸居民的身心健康。沿內河道路上的樹葉、垃圾、砂石也會被風吹入、被水沖入內河，這些垃圾如果清理不及時，會影響內河整體的景觀形象。

二改善城市內河環境的措施分析

城市內河環境改善，需要從長遠規劃，采取“通、動、自然，植、截、管理”標本兼治的治理措施，才能實現人與環境的和諧統一，才能達到生態文明建設的要求。

（1）拉動相互連通

城市內河流動性相對較差，部分“斷頭河”變為“死水”一灘。改善城市內河環境，要拉動內河相互連通，如打通內河與主要江河或水庫的連接，創造條件形成活水源頭，為引水補水提供保障。

（2）促使水體流動

按照“流水不腐”的原理，在城市內河相互互通的基礎上，采取引水補水工程措施，使內河水體流動起來，變“死水”為活水。如建立泵站，強制拉動內河水循環，對水體進行曝氣，提高水體的復氧能力，通過復氧增強水體的自凈能力等。

（3）還原自然狀態

在河道治理過程中，要強化生態護岸理念，不用或少用高大直立式擋墻，在水力穩定的前提下，還原自然生態，建立穩定、與周邊環境相協調、和生態文明建設相適應、開放性生態系統岸坡。

（4）種植水生植物

種植水生植物，吸附水中的營養物質及其他元素，增加水體中的氧氣含量，抑制有害藻類大量繁殖，遏制底泥營養鹽向水中的再釋放，以利于水體的生態平衡。

（5）截留污水入河

加快建設城區污水管道及污水處理廠，改善地下雨水管道，采取措施避免雨水未經任何處理直接流入內河，減緩城市徑流對內河的污染負荷。實施雨污分流的排水系統，對城區污水管道進行全面截流，并對污水進行處理達到達標排放。

（6）管理制度健全

建立健全內河管理制度，加強宣傳教育和管理力度，提高公眾的環保意識，及時打撈水面上漂浮物，防止河岸垃圾入河，定期進行河底清淤。

三結語