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第一,領導重視是關鍵。要進一步加強安全生產管理工作首先是與領導的思想認識態度有關。我們首先要扭轉自己頭腦里的畏難情緒,松懈麻痹,心存僥幸的思想,也不能讓驕傲自滿的情緒抬頭。盡管化工老廠多,生產上欠帳多,危險品要求嚴,安全工作難度大,任務重;但是我們一定要以高度責任心,根據“安全第一,預防為主,綜合治理,全面加強”的指導思想、把安全工作與整頓勞動紀律,提高企業管理水平結合起來,才能搞好貫徹安全生產制度。堅持安全工作“上崗檢查”,敢于碰硬處理違紀事件,有機地把安全生產和企業思想工作、目標管理和提高職工素質結合起來,形成了安全工作“思想落實,教育落實,制度落實,責任落實”的良好局面。在安全管理嚴格的企業,工人個個認真操作,沒有在崗上赤膊、穿拖鞋等不文明現象,這種持之以恒的精神,關鍵是領導高度重視安全生產的結果。第二,班組要狠抓安全生產制度的落實。當前應特別抓好危險品儲運、高處作業、化工要害崗位操作、機械作業等安全制度的貫徹落實。開展“創建文明班組”的升級競賽活動,把安全生產制度的落實,列為加強班組建設的重要內容。班組是企業的細胞。凡是勞動紀律差的班組,事故苗子也多,生產任務完成也差。此外,我們認為為了杜絕火災爆炸事故的發生,化工生產企業,尤其是易燃易爆化工產品生產企業,有必要實行全廠禁煙制度,對安全生產是一個十分有力的保證。將嚴禁廠內吸煙,作為廠規、廠紀和班組交接制度的一項具件內容。第三,各級單位要落實安全生產責任制。不僅安全管理部門,企業的生產、計劃、技術、設備、保衛、財務等各職能部門,以及單位之間的承包與發包單位和分包單位,發貨與提貨單位,生產與使用單位,都必須妙各自應承擔的安全責任。凡造成重大事故和苗子,都應按責任制的范圍分析原因,追究責任。做到“縱向到底,橫向到邊”。第四,繼續做好安全的宣傳教育和技術教育,做到化工操作工持證上崗,堅持對新工人的入廠教育,對職工的日常教育,以及特殊工種的教育。有部分單位較多人員沒有接受這種教育制度,.要立即補上。第五,努力提高健康監護工作的水平。建立職工健康監護制度,建立健康監護卡、職工健康檔案及管理制度。以化工職業病防治為主,開展健康監護工作的質量檢查。第六,做好重點單位的安全防范措施,抓協易燃、易爆產品的生產、儲運工作。化工企業中老廠多,事故隱患也多。對一些具有社會性影響大的危險品生產和貯運企業而事故又較多的單位,作為化工安全工作的重點,集中力量抓好其整改項目—如需整改的壓力容器、危險房屋、危險品倉庫和碼頭等,這些都耍有計劃:分緩急號次地進行整改。當前無法解決的,要采取應急措施,做到防患于未然。
2.加強企業環保工作具有重要意義
隨著經濟全球化和世界范圍內面臨資源、環境雙重危機時代的到來,企業面臨著前所未有挑戰,但同時也給企業提供了不可多得的發展機遇。首先,企業競爭環境、競爭方式、競爭特征發生了深刻變化。短期、暫時的經濟利潤和市場份額已不是企業追求的最終目標,取而代之的是可持續發展這一當代企業發展的重大戰略目標。其次,針對傳統企業依靠大量消耗資源與技術取得競爭力的現狀,轉變企業競爭力來源、創新企業發展模式和構建資源節約型企業已成為增強當代企業競爭力的重要途徑。環境工程中處理廢水、廢氣和固體廢棄物的方法很多,其中生物處理法占據著十分重要的位置。它與物理法、化學法相比,具有經濟、高效的優點,更重要的是可達到無害化。環境生物技術是在現代生物技術和環境工程事業蓬勃發展的基礎上應運而生的新興交叉學科,它在“三廢”治理中已得到了廣泛的應用,是當代環境學科發展的主導方向之一。隨著人們對環境保護越來越密切的關注,環境生物技術必將在污染治理中發揮更大的作用。“三廢”回收、利用和升級改造可以使企業擺脫市場的資源約束,是贏得市場競爭力的戰略選擇。“三廢”回收、利用和升級改造的最大優勢在于提高企業資源和能源的利用效率,最大限度地減少廢物排放,減少生產過程的資源和能源消耗,這是提高企業經濟效益的重要基礎。然而企業實行“三廢”回收、利用和升級改造后,其經濟收益將表現長期性特點,即在運用初期由于相關原始成本、技術投資和系統運行邊際成本較高,運用成本較大,經濟收益相對較低。但隨著清潔生產的不斷進行,邊際成本逐漸降低,運行成本必然降低,經濟收益不斷提高,并顯示出實施這一策略帶給企業的競爭力是非常強大的。雖然“三廢”回收、利用和升級改造對企業經濟效益的提高和未來發展促進作用存在長期性和不確定性,但從另一個新的角度和觀念來提高企業的市場競爭力來看,這又是當代企業發展規劃中不可或缺的重要部分。
3.結論
1.1企業環保意識缺乏
建國至今,從原來的沒有污染到如今的環境保護成為我國的基本國策,我國的環境污染問題日益嚴重。理論上來說,隨著經濟的發展,大多數企業都會認識到環境保護的重要性,并積極宣傳環境保護等教育活動,從而提高領導、員工的環保意識。但實際上,由于企業領導者的管理不當、企業虧損、企業的經費緊缺等各種因素的影響,少數企業難以開展環保宣傳教育活動,多數企業環保宣傳的開展流于形式,并且廣度深度不夠。
1.2企業的環保管理不健全
企業的環保管理是其現代化管理中不可缺少的組成部分。目前,大多數企業多少存在著對國家環保方針、政策執行不足,對企業負責項目的監管不嚴,企業的管理制度和環保設施不完善等問題。
1.3對污染的治理方法不當
對于企業生產所產生的污染,目前多數企業采用的是末端污染治理,單一的末端污染治理成本高,治理效果差。
1.4投入的環保資金不足
與企業的主體設施建設相比,用于環保和治理污染的硬件、軟件的資金投入嚴重不夠,尤其是老企業,大多存在著環保資金投入不足的問題,這嚴重制約和影響了企業的環保工作,不僅造成了環境污染,而且使資源利用不足,損失浪費嚴重,最終使得企業生產與環保的矛盾日益惡化突出,陷入惡性循環之中。
1.5企業的環保設備、技術相對落后
相對于其他發達國家,我國的環保產業起步相對較晚,并且企業所用的處理“三廢”的設施基本都是七、八十年代的設備,設備嚴重落后,存在著能量消耗大、運行效果差、噪音大、漏風、漏油等眾多問題,不僅消耗了許多運行費用,并且造成企業陷入污染物排放超標、不符合環保要求的被動局面。因此更新企業的環保設施,改良企業的環保工藝是勢在必行的。
1.6環保人員的專業素質缺乏
為了做好企業的環境保護管理工作,這就需要企業的環保人員具有優秀的專業素質和高度的政治素養。雖然大多數企業擁有環保管理專兼職人員,但是在當今經濟發展與我國環保產業起步晚、設備落后的情況下,企業環保人員的整體專業水平缺乏,甚至部分企業沒有環保人員。
1.7企業的環保規劃差
多數缺乏企業環保規劃或環保規劃水平低,尤其是遠景規劃水平低,環保工作存在著盲目性大,并且與生產、發展脫節,從而導致很多環境問題的發生。
2企業加強環保管理措施和對策
2.1企業對環保管理要統一領導
企業要對環保管理統一領導、集中管理,企業主要負責人全面負責,并且建立由各部門領導、環保管理員、技術人員和環保管理人員組成的環保管理體系,設立以企業總經理為首的企業環保管理委員會,負責領導、組織規劃和協調企業各部門的環保管理工作。環保管理設立專職機構和工作人員,負責企業環保工作監測、檢查等管理任務。其中環保管理員主要負責環境保護法律、法規的貫徹落實,收集整理環境保護法律法規、宣傳及教育工作。建立環境保護責任制度,將環境保護、減少污染納入計劃,參與制定工廠環保發展規劃,擬定環保工作計劃,參與編制和實施工廠環保管理方案或措施,參與編制、修改、演練預防工廠突發性污染事故的控制及工廠環境預案的工作,配合監測部門對工廠生產廢水、廢氣、粉塵、噪聲進行監測。專業技術人員參與監督各部門對環保技術措施的實施,與環保技術項目的設計、施工、竣工驗收的監督檢查。
2.2加強企業的環保管理隊伍建設
環保機構的設立要因地制宜,污染嚴重的企業不僅增加環保人員,還要配備必要的工作人員。由于環保政策性強,并且所涉及的知識多,因此要選擇政治素質和專業技術強,擁有良好職業道德素養的職員從事于環保工作。其次,要確保必需的環保經費,增強對環保人員的業務培訓,從而逐漸提高環保隊伍的專業素養,才能確保環保工作的順利進行。
2.3企業要加強環境宣傳教育
企業要增強對員工的環境保護的教育,積極開展環保知識、法律的教育活動,增強員工的環保意識和法制觀念。各企業可以利用黑板報、電視、廣播、報刊、漫畫等眾多形式,通過舉辦環保專題會、環保知識比賽、環境日等活動向員工宣傳環保知識、相關法律規定、國家政策和《國家環境保護“十二五”規劃》等。同時為了確保環保管理人員專業素養過硬、業務熟練,企業要對環保監測、管理人員定期進行培訓,加強對他們的操作規范的管理,確保污染治理設備的正常運轉。從而提高企業環保管理人員的業務能力,拓展員工的環保知識,促進企業的生產發展和環境保護的協調發展。
2.4改進污染源治理方法
環境保護的重要原則之一是“誰污染誰治理,誰開發誰保護”。消除生產過程中產生的污染是企業的責任,從生產源頭上減少污染,因此要將環保工作放在企業管理的重要位置。要真正落實企業的環保工作,并將其作為企業管理的重要組成部分,將環保工作滲入到員工的日常工作中。現在國際上最先進的污染源治理辦法是對生產進行全過程的監控,實現清潔生產。也就是說,在生產過程中通過提高對原材料的利用率,革新生產技術等方式,來降低污染物的生產量、排放量,最終實現減少企業的污染源。其次,要改善產品的設計,降低從使用到終端的處理,降低產品的生命周期對周圍環境的影響。還有生產排出的副產品實行內循環,最終實現環境保護與經濟發展的協調可持續發展。
3結束語
(1)前期研究方案職業健康篇章的編制與審查根據《油田總體開發方案編制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田開發時編制的方案應包括職業衛生、安全與環境保護章節。職業衛生部分主要內容包括:與職業衛生相關的油田開發基本情況及要求、職業衛生分析、主要防護措施和職業衛生費用估算等。
(2)職業危害預評價工作依據《中華人民共和國職業病防治法》《、建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》中的要求,在項目可行性研究論證階段,建設單位委托有資質的單位進行職業病危害預評價,根據職業病危害的程度向國家安全生產安全監督管理總局海油安辦(職業健康司)申請備案或審核。職業病危害一般的項目應申請職業病危害預評價備案,職業病危害較重、嚴重的項目應申請職業病危害預評價審核。
(3)職業健康設施設計工作建設單位委托有資質單位開展設計工作,設計過程中應落實前期研究方案職業健康篇章和職業危害預評價中提出的與職業健康設施設計有關的意見,并確保在輻射、噪聲、震動等職業危害因素方面符合國家法律法規及標準規范要求,保障員工的身心健康。
2前期研究階段的安全管理
(1)前期研究方案安全篇章的編制與審查根據《油田總體開發方案編制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田開發時編制的方案應包括安全章節。全部分主要內容包括:簡述油田開發和周邊環境中需關注的與安全有關的基本情況和可能的安全隱患,說明對安全的具體要求,扼要描述在地質、油藏、鉆井與完井工程、采油工藝、工程建造、生產設施和環境影響等方面的安全風險特點,主要危險及有害因素描述,安全風險應急對策及保障。
(2)安全預評價工作依據《中華人民共和國安全生產法》第二十九條和《海洋石油安全生產規定》第十一條中的要求,提出了對海洋石油建設項目需開展安全預評價工作的要求。安全預評價實際上是在項目建設前應用系統安全工程的原理和方法對系統(工程項目)的危險性、危害性進行預測性評價。主要依據AQ8001-2007《安全評價通則》,AQ8002-2007《安全預評價導則》中要求進行編寫。安全預評價的程序淺析海洋石油建設項目前期及設計階段健康安全環保管理張偉(中海石油(中國)有限公司天津分公司,天津300452)摘要:為更好的做好海洋石油安全管理工作,確保健康安全環保三同時有序開展。筆者嘗試介紹海洋石油前期健康安全環保管理經驗,以便于指導海洋石油開發。關鍵詞:海洋石油;健康安全環保管理主要是準備、實施評價和報告書編制三個階段。安全預評價的主要作用是分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。安全預評價報告提出的需要整改的問題,需要在設計中考慮到修改和落實,以確保項目的安全可靠。新建項目的安全預評價報告由國家安全生產監督管理總局海油安辦組織審查及備案。
(3)通航安全影響論證工作依據《中華人民共和國水上水下通航安全管理規定》第十五條要求“按照國家規定需要立項的對通航安全可能產生影響的涉水工程,在工程立項前交通運輸主管部門應當按照職責組織通航安全影響論證審查,論證審查意見作為工程立項審批的條件。”建設單位應委托有資質單位編制《通航安全影響論證報告》,并獲得海事主管部門的審查通過后,方可開展后續的立項及前期研究工作。
(4)安全設施設計工作建設單位委托有資質單位開展設計工作,設計過程中應落實前期研究方案安全篇章和安全預評價中提出的與安全設施設計有關的意見,確保在符合國家法律法規及標準規范要求及“ALARP原則”,保障建設項目風險在可控的范圍內。
3前期研究階段的環境保護管理
(1)前期研究方案環境保護篇章的編制與審查根據《油田總體開發方案編制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田開發時編制的方案應包括環境保護章節。環境保護部分主要內容包括:作業區的基本狀況(自然環境、生態環境、社會環境)、環境保護要求、環境保護分析、環境保護措施及費用估算等。
(2)依據《海洋環境保護法》《、中華人民共和國環境影響評價法》要求,在項目可行性研究階段編制海洋環境影響報告書,由海洋行政主管部門核準并備案環境影響報告是對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤和監測的方法和制度。按照項目對環境影響程度,建設項目的環境影響評價實行分類管理:①可能造成重大環境影響的,應當編制環境影響報告書,對產生的環境影響進行全面評價;②可能造成輕度環境影響的,應當編制環境影響報告表,對產生的環境影響進行分析或者專項評價;③對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的,應當填報環境影響登記表。
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