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一、中美政府會計體系比較政府會計是一個與企業(yè)會計具有同等地位的會計學(xué)分支,反映和監(jiān)督中央及地方政府業(yè)務(wù)活動的營運情況,不以營利為目的,提供反映政府單位受托責(zé)任的會計信息,以使會計信息使用者作出經(jīng)濟、社會和政治判斷的會計體系。美國政府會計是指適用于州及地方政府單位(具體包括縣、市、學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)、村,特別行政區(qū)以及其他政府組織)、聯(lián)邦(中央)政府單位的會計體系。
我國的政府會計是指核算、反映和監(jiān)督各級人民政府及其行政單位政府預(yù)算執(zhí)行情況的會計,它由財政總預(yù)算會計和行政單位會計組成。隨著我國國庫集中收付制度的實施,現(xiàn)行的財政總預(yù)算會計和行政單位會計必將合二為一,共同組成政府會計。政府會計的特征集中表現(xiàn)為政府會計的公共性、非營利性、財政性和專用性。中美之間社會制度、政體及國家政權(quán)結(jié)構(gòu)不同,政府會計體系具有較大的差異。其差異具體表現(xiàn)在:(1)從適用范圍上看,美國政府會計除包括聯(lián)邦政府會計和州及地方政府會計外,還包括政府舉辦的諸如高等院校、醫(yī)院、福利機構(gòu)等非營利組織和政府企業(yè)(因政府企業(yè)仍不以營利為目的),但不包括各黨派團體。在我國,廣義的政府會計等同于預(yù)算會計,即包括財政總預(yù)算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計;狹義的政府會計僅包括財政總預(yù)算會計和行政單位會計,而事業(yè)單位會計則為非營利組織會計。各黨派和人民團體也列入政府會計體系,但不包括國有企業(yè)。(2)從管理體制上看,美國聯(lián)邦政府與州和地方政府的預(yù)算各自獨立,因而聯(lián)邦政府會計與州和地方政府會計自成體系;而我國中央政府和各級地方政府會計是一個有機整體,它們共同組成政府會計體系。
二、中美政府會計模式比較會計模式是對一定社會(國家、地區(qū))會計主要特征所做的綜合表述與反映。美國政府會計是一種基金會計模式。美國政府會計準(zhǔn)則委員會(GASB)認(rèn)為,基金是指“按照特定的法規(guī)、限制條件或期限,為從事某種活動或完成某種目的所分離形成的,依靠一套自身平衡的科目來記錄現(xiàn)金及其他財務(wù)資源,以及相關(guān)負(fù)債和剩余權(quán)益或余額及其變動情況的一個財務(wù)與會計主體。”這表明基金具有特定的目的和用途外,還強調(diào)基金被視為一種會計主體,設(shè)置相應(yīng)的資產(chǎn)、負(fù)債、收入和支出科目,并各自有平衡關(guān)系。
基金會計模式的特點是:(1)政府會計的權(quán)益理論是基金論;(2)基金是一種會計主體,主要有政府基金、權(quán)益基金和信貸基金三種類型;(3)基金會計確認(rèn)基礎(chǔ)采用應(yīng)計制會計基礎(chǔ)或修正的應(yīng)計制會計基礎(chǔ);(4)每項基金的財源流入和流出,設(shè)置相應(yīng)的“預(yù)算賬戶”和“實際賬戶”,將預(yù)算納入會計核算中去。這種會計模式的優(yōu)點是可以達(dá)到控制和檢查限定資源的使用是否符合法律和行政的要求,但缺點是如果基金種類多,會使會計科目及會計報表都比較復(fù)雜,且各項基金不能調(diào)劑使用,會使政府單位財務(wù)形成浪費。我國政府會計采取的是一種預(yù)算會計模式,其特點是以政府預(yù)算為基礎(chǔ),其組成體系應(yīng)與國家管理體制相適應(yīng),每一個預(yù)算單位為一個會計主體和報告主體,將政府單位根據(jù)機構(gòu)建制、經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位。
這種預(yù)算會計模式,是在計劃經(jīng)濟前提下的政府財務(wù)資源分配與管理方式下建立的。其主要缺點表現(xiàn)在:一是將政府預(yù)算與政府具體使用資金的核算割裂開來,預(yù)算不能控制具體的財務(wù)資源使用,達(dá)不到政府預(yù)算的目的;二是由財政統(tǒng)一將資金下?lián)芙o各政府行政單位分戶使用,助長了各行政單位爭資金而不注重資金效益和不強調(diào)資金管理的現(xiàn)象,不能真正發(fā)揮政府財務(wù)資源的經(jīng)濟效益;三是政府預(yù)算帶來嚴(yán)重的主觀性,預(yù)算不細(xì),目的不強。從以上比較中可以看出:(1)由于采用的會計模式不同,美國政府會計主體是一種包含各種基金在內(nèi)的復(fù)合主體;而我國政府單位為單一主體,各種基金只是政府單位會計主體的內(nèi)容,不作為單獨的一個會計主體。(2)對我國與美國會計模式的利弊分析來看,我國不宜照搬美國的基金會計模式,應(yīng)結(jié)合我國推行的政府采購制度、部門預(yù)算制度和國庫集中收付制度的情況,吸收美國基金會計模式的精髓,做到既達(dá)到能控制和檢查限定資源的使用是否符合法律和行政的要求,又達(dá)到簡化美國基金會計模式的目的,建立一套適合我國國情的基金會計模式。
三、中美政府會計規(guī)范比較會計規(guī)范是指導(dǎo)和約束會計行為的一系列法規(guī)、準(zhǔn)則、制度和慣例的總稱。美國是一個聯(lián)邦制國家。聯(lián)邦政府與州和地方政府分享國家政治權(quán)力,分別承擔(dān)各自范圍內(nèi)的受托責(zé)任。美國政府會計規(guī)范是以準(zhǔn)則的形式由民間機構(gòu)制定,其特征是準(zhǔn)則具有開放性,并強調(diào)理論研究與實務(wù)相結(jié)合。聯(lián)邦政府與州和地方政府會計規(guī)范分屬于兩套規(guī)范制定,即聯(lián)邦會計準(zhǔn)則顧問委員會制定原則和準(zhǔn)則,規(guī)范聯(lián)邦政府會計;政府會計準(zhǔn)則委員制定政府會計準(zhǔn)則公告、解釋和概念公告,規(guī)范州和地方政府會計。我國政府會計規(guī)范以制度的形式由國家財政部制定頒布,具有指令性、強制性和統(tǒng)一性的特點。政府會計規(guī)范由國家頒布的《會計法》、《預(yù)算法》和財政部制定的《財政總預(yù)算會計制度》及《行政單位會計制度》組成。其差異具體表現(xiàn)在:(1)從規(guī)范模式上看,美國政府會計規(guī)范是準(zhǔn)則模式,而我國政府會計規(guī)范是制度模式;(2)從規(guī)范制定機構(gòu)看,美國是獨立的民間組織,屬于“社會公認(rèn)型”,我國是國家政府機構(gòu),屬于“法規(guī)型”;(3)從規(guī)范內(nèi)容的側(cè)重點上看,美國側(cè)重于對外財本論文由整理提供務(wù)報告準(zhǔn)則規(guī)范,我國側(cè)重于具體業(yè)務(wù)規(guī)范。通過比較,我國應(yīng)借鑒美國以準(zhǔn)則規(guī)范政府會計的作法,從制度模式向準(zhǔn)則模式轉(zhuǎn)變,從側(cè)重于具體業(yè)務(wù)規(guī)范向具體業(yè)務(wù)和對外報告并重的規(guī)范轉(zhuǎn)變,并完善政府會計規(guī)范的層次和體系。
四、中美政府會計基礎(chǔ)比較會計基礎(chǔ)是會計事項的記賬基準(zhǔn),即收入和支出的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。美國政府會計準(zhǔn)則委員會在現(xiàn)行的《政府單位會計與報告準(zhǔn)則匯編》中提出的政府單位會計的12項基本原則。在第8項原則中明確指出:“政府單位應(yīng)當(dāng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制或修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制來確定財務(wù)狀況和營運效果。”按照該委員會的解釋,修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,即收入于取得并可計量時予以確認(rèn);政府基金與可支用信托基金采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)收支,其余各類業(yè)務(wù)均采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。我國《財政總預(yù)算會計制度》第18條和《行政單位會計制度》第17條均明確規(guī)定:“會計核算采用收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)。”之所以我國長期以來政府會計采用收付實現(xiàn)制,是由政府會計的特點所決定的。采用收付實現(xiàn)制,會計只確認(rèn)實際收到的現(xiàn)金或付出的現(xiàn)金的交易事項,并計量某一期間的現(xiàn)金收支差額的財務(wù)成果,符合一般人的習(xí)慣,會計核算程序比較簡便;同時,會計確認(rèn)數(shù)是實際入庫的預(yù)算資金,便于安排預(yù)算撥款和預(yù)算支出的進(jìn)度,并如實反映預(yù)算收支結(jié)果。
但長期的政府會計實踐表明,政府會計采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ),存在明顯的缺點或不足。具體表現(xiàn)在:一是所有非現(xiàn)金交易不作為收入、支出即時納入核算,相應(yīng)的債權(quán)與債務(wù)也不確認(rèn),不能及時完整地反映政府預(yù)算管理業(yè)績和政府工作效率;二是收付實現(xiàn)制是一種面向過去的確認(rèn)基礎(chǔ),并不能提供未來現(xiàn)金流動的信息;三是不能真實地評價和考核政府單位的財務(wù)受托責(zé)任。正因為如此,收付實現(xiàn)制受到挑戰(zhàn),我們必須重新審視政府會計確認(rèn)基礎(chǔ),客觀分析政府會計環(huán)境,選擇合適的會計確認(rèn)基礎(chǔ)是當(dāng)前預(yù)算會計理論研究需要解決的問題。從比較中看出,中美政府會計采用不同的會計基礎(chǔ)。其原因是美國政府會計強調(diào)交易或事項的實質(zhì),而我國政府會計強調(diào)與預(yù)算保持一致。其實,會計基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的不同性質(zhì),采用不同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,政府債務(wù)總額的增加,政府需要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制資產(chǎn)負(fù)債表和債務(wù)收入支出表等報表,以體現(xiàn)政府如何管理公共債務(wù)、發(fā)生成本和獲得的收益。因此,逐步有序引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制是未來政府會計確認(rèn)基礎(chǔ)的現(xiàn)實選擇。
五、中美政府會計要素比較會計要素是會計對象的具體化,是構(gòu)成會計報表的基本框架。美國政府會計要素與財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會的規(guī)定有所不同,美國政府機構(gòu)會計要素為資產(chǎn)、負(fù)債、基金余額、財政收入和財政支出五項;其中資產(chǎn)、負(fù)債和基金余額是會計靜態(tài)要素,收入和支出是會計動態(tài)要素。由于美國政府會計是一種基金會計,其政府會計要素也就是一種基金會計要素,政府基金會計要素為資產(chǎn)、負(fù)債、基金余額、收入和支出;權(quán)益基金會計要素為資產(chǎn)、負(fù)債、基金權(quán)益、收入和支出;信貸基金會計要素為資產(chǎn)、負(fù)債(因其純屬代管性質(zhì),則資產(chǎn)等于負(fù)債,不涉及到經(jīng)營成果的計量)。我國《財政總預(yù)算會計制度》和《行政單位會計制度》均規(guī)定會計要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五類。這種會計要素的劃分,既符合國際慣例,又考慮了政府會計的特點,還區(qū)別于企業(yè)會計。
一是政府會計不存在所有者權(quán)益。對于資產(chǎn)與負(fù)債的差額用什么要素來確認(rèn),曾經(jīng)有凈資產(chǎn)、基金、基金余額、單位權(quán)益等觀點,制度最后確定了凈資產(chǎn)要素,而采用了“定義反映數(shù)量、分類反映內(nèi)容”的方法。二是沒有利潤要素。政府會計投資的主要目的是社會效益,不以營利為目的,僅核算收支相抵合的結(jié)余,所以沒有利潤要素。從比較中看出,中美會計要素的劃分是基本一致的,不同的是美國政府會計采用基金會計模式,將資產(chǎn)與負(fù)債的差額表述為“基金余額”,而我國政府會計采用預(yù)算會計模式,則將其差額表述為“凈資產(chǎn)”。雖然“基金余額”和“凈資產(chǎn)”在數(shù)量上都是資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額,但在性質(zhì)上有所區(qū)別。基金余額可以表明政府單位擁有或者控制的經(jīng)濟資源在具體用途上的限制,即是某一特定基金的余額,但凈資產(chǎn)卻不能表明這種限制。“基金余額”是在實行基金制下采用,全部資產(chǎn)和負(fù)債均“基金化”。
六、中美政府會計報告比較會計報告通常稱為財務(wù)報告,是反映政府單位有關(guān)財務(wù)狀況、收支情況、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況、基本業(yè)務(wù)情況等的一種書面文件,由會計報表、附表、附注和財務(wù)情況說明書組成,編制財務(wù)報告是提供會計信息的基本工具
論文關(guān)鍵詞：本科，會計學(xué)，實踐教學(xué)
一、國外的會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)模式
1．美國本科會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)模式
美國會計協(xié)會和美國政策會計師協(xié)會確定了本科會計學(xué)專業(yè)教育目標(biāo)的定位，①由美國會計教育改革委員會在1989年第一號《會計教育的目標(biāo)》中指出會計教育是讓學(xué)生準(zhǔn)備在將來成為職業(yè)會計師，而不是馬上成為職業(yè)會計師，就業(yè)前的會計教育應(yīng)該為學(xué)生的“終生學(xué)習(xí)能力”奠定基礎(chǔ)。
美國會計教育委員會把終生學(xué)習(xí)能力概括為三個要素：技能、知識和職業(yè)面向。②第一，技能。終生學(xué)習(xí)所要求的技能包括溝通技能、智力技能和人際公關(guān)技能。溝通技能包括流暢的文筆和口語能力；智力技能包括判斷、分析和解決事務(wù)的能力；人際公關(guān)技能包括與不同社會和文化背景的人進(jìn)行交往的能力。第二，知識。知識要求包括一般知識、組織和商務(wù)知識和會計知識。一般知識包括對會計職業(yè)有影響的經(jīng)濟、政治、歷史、社會的知識；組織和商務(wù)知識包括組織的運作和結(jié)構(gòu)，以及管理學(xué)的知識。對于“會計知識”，美國會計教育委員會認(rèn)為對會計的深入了解是保證學(xué)生獲得成功的必備要素，重點放在學(xué)生的分析能力和抽象思維能力上，而不是放在準(zhǔn)則的機械記憶上。第三，職業(yè)面向。職業(yè)面向包括會計職業(yè)道德和“正直、客觀、關(guān)心公共利益”等價值判斷標(biāo)準(zhǔn)的能力。從美國會計學(xué)專業(yè)教育目標(biāo)中可以看出，會計學(xué)專業(yè)學(xué)生需要掌握一定的技能。
美國本科會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的形式比較特別，在美國沒有正規(guī)的實習(xí)。很多學(xué)生都是半工半讀的。但是我們還是能從中總結(jié)出其實踐教學(xué)一定的特點。其實踐的形式主要有以下幾種。第一，課程實踐，主要以傳統(tǒng)的以教師授課為主的教學(xué)方法逐步被“教師授課為輔，學(xué)生參與為主”的教學(xué)方法所取代。在這種新的教學(xué)方法下，教師的主要任務(wù)是引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生思考，幫助學(xué)生解決疑難問題，學(xué)生則通過小組協(xié)作、案例研究、文章研討等方式畢業(yè)論文題目，調(diào)動起學(xué)習(xí)的積極性和主動性。通過課堂教學(xué)達(dá)到鍛煉能力的目的。第二，實驗操作，例如模擬經(jīng)理人、模擬會計師。第三，項目研究，探索項目的主要特征是：廣泛并深入地應(yīng)用團隊計劃和口頭報告來增強學(xué)生的人際交往能力和溝通技能；將更多的研究成果用于教學(xué)；強調(diào)會計學(xué)專業(yè)教師和實務(wù)界人士的合作，將實務(wù)經(jīng)驗和當(dāng)前最新的發(fā)展引入課堂。
2．英國本科會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)模式
歐洲作為發(fā)展會計職業(yè)的起源地，是現(xiàn)代會計理論和實務(wù)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。與之相適應(yīng)，其會計教育也一直以注重學(xué)生素質(zhì)和能力的培訓(xùn)而著稱，并將理論研究較好地與實務(wù)研究相結(jié)合，形成自成特色的會計教育模式。英國各個大學(xué)的會計人才培養(yǎng)有不同的模式，其共同特點是對于會計人才培養(yǎng)比較注重學(xué)生的能力和素質(zhì)，主要有以下特點：一是會計學(xué)專業(yè)課程設(shè)置比較科學(xué)，與社會需求、學(xué)生就業(yè)結(jié)合非常緊密；二是會計學(xué)專業(yè)和課程設(shè)置緊扣時展的脈搏，主要是根據(jù)市場需要和學(xué)生就業(yè)情況，每學(xué)年進(jìn)行會計學(xué)專業(yè)課程的總結(jié)、修改和替換。
英國大學(xué)會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的形式主要有以下三種。一是課程實踐。課堂講授一般分專題進(jìn)行，老師課堂上講解的大約只有課程內(nèi)容的30%，講解重點主要是專題的框架結(jié)構(gòu)、重點和難點講解各專題的新理論、新觀點，列出本專題需閱讀的參考
文獻(xiàn)標(biāo)。在英國，這種培養(yǎng)模式主要有兩種形式：第一種形式分為三個階段，學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后，先在企業(yè)工作實踐一年，接著在學(xué)校里學(xué)習(xí)完二年或三年的課程，然后再到企業(yè)工作實踐一年，即所謂的“1+2+1”和“1+3+1”教育計劃；第二種形式是第一、二、四學(xué)年在學(xué)校學(xué)習(xí)三年理論，第三學(xué)年到企業(yè)進(jìn)行為期一年的實踐，即所謂的“2+1+1”教育計劃。但是不論用哪種方式完成“三明治課程”，學(xué)生都需要在最后一年回到學(xué)校完成學(xué)業(yè)。當(dāng)然會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)過程中，實地考察也是經(jīng)常采用的方式。
3．澳大利亞本科會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)模式
澳大利亞大學(xué)本科會計教育對培養(yǎng)學(xué)生在社會政治、經(jīng)濟環(huán)境和組織系統(tǒng)中的職業(yè)角色，有非常明確的目標(biāo)，使學(xué)生了解其未來職業(yè)生涯中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與具有的權(quán)利。這在澳大利亞各大學(xué)的教學(xué)宗旨中，都有明確的說明。例如，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生具有如下的態(tài)度，即“渴望不斷地進(jìn)行知識的發(fā)展與創(chuàng)造；愿意開始并參與變革；重視個人生活與職業(yè)生活中的事實、正確、誠實與道德的標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)責(zé)任、義務(wù)并主張權(quán)利；欣賞自己及其他的文化與風(fēng)俗”。并且，強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生以下的能力：“具備繼續(xù)學(xué)習(xí)、增長知識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治瞿芰蛣?chuàng)造力；擁有完整的、廣闊的學(xué)科知識；清晰地交流與流暢地寫作；擁有團隊合作的能力；擁有解決問題與做出決策的能力；自信并能夠清楚地陳述自己的意見；邏輯地推論和從觀點中辨別事實。”④澳大利亞大學(xué)基于職業(yè)資格證書設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)，牢固確立了職業(yè)教育人才培養(yǎng)定位的就業(yè)導(dǎo)向，使職業(yè)教育的摘要緊密聯(lián)系，有利于教育的準(zhǔn)確定位和特色塑造。
為了實現(xiàn)會計學(xué)專業(yè)的教育目的，澳大利亞大學(xué)會計學(xué)專業(yè)教學(xué)活動形式有多種形式，本科會計學(xué)專業(yè)的教學(xué)方式以課程學(xué)習(xí)（Course）為主⑤。其實踐教學(xué)形式主要有小組討論與輔導(dǎo)（Tutorial Questions）、計算機實驗室練習(xí)（ComputerLaboratory Practice）等形式畢業(yè)論文題目，當(dāng)然，澳大利亞有的大學(xué)也可以在學(xué)生畢業(yè)前的一個學(xué)期推薦學(xué)生到企業(yè)實習(xí)，他們的實習(xí)會有專門的輔導(dǎo)教師。特別是碩士階段，要經(jīng)過一段的企業(yè)實習(xí)，這段時間有專門的輔導(dǎo)老師，然后通過一些課程的考試，就可以獲得CPA(注冊會計師)。 當(dāng)然澳大利亞的實踐教學(xué)模式與美國有相似的地方。澳大利亞本國的許多學(xué)生都是PART-TIME的學(xué)習(xí)者，因此，學(xué)校也沒有正規(guī)組織學(xué)生實習(xí)的時間。與碩士階段的教育模式有著比較大的差別。
4．加拿大本科會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)模式
加拿大本科會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)的主要形式有：課程實踐，課程實踐的主要形式是案例分析以及相關(guān)開放性作業(yè)。例如，為在現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的新會計問題建立會計準(zhǔn)則等。另外一種實踐教學(xué)的形式是實地訓(xùn)練⑥。學(xué)生通過參與一門合作教育課程加強學(xué)習(xí)的實踐部分。合作課程由加拿大聯(lián)邦政府資助，將學(xué)生的理論學(xué)習(xí)與在工商企業(yè)和政府部門中的相關(guān)業(yè)務(wù)相結(jié)合。會計是合作課程的主要領(lǐng)域，參與合作課程的學(xué)生將與外界的管理人員一起工作，目的是在畢業(yè)前獲得有價值的工作經(jīng)驗。在阿爾伯塔注冊會計師學(xué)會（AICA）的支持下，實地訓(xùn)練課程卓有成效，學(xué)生能夠獲得職業(yè)新手所應(yīng)具備的工作經(jīng)驗。
二、國外實踐教學(xué)模式對我國的啟示
以上幾個國家的實踐教學(xué)模式各具特色，對于我國的本科會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)模式的構(gòu)建具有重要意義。
第一，從實踐教學(xué)的形式看，非常注重課程實踐，而且學(xué)生是課程實踐的主體。不管是澳大利亞還是美國，在會計學(xué)專業(yè)教學(xué)過程中非常重視課程實踐。在課程實踐中，主要采用了案例分析法、項目研究、模擬實驗以及開放作業(yè)等課程實踐方法。事實上，國內(nèi)大學(xué)經(jīng)常采用這些方法，但是在方法運用過程中，教師是主體。如，在模擬實驗中，教師自己動手做模擬實驗，學(xué)生觀摩教師模擬的過程。因此，方法的運用偏離實踐教學(xué)的本質(zhì)。構(gòu)建以學(xué)生為主體的實踐教學(xué)模式。
第二，從實踐教學(xué)的計劃安排看，具有多樣性。對我國會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)有啟發(fā)作用的應(yīng)該是三明治課程（Sandwich Courses）。先在企業(yè)工作實踐一年，接著在學(xué)校里學(xué)習(xí)完二年或三年的課程，然后再到企業(yè)工作實踐一年，即所謂的“1+2+1”和“1+3+1”教育計劃；第二種形式是第一、二、四學(xué)年在學(xué)校學(xué)習(xí)三年理論，第三學(xué)年到企業(yè)進(jìn)行為期一年的實踐，即所謂的“2+1+1”教育計劃。在美國等真正實施學(xué)分制的國家，很多學(xué)生采用半工半讀的形式，其實踐的時間能夠得到保證。對于我國的會計學(xué)教育來說，什么時候?qū)嵺`是需要重新研究的問題。
第三畢業(yè)論文題目，從實踐教學(xué)的時間來看，較為充裕。在澳大利亞會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)過程中，其教師授課的時間較少，而是通過作業(yè)，項目實踐等實現(xiàn)理論知識和實踐能力的提升。在美國會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)可以通過半工半讀的形式，使學(xué)生擁有大量的實踐時間。從英國的三明治課程來看，其會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)時間則更加充裕，有1-2年的實踐教學(xué)的時間。因此，從國外本科會計學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)看，其實踐教學(xué)時間多，對于學(xué)生能力和理論水平提升都有著重要的作用。而我國會計學(xué)的學(xué)生以講授法為主，以理論教學(xué)為主。從國外的實踐教學(xué)模式來看，重構(gòu)課程理論和實踐體系，增加實踐教學(xué)的時間。
第四，從實踐基地建設(shè)的方式看，基地建設(shè)的主體是多樣性的。在國外，建設(shè)基地的主體有教師個人、學(xué)校、政府。在我國常見的是教師利用個人關(guān)系建設(shè)的實踐基地和學(xué)校建設(shè)的基地。加拿大與政府部門合作共建實踐基地的方式是值得借鑒的一種方式。加拿大開設(shè)的合作課程，使得學(xué)生能夠得到政府的資助參與到企業(yè)的工作中
借鑒國外會計人才培養(yǎng)模式有助于我國會計人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，在借鑒的過程中需要結(jié)合我國的實際情況，明確本科會計學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，處理好理論教學(xué)和實踐教學(xué)的關(guān)系，落實好實踐教學(xué)的內(nèi)容、形式和實踐基地。只要這樣才能提高會計學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量。
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【關(guān)鍵詞】新匯制；涉外企業(yè)；匯率風(fēng)險管理
2005年7月，中國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。這標(biāo)志著我國的匯率改革進(jìn)入了一個新階段，人民幣匯率制度改革后，匯率彈性已逐步顯現(xiàn)。總體上來看，匯改后人民幣對美元匯率持續(xù)呈現(xiàn)小幅上揚態(tài)勢，對歐元匯率略有下跌。2008年我國將會繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，這意味著人民幣匯率波幅將進(jìn)一步加大。對于從事涉外經(jīng)營活動的經(jīng)濟主體來說，匯率的不確定性加大了企業(yè)的決策難度，對企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略產(chǎn)生影響，由此帶來的潛在市場風(fēng)險不容低估。
一、涉外企業(yè)匯率風(fēng)險管理中存在的問題
匯改后，一些涉外企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到匯率風(fēng)險管理的重要性，開始尋求規(guī)避風(fēng)險的措施，但整體來說，涉外企業(yè)在風(fēng)險管理方面仍存在很多問題：
（一）涉外企業(yè)對匯率風(fēng)險管理的認(rèn)知不足，無法全面有效地防范匯率風(fēng)險
管理人員對匯率風(fēng)險管理的認(rèn)知度決定著企業(yè)防范匯率風(fēng)險的能力和水平。對于許多企業(yè)來說，匯率風(fēng)險仍然是一個陌生的問題。長期以來人民幣匯率相對穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營管理者對匯率風(fēng)險了解甚少，面對新的匯率機制下日益顯現(xiàn)的匯率風(fēng)險，大部分企業(yè)顯得束手無策。
金融衍生工具是規(guī)避匯率風(fēng)險的重要手段，但很多企業(yè)對金融衍生工具的認(rèn)知存在誤區(qū)，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險承受能力，不愿意為防范匯率風(fēng)險支付成本，運用金融衍生工具規(guī)避風(fēng)險的積極性不高。還有些企業(yè)則把金融衍生工具當(dāng)作一種贏利手段，以投機為目的，期望取得高額利潤，反而把自己置于更大的風(fēng)險之中。
由于企業(yè)對匯率風(fēng)險管理認(rèn)識不足，缺乏匯率風(fēng)險管理的知識和技巧，無法全面有效地防范所面臨的匯率風(fēng)險。
（二）可供選擇的金融衍生避險工具較少，涉外企業(yè)防范風(fēng)險的途徑有限
現(xiàn)階段我國的資本市場還不夠成熟，雖說各大商業(yè)銀行相繼推出了許多創(chuàng)新型的避險工具，但與發(fā)達(dá)國家相比，金融衍生工具仍然較少，加上很多套期保值的工具在基層金融機構(gòu)還沒有全面開辦，可供企業(yè)選擇的金融衍生避險工具的種類仍然偏少，而且訂價不合理，導(dǎo)致避險成本過高。對于一般的涉外企業(yè)而言，利用金融衍生產(chǎn)品來避險防范外匯風(fēng)險的途徑非常有限。會計論文
（三）出口產(chǎn)品缺乏競爭力，難以取得定價主動權(quán)
涉外企業(yè)防范匯率風(fēng)險的方法大多需要通過談判在合同中規(guī)定，目前大部分出口企業(yè)生產(chǎn)的是勞動密集型產(chǎn)品，產(chǎn)品科技含量低，缺乏競爭優(yōu)勢，因此在談判中缺乏議價能力，難以取得主動權(quán)，無法通過協(xié)議讓對方分擔(dān)風(fēng)險，給企業(yè)經(jīng)營帶來困難，有的企業(yè)甚至放棄了交易。
二、我國涉外企業(yè)匯率風(fēng)險管理存在問題的成因分析
（一）涉外企業(yè)的匯率風(fēng)險管理受到國家外匯管理制度的約束
中國是實行較嚴(yán)格外匯管制的國家。國際上許多成功外匯風(fēng)險管理戰(zhàn)略和方法應(yīng)用于我國推行時不可避免地受到外匯管理政策的約束。主要表現(xiàn)在：一是行政審批內(nèi)容和環(huán)節(jié)過多，收費過高，企業(yè)疲于應(yīng)付，無法及時有效地抓住有利時機規(guī)避風(fēng)險，甚至導(dǎo)致企業(yè)錯過有利的結(jié)售匯時機；二是人民幣只在經(jīng)常項目下可兌換，企業(yè)不能以人民幣作為結(jié)算貨幣來規(guī)避匯率風(fēng)險；三是現(xiàn)行辦法規(guī)定大多數(shù)金融衍生產(chǎn)品交易必須以真實交易為背景。這種實需原則一定程度上限制了企業(yè)使用衍生產(chǎn)品的靈活性。
（二）商業(yè)銀行金融服務(wù)配套機制跟不上，金融產(chǎn)品定價不合理
受傳統(tǒng)觀念影響，商業(yè)銀行整體的匯率風(fēng)險管理及規(guī)避機制尚未形成，金融服務(wù)配套機制不完善。近年來，雖說銀行非常重視衍生產(chǎn)品的開發(fā)，但是對企業(yè)面臨的匯率風(fēng)險問題警示不夠，對金融衍生產(chǎn)品宣傳和培訓(xùn)不力，大多數(shù)企業(yè)的管理人員不了解銀行的避險工具，難以運用金融衍生工具來規(guī)避匯率風(fēng)險，這是造成企業(yè)缺乏風(fēng)險意識、避險的知識和手段的重要原因之一。
當(dāng)前，金融衍生產(chǎn)品定價機制還存在不合理性，定價普遍過高。大多數(shù)企業(yè)利用貿(mào)易融資來提前收匯結(jié)匯，在一定程度上鎖定了匯率風(fēng)險，卻要支付較高的手續(xù)費和保險費等，難以完全享受到避險保值的好處。不少企業(yè)認(rèn)為金融衍生產(chǎn)品不太適應(yīng)用于進(jìn)出口業(yè)務(wù)量較小的中小企業(yè)。
（三）涉外企業(yè)缺乏匯率風(fēng)險管理方面的專門機構(gòu)和專業(yè)人才，難以建立完備的外匯風(fēng)險管理體系
涉外企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險的能力較弱還在于缺乏具有外匯風(fēng)險管理知識和技能的專門人才。很多企業(yè)在實際經(jīng)營中，涉及外匯的業(yè)務(wù)一般是由財務(wù)部門兼管，只有少數(shù)企業(yè)在組織機構(gòu)上設(shè)置專門的外匯風(fēng)險管理部門或人員。由于財務(wù)人員不具備專門的匯率風(fēng)險知識和技能，無法從企業(yè)戰(zhàn)略的高度出發(fā)，從整體上提高企業(yè)的匯率風(fēng)險管理水平，利用有效的手段對企業(yè)所面臨的匯率風(fēng)險進(jìn)行防范。即使企業(yè)能夠使用金融手段來防范匯率風(fēng)險，因為沒有專門的機構(gòu)對匯率風(fēng)險進(jìn)行統(tǒng)一管理，難以建立完備的外匯風(fēng)險管理體系，無法對企業(yè)面臨的各種匯率風(fēng)險進(jìn)行有效的識別，更談不上對各種風(fēng)險進(jìn)行有效的測量和管理，絕大部分企業(yè)只是單獨地使用金融工具，沒有從整體上形成一個完整的戰(zhàn)略構(gòu)架，往往會失去在交易前防范匯率風(fēng)險的最佳時機，很難完全規(guī)避風(fēng)險或達(dá)到最佳的管理效果。
三、涉外企業(yè)加強匯率風(fēng)險管理的途徑
匯改后，國家進(jìn)一步放寬了外匯管理政策，但在短期時間內(nèi)，涉外企業(yè)匯率風(fēng)險管理的外部環(huán)境仍然難以得到徹底改變。涉外企業(yè)如何利用外部現(xiàn)有的條件，發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高風(fēng)險管理能力，合理規(guī)避外匯風(fēng)險，是企業(yè)當(dāng)前必須面對和解決的一個關(guān)鍵問題。
（一）加強匯率風(fēng)險管理機制的建立與實施，提高自我防范能力
1.提高全體員工風(fēng)險管理的意識，形成一個良好的匯率風(fēng)險管理氛圍
防范匯率風(fēng)險，提高企業(yè)匯率風(fēng)險管理意識很重要，企業(yè)只有充分認(rèn)識到匯率風(fēng)險的危害性，才能積極主動地采取措施規(guī)避風(fēng)險。匯率風(fēng)險管理是一個系統(tǒng)工程，是企業(yè)全員性的活動。企業(yè)在國際經(jīng)濟活動中的每一項活動都可能涉及到匯率風(fēng)險，如企業(yè)的采購、生產(chǎn)和銷售等，各部門都應(yīng)積極參與風(fēng)險管理策略的實施過程，單靠某一個部門將會大大減弱匯率風(fēng)險管理的效果，只有企業(yè)的每個員工都有匯率風(fēng)險管理意識，每個部門都參與到匯率風(fēng)險管理中來，才有可能在企業(yè)內(nèi)部形成一個良好的風(fēng)險管理氛圍。
2.建立完善的風(fēng)險管理體系，把匯率風(fēng)險損失控制在最小范圍內(nèi)
企業(yè)必須意識到，只有建立全面的匯率風(fēng)險防范體系，采取有效的風(fēng)險防范措施，才能應(yīng)對匯率波動對企業(yè)經(jīng)營造成的影響。匯率風(fēng)險管理體系應(yīng)包括匯率風(fēng)險管理戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、外匯風(fēng)險的識別、風(fēng)險限額的設(shè)定、不同類型外匯風(fēng)險的測量和管理手段的選擇以及事后風(fēng)險管理的評估系統(tǒng)等。為了有效地防范匯率風(fēng)險，企業(yè)的管理者應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，確定匯率風(fēng)險戰(zhàn)略目標(biāo)，并根據(jù)自身特點和風(fēng)險承受能力，確定外匯風(fēng)險限額，制定出匯率風(fēng)險管理政策，在風(fēng)險管理的過程中，應(yīng)突出全局觀念和各部門的分工協(xié)作，根據(jù)實際情況選擇相應(yīng)的外匯風(fēng)險管理戰(zhàn)術(shù)和避險措施，并在事后對風(fēng)險管理的效果進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，找出不足，不斷對風(fēng)險管理體系進(jìn)行完善，力爭將損失控制在最小范圍內(nèi)。會計論文
3.加強科學(xué)有效的監(jiān)管力度，在企業(yè)內(nèi)部建立匯率風(fēng)險預(yù)警機制
企業(yè)在匯率風(fēng)險管理過程中最關(guān)注的是外匯匯率的波動，無論匯率如何波動，企業(yè)都有可能面臨風(fēng)險。因此，企業(yè)必須要加強科學(xué)有效的監(jiān)管力度，在內(nèi)部建立匯率風(fēng)險預(yù)警機制，確定匯率變動的方向和波動幅度，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險管理過程進(jìn)行監(jiān)控，主動對可能面臨風(fēng)險的外幣資產(chǎn)或負(fù)債項目進(jìn)行調(diào)整或保值，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險管理過程中出現(xiàn)的問題，及時采取措施，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，防止出現(xiàn)匯率風(fēng)險失控現(xiàn)象。
4.加強高素質(zhì)外匯人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，有效地防范匯率風(fēng)險
匯率風(fēng)險管理制度的執(zhí)行最終還要依靠人來完成，由于規(guī)避匯率風(fēng)險是一項對技術(shù)性要求較高的業(yè)務(wù)，對匯率變化趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測是規(guī)避匯率風(fēng)險的前提條件，金融工具是規(guī)避匯率風(fēng)險的重要手段，但匯率變化莫測，金融衍生產(chǎn)品品種繁多，交易程序復(fù)雜，而且更新速度非常快。必須要有高素質(zhì)的專業(yè)人才對匯率變化趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測，制定相應(yīng)的風(fēng)險管理措施。因此，要加強高素質(zhì)外匯人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立健全專門的管理機構(gòu)，安排專職人員從事匯率的預(yù)測和防范匯率風(fēng)險的管理工作，加強對金融產(chǎn)品相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與研究，對所面臨的匯率風(fēng)險類型和安全程度進(jìn)行科學(xué)判斷，及時采取措施，有效地運用各項工具和手段對外匯風(fēng)險進(jìn)行管理。在匯率瞬息萬變的今天，企業(yè)只有不斷充實外匯人才，才能增加匯率風(fēng)險管理的有效性，使匯率風(fēng)險不再成為制約企業(yè)利潤增長的瓶頸。
5.將事前預(yù)防與事后規(guī)避相結(jié)合，把匯率風(fēng)險管理貫穿于整個經(jīng)營管理的始終
要密切關(guān)注和研究外匯管理政策，采取事前預(yù)防和事后規(guī)避相結(jié)合的措施來規(guī)避匯率風(fēng)險，將匯率風(fēng)險管理貫穿于整個經(jīng)營管理的始終。交易前以預(yù)防出現(xiàn)匯率風(fēng)險為主，交易后，以規(guī)避匯率風(fēng)險為主。在交易前，可通過選擇多種計價貨幣、訂立保值條款等作為防范風(fēng)險的主要手段，在交易后，應(yīng)特別關(guān)注風(fēng)險敞口頭寸，將提前或推遲結(jié)算、使用金融衍生品和貿(mào)易融資作為規(guī)避匯率風(fēng)險的主要手段。如開拓海外市場的業(yè)務(wù)人員在談判中通過訂立價格條款來規(guī)避風(fēng)險；交易后風(fēng)險管理人員通過金融衍生工具對匯率風(fēng)險暴露頭寸進(jìn)行對沖等手段規(guī)避風(fēng)險。
（二）加強經(jīng)營管理，化解匯率風(fēng)險
1.加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國際競爭能力
出口企業(yè)要以人民幣匯率形成機制改革為契機，在提高經(jīng)營管理效率，保持產(chǎn)品價格優(yōu)勢的同時，更要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強高新技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā)，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和品牌內(nèi)涵，走差異化、品牌化之路，提升產(chǎn)品的核心競爭力，提高在談判中的議價能力，這樣，才有可能有效地利用價格條款來分散或規(guī)避匯率風(fēng)險。
2.實現(xiàn)跨國經(jīng)營，提高匯率風(fēng)險防范能力
在全球經(jīng)濟一體化的趨勢下，大型涉外企業(yè)，特別是跨國公司，通過選擇在不同國家投資生產(chǎn)，并在當(dāng)?shù)刂苯愉N售，不但可以消除貿(mào)易壁壘，還可以減少因本外幣兌換而產(chǎn)生的匯率風(fēng)險。涉外企業(yè)可以靈活地選擇經(jīng)營地點或市場，獲得多渠道的原材料和生產(chǎn)部件的供應(yīng)，減少了這些原材料的直接進(jìn)口；將在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的產(chǎn)品直接銷售，減少了本外幣之間的兌換，更加有利于企業(yè)提高防范匯率風(fēng)險的能力。
3.實施進(jìn)出口業(yè)務(wù)的多元化，降低匯率風(fēng)險的危害
在國際貿(mào)易中，使用單一外幣結(jié)算會大大增加匯率風(fēng)險。如果涉外企業(yè)在某一時間內(nèi)將其進(jìn)出口業(yè)務(wù)同時分配到不同國家的市場，采用不同的貨幣作為結(jié)算貨幣，這樣就等同于使用多種外幣作為結(jié)算貨幣。對于本國貨幣來講，有的結(jié)算貨幣升值，有的結(jié)算貨幣貶值，企業(yè)的匯率風(fēng)險被減小。由此可見，實施進(jìn)出口業(yè)務(wù)的多元化經(jīng)營，有利于涉外企業(yè)降低匯率風(fēng)險的危害。會計論文
4.實施融資的多元化，分散匯率風(fēng)險
隨著國際資本市場的迅猛發(fā)展，對涉外企業(yè)來說，特別是對跨國公司而言，外幣融資的渠道越來越寬，非常容易獲得外幣融資。企業(yè)要盡量從多個國際資本市場以多種外幣融資，使得負(fù)債貨幣多元化，從而通過擁有多種不同外幣債務(wù)來實現(xiàn)保值和規(guī)避匯率風(fēng)險的目的。
企業(yè)管理匯率風(fēng)險的過程是復(fù)雜的，應(yīng)把風(fēng)險管理與其整體經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略融合起來，確保企業(yè)擁有一個長期性的匯率風(fēng)險管理策略。對于目前的中國企業(yè)來說，最為重要的是要樹立匯率風(fēng)險意識，將匯率風(fēng)險的思想融入到企業(yè)的經(jīng)營管理之中，形成一整套匯率風(fēng)險管理機制，合理選擇匯率風(fēng)險管理方案，并在實踐中不斷加以改進(jìn)和完善，將匯率風(fēng)險的危害減少到最低限度，為企業(yè)長期健康穩(wěn)定和持續(xù)地發(fā)展創(chuàng)造條件。
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