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學校現有正式在冊的管理人員、專業技術人員和工勤人員,均適用本實施方案。(不含試用期教師)
(一)指導思想
以黨的十七大精神為指導,落實科學發展觀,在事業單位推行崗位管理制度和人員聘用制度,創新管理體制,轉換用人機制,整合人才資源,凝聚優秀人才,實現由身份管理向崗位管理的轉變,由固定用人向合同用人轉變,調動教職工的積極性和創造性,
促進教育事業的發展。
(二)基本原則
堅持科學設崗、宏觀調控的原則;堅持優化結構,精簡效能的原則;堅持按需設崗、合同管理的原則;堅持平穩實施、穩步推進的原則。
三、崗位設置與結構比例
(一)崗位總量
學校現有編制105人,實有人員103人,設崗總數105個。
(二)崗位類別及比例
1、學校崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。(三)崗位等級及結構比例
1、管理崗位
管理崗位3人,分為2個等級,兼專業技術課程,具有小中高專業技術職稱。
2、專業技術崗位
專業技術崗位分為教師崗位和衛生崗位,教師崗位是專業技術崗位的主體。
專業技術崗位分為9個等級,包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。其中副高級崗位五至七級;中級崗位八至十級;初級崗位十一級至十三級,十三級是員級崗位。教師崗位名稱:小中高教師崗位等級名稱為小中高教師五級崗位、六級崗位、七級崗位;小高教師崗位等級名稱為小學高級教師八級崗位、九級崗位、十級崗位;小學一級教師崗位等級名稱為小學一級教師十一級崗位、十二級崗位,小學二級教師崗位等級名稱為小學二級教師十三級崗位。3、工勤技能崗位
本單位設置工勤技能崗位2個,崗位等級為四級。
四、崗位職責與任職條件
1、三類崗位基本條件
(1)遵守憲法和法律,遵守學校規章制度。
(2)具備良好的師德修養,教育思想端正,關心愛護學生,善于學習,敬業愛崗,團結協作,嚴于律己。
(3)崗位所需的專業、能力或技能條件。
(4)適應崗位要求的身體條件。
管理崗位任職條件以德才兼備和業績能力為導向。
專業技術崗位的基本任職條件按照現行專業技術職務評聘及泉委辦[2011]73號有關規定執行。
2、管理崗位職責與任職條件(詳見各級崗位說明書)。
管理崗位任職條件以德才兼備和業績能力為導向。
3、專業技術崗位職責與任職條件(詳見各級崗位說明書)。
專業技術崗位的任職條件綜合考慮學術資歷、對學校貢獻和學術影響等因素,體現教育教學、科學研究、社會服務等方面的成就和貢獻。
【關鍵詞】人事制度改革;定編定崗;共生關系
一、崗位設置是事業單位人事制度改革的關鍵環節
事業單位改革是我國所面臨的最復雜、最艱難的改革之一。人事制度改革是事業單位改革的難點和關鍵所在,也是事業單位改革的基礎。人事制度改革中崗位設置管理是一個關鍵的環節。 2006年7月人事部頒布《事業單位崗位設置管理試行辦法》和《實施意見》以及11個分行業的指導意見,首次對事業單位的崗位設置進行了基礎性規范。明確事業單位崗位設置的原則是按需設崗、科學高效、動態調整、依法管理。事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別,其中管理崗位分10個等級,專業技術崗位分13個等級,工勤技能崗位中技術工崗位分5個等級,普通工崗位不分等級。崗位設置管理工作的開展,走出了事業單位人事管理由身份管理轉向崗位管理的重要一步,標志著我國事業單位人事制度改革全面展開,人事管理逐步走向制度化、科學化、規范化。
崗位設置管理工作為事業單位管理工作的標準化打下堅實基礎。通過崗位評價衡量出不同部門和崗位在單位價值創造中的地位和重要程度,克服職責交叉、相互推諉弊端。為確定崗位工資提供基礎。崗位設置管理工作為績效工資改革、人員聘用制度改革、崗位考核、崗位培訓等工作打下了基礎,通過競爭上崗,讓各類人才各得其所、各盡其才。
按照上級主管機關的部署,我校于2011年實施了《事業單位崗位設置》工作。這是對學校現行人事管理制度的一項重大改革,涉及到全校教職員工的切身利益。如何做到既圓滿完成上級布置的任務又要讓教職員工滿意,確實是困難重重。面對著時間緊、任務重、壓力大、難題多的復雜局面,我們通過認真學習,掌握政策,精心研究,反復測算,廣泛宣傳,統一思想,終于較好地破解了難題,順利完成學校的《事業單位崗位設置管理》工作。
二、我校開展事業單位崗位設置管理的情況概述
(一)學校人員結構現狀分析
我校創辦于1978年,原來是以機械制造為主要專業。從1996年開始,學校大規模地調整專業布局,突出了以外語+專業技能的辦學特色,至今已發展成為擁有英語、德語、法語、日語、韓語、俄語、西班牙語等七個語種和數控加工、信息技術等多種專業,具有一定規模的國家級重點中等專業學校。目前正在進行創建國際化特色示范學校的申報工作。由于專業的調整,在上世紀九十年代引進了大量的年輕教師,隨著新教師的成長,他們對發展空間提出了新的要求。因原有體制關系,制約了部分優秀人才的發展空間,造成部分優秀人才流失。而另有一部分人員則安于現狀不思進取,行政管理人員隊伍逐漸龐大,教職工的創新意識不強,積極性不高,嚴重制約了學校的發展。
截至2010年底的統計,全校人員中管理人員占總數27.5%,專業技術人員占總數62.4%,工勤人員占總數10.1%,管理人員與工勤人員合計占崗位總數37.6%,在專業技術人員中,高級、中級、初級職稱的比例也不盡合理(16.7:58.1:25.1)。
(二)突破常規思維模式,合理制定定編定崗方案
1、解放思想,大膽改革
假如按照過去的常規思維模式,即使剔除非行政管理部門的教學部門作為內設機構,削減部分管理崗位后,管理人員與工勤人員所占崗位總數合計仍然占有較大的比例,無法解決三類崗位結構上的矛盾。為尋求解決問題的突破口,經過反復研究分析,認為不能局限于目前的現狀,而應該著眼于學校發展的長遠目標來設計方案,這樣才能有利于學校崗位設置的科學化、合理化以及教職員工發展空間的利益最大化。這種設計是對傳統人事管理模式的改革,突破了許多人的思維定勢,可能會遇到較大的阻力甚至帶來一定的風險。
2、認真學習,合理決策
通過認真學習《上海市事業單位崗位設置管理實施辦法》(滬委辦發[2009]34號)、《上海市事業單位崗位設置管理若干問題的處理意見》(滬人社專發(2010)34號)、《上海市幼兒園、義務教育學校、普通高中、中等職業學校、教師進修院校崗位設置管理的實施辦法》(滬教委人[2010]72號)以及《上海市人事局關于印發的通知》(滬人[2004]128號)等有關文件精神,針對我校人員結構的現狀和存在的弊端進行研判,以學校發展和個人發展成效最大化為目標,在上級文件規定的范圍內反復進行比較和測算,最終確定按照(滬教委人[2010]72號)文件規定制定我校的崗位設置方案。提出將管理崗位控制在10%以內,專業技術崗位達到88%左右,工勤崗位控制在2%以內的指標。此方案突破了以往常常以學校現有人員數量和現有崗位類別為依據來制定崗位設置方案的老框框,優化了我校崗位結構,拓展了優秀人才成長發展空間。
(三)創新學校崗位設置的幾項具體措施
1、盡量提高專業技術崗位的數量。
專業技術崗位設置比例的大小直接影響到教師及專業技術人員的發展空間。專業技術崗位基數越大,中高級專業技術崗位的職數就越多,給教師從專業技術職務方向提供的發展空間也越大。使他們有更多機會通過自身努力實現自身價值,有利于調動他們在提高教育教學水平和科研水平方面的積極性。對學校品牌效應的提升和學校的和諧發展提供正能量。
2、精簡行政管理崗位。
本著精簡高效的原則對學校現有行政管理體制進行了一次梳理。合并簡化了部分職能機構,減少行政管理崗位,以完善的制度建設來保證執行力,通過提高行政工作效率彌補崗位數量減少的影響。
3、提供教職工多種崗位發展機會。
由于大幅度減少管理崗位,部分崗位可能會出現缺少人員,影響行政工作正常運轉,擬安排課時量少且能勝任行政工作能力的教師來兼職部分行政工作,既解決他們因為課時量不足影響收入帶來的問題,又能通過他們在行政崗位兼職過程中,體驗行政管理工作的特點。教師參與學校的管理工作,有利于溝通行政管理人員與專業技術人員之間的聯系,使雙方增進相互理解和了解,密切教職員工的相互合作關系,促進學校教職員工的團隊精神。
4、鼓勵工勤人員提高層次。
按照新的崗位設置方案,工勤人員崗位職數大幅減少。由此產生的人員安排問題是一個敏感的問題。學校對此作了專題研究,決定通過鼓勵、支持他們參加培訓學習提高學歷層次,使其中一部分人員可以轉崗到管理崗位。對于在五年過渡期間將到齡退休的老職工,給予適當的安排。今后學校不再招收新的工勤人員,從而達到自然減員的目的。
5、購買社會服務提升后勤保障能力。
對于學校確實需要的工勤崗位工作業務,例如宿舍管理,食堂、綠化等后勤工作,采取向社會購買服務的方式,保證后勤工作正常運作。通過向社會購買服務,既可以減少學校在人員費用方面的支出,又能減少管理層次,更重要的是學校能夠獲得更專業更優質的服務,使學校領導和師生員工集中精力于教學教育工作方面,為創建國際化特色優質示范學校提供可靠的保障。
6、為引進人才預留崗位空間。
通過相互兼職,減少實有人數,可以預留部分編制名額,為學校今后適應國家產業政策調整開設新的專業而需要引進新的人才提供方便的條件。
三、以定編定崗為契機,建立單位和個人和諧發展的共生關系
通過開展事業單位崗位設置管理工作,促進學校的人事管理體制改革,破除了許多原來存在的不合理現象,在新的層面上建立起單位和個人和諧發展的共生關系。
1、優化學校崗位結構。
經過反復的討論與修改,最終確定的崗位設置方案為:管理崗位9.9%,專業技術崗位88.5%,工勤崗位1.6%;在專業技術人員中,高級、中級職稱可分別增加24和31個職數,比改革前的人員崗位結構得到了極大的優化。
2、提升學校品牌效應。
在教育系統及其他各項評估項目中,都會出現關于學校高級職稱人數比例要求的指標,這是衡量一個學校教學能力和教學水平的客觀指標。學校高級職稱的職數比例提高一些,有利于提升學校的人才實力,有利于學校達到高水平評估的指標要求,有利于提高學校的社會聲譽。
3、提高教師經濟收入。
在學校的崗位總量中提高了專業技術崗位職數比例以后,為教師和專業技術人員拓展了專業技術職務方面的發展空間,同時也將可以提高教師的經濟收入。
4、加強師資隊伍建設。
通過崗位設置導向作用,積極鼓勵教師從專業技術方向發展,提高專業學術水平,有利于提升學校的學術氛圍,有利于提高學校的教育教學質量。
5、促進學校精神文明建設。
通過崗位設置管理工作,使全校教職員工進一步明確了崗位職責和自己的奮斗目標,激發教職員工鉆研業務、提高工作能力的熱情,促進形成好學向上的積極風氣,有利于加強校園精神文明建設。
6、推動學校管理現代化。
新的崗位設置方案精簡了管理崗位的數量,必然要求提高管理人員的素質,提高管理工作的效率。由此推動學校管理現代化、信息化、科學化的進程。學校管理現代化又能夠對提高教育教學質量產生積極的影響作用。
【關鍵詞】中職學校物流管理專業課程改革
一、中職學校物流管理專業課程設置存在的問題及其成因
(一)物流人才培養目標缺乏清晰的定位
中職學校在設置專業課程時忽視高等院校與中職院校學生培養定位的差別,一味照搬其他高職院校現有的課程設置體系,就是對中職學校物流人才培養目標缺乏清晰定位的結果。
(二)師資業務素質差異較大
不少中職學校的領導均懂得中職學校專業的人才培養應輕學歷而重技能,在招聘專業教師時有意向引進熟悉企業物流管理崗位設置、相關崗位工作特點和工作要求的人才,應聘者基本上是有著實際物流行業相關工作經驗的人,但是卻普遍缺乏教學工作經驗。而有著豐富教學經驗的教師往往又欠缺實際的企業工作經驗,對物流行業崗位設置及崗位能力要求欠缺了解或了解片面,在編制專業教學計劃時往往根據自己的初步了解或借鑒高職院校的教學計劃,造成專業課程設置較片面,與市場實際脫節。
(三)對校企合作中教師進企業實訓欠缺合理的考核評價體系
為了使人才培養更好地貼近企業的實際需要,許多中職院校有意識地進行了校企合作。包括聘請企業工作人員進校授課、派教師進入企業實際崗位工作學習相關技能等。其中,教師進入企業實際崗位工作,了解企業崗位實際需求后,再返校有針對性地進行課程設置上和教學內容上的改革,是一項使專業課程設置符合企業實際需求的有效方法。但是,這一舉措在實際操作中卻困難重重,原因出在學校對教師的績效考核評價體系上。許多教師在進企業工作學習的這段時間,由于沒授課,對學校沒有“顯性”的貢獻,得到的薪資會很少,而對企業而言,這批員工是來學習而不是來創造效益的,因此即使是在崗工作,這批“員工”也無法從企業拿到報酬。因此,出于自身利益的考慮,多數教師不愿進企業工作學習。此外,某些學校即使能夠解決進企業實習教師薪酬待遇的問題,也會因為教師學習的成果很難進行量化考核衡量的原因而不愿“浪費精力和錢財”。教師、學校、企業三方面的因素使得物流管理專業課程設置與真正市場需求存在距離。
二、中職學校物流管理專業課程改革的具體措施
(一)以物流行業市場調查為基礎,以職業能力標準為依據,實施整合的課程體系
1.課程體系和課程整合方法
課程體系設置和課程整合方法,按以下四個方面進行:
(1)能力、知識與技能分析
根據物流管理專業國家能力標準,分析和歸納各能力單元所對應的知識與技能要求,然后對知識技能進行歸屬性分析。
(2)課程內容整合
根據能力——課程對應圖,整合專業課程內容,得到新的課程清單,以及課程包含的知識點技能點、課程考核要點與要求。
(3)專業培養方案制訂
依據專業基礎課、專業技能課以及專業選修課,結合人才培養目標,構建物流管理專業的課程體系。最后根據課程之間的邏輯關系,編寫專業教學計劃。
(4)課程標準制定
針對專業培養方案中各門課程的特點,編制課程標準。
2.課程體系設置
課程體系的設置首先要明確改革思路,同時根據自身的特點進行。
(1)課程體系改革思路
新生進校,見習物流沙盤模擬(出于實訓室建設成本的考慮,可選擇物流園區或物流中心參觀見習),可增加對物流流程和相應業務處理的感性認識;接著開設理論實踐一體化的專業課程,在做業務處理中講授業務處理需要的知識,這樣既掌握崗位技能又掌握崗位知識;最后以頂崗實習、綜合實訓的方式全面掌握崗位知識和崗位技能。
(2)重構課程體系的特點
重構的課程體系應具有工學結合性、靈活性等特點。一是工學結合性。專業課程的“修學地點”表明該門課程是在學校完成學習,還是在企業完成或者在學校和企業相結合完成等多種形式,同時“修學地點”也決定了課程考核形式和地點,在專業培養方案中已做出明確規定。二是靈活性。課程的設置是注重學生能力的培養,而非過程,因此可以通過學前考核、工作現場考核其能力,對已經達到的可以減免課程。
3.專業核心課程建設
物流管理專業就業崗位多樣,針對不同的就業崗位類別,可在課程體系中設置相應的核心課程,使學生根據自身的潛質有方向性、有目的性的發展。核心課程的建設可包括以下幾個方面:
(1)核心課程內容改革。核心課程教學內容改革要跳出傳統課程的學科設計理念,依據物流業職業能力標準,圍繞崗位技能和知識培養,按照“業務——業務處理——業務理論”三段式結構以業務流程主線以業務處理為中心,把崗位工作任務納入到教學中,整合課程內容。
(2)核心課程教學模式改革。教學模式改革主要依據人才培養方案中的課程修學地點,制定詳細的課程教學實施方案,聯合物流相關企業,聘請物流企業骨干兼職教師和學校專任教師進行授課。學生考核方式也可以由企業、學校以及學校和企業結合多主體聯合進行。
(二)以具體業務處理為核心,建設綜合實訓課程
1.建設內容
從崗位群的設計來看,要建設“企業物流綜合實訓”、“倉儲與配送綜合實訓”和“生產物流管理綜合實訓”三個模塊,分別從綜合業務實訓模式、綜合業務實訓課程典型方案、綜合業務實訓教材、綜合業務實訓模擬軟件等方面進行建設。
實訓內容的安排突出系統、全面、實用、規范、連續、靈活應變型的訓練。通過專業綜合業務實訓教學活動,一方面引導學生進行專業知識與相關知識的整合,將零散的知識轉變為相互貫通的有機的知識;另一方面,引導學生將各種技能內化為自身的能力與素質,真正實現理論與實踐的結合。
2.建設方法
基于實訓課程對就業崗位的針對性,學校應與意向就業的物流企業聯合開發物流業務實訓課程。例如,請企業的工作人員參與實訓方案的制定與修改;派專職教師下企業去調研、收集企業實際的業務流程、業務資料、案例和數據;請企業的工作人員進行教學指導等等,這方面的前提是企業與學校要有良好的薪酬考核評價體系。