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一、整改目標
堅持“為民務實清廉”的總要求,以問題為導向,以“”問題為重點,從嚴從實整改落實,切實增強自己在牢固宗旨意識、強化群眾觀念、密切聯系群眾等方面的意識和能力。
二、整改措施
(一)強化抓政治教育工作力度
存在問題:對黨員干部思想政治教育抓的不牢,干部理想信念滑坡。
整改措施:正確履行黨委副書記職責,扎實抓好黨員干部思想整治教育。
完成時限:長期。
(二)加強抓基層黨建和黨風廉政建設工作
存在問題:黨建工作落實不力,基層組織建設保障不力。
整改措施:(1)強化思想認識,摒棄黨建工作由專職副書記抓的思想,主動作為。(2)加強對基層組織建設的支持力度,不克扣市上下撥的任何村級組織建設經費。
完成時限:長期
(三)農業產業發展搞形式,助農增收效果差
存在問題:注重產業發展規模,忽視效益及日常管護,對產業發展多樣化思考不足,產業鏈條單一。
整改措施:合理產業布局,強化產業示范園建設,帶動邊遠村社共同發展,引進柑橘等新產業,安排組織相關人員參加技術培訓,提供智力保障。
完成時限:長期。
(四)工作落實機械教條
存在問題:工作圖應付,依葫蘆畫瓢。
整改措施:嚴格按照上級要求,結合鄉實際,創造性開展工作,杜絕“一陣風”現象。
完成時限:長期。
(五)關心群眾工作差
存在問題:深入基層時間少,領導接訪制度堅持不好。
整改措施:鄉黨委制定《干部駐村工作辦法》,明確領導干部深入村社時間,全體領導干部帶頭執行,并接受大家監督。進一步落實好領導接訪制度,暢通群眾表達述求的渠道,積極化解相關問題。
完成時限:長期。
(六)維護群眾利益做的不好
存在問題:執行惠民政策走樣,解決空巢老人,受災群眾辦法不多。
整改措施:嚴格執行黨的各項惠民政策,嚴禁任何擠占、截留、挪用惠農資金的情況,由鄉紀委牽頭,明察暗訪,走訪群眾,對出現問題的村絕不姑息;積極探索農村空巢老人、受災群眾的扶持辦法,改變過去簡單地給一點錢解決臨時問題,治標不治本的辦法,科學合理引導空巢老人、受災群眾度過難關。
完成時限:長期。
(七)履職盡責做的不好
存在問題:干部隊伍管理不嚴,財務公開監管不好。
整改措施:強化干部隊伍管理,組織新一屆三委干部積極參加崗位培訓,熟悉政策,明白禮儀;加強農村財經管理制度,由財政所牽頭加大對各村財務審計工作,確保給老百姓一本明白賬,放心賬。
完成時限:長期。
(八)機關習氣嚴重
存在問題:安排多,落實少;關心下級做的不好。
整改措施:(1)強化工作落實,有令必行,令行禁止,合理統籌安排。(2)制度機關干部生日、生病、困難慰問制度,加大對干部關心力度。
完成時限:長期
(九)工作缺乏新目標,缺乏新動力
存在問題:工作只求過得去,不求過得硬,創新思維不足。
整改措施:加強擔當意識,增強發展創新思維,嚴格要求自己,努力實現工作創新。
完成時限:長期。
(十)公務接待鋪張浪費
存在問題:來客接待好面子,超標準接待。
整改措施:嚴格執行中央八項規定及市委相關要求,嚴格公務接待管理,修訂《機關后勤管理制度》,嚴格公務用車,辦公用品的管理使用。
完成時限:2014年7月底。
(十一)存在享樂主義思想
存在問題:進城開會、下村調研車來車往,工作日中午有飲酒現象。
圍繞“明確目標、落實責任、集中整改”三個方面的主要任務,突出抓好制定領導班子整改方案、解決突出問題、建章立制三個環節,使學習實踐活動切實取得推動科學發展的實踐成果和制度成果,使局領導班子科學發展意識、創新意識進一步增強,從而自覺地把學習實踐活動成果轉化為貫徹落實科學發展觀、做好本職工作的自覺行動,以實現全縣經濟社會平穩較快發展。
二、方法步驟
(一)制定領導班子整改方案(7月上旬)
以“弘揚*精神,推動科學發展,奮力實現‘五年躋身全省第一方陣’目標”為主題,研究制定好領導班子整改方案。
1、整改方案的主要內容。結合學習調研階段和分析檢查階段查找出的突出問題和征求到的意見建議,以領導班子分析檢查報告為基礎,按照輕重緩急和難易程度,認真研究制定整改方案,做到“四明確一承諾”:即明確整改落實項目、明確落實整改目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任部門和責任人,實行“銷號整改”承諾制。把分析檢查報告中的整改思路和措施具體化,把解決問題和完善制度的工作具體化,使整改落實工作有章可循,群眾滿意測評有據可依。
2、制定整改方案的基本要求。領導班子主要負責同志要全程主持整改方案的制定。整改方案初稿形成后,要在一定范圍內征求意見建議,并在此基礎上,經反復修改完善,再由黨組擴大會議研究審定,確保形成的整改方案具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。
3、嚴把整改方案審閱關。實行整改方案逐級審閱把關制度。重點看整改方案總體上是否體現了總書記在江西、吉安考察工作時的重要講話和一系列指示精神,是否有針對性地涉及了征求的意見、建議,整改思路是否明晰,整改重點是否突出,整改措施是否科學,整改時限是否可行,整改責任是否明確。局領導班子的整改方案報市局、分管縣領導、縣委指導檢查組審閱后報縣委學習實踐活動領導小組辦公室。
(二)認真搞好整改(7月11日—25日)
依據整改方案,圍繞影響和制約全縣科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,結合國土局具體工作層面和職能范圍,集中攻堅,著力解決,以整改的實際成效取信于民。
1、要在解決事關科學發展全局性問題上求突破。要集中精力抓大事,齊心協力抓落實,重點要在進一步解放思想,“保增長、保紅線”,加強黨建、加強效能建設、加強基礎建設等方面取得新的突破。
2、要在解決當前存在的突出問題上下功夫。一是認真抓好分析檢查報告和調研成果的轉化應用,使其及時轉化為決策的基本依據、破解發展難題的可行思路、推進工作的具體措施、改善民生的實際成效。二是把應對金融危機作為實踐最大成效,突出學習實踐特點,堅持邊整邊改,把老百姓最關心、最突出的問題解決好。三是堅持量力而行、盡力而為,切實解決基層群眾的切身利益問題。學習活動期間,要辦好幾件事關群眾切身利益的重大事項,解決好幾個突出問題。
3、要在建立健全整改落實機制上強措施。一是建立整改臺帳制度。要將整改事項和重大項目、重點工作進一步量化、細化,明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確領導的責任。二是推行整改跟蹤督查制度。要對重點整改問題實現跟蹤督辦,不定期組織有關人員參與督查評議,跟蹤抓好落實。三是定期召開整改工作分析通報會。切實掌握工作進度,及時研究解決整改工作中存在的突出問題,扎實推進整改工作。
(三)抓好建章立制(7月26—31日)
抓好建章立制,是學習實踐活動取得實效的重要標準。要把建章立制和落實整改措施結合起來,作為整改落實階段的一項重要工作。屬于有制度而沒有堅持的,要制定有力措施確保制度的執行;屬于制度不完善的,要對癥下藥和完善制度;屬于沒有明確制度的,要建立切實可行的制度,特別要著手研究制定推動科學發展迫切需要的新制度、新機制。
(四)扎實做好總結和滿意度測評工作(8月上旬)
1、搞好學習實踐活動的全面總結工作。學習活動基本結束后,將認真總結學習實踐活動所取得的成效和經驗,及時彌補和完善不足。縣局將召開總結會議,認真總結活動開展情況,提出鞏固和擴大學習實踐活動成果的具體措施,形成書面報告,報送市局、縣委學習實踐活動領導小組辦公室。
2、搞好群眾滿意度測評工作。
第一,測評的主要內容。根據市局、縣委要求,滿意度測評是指群眾對解決突出問題的滿意度和開展學習實踐活動實際效果的滿意度。分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。
第二,參加測評人員范圍。參加測評的人員主要為:本部門本單位在職領導班子成員,部分機關工作人員和離退休老同志,下屬單位主要負責人,以及主要服務對象的黨員代表。
第三,測評活動的組織。國土局滿意度測評工作在市局、縣委指導檢查組的指導下進行,測評結果由縣委檢查指導組報縣委學習實踐活動領導小組辦公室。
第四,測評的主要方式。測評工作主要采取召開會議的形式進行。由局學習實踐活動領導小組召開滿意度測評大會,通報解決突出問題的情況和開展學習實踐活動取得的效果,與會人員提出評價意見,進行書面測評。測評介紹后,采取適當方式公開測評結果。
三、工作要求
1、切實加強領導。整改落實是進一步貫徹落實科學發展觀的關鍵,學習實踐活動的成效,最終要落實在整改實踐上。要以高度的政治責任感,精心組織,周密部署,切實把整改落實階段各個環節抓好,抓出成效。局主要負責同志要深度參與,善始善終,切實發揮表率作用,推動整改落實階段工作深入健康開展。
2、繼續深化學習。聯系國土局工作實際,聯系黨員干部的思想實際,進一步深化學習。始終保持學習實踐活動的正確方向,著力于保發展、保民生、保穩定的貫徹落實。
區科學技術局對今年以來履職工作情況已向區人大作了報告,通過區人大征求的工作意見和建議,我局還存在以下幾方面問題與不足:
1、希望科技下鄉要落實到村、組、戶;
2、加大對農村科技項目的申報指導;
3、農村科技知識宣傳太少。為了將區人大反饋的工作意見和建議落實到實處,我局及時召開班子工作會議和單位全體人員工作會議,對存在的問題進行認真的剖析,明確責任到科室和個人。經局黨組研究,制定以下整改方案。
一、開展科技下鄉活動,將科技知識送到村組戶。
堅持以“科技興農”為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照科技下鄉的工作要求,大力宣傳科技法律、法規和黨的科技富民政策,普及科學文化知識,提高農民學科學、用科學的積極性,促進農業增產增收、農民增效;要以推廣新技術、新產品、新知識為突破口,加快科學技術推廣,使科技技術更好地為全區農業經濟建設服務。
為了做好科技下鄉工作,我局將成立科技下鄉工作領導小組,明確一名副局長專門負責,制定科技下鄉活動方案,把送科技下鄉工作擺上重要日程,有計劃、有步驟地進行。同時,科技下鄉工作要與領導干部下基層和科技調研活動有機結合起來,與文化、衛生等部門開展的下鄉活動相互銜接,相互促進。科技下鄉活動不僅要在鄉鎮集鎮上開展,而且要進村、到組、入戶,使農民在家門口享受到便捷科技服務。
要廣泛開展各種形式的科技下鄉活動,拓寬農民科學素質教育的渠道。要以科普宣傳周、全國科普日、文化科技衛生“三下鄉”等活動為載體,大力宣傳保護生態環境、節約能源資源、保護耕地、發展循環農業、低碳農業、建設生態家園等內容,倡導衛生健康、科學文明的生活方式,努力在廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚。
整改時限:2013年1月底整改到位。
二、加強農業技術引進推廣,培育申報科技項目。
認真貫徹落實科技創新工作會議精神,加大對農村科技調研力度,圍繞農業科技項目培育申報,采取有針對性的幫扶措施。要深入全區每個鄉鎮開展科技工作,加強與科技特派員、大學生村官的聯系,進一步摸清全區農業科技資源現狀、產業特點以及科技項目培育要求,要努力提高農業項目申報水平,加強對業務人員培訓,邀請省市專家來我區授課指導農業項目申報,參與農業項目研發,提升農業項目科技含量,提高農業項目申報的成功率。2013年努力實現培育開發農業科技項目30個以上,申報省級以上農業科技項目10個以上。要為申報的農業項目提供無償包裝服務,對實施的農業項目實行全程幫辦。
積極組織開展科技掛靠聯活動,推進農業合作社與大專院校、科研院所進行產學研合作,引導科技人員開展農業科技創新工作。
牽頭領導:
責任科室:綜合計劃科
責任承辦人:
整改時限:2013年3月底整改到位。
三、加大科技宣傳力度,提高農民科學文化水平。
要經常聯合區科協等單位,以科普宣傳周、科技下鄉、科技調研等活動為載體,采取科普集市、大篷車等形式,向農民宣傳創業創新優惠政策、科技富民政策以及科技、知識產權、防震減災等相關知識。同時依據部門職能組織相關人員進入鄉鎮和農民田間地頭開展專題輔導,把科技送入每個鄉鎮、每個村組、每個農戶手中,讓科技創新深入人心,為農村經濟發展插上“科技翅膀”。