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第1篇

根據(jù)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于反饋××省第二次土地調(diào)查成果外業(yè)核查意見的函》和第二次全國(guó)土地調(diào)查國(guó)家級(jí)督察核實(shí)工作中提出的意見要求，由州(市)、縣級(jí)二調(diào)辦及作業(yè)單位對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查成果進(jìn)行全面的自查整改，保證農(nóng)村土地調(diào)查成果的真實(shí)性及準(zhǔn)確性。

二、存在的主要問題

根據(jù)國(guó)家二調(diào)辦外業(yè)核查結(jié)果，有我省部分縣區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查成果地類認(rèn)定不準(zhǔn)確，錯(cuò)誤率較高，導(dǎo)致建設(shè)用地增加數(shù)量較大，存在的主要問題如下。

(一)存在建設(shè)用地?cái)U(kuò)大化傾向。部分縣(區(qū)、市)存在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)綜合過大，將將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)周邊的耕地和林地等調(diào)查為建設(shè)用地;存在將森林公園的林地認(rèn)定為建設(shè)用地等地類認(rèn)定錯(cuò)誤;個(gè)別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內(nèi)或用圍墻、柵欄或鐵絲網(wǎng)包圍或部分已推土，現(xiàn)狀表現(xiàn)為荒草地、裸土地或耕地的地塊認(rèn)定為建設(shè)用地。

(二)存在耕地地類認(rèn)定錯(cuò)誤，存在將實(shí)際耕種的耕地錯(cuò)誤認(rèn)定為荒草地或裸土地等用地的現(xiàn)象。

(三)存在“批而未用”圖斑認(rèn)定錯(cuò)誤和違反規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充 “批而未用”土地審批手續(xù)的現(xiàn)象。

(四)存在地方復(fù)核敷衍了事，未到實(shí)地進(jìn)行復(fù)核拍照等現(xiàn)象。

(五)存在部分縣干擾調(diào)查，擅自修改調(diào)查成果或借地方復(fù)核人為更改調(diào)查成果的現(xiàn)象。

三、整改的要求

1、各州(市)要高度重視，統(tǒng)一組織各縣(市、區(qū))二次土地調(diào)查辦和作業(yè)單位根據(jù)各縣(市、區(qū))外業(yè)核查存在問題，認(rèn)真分析查找錯(cuò)誤原因，對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全面檢查，將影像和數(shù)據(jù)庫成果一一對(duì)照檢查，并實(shí)地核實(shí)，認(rèn)真分析查找原因，確保全面整改。

2、各地要重點(diǎn)對(duì)國(guó)家內(nèi)業(yè)核查提出的疑問圖斑認(rèn)真落實(shí)整改，原則上不允許對(duì)非疑問圖斑進(jìn)行大范圍的修改，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)為非疑問圖斑的，必須要逐一列表說明修改原因并附實(shí)地照片，表中記錄應(yīng)與數(shù)據(jù)庫修改情況一致。

3、各地要以縣級(jí)為單位形成外業(yè)自查整改報(bào)告，州(市)匯總后，形成州(市)自查整改工作報(bào)告上報(bào)我辦。

4、對(duì)比各地已上報(bào)復(fù)核成果，自查修改率在5%以下的縣(市、區(qū))無需重新上報(bào)成果，可在報(bào)告中說明修改情況，并于統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新時(shí)上報(bào)。對(duì)經(jīng)自查存在問題的縣(市、區(qū))，應(yīng)將修改完善后的調(diào)查成果重新報(bào)送我辦。各地要將自查整改成果應(yīng)用到統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新數(shù)據(jù)庫中。

四、整改的方法

1、各縣二調(diào)辦應(yīng)督促作業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)調(diào)查的方法及質(zhì)量控制措施，做到“心中有數(shù)”。對(duì)調(diào)查過程中存在的問題要舉一反三，找出薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。

2、各作業(yè)單位應(yīng)結(jié)合國(guó)家提出的疑問圖斑，對(duì)照影像圖對(duì)數(shù)據(jù)庫成果進(jìn)行全面核對(duì)，提出“自查整改疑問圖斑”并進(jìn)行核實(shí);

3、對(duì)地方核查時(shí)未到實(shí)地進(jìn)行核查的，必須切實(shí)到實(shí)地進(jìn)行核對(duì)，真實(shí)記錄核實(shí)情況;

4、重點(diǎn)核對(duì)城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)等建設(shè)用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類，確保建設(shè)用地范圍的準(zhǔn)確性。對(duì)故意擴(kuò)大建設(shè)用地范圍的必須進(jìn)行更正;

5、重點(diǎn)核對(duì)耕地，對(duì)耕地內(nèi)部的非耕地類，達(dá)到上圖面積的必須調(diào)查上圖。耕地內(nèi)部零散分布的非耕地類，達(dá)到一定比例的，也應(yīng)按《××省第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則(農(nóng)村部分)》的要求按百分比調(diào)查。對(duì)故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的，必須進(jìn)行更正;

6、認(rèn)真區(qū)分“批而未用”土地，“批而未用”土地必須有批復(fù)文件等相關(guān)證明文件，否則一律按現(xiàn)狀調(diào)查;

7、認(rèn)真清理“補(bǔ)測(cè)地物”，屬補(bǔ)測(cè)地物的圖斑應(yīng)在數(shù)據(jù)庫的“地類備注”字段中標(biāo)注“b”并填寫“補(bǔ)測(cè)地物圖斑記錄表”;

8、認(rèn)真清查地方復(fù)核成果的匯總表格、報(bào)告、數(shù)據(jù)庫、復(fù)核照片的一致性;

9、根據(jù)匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性，對(duì)邏輯合理性進(jìn)行分析，找到“異常”地類并針對(duì)異常地類進(jìn)行檢查。

五、整改成果的檢查要求

(一)數(shù)據(jù)庫部份

1、 檢查數(shù)據(jù)完整性;

1) 目錄齊全、結(jié)構(gòu)及層次規(guī)范，目錄內(nèi)的內(nèi)容齊全、命名規(guī)范(除技術(shù)文檔目前可暫時(shí)不提供外，應(yīng)提供所有規(guī)定的文件);

2) 空間要素層齊全完整，必選圖層內(nèi)均應(yīng)有內(nèi)容;

3)vct、mdb數(shù)據(jù)庫命名必須按規(guī)范命名(如20xxg20xx530100.mdb)。

2、 檢查空間參考的正確性(y坐標(biāo)統(tǒng)一加帶號(hào));

3、 檢查空間要素的拓?fù)湔_性;

4、 檢查要素屬性的正確性、邏輯合理性、填寫規(guī)范性。

一、 匯總表格檢查

1、 檢查匯總表格是否齊全;

2、 檢查匯總表格格式是否正 確;

3、 按二級(jí)類檢查匯總數(shù)據(jù)主否異常(符合本地情況)。

二、 地方復(fù)核情況檢查

1、 檢查地方復(fù)核的成果(疑問圖斑圖層、匯總表、報(bào)告、復(fù)核照片)是否齊全;

2、 檢查疑問圖斑圖層內(nèi)的疑問圖斑與匯總表及報(bào)告中的數(shù)量、類型是否一致;

3、 檢查實(shí)地照片是否齊全、清晳、命名是否規(guī)范;

4、 在數(shù)據(jù)庫中疊加疑問圖斑圖層與影像，檢查復(fù)核是否真實(shí)可*并佐以實(shí)地照片;

5、 檢查“疑問圖斑復(fù)核記錄表”是否填寫正確、規(guī)范;

6、 根據(jù)檢查情況，填寫附件中的表格(放在各縣“地方復(fù)核”目錄下);

第2篇

自然災(zāi)害生活救助金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助金、貧困寄宿生生活補(bǔ)助、貧困家庭幼兒入園補(bǔ)助未通過“一卡通”發(fā)放的問題。自然災(zāi)害生活救助金按照省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于全面推行自然災(zāi)害生活救助金社會(huì)化發(fā)放的通知》文件規(guī)定，自然災(zāi)害生活救助金中因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金、過渡性生活救助資金、旱災(zāi)生活困難救助資金、冬春生活困難救助資金必須通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放。我縣因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金以財(cái)政“一卡通”補(bǔ)貼系統(tǒng)內(nèi)“救災(zāi)補(bǔ)助資金”類型于2014年9月1日發(fā)放10萬元；農(nóng)村危房改造資金2014年還未發(fā)放，縣住建局正在落實(shí)“一卡通”發(fā)放相關(guān)資料；貧困寄宿生生活補(bǔ)助已于2014年6月19日發(fā)放，發(fā)放金額4003875元；貧困家庭幼兒入園補(bǔ)助因“一卡通”補(bǔ)貼系統(tǒng)內(nèi)無此補(bǔ)貼類型，也不屬省規(guī)定51項(xiàng)必發(fā)項(xiàng)目，后經(jīng)教育部門打卡發(fā)放。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目165項(xiàng)，涉及92項(xiàng)，省規(guī)定必須經(jīng)過“一卡通”發(fā)放項(xiàng)目51項(xiàng)，涉及34項(xiàng)，在2013年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放專項(xiàng)檢查中已明確要求實(shí)行“一卡通”發(fā)放。到目前止，2014年已通過“一卡通”發(fā)放35項(xiàng)，占92項(xiàng)的38%，其中省必發(fā)項(xiàng)目17項(xiàng)，占34項(xiàng)的50%。在惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放問題上，我縣離上級(jí)要求確實(shí)存在一定的差距，也確實(shí)有許多工作亟待加強(qiáng)。我縣已制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放的通知》文件，為確保廣大農(nóng)民切身利益，將按規(guī)定能從“一卡通”發(fā)放的資金從“一卡通”發(fā)放到位。

二、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)操作程序和資金使用不規(guī)范的問題。

對(duì)于鄉(xiāng)村5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用不規(guī)范問題。我們進(jìn)行了調(diào)查，首先該項(xiàng)目進(jìn)行了村民代表一事一議，有鄉(xiāng)、縣兩級(jí)減負(fù)部門簽署的意見，籌勞審批符合減負(fù)部門相關(guān)規(guī)定，籌勞資料齊全；其次，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)符合村申請(qǐng)，鄉(xiāng)初審，縣審批的程序。過來我縣為了規(guī)范該項(xiàng)工作，縣人民政府辦公室于2012年度印發(fā)了永政辦函[2012]22號(hào)《關(guān)于印發(fā)縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案的通知》和永政辦函[2012]23號(hào)《關(guān)于修訂縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則的通知》，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作作了較為明晰的政策規(guī)定和操作規(guī)范，即村申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，縣審核撥付的工作流程。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須備齊籌資籌勞和申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)兩大類資料，在實(shí)際工作中我局也是按照上述規(guī)定操作的。但是，在執(zhí)行政策的具體操作過程中，因經(jīng)辦工作人員的疏忽，造成了部分獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作程序欠規(guī)范。同時(shí)，在報(bào)送項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)資料時(shí)，縣對(duì)村自主實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目沒有硬性要求簽署施工合同，加之工作人員在審核申報(bào)相關(guān)表格資料時(shí)的疏漏，造成項(xiàng)目竣工表無縣減負(fù)部門簽章，發(fā)票簽字手續(xù)欠完備。在今后的工作中，我們將加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)，按照貴辦的整改要求，我局已研究新出臺(tái)了永財(cái)鄉(xiāng)財(cái)[2014]31號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的通知》，我們將嚴(yán)格按照永政辦函[2012]22號(hào)、永政辦函[2012]23號(hào)、永財(cái)鄉(xiāng)財(cái)[2014]31號(hào)文件要求抓緊、抓好、抓落實(shí)，使獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序制度化、規(guī)范化。

獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目一村多項(xiàng)的問題。鎮(zhèn)村三個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。鎮(zhèn)村屬縣人大扶貧點(diǎn)，扶貧隊(duì)反映在扶貧工作遇到了困難，希望綜改辦幫助解決，為了支持扶貧隊(duì)工作，給該村安排了三個(gè)項(xiàng)目。獅子村七個(gè)項(xiàng)目。2012年省綜改辦推行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)示范村工作試點(diǎn)，我縣由于工作未到位，沒有爭(zhēng)取到試點(diǎn)縣。按照省綜改辦開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，實(shí)行普惠制和特惠制相結(jié)合的要求，2013年經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)同意，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)示范村試點(diǎn)，探索試點(diǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定，在鎮(zhèn)獅子村、鄉(xiāng)馬鞍村進(jìn)行，縣綜改辦下達(dá)了《關(guān)于2013年農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)重點(diǎn)示范村獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的批復(fù)》文件。農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行普惠制和特惠制相結(jié)合的原則，我縣在這兩個(gè)制度間的平衡上把握得不夠到位，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸嘧錾钊爰?xì)致的調(diào)查研究，強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè)，將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金用到群眾最需要、最迫切的地方，以達(dá)到充分調(diào)動(dòng)廣大群眾興辦農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的目的。

第3篇

安全生產(chǎn)工作是物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的生命線，不能有一絲一毫的疏忽、大意、懈怠；面對(duì)貨物丟失的的陰影，我們公司充分認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度完善、管理嚴(yán)格、責(zé)任落實(shí)是防止事故的重要手段；及時(shí)排除隱患、制定整改措施是防止事故的根本方法；加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)，是防止事故的得力措施；強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是防止事故的有力保證。面對(duì)沉痛的代價(jià)，我們充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)的主題，是企業(yè)一切工作的中心，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)存在發(fā)展的前提。安全運(yùn)輸生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，只有不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，不折不扣地貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，不遺余力地抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，企業(yè)才能遠(yuǎn)離安全隱患、才能遠(yuǎn)離事故、才能保證安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)和治安防范要年年講、月月講和天天講，教育職工對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決杜絕憑僥幸心理擅自處理或者不作處理。深刻認(rèn)識(shí)到，只有樹立牢固的安全生產(chǎn)觀念，落實(shí)安全生產(chǎn)制度，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)，及時(shí)排除各種隱患包括安全隱患，企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

為了進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，我們將采取以下整改方案：

一是抓員工安全意識(shí)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。針對(duì)當(dāng)前貨運(yùn)安全中存在的問題，積極開展教育培訓(xùn)，明晰新的安全措施和安全職責(zé)，增強(qiáng)車主及司機(jī)的安全意識(shí)和安全技能。組織開展安全培訓(xùn)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)。其次，每天利用短信對(duì)駕送員發(fā)送安全知識(shí)，強(qiáng)化安全理念，樹立安全意識(shí)，自覺執(zhí)行安全措施，確保車輛交通和人身安全。開展每月兩次的駕駛員專題安全學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)法規(guī)、分析案例、集中討論等多種形式，牢固樹立了員工的安全責(zé)任意識(shí)和安全防范能力，杜絕了各類安全事故的發(fā)生。

二是抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任。增設(shè)專職安全管理員，加大安全工作的管理與執(zhí)行力度，提高了安全工作事務(wù)的處理能力。制定安全管理制度，堵塞管理上的漏洞；將安全工作與駕駛員的切身利益緊密地聯(lián)系在一起，提高員工的安全生產(chǎn)積極性。將與公司所屬車輛的所有車主分別簽定安全責(zé)任書，“責(zé)任書”針對(duì)性、可操作性強(qiáng)，簽到了每個(gè)責(zé)任人，把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到了實(shí)處，辦理了車輛安全保險(xiǎn)，建立和完善了各類應(yīng)急救援預(yù)案，做到了有備無患。

三是抓制度完善，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。進(jìn)一步細(xì)化完善貨物運(yùn)輸管理辦法，定期分析危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全狀況和傾向性問題，研究提出相應(yīng)對(duì)策和整改措施；建立貨運(yùn)安全分析預(yù)警機(jī)制，對(duì)重要信息和突發(fā)信息實(shí)行閉環(huán)銷號(hào)管理；制定“作業(yè)簽認(rèn)”、“作業(yè)卡”等一系列作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)源頭、過程和結(jié)果的全過程控制。

四是抓信息報(bào)告，實(shí)行報(bào)告制度。特別在節(jié)日期間或者非常時(shí)段，各基層單位指定專人，每日下班前將前一日工作情況報(bào)公司辦公室。涉及反恐防爆、內(nèi)部穩(wěn)定、內(nèi)部財(cái)務(wù)被盜、職工違法犯罪、危及行車安全等重大情況，必須立即向內(nèi)保報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。全力做好內(nèi)部治安防范大檢查，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)輸生產(chǎn)的平穩(wěn)有序。

五是抓督查考核，開展督查活動(dòng)。近期，公司組織開展一次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。有效落實(shí)安全隱患排查治理措施，結(jié)合公司實(shí)際，制定了周密的督查專項(xiàng)行動(dòng)措施，明確了專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間，并分階段扎實(shí)開展這次專項(xiàng)行動(dòng)。首先，明確責(zé)任，全面開展自查、排查。其次，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化防范措施。檢查對(duì)人員、責(zé)任、措施落實(shí)情況；涉水單位和河下設(shè)備；用火、動(dòng)火和重點(diǎn)消防單位；潛在地質(zhì)和自然災(zāi)害隱患的單位和部位；載人車輛和內(nèi)部道路交通監(jiān)管；港（廠）區(qū)大型設(shè)備設(shè)施監(jiān)控；客貨車作業(yè)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境；現(xiàn)場(chǎng)安全反“三違”等內(nèi)容專項(xiàng)督查。再次，通過復(fù)查、補(bǔ)缺、鞏固督查專項(xiàng)行動(dòng)成果，成立了安全生產(chǎn)督查長(zhǎng)效機(jī)制。