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一、基本情況
x鄉位于x縣,鄉政府所在地距縣城x千米。全鄉幅員面積x平方千米,轄x個行政村x個村民小組,鄉內居住有傈僳、傣、回、彝等少數民族,全鄉總人口x戶x人。地勢西高東低,海拔最高點x米,海拔最低點x米。全鄉立體氣候明顯,河谷區屬高原谷地亞熱帶干燥氣候,山區屬亞熱帶半濕潤氣候,干濕兩季分明,年平均氣溫x℃,年降雨量x毫米。全鄉有耕地x畝,其中水田x畝、旱地x畝,人均占有耕地x畝;林地總面積有x萬畝,人均占有林地x畝;全鄉貧困面廣、貧困程度深,貧困戶x戶x人,其中建檔立卡貧困戶x戶x人,主要致貧原因為自然環境致貧、基礎設施薄弱、因病因殘因災致貧、因病因災返貧。
二、生態文明建設開展情況
全鄉嚴格按照中央省、市、縣生態文明建設要求,緊緊圍繞“生態建設產業化、產業發展生態化”的要求,以加強環境保護、提升生態質量為重點,以河流生態環境整治為核心,不斷加強生態文明建設工作。
(一)加強組織領導,明確工作責任。將生態文明建設擺在重要位置,制定工作計劃,明確工作任務,成立了由鄉黨委書記、鄉人民政府鄉長為組長,各副科領導任副組長,鄉屬各部門、各單位、各村負責人為組員的工作領導小組。領導小組下設四個掛村工作組,由各掛村領導為組長,掛村工作隊隊為員,對生態環境保護實行掛村包片負責制。通過層層落實責任,一級抓一級,形成了黨委統一領導、黨政領導親自抓、各單位積極配合和各工作組具體落實的領導體制和工作機制。
(二)加大宣傳力度,營造生態保護良好氛圍。 全鄉進一步加大對生態環境保護的宣傳力度,制定了生態環境保護警示牌40塊,制定生態環境保護大型廣告牌1個,特別是針對禁止在公益林內種植花椒等經濟林木作了具體要求。對村組干部進行環保政策法規培訓2期,增強他們搞好環保工作的責任心和事業心;對污染企業職工,分行業抓好警示教育,增強他們的崗位責任意識,提高專業工作水平。充分利用黨建宣傳平臺等媒體發放生態保護宣傳短信1000余條,抓好“6.5”世界環境日宣傳活動,以每年的“6·5”世界環境日為契機,精心組織開展一系列的宣傳教育活動,讓群眾知法守法,引導群眾有序發展產業,讓更多的群眾加入到保護美麗鄉村的行動中來。
(三)開展林業整治,強化林政資源管理。通過及時召開工作會議,建立健全鄉、村兩級林政工作領導機構和撲火隊伍,加強對資源林政管理工作;充分發揮護林員作用,對破壞森林資源、盜砍濫伐的違法行為加強監管、及時查處,對毀林開荒、濫采亂伐者進行教育或依法處理。鞏固退耕還林建設成果,嚴格按照國家的管護要求管護好集體公益林,落實管護責任,切實鞏固生態公益林建設成果,確保全鄉生態安全。把公益林補償資金發放與林政資源保護掛鉤,充分調動群眾參與林業保護的積極性,切實加大森林資源保護力度,有效維護全鄉的生態安全。
(四)抓生態產業,實現農業可持續發展。一要鞏固提升好傳統產業。將退耕還林、農業綜合開發等項目與產業發展有機結合起來,整合項目扶持資金,搞好技術指導,優化品種改良,實施精細化管理,推動花椒、核桃產業提質增效。同時,在發展產業的同時,嚴禁毀林造林、蠶食林地,堅決杜絕以毀林造林等方式發展產業。在各村推廣節水滴灌和測土配方施肥技術、農膜回收工作,開展生物防蟲、物理防蟲技術,引導農民減少農藥量使用,鼓勵群眾使用農家肥。二要大力發展生態產業。按照“一村一品”發展特色生態產業的發展思路,在保護好現有森林資源的前提下,整合全鄉資源,發展具有x鄉特色的生態產業,著力培育特色果桑、柑橘、山藥等產業。三是加大對河流環境整治工作,規范煤矸石堆放、煤礦排污整治等工作,堅決制止亂堆、亂排、亂倒現象。加強河道治理,加大對沿河兩岸私挖濫采、亂砍濫伐的整治,積極爭取x萬元的河流治理工程,組織村組干部整治河邊亂堆亂放行為,打撈河內漂浮物、清除淤泥,確保河道暢通,有效改善河道環境,維護好河道良性生態系統。
(五)狠抓農村環境綜合整治,維護干凈整潔的環境。經常性地開展環境綜合整治活動,大力加強環境衛生的管理工作。針對全鄉亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現象進行大力整治,建設衛生整潔的鄉村街道。對所有在建待建工地實行全面整治,做到文明施工,規范管理。通過開展黨員志愿活動日等方式,每年都多次組織大規模的清理整治行動,力求徹底消滅衛生死角,消除臟亂差現象,修建x個垃圾房,切實加強清潔保潔工作,確保鄉、村環境整潔。要突出抓好退耕還林、農村能源建設等重點項目建設,積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風能等能源替代薪材,減少農戶、餐飲業消耗薪材,轉變生產生活方式,有效保護綠色資源。
三、存在的問題
(一)農民生態意識薄弱。大部分群眾思想較為保守、文化程度不高。生態環境保護意識、憂患意識和環保法制觀念依然欠缺。村民對生態建設存在著“等、靠、要”的思想,基層干部的思想意識不到位,缺乏闖勁和沖勁,環境建設的創新意識差。
(二)消費習慣不良。日常生活中還存在許多不合理、錯誤的消費觀念,比如說使用難以降解的一次性方便飯盒、廉價的含磷洗衣粉等等,同時,竹籃、木桶、等傳統器具使用越來越少,塑料袋、塑料制品等難降解的物品使用頻率越來越高,由此給農村帶來的白色污染十分嚴重。
(三)濫采亂挖不斷。由于長期過度砍伐、濫采、亂挖、違背科學的不合理礦產開采及建設工廠等原因,農村山林、土地趨向荒化,礦群糾紛矛盾突出,影響了農村水土保持和可持續發展。
(四)農業產業發展無序。一是傳統農業。在單純追求農產品產量上升和收入增長的目標驅動下,長期、大量和不合理使用草甘膦等農藥,導致土壤、地表水、地下水和農產品受到污染。二是種養殖業。農村種養殖業能帶動農民增收和走向現代化農業,但由于污染治理設施建設、運行費用大,大部分業主環保意識薄弱、片面追求規模和經濟效益,污水經簡單處理后就直接排出。
(五)農村環境保護投入不足。一是人力不足。目前沒有設立行使環境管理職能的機構,通常是由一名鄉鎮副職分管、設一名兼職的環境監管員,導致鄉、村、組不能主動地開展環保工作。二是財政資源緊張。鄉鎮可支配的收入有限,大部分村無集體經濟收入,農村環保和生態建設資金壓力大。
四、下一步工作打算
(一)進一步加強宣傳,打造生態文化。加強生態文明宣傳教育,用文化的理念精心設計載體,融入生活、融入日常。深入開展如綠色村莊、生態示范戶、綠色學校等創建活動,引導人們生產、生活、消費意識的轉變,使村民生態、環保意識普遍提高并成為自覺行動。大力宣傳、嚴格執行環境保護和資源管理的法律法規,嚴厲打擊破壞生態環境的違法犯罪行為,保證生態文明建設的權威性、嚴肅性和連續性。
首先,我代表xx鄉xx社區歡迎各位領導蒞臨我村指導檢查工作。下面,我將我社區開展文明村建設情況向各位領導作以匯報,如有不當之處,敬請批評指正。
一、全社區基本情況
二、主要做法
1、精心準備,廣泛宣傳,在學習上下功夫
文明村的創建,離不開宣傳,只有大張旗鼓的宣傳和學習才能使廣大村民了解創建文明村的重大意義,為了更好的建設自己的新家園,xx村決定“自己的事自己干、自己的家園自己建”,把xx村建設成為一個文明生態村。一是根據村情,積極做好準備工作。每年我們都根據鄉黨委的要求,召開文明村創建工作動員大會。同時制定了《xx村文明村創建活動實施方案》,成立了領導組織,明確了目標和任務,為文明村創建工作在我村扎實開展奠定了基礎。二是立足實際,大張旗鼓的進行宣傳。幾年來,我們張貼標語130多條,發放致村民一封公開信800多張;同時,在村主干道懸掛過街紅,包村干部和村支部班子成員深入到各農戶宣傳文明村創建活動和有關知識,了解和掌握黨員、群眾對文明村創建活動的意見和建議,共下發了300多份征求意見單,主動征求群眾對村班子和黨員干部的意見和建議,回收率100%。通過大張旗鼓的宣傳,在全村形成了有力的輿論氛圍。三是突出重點,認真開展學習活動。我們根據本村的實際情況,確定了學習內容,學習社會主義新農村的目標要求,學習產業結構調整、種養殖技術、市場信息和合作化生產方面的輔助內容。在學習上采取集中教育學習、分片分組學習、與“一對一”幫扶結對學習。
2、堅持以人為本,在提高群眾的思想道德素質和科學文化素質上下功夫
社區黨支部每年都組織黨員、村民代表、群眾參加縣鄉舉辦的培訓,并運用廣播、黨員遠程教育、報刊、會議等多種形式和載體,深入學習《公民道德建設實施綱要》,加強對群眾社會公德、職業道德、家庭美德教育;發展平等、友愛、互助的新型人際關系,養成文明、健康、科學的生活方式。充分利用村里的二戰遺址和xx村史館強化“五愛”教育,努力培養“四有”公民。組織黨員群眾學習鄧--理論及“三個代表”、科學發展觀重要思想來武裝黨員和群眾的頭腦,樹立正確的人生觀、價值觀。深入開展爭當“好婆媳”、 “五好家庭”、“十星級文明戶”等系列活動,對廣大村民進行傳統美德、文明行為的規范和教育。幾年來,全村涌現出“五好家庭”96戶、“十星級文明戶”115戶,群眾的思想道德素質明顯提高。我們還積極開展普法教育,增強村民學法、用法、守法的自覺性,我們xx村被命名為市級“安全文明村”。多年來無私婚、無計劃外生育,新生兒免疫100%。村里投資3萬元建起了學前班教室,村適齡兒童入學率達100%,青壯年無文盲,現有高中文化程度的村民60人,中專以上文化農民79人。村民生活水平的提高進一步促進了兩個文明建設的協調健康發展,形成了奮發向上與時俱進的良好社會氛圍。
3、積極謀劃,在文化基礎設施建設和開展文化活動上下功夫
四、堅持“三個文明“同步發展,在提高群眾的生活質量上下功夫
三、存在問題
盡管我們在文明村創建工作中取得了一定的成績,但也存在一些問題:
一是部分群眾的道德觀念、法制觀念不強,其整體素質還需進一步提高;
二是村集體經濟發展緩慢,村組集體經濟發展路子要進一步拓寬;
三是村財力緊張,缺乏資金保障;
*鎮村莊整治建設工程是指對在*鎮域范圍內的村莊及周邊環境,通過建設、整治、提升、改造等手段,清理“三堆”“五亂”,道路綠化,整治村容村貌,改善人居環境,打造空港文明窗口,扮靚省門第一路,展示*新形象。改造的主要內容包括:一是拆除殘垣斷壁;二是規范廁所,要求沿線居民的廁所要修建在院落比較僻背的地方,并且做到式樣統一(以建設局提供的施工圖為準);三是規范農戶廚房和家畜棚圈,要把沿線居民的廚房煙囪和家畜棚圈修建在比較僻背的地方,并且做到式樣統一(以建設局提供的施工圖為準);四是將沿線居民的生產、生活垃圾統一堆放,集中處理,從根本上杜絕公路沿線居民的亂堆亂放現象,努力營造整齊、有序的村居環境,改善村容村貌,杜絕臟、亂、差現象;五是把土圍墻改建為磚圍墻,在院落正面、沿街道圍墻上統一用紅磚一平一立改造,將圍墻外側用灰漿抹平壓光,統一粉刷外墻涂料;六是把原有磚圍墻統一用紅磚一平一立改造,并將圍墻外側用灰漿抹平壓光,統一粉刷外墻涂料;七是把原有磚混結構平頂門樓統一改建為坡屋頂,并加掛棗紅色琉璃瓦;原有土木結構門樓全部拆除,嚴格按照建設局設計的門樓施工圖統一設計。
二、具體做法:
1、*鎮村莊整治建設是省、市、縣*綜合開發的主要組成部分,是縣委、縣政府對*綜合開發的重要決策,是加快城鄉一體化的有效方式,是新農村建設的另一種模式,也是我鎮精神文明建設的主要組成部分,同時也是政府為民興辦的一件實事,真正實現改革成果讓人民群眾共享。
2、各級黨委、政府的關心和支持是搞好村莊整治的有力保障。為確保工程順利完成,縣上成立了由縣委常委、常務副縣長為組長的村莊整治建設領導小組,鎮上也成立主要領導為組長的村莊整治建設領導小組。所有工程在建設領導小組的統一領導下進行。在建設過程中省市領導和縣上主要領導、分管領導定期不定期到施工現場進行檢查和指導,對每一個細節包括戶型的設計、顏色的選擇到整個整治過程,整治建設領導小組都全程參與。
3、縣建設局在技術上給予了全面的設計和規劃。在建設過程中,我們嚴格按照縣建設局《空港文明通道“百里千戶”村莊整治活動實施方案》實施,保證了工程的順利進行。
4、政府主導、群眾參與。此次村莊整治建設工程所有資金堅持政府主導、群眾參與的原則,以政府投資為主,同時引導廣大人民群眾積極參與村莊整治活動,保障了工程高效、高質、高量完成。事實證明,只有充分調動群眾的積極性和主動性,才能創造性的完成*鎮村莊整治建設工作。
5、在建設過程中,始終把質量放在首位,樹立質量就是生命的理念。從材料的采購、工程的建設均按照縣上統一要求進行。工程采取包工不包料的形式,所有材料均由鎮政府按照縣上有關要求統一采購,鎮政府指定材料生產廠家及價格(水泥統一用交通水泥廠水泥,乳膠漆、琉璃瓦、磚統一從縣上指定的廠家采購)。工程按照相關程序和要求由專業工程隊統一招標進行施工。
6、立足實際、著眼長遠。在建設過程中,同住戶簽訂墻面使用管理協議,協議中規定墻面的使用權歸鎮政府所有,未經鎮政府同意,任何人不得做廣告。
7、嚴明紀律,團結一心。工作就在現場,質量就是生命。在建設過程中,工作人員團結一心、埋頭苦干,心往一塊想,勁往一處使。放棄一切節假日,每天工作12個小時,蹲守在現場檢查指導建設工作。
8、公開、公平、群眾自愿。在建設過程中,所有使用材料、整治建設內容、程序均一律公開、公平。
三、幾點體會:
1、村莊整治是全面綜合性的系統整治工程,絕對不是簡單的刷墻,也不是對房屋的簡單重修。而是在充分尊重原有村容村貌的基礎上,以改善人居環境、提升新農村建設水平為目的。在建設過程中始終遵循立足現狀,高起點規劃,高質量建設,徹底改造高效能管理的原則,進行建設和整治。
2、該工程涉及千家萬戶,關系到方方面面,若在質量上出問題后果非常嚴重。在建設過程中,我們始終把質量放在首位,現場監督組蹲守施工現場,嚴把質量關。
3、始終貫徹節約原則,向管理要質量,最大限度添堵漏洞。施工以來未發現材料流失現象。最大限度節約資金?;ㄗ钌俚腻X辦最多的事情。
4、抓好安全生產工作,時時處處要求工程隊文明施工、安全施工。施工以來未發生1起安全事故,確保工程順利進行。
5、始終執行一個標準、執行一個政策、一碗水端平。妥善合理的處理好住戶間公平用工用料的關系。
6、對影響村容村貌的多年遺留問題如:公路旁廁所、豬圈、殘垣斷壁等難點問題的解決進行了的探索,通過勸導、協商、擺事實講道理等方法,遺留的難點問題基本得以解決,在解決拆遷等難點問題上積累了有益的經驗。