前言：我們精心挑選了數篇優質山地運動協會工作計劃文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

第一次見南喀諾布教授，是1997年6 月。我們在他下榻的北京五洲大酒店里對他進行采訪，在酒店的會客室里,他接待了我們。

“我們這次在北京逗留的時間很短，日程安排得非常緊張，后天我們就要去青海，大家有什么問題就請開始談吧！我們這次去青海的主要目的是為貴德縣當車藏文學校工程竣工剪彩；同時來物色藏族青年去意大利學習手工業技術；還要為籌備第三次國際藏語文學術討論會做前期準備工作……”那時他已60 歲開外，但言談之間，對家鄉、對民族文化的熱愛溢于言表。

南喀諾布教授于1938 年生于四川德格，3 歲時曾被認定為不丹藏傳佛教珠巴噶舉巴傳承曲杰仁波切的轉世靈童。從5 歲開始了學習藏文、研修佛法的生涯。1954 年，他作為藏族青年代表被派到內地參觀。從同年開始至1957年，在成都的西南民族學院講授藏文。因為他被認定為珠巴噶舉巴活佛，而當時錫金的噶舉派勢力比較大，1957 年被邀請去錫金與錫金國教育部門合作，主要從事編寫藏文教材的工作，直到1960 年。然后被意大利著名藏學家杜齊先生邀請去意大利首都羅馬“意大利中遠東研究院”從事藏學研究工作。從1964 年開始擔任意大利那不勒斯東方大學藏蒙語言和文學專業的教授，一直到退休。他是那不勒斯東方大學的第一位藏族教授，也因為有了他，該大學才建立了藏學和蒙古學專業，也因為他出色的教學工作，潛心研究和勤奮著述使該大學這兩個專業開始在國際上有了應有的學術地位，尤其是藏學專業。

創辦“大圓滿文化協會”

大圓滿文化協會的經堂，南喀諾布教授講經和弟子們學習的地方。

南喀諾布教授的幼年是在四川德格度過的，而德格是康巴地區的一個重要文化中心。在整個藏區來說，傳統的康巴文化的一個重要特點是教派觀念比較淡漠，各教派甚至佛教與苯教之間的交叉學習和傳播非常盛行。至今在同一個寺院里可以找到各個教派的高僧大德們的塑像及其各教派的文獻典籍，尤其是19 世紀和20 世紀初在康巴地區興起的無教派運動更加強化了這種影響，進一步淡化了傳統的教派觀念。而各教派之間相互學習和修行的一個主要內容就是長期在康巴地區修行成風的大圓滿傳統。聶拉• 白瑪杜堆曾經是運動的主要倡導人之一，他的高足聶拉• 強曲多杰對根本上師倡導的運動的極力奉行和身體力行使他在康區擁有眾多的弟子，這些弟子甚至再傳弟子們仍然在繼承他的傳承，至今仍活躍在康區的藏傳佛教界。南喀諾布教授就是聶拉• 強曲多杰的主要弟子之一。所以，瑞麥運動及聶拉• 強曲多杰的無教派思想對教授產生了深刻的影響。正因為這樣的影響，南喀諾布教授自幼不僅從各教派高僧大德們那里接受大圓滿思想的熏陶和大圓滿儀軌的嚴格訓練，而且在康區無教派觀念盛行的大環境中耳濡目染，使他不僅成為一位終生修行大圓滿的大師，而且他在修行方法方面博采眾長，集各大教派大師們修行大圓滿的各種儀軌和方法于一身，使他不僅成為一位著作等身和在國際上知名度很高的學者，而且成為一位德行很高的大圓滿上師。鑒于他長期在西方的教學和傳教活動，他逐漸獨創了一整套適合于西方人修習的、比較容易掌握的修行及其教學方法。他于1981 年在那不勒斯成立了“大圓滿文化協會”，這個協會如今已經成為一個遍布40 多個國家，幾十萬名弟子，在美國、法國、德國、英國、俄羅斯、阿根廷、委內瑞拉和澳大利亞等國也有分支機構的國際性的文化傳播協會。

南喀諾布教授說，大圓滿文化協會發展起來以后，他在意大利中部的阿齊多索市購買了一塊山地，取名為“麥日噶爾”，“麥日”是藏族苯教中產生于象雄的一個古老的神祗及其修煉系統的名字，這個神已經成為苯教傳統中的一個本尊神。“噶爾”有寺院、宿營地和基地之義。 1988 年，成立了旨在出版東方文化書籍的象雄出版社, 用意大利文、英文、藏文及其他各種文字出版了以大圓滿為主的有關東方文化書籍。1989年成立了旨在從事藏族文化研究的象雄研究院，除了藏文化的講習和研究活動以外，還舉辦了一些有關藏族文化的國際學術會議和展覽等，同時也培養了一些藏學研究的專門人才，中央民族大學的才讓太教授就是他的學生之一。

視野獨特的學者

南喀諾布教授在意大利那不勒斯東方大學約30 年的教學生涯中從來沒有停止過對大圓滿文化的修習和研究，除了教學和大圓滿的修習以外，南喀諾布教授的學術興趣主要在對藏族古代文化的研究上，尤其是基于苯教文獻研究藏族遠古和古代歷史。他在這方面的研究開始于20 世紀六七十年代，他起先在意大利、瑞士和其他一些歐洲國家作了一系列講演，其中寫成藏文的零星作品已經在國內出版發行，中國藏學出版社于1996 年出版的《古代象雄與吐蕃史》是他在這方面研究的集大成之作。他的著述絕大部分是用意大利文和英文出版的，人們熟悉的有《珍珠串• 藏族歷史》、《貓眼石串》、《象雄歷史》、《藏醫氣功注釋》、《解釋大圓滿》、《藏北行》等，《大圓滿的修習》、《大圓滿和禪》、《水晶和光線- 顯宗、密宗和大圓滿》等已經被譯成德、法、俄、西、波等十幾種文字發行全世界，可謂著作等身。他獨特的研究視野和豐富的著述使他成為國際上著名的教授和藏學家，同時也成為大圓滿文化在西方的傳播者。

熱心公益的老人

《亞洲國際團結協會》是南喀諾布教授為援助亞洲尤其是我國的文化、教育、衛生而創辦的一個民間基金組織。西方許多發達國家法律規定，要從年財政收入中撥出一定比例的資金來無償援助一些不發達的國家和地區。而批撥這些資金的部門則因國家而異，有些國家設在財政部，有些國家設在外交部，還有的國家單獨成立一個專門的基金會來實施國家的援助計劃，意大利就將批撥這批資金的單位設在外交部，叫做發展合作司。南喀諾布教授是一位只關注學術的大學教授，并不了解這些援助資金的運作情況，恰好他有一位學生在發展合作司工作，從他那兒得知有這么一批資金可以申請。他開始申請援助我國的資金，但發展合作司告訴他不能用個人的名義申請這些資金，必須要用一個民間機構的名義來申請，所以，這就是他成立亞洲國際團結協會這個機構的由來。亞洲國際團結協會在我國藏族、漢族、蒙古族地區的援助項目開始運作。

作為援助項目的開始，1993 年，南喀諾布教授帶領該機構的工作人員開始在我國等地考察，尋找可行性項目，從1995 開始，亞洲國際團結協會與意大利的另一個基金組織 一起與自治區昌都地區政府合作，投入資金100 萬美元，在昌都地區江達縣岡托區（現已改為鎮）援建了一所醫院和一所學校，這兩個項目都已經竣工并正在造福當地人民。1997 年，青海海南州貴德縣當車藏文學校也建成了，可接收500 個學生，其中130 位學生可以寄宿。這是亞洲國際團結協會獨立籌集的資金，共投入176 萬元人民幣。除此之外亞洲國際團結協會還為江達、貢覺桑珠鄉捐資修路等。南喀諾布教授曾說，在我有生之年為家鄉、為自己的同胞做點看得見摸得著的具體事情，是我最大的欣慰。改革開放以來，我也回過家鄉幾次，這些年來雖然有一定的發展，但因為藏族地區比較偏遠，大部分地區仍然比較落后，建學校、辦醫院是最實際的事情，能普及和提高民族文化素質，解決同胞的疾苦。近幾年，他的亞洲國際團結協會和農發基金會一起又連續3 年為青海省海南州舉辦了全州英語教師和微機教師強化培訓班，由于全是外籍專家授課，培訓程度高，教學效果好，得到了當地各級教育管理部門及其學員的好評，經他們培訓后發給的結業證作為教師上崗證得到青海省教育廳的正式承認。亞洲國際團結協會與歐盟人道主義緊急救援部簽訂了承擔亞洲國家緊急援助項目的協議，得到突發自然災害緊急救援的項目資金，所以亞協的援助范圍也開始擴大到除藏族地區以外的我國其他地區，四川南充和遂寧的水災沖垮了本來就不很完善的飲水和灌溉系統，使很多村民不僅不能灌溉，而且連生活飲水問題都解決不了，亞洲國際團結協會連續實施了兩個大型援助項目，投資近千萬元人民幣幫助南充和遂寧的百姓重建他們的飲水和灌溉系統，為漢族農民排憂解難; 內蒙古地區發生雪災，他們又連續實施了兩個大型援助項目幫助蒙古族牧民排憂解難。這個機構的所有援助項目都直接與地方各級政府及其有關部門進行合作，將援助項目納入到地方政府的工作計劃當中，所以，亞協的援助項目受到地方政府和受援百姓的一致歡迎。

文化的傳播者

南喀諾布教授曾在北京舉辦過各種講座和演講會，在京的中國藏學研究中心、中央民族大學、中國社會科學院自然科學史研究所以及中醫研究院等研究機構和藏學工作者都出席交流。南喀諾布教授感慨地說，中國藏學研究中心成立之后，培養了一大批新的年輕的藏學人才，和他們接觸后我覺得他們并不傳統，也不封閉，思想比較活躍，觀點也比較新穎，我感到很欣慰的是他們已經取得的了一些可喜的成果，希望他們以后多與國際藏學界交流，多出成果，寫出更多更有影響的研究成果。

如今，南喀諾布教授已經退休，在意大利定居的他，隨著大圓滿協會的發展，弟子越來越多，他要去的國家也越來越多，最近10 年，他不顧年老，周游世界，傳播大圓滿和藏族文化，每年有七八個月都在外面，而每年呆在意大利的時間反而只有兩三個月。

南喀諾布教授和《中國》雜志前任主編廖東凡（右）先生本文作者（左）在一起

第2篇

關鍵詞：對口支援 振興發展 自劍中心 贛州崇義縣 思考

Reflections on Cycling and Fencing Centre’s Partner Assistance to Chongyi for Its Revitalization and Development

YU Lixian

（Cycling and Fencing Administrative Centre， General Administration of Sport of China， Beijing 100049， China）

Abstract： Thorough understanding of partner assistance is the prerequisite for carrying it through. Cycling & Fencing Centre’s partner assistance to Chongyi County over the last three years is of great success， which is due to its convincing inherent logical supports. The implement of partner assistance should be integrated with the Centre’s characteristics， reflect the intrinsic needs of Chongyi’s revitalization and development. Long-term mechanism and multi-stakeholders’ collaboration maximize the efficiency of partner assistance.

Key Words： partner assistance； revitalization and development； Cycling & Fencing Centre； Chongyi， Ganzhou Area； reflection

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0082-02

為貫徹落實《國務院關于支持贛南等中央蘇區振興發展的若干意見》[1]和《中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案的通知》[2]，國家體育總局于2014年6月印發了《國家體育總局對口支援贛州崇義縣振興發展工作實施方案（2014-2020年）》[3]。同時，國家體育總局還建立了對口支援江西崇義縣工作協調機制，并向28個直屬單位制定和提出了每一年度的重點工作方案及責任分工。

一、認識對口支援

1.對口支援不限于“扶貧”，其終極目標在于振興發展

對口支援即經濟發達或實力較強的一方對經濟不發達或實力較弱的一方實施援助的一種政策，它涵蓋多種類型，如災難援助、經濟援助、醫療援助、教育援助等。但是，對口支援活動如果僅僅作為對貧困的幫扶工作來實施的話，則非常不確切。對口支援的終極目標，是服務于崇義縣經濟、產業、文化各個方面的全面進步與發展。振興發展是受援一方自身主動成長的過程，而不以被動地接受援助為目的。從這一點來說，對受援單位施以科技、智力、政策等方面的對口支援活動，遠比資金或物資方面的幫扶更具意義。

2.對口支援是長期進程，要面向未來和著眼于社會全面持續發展

2.1 對口支援是一項長期活動，主要體現在贛州崇義縣的貧困落后，而落后面貌的總體改善，則是一個長期的過程。正是在政治、經濟、文化和社會等方面發展水平存在的差距巨大，改善這種局面必然要經歷對口支援活動幫扶下相當長期的過程。

2.2 對口支援是一項長期的政策。根據國務院文件精神，國家體育總局制定了為期7年的對口支援工作實施方案，保證了對口支援活動的一貫性。同時，我們也有理由相信，7年的實施方案也必定只是初步工作，截至2020年對口支援活動的階段性成果之后，繼續進行別種形式的對口支援活動，或者另行制定下一階段的對口支援實施方案，也都是極有可能的。

3.對口支援工作要充分依托對口雙方的特點和精準響應受援一方的內在需求

3.1 國家體育總局實施的對口支援各項方案，充分體現了各直屬部門、各項目中心的特點和內在價值。

體育總局系統所實施的各項對口支援工作所取得的成效，是各單位各盡全力和充分發揮各自獨特能力的結果。比如說，有的中心長于錢（資金）的幫扶，而有的中心長于物（物資）的幫扶；有的單位長于政策支持和在贛州的先行先試，而有的部門長處在于發展運動項目；有的中心以普及群眾體育和推廣全民健身見長；有的中心則以競技體育的優異成績從精神上鼓舞國民。體育總局在分配對口支援任務和制定責任分工時，充分考慮了不同單位的特點，并向其提出不同要求。

3.2 對口支援的各項具體活動，以更大程度地體現社會效益、提高崇義人民的振興發展意識、面向學生未來發展，才是更深遠意義上的支援。

給錢給物的支援不當，會造成當地對支援資金和物資的依賴，甚至會造成實質上妨害其長遠的振興發展。有限的資源用于當地教育、學生的培養和開闊眼界，使其知道外面的世界是什么，世界正在發生著什么，遠比改善其當下生活更為重要、更為關鍵、更顯迫切。科技、智力、政策等方面的對口支援活動比資金或物資的幫扶具有更大的意義，這一點在自劍中心對口支援部署會上已經達成了共識[4]。

二、自劍中心的對口支援活動

自總局辦公廳下發對口支援贛州崇義縣振興發展工作實施方案等重要文件以來，自劍中心在2014-2016年的過去三年中，高度重視、傾情幫扶，主管部門科訓部積極跟進、周密部署，相關部門財務、行政、黨辦及各項目部全力以赴、鼎力支持，贛州崇義縣體育局主動對接、密切配合，共同推進對口支援各項工作，已經取得階段性工作成效。

1.資金方面

自劍中心財務部、行政部以最大限度幫扶為前提，經過多輪全面、周密的科學論證，已按既定方案向崇義縣體育局撥付專項資金一筆和捐贈辦公電腦一批。

2.項目方面

自劍中心的5個奧運項目部都依托項目實施了具體的對口支援活動。2015年的自行車“綠色騎行”是由中國自行車運動協會主辦的以倡導全民健身、綠色出行為主題的自行車項目系列活動。自行車部將崇義站活動列為2015年最重要的一站，同時下撥體育彩票公益金10萬元作為活動經費。自劍中心鐵人三項部于7月26-31日在崇義縣金坑鄉開辦了“2015中國體育彩票鐵人三項青少年夏令營”，鐵人三項部主任王建國出席了相關活動并為營員授課。

3.先行先試方面

結合國家隊運動員奧運會備戰的調整訓練和勵志教育，自劍中心擊劍部、現代五項部協調國家擊劍隊和國家現代五項隊，選派了4名優秀擊劍、現代五項運動員，由中心書記、副主任王宣慶親自帶隊，赴崇義接受愛國主義教育，并與當地學生互動。

7月19-25日，2015年全國現代五項青少年夏令營在東莞市舉辦。夏令營優先考慮安排崇義縣金坑鄉的貧困學生參營為辦營前提，以有利于學生了解項目、增長見識為辦營必要條件，有力地保證了整個活動的圓滿成功。

擊劍夏令營雖然在自劍中心所在地北京市石景山區老山舉行，但自始至終秉持了與現代五項相同的辦營理念，優先吸收了來自崇義的8名貧困學生參營，注重通過體育活動促進學生們的教育成長。

4.人才培養方面

崇義縣金坑中學和金坑中心小學的兩位老師，經由崇義縣體育局選派，參加了在廣東省惠州市舉辦的2015年全國馬術三項賽錦標賽的賽事裁判工作。賽事期間，兩位老師參與了馬術比賽裁判工作，在工作中了解和學習馬術運動，為賽事的成功舉辦做出了貢獻，受到賽事組織者的好評。

三、自劍中心對口支援工作的社會效益及其邏輯支撐

1.自劍中心對口支援工作的社會效益

1.1 自劍中心的對口支援工作一定程度上促進了崇義的振興發展

崇義縣體育局作為自行車“綠色騎行”活動的承辦單位，精心、細致地籌備和成功舉辦2015年中國綠色騎行（崇義陽嶺站）山地自行車賽暨崇義縣全民健身大聯賽自行車賽，取得了良好的經濟效益和社會效益，受到社會各界的好評，對自行車運動在崇義及輻射周邊地區的發展起到了積極的推動作用。

自劍中心自行車部領導還在活動期間，就賽事組織及后續交流合作與崇義縣體育局交換了意見。雙方一致認為，此次活動是一個良好的開端，今后中國自行車運動協會還將在競賽組織、裁判員培養、賽道設計與建設方面給予崇義更多的指導和支持。

1.2 自劍中心的對口支援工作加強了與崇義的聯系，增進了雙方的友誼和了解

特別是參加夏令營，尤其是參加現代五項夏令營的崇義學生，與夏令營所在地東莞的當地孩子們結成對子，直接住在當地營員家中。他們一起看書、共同生活，不僅了解了現代五項運動項目，而且增進了友誼、增長了見識。

1.3 自劍中心的對口支援工作對于崇義體育人才培養做出了積極貢獻

無論是在崇義當地組織活動，如自行車綠色騎行和鐵人三項夏令營，還是邀請當地體育專業人才走出來參加學習，如參加高水平馬術賽事裁判工作，崇義的體育人才均以較高的專業素養、端正的態度，積極學習、加強交流，賽事組織和比賽裁判方面的專業技能大大提高。

1.4 自劍中心的整體管理水平有所提升

對口支援工作實質上是一種雙贏的活動過程。崇義縣在不同方面、不同程度地受益于對口支援，而作為對口支援輸出單位的自劍中心并不把這項活動單純當作政治任務，也同樣從中收獲頗豐。作為5個奧運項目的管理中心，自劍中心的工作目標并沒有僅僅局限于奧運爭光。通過籌措專項經費、出臺相關規定、建立交流機制、召開專題會議、組織各項活動等，自劍中心的整體管理水平得到了進一步的提升。

1.5 自劍中心的體育工作思想得到了升華

自劍中心全體人員在對口支援工作中，深入貫徹落實總局各項決策部署，扎實推進資金支援、人才培養等各方面工作，為崇義振興發展貢獻力量。實施對口支援工作的相關人員始終牢記肩負的神圣使命，在工作中錘煉品格、磨礪意志、增長才干，以高度負責的態度，為國家體育總局系統增光添彩。對口支援工作加深了自劍中心對國情的了解，增強了政治意識、全局意識、責任意識，體育工作思想得到了全面升華。

2.自劍中心對口支援工作積極社會效益的邏輯支撐

2.1 自劍中心項目管理特點

作為5個奧運項目的運動管理中心，自劍中心設有自行車、擊劍、現代五項、鐵人三項和馬術5個項目的部、隊編制，及財務、行政、場館、黨辦、人事等相關職能部門。除了運動項目在競技表現方面的突破外，自劍中心的各項事業也都獲得了全面發展。這是自劍中心幫扶崇義縣以資金和物資的必要基礎。

2.2 自劍中心項目的競技成績特點

自劍中心所承擔國家體育總局的對口支援任務，與其所管理5個項目的最高競技水平關系密切。其時，自劍中心的自行車、擊劍、現代五項等項目已在世界杯、世錦賽上普遍獲得優異成績，而且在民眾極為看重的倫敦奧運會上取得了成績目標的巨大突破，擊劍項目更是在2個小項上獲得金牌。這些成績是優秀運動員赴崇義進行愛國主義教育或奧運冠軍行活動成功舉行的先決條件和成績基礎。

2.3 受援單位的實際情況和特點

自劍中心在實施各項對口支援活動時，充分考慮了崇義縣的環境、經濟發展程度、交通狀況、地方特產等。而接受對口支援的崇義縣，在普及項目、承辦比賽或各種體育活動時，更是根據自身條件，實事求是，量力而行。

2.4 領導重視、規劃有序；精心組織、合理實施

自接到總局關于對口支援工作的文件通知，自劍中心主任王偉第一時間批復科訓部牽頭，各項目部、黨辦、財務、行政等部門認真貫徹落實。主管科訓部和國家現代五項隊的許海峰副主任要求科訓部明確對口支援的重要意義，并選派最優秀的國家現代五項隊運動員赴崇義參加活動。自劍中心書記、副主任王宣慶指派黨辦和科訓部人員專門赴崇義實地考察和調研，加強與當地的聯系，并親自帶隊，與擊劍和現代五項冠軍運動員赴崇義參加活動。

科訓部主任陳笑然對照有關要求，多次組織相關部門召開對口支援專題會，以高度負責的態度，科學論證最合理的對口支援方案，積極、認真學習相關政策、規定，并貫徹落實。親自參與項目實施的前期準備，形成嚴謹的工作計劃，為持續一貫的對口支援工作開了個好頭。

四、討論與建議

1.開展對口支援工作要密切結合項目中心的特色和管理上的特長，真正反映贛州崇義縣振興發展的內在需求。筆者并不認同持續的資金、物資支援是對崇義縣振興發展的最有效幫扶。對于以體育和運動項目為特點和優勢所在的運動項目管理中心，通過發揮自身在運動項目管理方面的專長，對崇義體育事業的某些方面或小的環節能有所促進，才是做好了自己的份內之事。“消化”部分地方土特產未嘗不可，但通過類似活動試圖拉動地方經濟則一定是奢談，因為體育從業人員的經濟專長（如果有）不足以拉動崇義縣的經濟發展（當然對經濟有貢獻，但畢竟有限）。

2014年的重點工作方案非常明確地要求，群眾體育司每套5萬元的健身路徑器材10套[5]；青少年體育司捐贈14萬元健身器材和4萬元圖書[6]；體育基金管理中心10萬元健身器材[7]。其后幾年方案中，類似要求卻沒有再次出現。國家體育總局從未將對口支援的工作目標限定于資金和物資幫扶，而是全面地設定在群眾體育、競技體育、體育產業和體育設施四個方面[8]，這無疑是科學和務實的。

了解崇義的內在需求，對其振興發展才有真正幫助。貧困與落后只是崇義振興發展的根本原因和表現形式，改變這種狀況有多個方面和不同層面的需求，而不同的需求還處在動態發展之中。實事求是地講，考慮在當地建立自行車（2014、2015年任務）或鐵人三項（2016年任務）比賽路線，效果不會很好，因為沒有結合考慮當地經濟、環境、交通、項目普及等各項客觀條件。也正如上述提及，自劍中心在開發比賽場地等方面的優勢和特長并不顯著，還不足以對崇義縣發展相關體育產業形成真正助力。缺乏邏輯支撐的勉強努力必定是毫無意外的“事倍功半”。

2.建立健全對口支援工作和有效溝通的長效機制。長效機制是了解崇義真正需求的基礎，還保證了既定工作任務和責任分工的有效推進。自劍中心的多個項目部滿心熱忱地計劃在崇義舉辦賽事，可是臨近實施層面卻驀然驚覺：如果沒有彩票公益金的資助，辦賽的難度很大；甚至頭年并未將此項活動列入年度賽事計劃，躊躇滿志的方案無奈地戛然止于“計劃”。

對口支援不是一、兩年的短期活動。自劍中心已經在思考組建由中心主要負責人任組長、各職能部門負責人為成員的對口支援工作領導小組；設立對口支援專項經費；出臺相關政策規定；建立與崇義的全方位互動交流機制。

3.多方共促效果好。媒體的宣傳當然重要，各類對口支援活動也不乏宣傳熱點。加強輿論宣傳和引導，充分借助和利用好報紙、廣播電視和網絡等媒體，廣泛動員，引導社會力量參與活動。自劍中心從不把對口支援活動當作是執行上級指派的任務，而是注重主觀能動性的發揮。在中心的日常工作中，始終牽掛崇義人民和學生；決不憑借一己之力，而是經常琢磨在自己組織、管理的活動中，能否安排和多多安排崇義人員開闊眼界、增長見識，調動賽事或活動承辦方的積極性，為解決參與活動崇義人員的交通、食宿費貢獻力量。

參考文獻

[1]國務院文件，國發[2012]21號

[2]國務院文件，[2013]90號

[3]國家體育總局文件，體群字[2014]63號

[4]自劍中心對口支援部署會，2016年5月25日

[5]國家體育總局文件，體群字[2014]63號，第8頁

[6]國家體育總局文件，體群字[2014]63號，第9頁

[7]國家體育總局文件，體群字[2014]63號，第13頁

第3篇

關鍵詞：體育旅游；常州；資源

一.常州體育旅游現狀分析

（一）國內外體育旅游發展現狀

隨著旅游業的快速發展以及體育運動的普及，以體育比賽為特色的旅游項目在西方發達國家得到快速的發展。2000年悉尼奧運會，2002年日韓世界杯，2004年雅典奧運會，最近剛剛結束的倫敦奧運會等等各國都通過體育賽事旅游發展本國的經濟。歐美發達國家還通過在本國舉辦各種大小比賽帶動旅游經濟的增長，比如山地運動，自行車大賽，各類球賽，汽車賽，運動會等等。

在我國，體育活動歷史淵遠，各類民間體育活動豐富多彩。改革開放以來經濟迅猛發展，有實力申辦和舉辦各種大型體育賽事，近年來各種體育賽事開辦的如火如荼，例如2010年廣州亞運會；其中最具代表的就是2008奧運會的成功舉辦。等等無不帶動我國和當地旅游事業的發展，帶來巨大的經濟收益。

（二）常州體育旅游發展現狀及存在一些問題

1.常州體育旅游發展狀況

近年來常州在發展旅游方面，與江蘇省周圍其他一些城市相比要遜色一些。放眼四周，近鄰蘇州、無錫、鎮江和南京都有各自的旅游名片：蘇州―上有天堂，下有蘇杭，蘇州“小橋流水，園林人家”的旅游形象早已深入人心；無錫―“太湖美，美就美在太湖水”一曲《太湖美》唱響了無錫的旅游業，無錫的旅游口號也很合時宜的定為“無錫，充滿溫情和水”；鎮江―白娘子一場大水讓金山寺遠近馳名，鎮江也巧借金山焦山北固山三山將自身定位為“山林城市”；南京―這個江蘇的省會城市，六朝古都、十朝都會的聲譽決不是浪得虛名。目前看來常州并不是不具備旅游資源，只是常州旅游特色并不明顯，本來在主題公園方面小有名氣，但是隨著各地各類主題公園的興起，以及隨著上海迪斯尼樂園2015年開園，常州不得不思考打造自己的新旅游名片，利用江蘇省周邊城市沒有開發或者還沒有重點開發體育賽事旅游，以體育賽事打造常州新旅游名片。

2008年以來對于常州體育和旅游來說是個充滿機遇的一年，中國羽毛球大師賽歷屆在常州舉辦，每年一屆。賽事級別僅次于湯姆斯杯，尤伯杯和世界羽毛球錦標賽。是羽毛球賽事中獎金額最高的比賽。總獎金達到25萬美元。2008年到2012年常州已經連續成功舉辦了五屆世界羽毛球大師賽。2010年成功舉辦了17屆省運會，17屆省運會沙灘排球在常州青楓公園舉行，青楓公園的人造沙灘在國內是首屈一指的。2012年最近常州舉辦了4項國際比賽。分別是：5月份在武進區舉辦的四國男子籃球明星爭霸賽、溧陽舉辦的中美籃球對抗賽、9月在奧體中心舉行的李寧杯中國羽毛球大師賽，11月在武進區和溧陽市舉辦的環太湖國際公路自行車賽。都給常州旅游事業發展帶來新的切入點。目前常州正式繼續申辦2014―2017中國羽毛球大師賽，積極申請各項國際賽事以及各種全國性的比賽。由此可見在常州發展體育賽事旅游是充滿前景的。

2.常州已開發的體育旅游項目存在的問題

常州雖然幾年來體育旅游事業進行的如火如荼，但是在已開發的體育旅游項目還依然存在一些問題，主管部門不夠重視；宣傳的力度還不夠，常州在恐龍園淹城等主題公園上花費巨資做廣告，體育旅游方面宣傳促銷顯得不重視；體育旅游結構不太合理；有些場館設施運營不太好；體育旅游項目品種少；體育旅游的配套服務設施不到位；體育旅游規模小；沒有建立品牌，沒有打出常州體育旅游品牌，就沒有給大眾造成深刻的印象，回頭客自然少；沒有打出自己的特色，大眾難以與其他城市區分，難以發現常州的亮點。

二.常州體育旅游資源優勢分析

（一）常州自然資源優勢

常州地處長江中下游地區，境內地形復雜，山地平地丘陵兼有，東臨太湖，北枕長江，靠著天目山麓，京杭大運河穿過城市。森林覆蓋率高，是江蘇省地形最復雜的城市，非常有利于舉辦各種賽事。常州地處亞熱帶季風氣候，氣候溫和濕潤，適合游客常年過來過來觀看各種比賽，休閑，養身，鍛煉身體。山水資源豐富，有太湖，湖，洮湖三大水系，金壇道教名山茅山，有南山竹海，動植物資源十分豐富。淹城野生動物園，是至今為止江蘇省唯一一家超大規模野生動物園，園內含有世界各地珍稀瀕危保護動物200多種。

（二）常州人文資源優勢

常州是一座2500多年文字記載的文化古城，古有“中吳要輔，八邑名都”之稱。常州目前享有中國最古老，最完整的春秋時期城市遺址――淹城遺址，是常州古文明史的見證。常州宗教文化源遠流長，是我省的宗教工作重點市之一，常州市有市佛教協會，市道教協會，天主教協會等等。常州天寧寺始建于唐朝永徽年間，開山祖師法融禪師，天寧寺終日香火鼎盛，游客如云，現為全國重點保護寺院。在常州舉辦體育旅游的同時可以感受常州悠久歷史文化的熏陶。

（三）交通條件和旅游服務設施優勢。

常州交通比較發達，自古就有“舟車會百越，襟帶控三吳”之稱。水路交通便利，京滬鐵路、京杭大運河、312國道和滬寧、寧杭、常寧，沿江高速等高速公路，以及江蘇第二大機場，4D級民航常州機場構成了發達的水陸空交通網，2008年開通省內首個快速公交系統BRT，為游客觀看體育賽事提供方便，能夠快速趕來，快速流通。

常州擁有各類酒店幾百家，其中五星酒店5家，四星酒店十余家，各類星級，連鎖酒店涵蓋各個消費層次。為接待不同層次游客前來觀看比賽創造了良好的基礎。常州各個旅游景點中心和體育中心為游客提供信息查詢，投訴接待、醫療急救、免費茶水、以及輪椅、兒童推車、雨傘租接、聯系導游等等服務，為游客游覽景點、觀看比賽提供方便。

（四）體育旅游場地場館設施優勢

常州相比省內其他城市具有場館場地設施上面的優勢，常州奧體中心是國際領先的體育館，可以舉辦各種大型賽事。恐龍園可以舉辦射擊、攀巖、定向越野、拓展訓練；天目湖可以舉辦水上降落傘、劃船、垂釣、水上樂園；紅梅公園也可以劃船、垂釣、拓展訓練；青楓公園可以舉辦沙灘排球、滑板、輪滑、劃船、水上自行車等；太湖度假區可以舉辦環太湖自行車賽；茅山可以舉辦登山比賽。

（五）成功申辦各種大型體育賽事優勢

常州已經成功舉辦2008至2012年中國羽毛球大師賽，并將繼續舉辦2013年中國羽毛球大師賽，常州已經正式申辦2014-2017年羽毛球大師賽；還有2013環太湖國際公路自行車賽；12屆全運會曲棍球預賽等國際比賽；以及2013-2014賽季全國乒超聯賽。常州最近幾年國際賽事的成功舉辦，雖然存在一些問題，但是總體取得一些成績，外面對常州體育旅游有一些了解，相信常州繼續的申辦各種大型體育賽事，可以打出自己體育旅游品牌。

三、常州體育旅游發展對策分析

（一）政府要加大對舉辦大型體育旅游的扶持力度

大型體育賽事憑借其所產生的綜合影響力、多重經濟效益、廣闊輻射性而越來越被各級政府所重視，而且現在越來越多的政府參與到賽事中并發揮著主導作用。政府在成功舉辦大型體育賽事的整個過程中具有不可替代的重要作用。我國獨特的體育體制決定了政府參與及主導在我國大型體育賽事舉辦過程中的必然性和必要性。從申辦大型體育賽事時所需的政府支持，到籌辦賽事過程中體育部門和旅游等其他各相關部門之間的政府協調，到賽事舉辦期間政府相關支持政策與措施的協助，甚至于到賽后體育場館的利用等各個方面，幾乎都需要政府部門發揮其職能，為大型體育賽事的圓滿成功提供保障。常州政府部門應在體育賽事和城市旅游互動的基礎上加大營銷資金投入和政府扶持力度。

（二）體育部門和旅游部門各司其職與加強合作，其他各部門加強配合

體育部門應承擔以下重要職責：（1）要充分認識體育的戰略作用，加大資金投入和扶持力度，形成品牌；（2）制定好賽事旅游開發戰略；（3）合理選擇賽事，合理制定大賽承辦戰略；（4）改善城市環境，規劃建設一流的體育場館。

常州體育部門從合理選擇賽事并指定合理的大賽承辦戰略、打造賽事品牌等職責來說，主管部門要結合常州的品牌發展戰略以及常州市發展目標對賽事發展進行科學定位，合理選擇。選擇比賽時要充分考慮常州的城市規模，旅游文化等因素，也要考慮常州旅游業的發展規劃。結合常州各大小賽事實際情況制定計劃，以實現體育賽事帶動旅游繁榮，推動常州經濟發展。

旅游部門應做好以下工作：（1）與賽事主辦方充分合作，提供完善配套服務；（2）傳播賽事文化；（3）圍繞賽事推出專項旅游活動；（4）重視賽后效應，為常州賽后旅游業發展做好鋪墊；（5）完善常州旅游相關公共服務，打造國際化的接待服務水平。旅游部門應該為賽會準備好住宿、餐飲、交通、娛樂及公益設施作為基本保障，可以有效緩解賽會對各類設施及服務的需求壓力，讓賽事的當期效應得到最大程度的發揮。對常州來說，可以把客流量分流到各個區和金壇，溧陽兩個縣級市，擴大容量，也可以讓游客體驗到當地不一樣的風光；要更新旅游業的服務理念，提升旅游服務質量水平，使常州建立起與國際接軌的旅游服務體系，對相關從業人員要進行專業的培訓，并通過長期培養使他們形成較高的服務意識，養成符合規范禮貌禮儀。努力探索賽事周邊活動的創新，豐富相關旅游產品。在旅游部門和旅游企業可以借由大型體育賽事的舉辦，將常州作為旅游目的地來進行城市形象宣傳；并借助大型體育賽事的知名度和影響力，通過適當的形式與常州自然風光、社會人文等融合到一起并進行一定的整合與升級，然后精心設計相關的旅游線路及其他產品，利用賽事或旅游的推廣會、各種宣傳媒介等向國內外旅行社和主要客源地進行推介。

體育賽事的舉辦不是單個部門的事，要舉各部門之力打造賽事旅游，才能更好的完成。因此，常州體育局、旅游局、宣傳部門、文化部門和對外交流等各個部門之間要加強協調，并與賽事擁有者和組織者積極合作，積極推廣常州體育賽事旅游。

（三）加大市場開發力度，做好旅游產品的開發、組合工作

首先，體育賽事組織者就要確立營銷目標，以便后續開展內容廣泛的賽事與旅游的營銷推廣。在賽事舉辦之前，賽事組織者就要與政府部門積極合作，將常州的城市品牌、城市體育精神與文化、城市精神與風貌、城市旅游價值內涵的推廣作為賽事成功運作中最重要內容之一。這就要求要積極利用現代整合營銷手段和全方位的宣傳媒介對賽事和城市進行大力宣傳，不僅要向觀眾游客們展示體育賽事的正面形象，還要通過提高賽事的知名度和影響力，從而吸引更多的游客；同時也要將常州正面的城市形象、旅游價值自然的融入到賽事推廣中。其次，要加強對體育賽事中的旅游事件的策劃與營銷。

第三，常州應該總結和分析現有大型賽事申辦及舉辦等一系列過程中成功經驗和失敗教訓，同時結合現有體育體制的特點，參考中國其他城市和外國一些城市的經驗，積極探索新的辦賽形式。不斷總結經驗并探索創新，努力引進或創辦更多符合常州城市文化及城市旅游發展需要、具有開發潛力的大型體育賽事，并積極打造品牌賽事，通過賽事本身的形象魅力來促進常州的城市影響力與知名度的提升，從而吸引更多的游客。

（四）選擇賽事時要結合常州自身城市特色

每座城市都擁有自己的自身特色的體育賽事，選擇賽事時要充分考慮城市的規模，功能定位，城市傳統和發展目標等因素，合理選擇申辦和主辦的賽事級別、運動項目和賽事的風格，使得城市旅游和體育賽事能夠相得益彰，相互促進。

常州要充分利用自己的特色和資源開發體育賽事，比如利用奧體中心舉辦一些室內的球賽，青楓公園舉辦沙灘排球，天目湖舉辦一年一度的賽龍舟比賽，恐龍園可以舉辦射擊、攀巖、定向越野等比賽。

（五）完善體育旅游管理體制，發揮體育旅游產業政策的協同效應

建議在市級層面，組建常州旅游產業發展領導機構，由分管副市長任組長，是旅游局、體育局等主要部門負責人成員，建立市級體育賽事旅游產業發展小組，下設辦公室，定期研究全市體育旅游產業發展的問題，各區，縣級市也建立相應的小組。共同促進常州體育賽事旅游的發展，落實打造常州新旅游名片。

常州在旅游方面與相鄰城市比較，已經缺少明顯的競爭優勢，傳統思路不能給常州旅游業帶來新的發展，近些年常州經濟在江蘇省地位的下滑，確實是不爭的事實。本人希望政府重視常州體育旅游的開發，打造常州體育旅游品牌，真正帶動常州經濟和相關產業的發展。

大型體育賽事和城市旅游在需求層面和資源層面的互動發展具有共同的利益基礎。同時，大型體育賽事和城市旅游在其產業發展過程中存在千絲萬縷的聯系，兩者具有很多內在協調性和一致性。此外，從國家目前的產業發展政策來看，強調體育與旅游的產業的互動發展與融合，筆者認為常州發展體育旅游，這是符合時展潮流的，是可行的，也是必要的。

體育賽事旅游作為一種新興的旅游形式，具有廣闊的市場前景。隨著人們經濟收入和余暇時間的不斷增加，消費需求方式也不斷發展變化，尋求著更加文明健康的方式，把越來越多的花費投入到體育健身和各項觀賞、參與的體育比賽中，強化了比賽的旅游功能，同時也促進旅游業的發展，隨著常州各大體育賽事的成功舉辦，常州的旅游將得到空前發展。

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