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二、項目建設的必要性和可行性。
三、市場(產品或服務)供求分析及預測(量化分析)。主要包括本項目區本行業(或主導產
品)發展現狀與前景分析、現有生產(業務)能力調查與分析、市場需求調查與預測等。
四、項目承擔單位的基本情況(原則上應是具有相應承擔能力和條件的事業單位)。包括人員狀況,固定資產狀況,現有建筑設施與配套儀器設備狀況,專業技術水平和管理體制等。
五、項目地點選擇分析。項目建設地點選址要直觀準確,要落實具體地塊位置并對與項目建設內容相關的基礎狀況、建設條件加以描述,不可以項目所在區域代替項目建設地點。具體內容包括項目具體地址位置(要有平面圖)、項目占地范圍、項目資源及公用設施情況,地點比較選擇等。
六、生產(操作、檢測)等工藝技術方案分析。主要包括項目技術來源及技術水平、主要技術工藝流程與技術工藝參數、技術工藝和主要設備選型方案比較等;
七、項目建設目標(包括項目建成后要達到的生產能力目標或業務能力目標,項目建設的工程技術、工藝技術、質量水平、功能結構等目標)、任務、總體布局及總體規模;
八、項目建設內容。項目建設內容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設備等。要逐項詳細列明各項建設內容及相應規模(分類量化)。土建工程:詳細說明土建工程名稱、規模及數量、單位、建筑結構及造價。建設內容、規模及建設標準應與項目建設屬性與功能相匹配,屬于分期建設及有特殊原因的,應加以說明。水、暖、電等公用工程和場區工程要有工程量和造價說明。田間工程:建設地點相關工程現狀應加以詳細描述,在此基礎上,說明新(續)建工程名稱、規模及數量、單位、工程做法、造價估算。配套儀器設備:說明規格型號、數量及單位、價格、來源。對于單臺(套)估價高于5萬元的儀器設備,應說明購置原因及理由及用途。對于技術含量較高的儀器設備,需說明是否具備使用能力和條件。配套農(牧、漁)機具:說明規格型號、數量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農(牧、漁)機具,應說明購置原因及理由及用途。
九、投資估算和資金籌措。依據建設內容及有關建設標準或規范,分類詳細估算項目固定資產投資并匯總,明確投資籌措方案。
十、建設期限和實施的進度安排。根據確定的建設工期和勘察設計、儀器設備采購(或研制)、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求,選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進度。
十一、土地、規劃和環保。需征地的建設項目,項目可行性研究報告中必須附國土資源部門核發的建設用地證明或項目用地預審意見。需要辦理建設規劃報建以及環評審批的,附規劃部門規劃意見書以及環保部門環評批復。
十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設期組織管理機構與職能,項目建成后組織管理機構與職能、運行管理模式與運行機制、人員配置等;同時要對運行費用進行分析,估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用,并提出解決所需費用的合理方式方法。
十三、效益分析與風險評價。對項目建成后的經濟與社會效益測算與分析(量化分析)。特別是對項目建成后的新增固定資產和開發、生產能力,以及經濟效益、社會效益(如社會供種量,帶動多少農戶、多大區域經濟發展等)等進行量化分析,并列附表,且從可研報告、初步設計、竣工驗收及項目運轉三年內各環節均要求填報此表。
十四、招標方案。按照《農業基本建設項目招標投標管理規定》第十二條規定,編制招標方案。
十五、有關證明材料(承擔單位法人證明、有關配套條件或技術成果證明等)。各種附件、附表、附圖及有關證明材料應真實、齊全。
十六、應附表格。除可研報告編制需要提供的工程量、設備清單等表格外,為便于評審匯總,還應附以下兩類表格:一是項目基本情況表,二是項目建設內容、規模及投資明細表。
另外,對項目可行性研究報告的封面要求如下:
項目投資可行性研究報告模板【一】第一部分 投資項目總論
總論作為可行性報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
第二部分 投資項目建設可行性
第三部分 投資項目市場需求分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
第四部分 投資項目產品規劃方案
第五部分 投資項目建設地與土建總規
第六部分 投資項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律,對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定,凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度,同時,在可行性報告中,對環境保護和勞動安全要有專門論述。
第七部分 投資項目組織和勞動定員
在可行性報告中,根據項目規模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
第八部分 投資項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節,有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
第九部分 投資項目財務評價分析
第十部分 投資項目財務效益
第十一部分 投資項目風險分析及風險防控
第十二部分 投資項目可行性研究結論與建議
項目投資可行性研究報告模板【二】房地產可行性研究報告是根據可行性研究對項目進行科學的分析和預測。因此做好開發項目可行性研究工作,是項目成敗的先決條件。項目可行性研究是項目立項階段最重要的核心文件,具有相當大的信息量和工作量,是項目決策的主要依據。
第一節 可行性研究的概念和作用
一. 可行性研究的概念
可行性研究是指在投資決策前,對與項目有關的資源、技術、市場、經濟、社會等各方面進行全面的分析、論證、和評價,判斷項目在技術上是否可行、經濟上是否合理、財務上是否盈利,并對多個可能的備選方案進行擇優的科學方法,其目的是使房地產開發項目決策科學化、程序化、從而提高決策的可靠性,并為開發項目的實施和控制提供參考。
我國從20世紀70年代開始引進可行性研究方法,并在政府的主導下加以推廣。1981年原國家計委明確“把可行性研究作為建設前期工作中一個重要的技術經濟論證階段,納入了基本建設程序。1983年2月,原國家計委正式頒布了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》,對可行性研究的原則、編制程序、編制內容、審查辦法等做了詳細的規定,以指導我國的可行性研究工作。
二. 可行性研究的作用
(一) 可行性研究是項目投資決策的重要依據。開發項目投資決策,尤其是大型投資項目決策的科學合理性,是建立在根據詳細可靠的市場預測、成本分析和效益估算進行的項目可行性研究的基礎上的。
(二)可行性研究是項目立項、審批、開發商與有關部門簽訂協議、合同的依據。在 國投資項目必須列入國家的投資計劃。尤其是房地產項目,要經過政府相關職能部門的立項、審批、簽訂有關的協議,依據之一就是可行性研究報告。
(三)可行性研究是項目籌措建設資金的依據。房地產開發項目可行性研究對項目的經濟、財務指標進行了分析,從中可以了解項目的籌資還本能力和經營效益的獲取能力。銀行等金融機構是否提供貸款,主要依據可行性研究中提供的項目獲利信息。因此可行性研究也是企業籌集建設資金和金融機構提供信用貸款的依據。
(四)可行性研究是編制設計任務書的依據。可行性研究對開發項目的建設規模、開發建設項目的內容及建設標準等都作出了安排,這些正是項目設計任務書的內容。
第二節 可行性研究的階段工作
一.可行性研究工作根據項目的進展可以分幾個階段進行。
(一)以投資機會研究
該階段的主要任務是對投資項目或投資方向提出建議,即在一定的地區和部門內,以自然資源和市場的調查預測為基礎,尋找最有利的投資機會。 投資機會研究相當粗略,主要依靠籠統的估計而不是依靠詳細的分析。該階段投資估算的精確度為±30%,研究費用一般占總投資的0.2%~0.8%。如果機會研究認為可行的,就可以。
(二)初步可行性研究
在機會研究的基礎上,進一步對項目建設的可能性與潛在效益進行論證分析。初步可行性研究階段投資估算精度可達±20%,所需費用約占總投資的0.25%~1.5%。
(三)詳細可行性研究
詳細可行性研究是開發建設項目 投資決策的基礎,是在分析項目在技術上、財務上、經濟上的可行性后作出投資與否決策的關鍵步驟。 這一階段對建設投資估算的精度在±10%,所需費用,小型項目約占投資的1.0%~3.0%,大型復雜的工程約占0.2%~1.0%. 項目的評估和決策,按照國家有關規定,對于大中型和限額以上的項目及重要的小型項目,必須經有權審批單位委托有資格的咨詢評估單位就項目可行性研究報告進行評估論證。未經評估的建設項目,任何單位不準審批,更不準組織建設。
(四)可行性研究階段工作精度表
第三節 可行性研究的內容
一. 可行性研究報告的結構
一般來講,專業機構編寫一個項目的可行性研究報告應包括封面、摘要⒛柯肌⒄?摹⒏郊?透酵劑?霾糠幀?
二. (一)封面:一般要反映可行性報告的名稱,專業研究編寫機構名稱及編寫報告的時間三個內容。
(二)摘要:它是用簡潔明了的語言概要介紹項目的概況、市場情況可行性研究的結論及有關說明或假設條件,要突出重點,假設條件清楚,使閱讀人員在短時間內能了解全報告的精要。也有專家主張不寫摘要,因為可行性研究報告事關重大,閱讀者理應仔細全面閱讀。
(三)目錄:由于一份可行性報告少則十余頁,多則數十頁,為了便于寫作和閱讀人員將報告的前后關系、假設條件及具體內容條理清楚地編寫和掌握,必須編寫目錄。
(四)正文內容:它是可行性報告的主體,一般來講,應包括以下內容
1.項目概況
主要包括:項目名稱及背景、項目開發所具備的自然、經濟、水文地質等基本條件,項目開發的宗旨、規模、功能和主要技術經濟指標、委托方、受托方、可行性研究的目的、可行性研究的編寫入員、編寫的依據、編寫的假設和說明);
2.市場調查和分析
在深入調查和充分掌握各類資料的基礎上,對擬開發的項目的市場需求及市場供給狀況進行科學的分析,并作出客觀的預測,包括開發成本、市場售價、銷售對象及開發周期、銷售周期等。
3.規劃設計方案優選
在對可供選擇的規劃方案進行分析比較的基礎上,優選出最為合理、可行的方案作為最后的方案,并對其進行詳細的描述。包括選定方案的建筑布局、功能分區、市政基礎設施分布、建筑物及項目的主要技術參數、技術經濟指標和控制性規劃技術指標等。
4.開發進度安排
對開發進度進行合理的時間安排,可以按照前期工程、主體工程、附屬工程、竣工驗收等階段安排好開發項目的進度。作為大型開發項目,由于建設期長、投資額大,一般需要進行分期開發,需要對各期的開發內容同時作出統籌安排。
5.項目投資估算
對開發項目所涉及的成本費用進行分析評估。房地產開發所涉及的成本費用主要有土地費用、前期工程費用、建筑安裝費用、市政基礎設施費用、公共配套費用、期間費用及各種稅費。估算的精度沒有預算那樣高,但需力爭和未來開發事實相符,提高評價的準確性。
6.項目資金籌集方案及籌資成本估算
根據項目的投資估算和投資進度安排,合理估算資金需求量,擬訂籌資方案,并對籌資成本進行計算和分析。房地產開發投資巨大,必須在投資前做好對資金的安排,通過不同的方式籌措資金,減少籌資成本,保證項目的正常進行。
7.項目財務評價;
依據國家現行的財稅制定、現行價格和有關法規,從項目的角度對項目的盈利能力、償債能力和外匯平衡等項目從財務狀況進行分析,并借以考察項目財務可行的一種方法。具體包括項目的預售預測、成本預測基礎上進行預計損益表、預計資產負債表、預計財務現金流量表的編制,債務償還表、資金來源與運用表的編制,以及進行財務評價指標和償債指標的計算,如財務凈現值、財務內部收益率、投資回收期、債務償還期、資產負債率等,據以分析投資的效果。
8.不確定性分析和風險分析
主要包括盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等內容。該分析通過對影響投資效果的社會、經濟、環境、政策、市場等因素的分析,了解各種因素對項目的影響性質和程度,為項目運作過程中對關鍵因素進行控制提供可靠依據。同時根據風險的可能性,為投資者了解項目的風險大小及風險來源提供參考。
9.可行性研究的結論
根據對相關因素的分析和各項評價指標數值,對項目的可行與否作出明確的結論。
10.研究人員對項目的建議
對項目中存在的風險和問題提出改善建議,以及對建議的效果作出估計。
(五)附件:它包含可行性研究的主要依據,是可行性研究報告必不可少的部分。一般來講,一個項目在做正式的可行性研究時,必須有政府有關部門的批準文件(如規劃選址意見書、土地批租合同、土地證、建筑工程許可證等)。專業人員必須依照委托書和上述文件以及相應的法律、法規方能編寫項目可行性研究報告。
(六)附圖:一份完整的可行性報告應包括以下附圖:項目的位置圖、地形圖、規劃紅線圖、設計方案的平面圖,有時也包括:項目所在地區或城市的總體規劃圖等等。
二.可行性研究報告的項目投資預算
一些不大規范的房地產項目可行性研究報告,其中的項目投資概算只包含了項目建設的工程概算,這樣算是不夠正確的。一個房地產項目不等于一個簡單的建筑物,它需要營銷成本、金融成本和建筑成本,項目投資就是為了滿足這些成本支出。而且,工程概算也不一定就等于發展商對項目工程建設的實際投資。在被證明星可行的前提下,邊回收資金邊追加投入的滾動式投資開發方式也是可以采取的,這樣一來發展商在工程建設上的實際總投入就會小得多。以工程概算代替項目投資概算是極不嚴肅的。房地產項目的投資概算應包括以下內容:
(一)營銷開支概算
1.項目前研究及可行性研究的開支
2.項目策劃的開支
3.銷售策劃的開支
4.廣告開支
5.項目公司日常運作的開支
6.項目及企業的公關開支
(二)工程開支概算
1.用于工程勘探的開支
2.用于吹沙填土、平整土地的開支
3.用于工程設計的開支
4.用于建筑施工的開支
5.用于設施配套的開支
6.用于工程監理的開支
(三)土地征用開支概算
1.政府一次性收取的標準地價
2.用于拆遷補償或青苗補償的開支
3.影響公共設施而出現的賠償開支
(四)金融成本開支概算
1.外匯資金進入國內貨幣系統產生的銀行擔保及管理費用支出
2.貸款引起的利息支出
3.各項保險開支
4.稅收和行政性收費
5.不可預見開支
第四節 可行性研究報告的編制
一.房地產項目可行性分析常見誤區
1.誤區一:一個標準的效益分析
如果一份項目可行性研究報告十分肯定地告訴你將來能賺多少錢,而且一定能賺這么多錢,這絕不會是一份實事求是的報告,一份專業而嚴肅的項目可行性研究報告不可能只是一個效益標準。在可行性研究時會遇到太多的不確定因素,這些不確定因素使項目未來的價格及銷售進程處于一種相對的不確定之中。因此,可行性研究的“效益分析”也不可能是十分確定的,只能是一種合理的預測,而且這些預測需要假定的前提,那就是期望值。可行性研究根據不同的期望值給出不同的期望效益預測。
2.誤區二:先入為主的可行性研究
縱觀國內多數失敗的大型地產投資,其中大部分項目的失敗都是由一些可預見的因素造成的。這些因素包括:高級別墅坐落在大型工業區內,致使別墅環境被破壞,別墅無人問津;在一個離市區較遠的鄉鎮開發高層公寓,結果也是無人問津;準備在一個規劃失控的農民居住區內開發商住小區,結果在廉價“集資房”的沖擊下半途而廢;同一時間同一城市同類樓盤供應量過大導致需求短缺;建設成本遠遠超過預算造成資金短缺;一條新建的高架橋攔腰而過使樓盤商鋪優勢失效等等。當這些項目的發展商在談起這些問題時通常都會感嘆“真沒想到”,然而卻是早該想到的。再看一看這些項目的“可行性研究報告”,幾乎都是同一個調子:引經據典,從各個角度描繪這個項目投資的美好前景,卻偏偏不提項目投資的不利因素。這樣的“可行性研究”,自始至終都是為了證明該項目是可行的,犯了“先入為主”的大忌。
(1)先入為主的可行性研究通常是由以下原因造成的:
a.房地產投資企業的領導主觀意志在起作用。往往由于“長官意志”對課題的影響,課題研究人員擔心挑項目的毛病會得罪老板,于是學會了察顏觀色,一切圍繞領導的意思去論證。所以,為避免這種情況的發展,公司領導要多些支持,少些干預,讓課題組放下包袱,按科學的路子去調查、分析。
b.課題組人員的業務水平不過關。有些項目的可行性研究沒有交給真正在行的專家去做,而是隨便找一些高校的教師或在本公司里的人去完成。這樣做,使課題組的智力及能力結構很不合理,要指望他們拿出一個真正可信的可行性研究報告是不可能的。
關鍵詞:公路建設;BOT;項目投資評估;盈利能力
中圖分類號:F540.3文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: This article sets out from project investment assessment and feasibility study of the main difference , put forward how to according to the feasibility study report of the conclusion of the analysis judgment, the investment evaluation of profitability analysis should pay attention to the key factors, rapid access to meet the investment need basic information method, and combining with a case to illustrate how to apply this method, provides reference for highway BOT project profitability for scientific and rapid decision-making.
Key words: Highway construction;BOT;Project investment evaluation;Profit ability
引言:
自1988年我國大陸地區第一條高速公路上海至嘉定高速公路的建成通車,我國高速公路建設步入了加速發展的快車道。2008年總規模3.5萬公里的“五縱七橫”國道主干線系統全面建成,標志著我國高速公路網骨架的基本形成。截止2010年底,全國高速公路由“十五”期末的4.1萬公里發展到7.4萬公里,新增3.3萬公里。整個“十一五”階段,全社會高速公路建設累計投資達2萬億元。
在我國高速公路迅速發展的歷程中,高速公路建設體制經歷了一系列的變革與嘗試。高速公路建設融資渠道從單一的政府投資發展到政府投資、資本市場融資等多種形式。BOT作為一種新的融資方式自20世紀80年代進入了我國市場。BOT(Build-Operate-Transfer)及建設-運營-移交方式,具有減輕政府財政壓力、拓寬資金來源、提高管理效率和水平、引進先進管理水平和服務理念等優點,自1999年湖北省首次采用BOT方式建設襄荊高速公路以來,越來越多的省份開始采用BOT方式進行高速公路建設。
對于投資者而言,在BOT項目決策階段,須對其進行投資分析與評估咨詢,其中盈利能力分析是項目評估的主要內容之一。在目前的公路BOT項目評估中,一般以該項目的可行性研究報告(以下簡稱“可研報告”)為基礎進行項目分析,但是由于可研報告在編制的目的、研究深度以及側重點上均不適用于BOT項目投資分析,如果不對可研報告的結論加以分析和深化勢必對項目投資造成很大的風險。本文站在投資者的角度,結合公路BOT項目投資評估與可研階段的區別,主要對其盈利能力分析過程加以闡述,并引用實際案例進行說明,為公路BOT項目投資人員和決策者提供參考。
1、針對投資評估中盈利能力分析應注意的要點
1.1 交通量
1.1.1基年交通量:
基年交通量是交通量預測的基礎數據,一般都是基于現狀交通調查,鑒于可研報告的編制時間往往較早,在投資評估中要采用最近年份的交通量作為基年交通量,最好到現場重新做交通量觀測,以獲得更加準確的數據。
1.1.2運營初期交通量:
在可研報告中是根據運營期末的交通量來確定本項目的技術標準,運營期末的交通量往往更受到關注,而對于BOT投資項目運營初期的交通量直接影響到收費收入,對于項目的總體盈利能力、貸款償還能力均影響顯著,因此在投資評估中要高度重視,嚴格審查,進行必要的修正。
1.1.3 路網變化
在交通量預測中,通常采用四階段法預測,根據未來年的路網分布將交通量分配到相應的路段,可研報告中往往是以地方政府的公路網規劃為主要依據來確定未來的路網,而公路網規劃一般每5年進行一次調整,有些公路已經通車、有些正在建設、有些即將建成通車,處于同一通道內的其它運輸方式的建設等等這些因素都對整個路網的交通量分配產生很大的影響。在投資評估中要考慮諸多方面的因素,綜合評價得出客觀的交通量預測結果。
1.2 收費標準
1.2.1 收費期
可研報告一般分為政府還貸公路和經營性公路兩種模式,作為BOT投資項目為經營性公路,在投資分析中要充分考慮到項目所在地區(東部地區和中西部地區的最長收費年限不同),當地政府的支持度等因素,合理確定項目的收費期。
1.2.2 收費標準的確定
可研報告收費標準多參考當地平均收費標準,考慮物價上漲的因素,每五年或者十年調整一次。在投資評估中要充分考慮項目所在地區的經濟發展水平,項目的建設成本、平均每公里工程造價、是否處于特殊復雜路段等綜合因素,合理確定項目收費標準。
在可研報告中考慮到物價上漲的因素,收費標準多采用五到十年增長一次,勢必大大增加了總收費收入。就實際情況而言公路收費標準的調整必須經項目所在地人民政府批準確定,項目公司在決定收費標準時自很小,難以根據經營成本或市場供求變化自行及時調整,由于收費標準調整的期限較長,一旦確定便在一個固定時期無法調整。故在進行投資分析時要考慮在評價其內收費標準固定不變。
1.2.3 營業收入
營業收入包含車輛通行費收入、附屬設施(如服務區、廣告牌等)營業收入,在投資分析時要明確營業收入所包含的內容,大多數情況下的營業收入只計通行費收費收入。
收費收入的計算方式存在地區性差異,一般來講是收費交通量與收費標準及行駛里程的乘積。現在越來越多的省份實行了聯網收費,在以聯網收費總額為基數進行拆分時,拆分的方法有所不同,多數省份原則上以項目通過的車公里數與收費標準的乘積占總收費額的比例計算拆分比例,但有些項目尤其是山區高速公路不同路段的工程造價相差很大,有些路段含有特大橋梁、特長隧道,對于此類項目在拆分時往往要考慮到項目投資額占全路網投資額的比例。
在計算收費收入時候還應考慮免費車輛和大修當年對交通量的影響,在項目投資分析時需加以考慮,避免高估收入。
1.3 運營成本
運營成本主要包括:日常養護費、運營管理費、大中修費用、機電運營費(主要是隧道的通風、照明、監控、通信所需費用)等,在投資分析時應充分考慮項目特點、所處地形、氣候、結構物狀況、經濟發展水平,參考本地區其他項目綜合考慮取值標準,同時還應考慮每年物價上漲因素。
1.4 融資方案
可研報告經營性模式下的收費公路25%資本金由當地政府自籌,剩余75%由銀行貸款,財務分析時只考慮資本金收益和項目投資收益。而在BOT投資項目是以項目公司來運作,投資方有可能是幾家單位,在進行財務分析時要考慮不同出資方的投資收益。
1.5 敏感性分析
公路建設項目經濟評價所采用的數據大部分來自預測和估算,為了分析不確定性因素對公路項目評價指標的影響,需要進行雙向變化的敏感性分析以估計項目可能承擔的財務風險。
可研報告財務分析中的敏感性分析多是以費用(支出)和效益(收入)雙向的不利變化來分析項目的財務抗風險能力。在BOT投資分析時同時還應考慮建設過程中的物價上漲使建安費提高等所帶來的其它風險。
2、案例分析
2.1 項目概況
該項目位于我東部地區,項目全長30.52公里,含跨江特大橋一座。擬按雙向四車道高速公路標準進行建設,路基寬度24.5米,設計車速80公里/小時。以BOT方式投資、建設和運營該項目。
2.2 財務評估
2.2.1 交通量
(1)根據最新綜合運輸規劃,擬建項目預測交通量受規劃兩條高速公路影響較大,考慮該兩條高速公路建成后對擬建項目的交通分流。
(2)在交通量分析過程中社會交通量(趨勢)、港區集疏運交通量、港口組團間交通量三部分流量存在較大重復,且交通誘增率超過70% ,高于一般項目10-20%范圍缺乏合理性。
針對以上問題對交通量進行了調整計算,結果如表1所示:
表1 交通量調整
年份 2011年 2015年 2020年 2030年 2035年
工可報告 15182 18752 27863 36102
評估報告 10237 13204 21398 29921 38127
2.2.2收費標準
《工可報告》中在計算收費收入時,以現行收費標準為依據,以小型車0.65元/車*公里為基價,大橋收費10元/車為基價,以每年3%的增長率遞增,每5年調整一次。收費收入計算方法正確,但評估認為收費標準每5年上漲一次可能性不大,應維持不變。在計算收費收入時候還應考慮免費車輛和大修當年對交通量的影響。
2.2.3 運營成本
《工可報告》中本項目通車年日常養護費用為15 萬元/公里、運營管理費用約10 萬元/公里,參照項目所處的位置和經濟發展狀況、以及工程規模上上述費用取值偏低,應重新核定;該項目運營費用的年均增長率為2%,從PPI和CPI經濟發展數據偏小。
評估調整為通車年日常養護費用為20萬元/公里、運營管理費用約15萬元/公里,年均增長率為3%。
2.2.4融資方案
《工可報告》本項目按政府還貸公路計算,沒有計入營業稅及附加稅,但在項目財務評估則為經營性公路,按照《財政部、國家稅務總局關于公路經營企業車輛通行費收入營業稅政策的通知》中規定,本項目應計營業稅及附加稅稅率3.3%。資本金和銀行貸款應按分別占25%和75%進行財務分析;貸款利率按照現行利率7.05%標準計取;結合交通量和投資估算調整結果,重新進行投資效益分析。
2.2.5 收費期限
《工可報告》本項目按政府還貸公路計算,故采用20年收費期。財務評估為經營性公路,根據《收費公路管理條例》(中華人民共和國國務院令第417號)第十四條:(二)經營性公路的收費期限,按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過25年。本項目有跨江特大橋一座,平均每公里造價較高,故采用25年收費期。
2.2.6 敏感性分析
《工可報告》中僅是以費用和效益雙向的不利變化來分析項目的財務抗風險能力,在財務評估中還應考慮建設過程中物價上漲使建安費提高等所帶來的其它風險。敏感性分析詳見表3。
2.2.7 評價結果
根據以上各要點分析,重新對項目的盈利能力進行計算,得出盈利能力分析結果,詳見下表2。
融資前財務盈利能力分析結果表明:內部收益率為6.74%,凈現值為71,467.43萬元。大于財務基準折現率5.29%,凈現值大于零,說明融資前財務盈利能力是可行的。
項目資本金盈利能力分析結果表明:內部收益率為8.17%,凈現值為159,155.32萬元。內部收益率大于財務基準折現率5.29%,凈現值大于零,說明資本金盈利能力是可行的。
財務償債能力分析結果表明:采用等額償還本金和利息總額的方法進行還款,可于通車后第20年還清全部貸款本息。
敏感性結果結果表明:當本項目的收費收入下降10%,融資前內部收益率小于財務基準折現率,故本項目具有一定的財務風險,要注意控制工程造價。
表2項目咨詢評估主要指標表
評價
指標 內部收益率(%)FIRR 效益費用比FBCR 凈現值(萬元)FNPV 投資回收期
(含建設期) 貸款償還期
融資前 6.74% 1.07 71,467.43 25.40年 通車后第20年
資本金 8.17% 1.13 159,155.32 18.70年
表3敏感性分析表
評價方案 評價
指標 內部收益率(%)
FIRR 效益費用比
FBCR 凈現值(萬元)
FNPV 投資回收期
(含建設期) 貸款償還期
建安費
上升5% 融資前 6.45% 1.04 48,441.87 26.49年 通車后第20年
資本金 10.07% 1.19 156,129.75 20.14年
建安費
上升10% 融資前 6.18% 1.01 25,416.30 27.64年 通車后第20年
資本金 9.30% 1.15 133,104.19 21.62年
建安費
下降5% 融資前 7.04% 1.1 94,493.00 24.35年 通車后第20年
資本金 12.04% 1.27 202,180.89 17.26年
建安費
下降10% 融資前 7.36% 1.13 117,518.57 23.15年 通車后第20年
資本金 13.36% 1.31 225,206.45 15.84年
收費收入
上升5% 融資前 7.12% 1.11 109,559.32 24.08年 通車后第19年
資本金 11.54% 1.26 213,527.16 17.96年
收費收入
上升10% 融資前 7.49% 1.15 147,651.21 22.73年 通車后第18年
資本金 12.08% 1.3 247,756.08 17.37年
收費收入
下降5% 融資前 6.34% 1.03 33,375.54 26.94年 通車后第22年
資本金 10.52% 1.2 148,091.57 19.04年
收費收入
下降10% 融資前 5.26% 0.99 -4,716.35 28.77年 通車后第23年
資本金 9.84% 1.16 113,316.02 20.12年
3 結束語
隨著我國公路建設投資體制改革的不斷深入,按照BOT方式建設的公路項目勢必越來越多。為了給公路BOT項目投資決策者和投資評估人員提供一種基于可研報告的盈利能力快速分析的方法,本文從項目投資評估與可行性研究的區別出發,提出了如何根據可研報告的研究結論進行分析判斷和針對投資評估中盈利能力分析應注意的要點,快速獲得滿足投資評估所需要基本信息的方法,并結合案例說明了如何應用這種方法,為公路BOT項目盈利能力進行科學而迅速地決策提供參考。
參考文獻: