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第1篇

題，監(jiān)控與評價體系的建立與實施是提高旅游英語教學(xué)質(zhì)量的必要條件。本文著重分析了海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)用外語系《旅游英語》教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的建立與實施，并探討其中存在的問題。

關(guān)鍵詞：高職 旅游英語 教學(xué)質(zhì)量 監(jiān)控 評價

1 研究背景

近年來，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，社會對旅游英語專業(yè)人才的需求也逐漸增大，培養(yǎng)具有較強英語語言表達能力及具備旅游專業(yè)知識的復(fù)合型人才就成了各專業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。“如何提高旅游英語教學(xué)質(zhì)量”成了各個高職院校廣泛關(guān)注和研究的課題。建立與實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價體系是確保教學(xué)質(zhì)量提高的重要保證，因此，必須對旅游英語課程建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系。

1.1 旅游英語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的內(nèi)涵及意義

旅游英語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系是指在教學(xué)質(zhì)量評價的基礎(chǔ)上，在公開、公平和公正的原則下，通過學(xué)校教務(wù)處、系部或旅游專業(yè)督導(dǎo)組等督導(dǎo)機構(gòu)，按照相關(guān)的監(jiān)督程序，對影響旅游英語教學(xué)質(zhì)量的諸要素和教學(xué)過程的各個環(huán)節(jié)，進行積極認真的規(guī)劃、檢查、評價、反饋和教學(xué)調(diào)節(jié)，以確保旅游英語教學(xué)工作按計劃、有效率地進行，使旅游英語專業(yè)教學(xué)達到本專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程。

旅游教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的建立與實施，有利于促進規(guī)范本專業(yè)教學(xué)管理、全面保證教學(xué)質(zhì)量，推動整體教學(xué)質(zhì)量意識的增強。通過督導(dǎo)組織不定期地了解教師的教學(xué)狀態(tài)、教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果等情況，對課堂教學(xué)中教學(xué)活動和效果進行判斷，幫助教學(xué)管理部門掌握教學(xué)活動的運行方向，為教學(xué)過程的反饋調(diào)控和決策咨詢提供可靠的信息。旅游英語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的建立與實施，有利于幫助教師及時了解教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，使旅游英語專業(yè)教學(xué)得以緊緊圍繞教學(xué)計劃及專業(yè)人才培養(yǎng)方案，最終達到旅游英語專業(yè)培養(yǎng)具有較強英語語言綜合運用能力及具備旅游專業(yè)知識的復(fù)合型人才的目標(biāo)。

1.2 影響旅游英語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的因素

影響旅游英語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的因素有很多，有主觀因素和客觀因素，有外在因素也有內(nèi)在因素等，具體包括：旅游英語教學(xué)硬件設(shè)施的利用，專業(yè)教師隊伍的整體素質(zhì)，旅游英語教學(xué)評價體系的建立與實施，旅游英語教學(xué)質(zhì)量觀念的更新等等。

2 我院旅游英語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的建立與實施

2.1 我院旅游英語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的建立與實施現(xiàn)狀

近幾年來，我院加大了對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的關(guān)注力度，投入了大量資金，建立了多媒體教室、多媒體語音室、各專業(yè)教學(xué)實訓(xùn)室等，完善了校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，尤其是教室的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對教學(xué)的實時監(jiān)控。同時，成立了以各系推選教師組成的教學(xué)督導(dǎo)組，對教學(xué)進行不定時的教學(xué)、教學(xué)文件、聽課評課等的督導(dǎo)和意見反饋。學(xué)院教務(wù)處、各院系還對學(xué)生進行隨機的教學(xué)情況訪談，了解實時教學(xué)效果并進行反饋。每學(xué)期的中后期，對于每個班的每位教師的教學(xué)情況進行量化問卷調(diào)查，并統(tǒng)計分數(shù)和學(xué)院排名。以上種種的做法都表明了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層對于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系建立的重視，也建立了較完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，各系部也對此問題進行了細化和實施。從去年12月以來，應(yīng)用外語系的旅游英語專業(yè)學(xué)科組就把教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控問題作為學(xué)院課題進行了深入的研究。以下是對我院應(yīng)用外語系11級旅游英語班學(xué)生、12級旅游英語班及外語系專業(yè)教師的抽樣問卷調(diào)查分析：

2.1.1 教學(xué)硬件設(shè)施的使用現(xiàn)狀分析

通過對我院應(yīng)用外語系11級旅游英語班和12級旅游英語班調(diào)查顯示，超過91.67%的學(xué)生表示課堂上多媒體教學(xué)設(shè)施的有效運用，可以使學(xué)生更身臨其境地感受旅游景點和旅游文化，可以使他們對旅游英語專業(yè)知識的學(xué)習(xí)更感興趣；超過67%的學(xué)生和教師都表示在多媒體教室或?qū)в螌嵱?xùn)室進行模擬導(dǎo)游實訓(xùn)或模擬景點講解，可以使他們的專業(yè)實踐能力得到更進一步發(fā)展。

2.1.2 旅游英語教師的專業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀分析

教學(xué)質(zhì)量的高低，很大程度上取決于教師隊伍整體素質(zhì)的高低。我系旅游英語教師的專業(yè)隊伍包括：副教授以上職稱3名，講師5名。其中，具有碩士以上學(xué)位者占50%，在讀碩士占50%；具有“雙師”素質(zhì)者3名；旅行社掛職者2名；到目前為止，本專業(yè)教師隊伍在旅游英語方面的科研成果有很多，據(jù)不完全統(tǒng)計，包括：省級規(guī)劃教材一本《導(dǎo)游服務(wù)英語》（學(xué)生評價教材滿意率達到91%以上）、課題結(jié)題2個，旅游英語教研論文等。通過對15名外語系專業(yè)教師的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，61.54%的教師表示我系的旅游專業(yè)教師師資隊伍情況（綜合考慮：學(xué)歷、旅游英語專業(yè)教學(xué)經(jīng)驗、科研能力等因素）良好，而30.77%的教師則認為這些方面尤其是“導(dǎo)游專業(yè)知識和技能”和科研能力方面都有待加強。

2.1.3 旅游英語教學(xué)評價體系的建立與實施現(xiàn)狀分析

學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一實施的學(xué)生評價教師教學(xué)質(zhì)量的評價指標(biāo)和體系，包括：評價教師的教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容，教學(xué)過程與方法，教師的基本素養(yǎng)，教學(xué)即時效果和教學(xué)特色等幾方面評價指標(biāo)。通過調(diào)查，超過83.33%的學(xué)生和61.54%的教師都表示對于這套評價體系和指標(biāo)滿意。

學(xué)校規(guī)定，每位教師每學(xué)期聽同事的課不少于6節(jié)課，并對聽課教師的教學(xué)總體情況進行量化評價。專業(yè)教師同事之間聽課評價指標(biāo)主要包括：教師教態(tài)、精神狀態(tài)、語音、語言運用、對問題的闡述情況、重難點、對內(nèi)容的嫻熟程度、重視學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)、是否給予學(xué)生思考、聯(lián)想、創(chuàng)新的啟迪與啟發(fā)、是否調(diào)動課堂氣氛、是否有效運用現(xiàn)代化教學(xué)手段等方面，以及學(xué)生上課的情況。調(diào)查顯示，三分之二以上的教師認為這套評價體系能夠綜合反映教師課堂教學(xué)的效果。

這半年以來，旅游英語專業(yè)學(xué)科組除了實施學(xué)生評價教師和教師之間互評體系之外，還成立專業(yè)督導(dǎo)組與學(xué)院督導(dǎo)組一起對專業(yè)教學(xué)進行教學(xué)質(zhì)量隨機抽查，及對學(xué)生進行調(diào)查和訪談，確保了教學(xué)大綱、教學(xué)計劃及人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效實施。

2.1.4 旅游英語教學(xué)質(zhì)量觀念更新的現(xiàn)狀分析

一直以來，英語教學(xué)質(zhì)量都與學(xué)生的A/B級、四六級過級率、課程考核優(yōu)秀率等量化考核方式直接掛鉤，而忽視了所培養(yǎng)的專業(yè)人才是否適應(yīng)市場需求。旅游英語專業(yè)學(xué)科組建立與實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價體系這半年以來，改變了以純分數(shù)定學(xué)生能力的看法，對畢業(yè)生進行跟蹤調(diào)查并收集畢業(yè)生的反饋信息，從市場需求和旅游英語職業(yè)技能角度出發(fā)，培養(yǎng)掌握導(dǎo)游服務(wù)程序和技能，掌握一定的處理復(fù)雜多變工作環(huán)境的應(yīng)變能力的、具有較強語言綜合運用能力的復(fù)合型人才。調(diào)查顯示，超過91.67%的旅游英語專業(yè)的學(xué)生認為，通過教師的《旅游英語》課，他們有較多的英語語言運用機會，他們的英語語言綜合運用能力都能夠得以發(fā)展。此外，50%以上的學(xué)生表示本學(xué)期有去旅行社或酒店等旅游企業(yè)的實踐學(xué)習(xí)機會，如：本學(xué)期已選派一部分學(xué)生去服務(wù)博鰲論壇，去迪拜、新加坡實習(xí)等，他們的實踐能力和語言運用也能夠得以發(fā)展。

教學(xué)質(zhì)量的提高，離不開完善的課程考核和對學(xué)生的即時、有效的評價體系。旅英班的日常對話或景點講解的實訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)包括：學(xué)生的著裝、表情、肢體語言等外表評價，語言流利程度、用詞準(zhǔn)確等語言評價標(biāo)準(zhǔn)，連貫性、講話方式、職業(yè)技能和團隊合作等十幾項的綜合評價考核。調(diào)查顯示，91.67%以上的本專業(yè)學(xué)生對于目前實施的《旅游英語》課程形成性考核評價的方式滿意，并且認為考核評價的標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)范、合理，有利于提高學(xué)生旅游英語口語能力。

2.2 我院旅游英語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系的建立與實施過程中存在的問題及對策

2.2.1 提高旅游英語教師的專業(yè)素質(zhì)的有效途徑

雖然大部分教師認為本專業(yè)教師隊伍的整體素質(zhì)良好，仍有30.77%的教師認為本專業(yè)教師隊伍的建設(shè)還需要加強。因為市場對于人才的需求是不斷變化的，為了更好地從市場和職業(yè)角度培養(yǎng)人才，以便更好地建立動態(tài)的質(zhì)量監(jiān)控和評價體系，需要教師不斷地到旅游企業(yè)進行掛職鍛煉。在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，所有的教師都希望學(xué)校給予專業(yè)教師更多的企業(yè)掛職鍛煉或“雙師”型素質(zhì)師資培訓(xùn)的機會，以便于更進一步提高本專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量。

2.2.2 改進旅游英語教學(xué)評價體系的對策

雖然被調(diào)查的全部的旅游英語專業(yè)學(xué)生和大部分教師認為對本專業(yè)目前使用的評價教師教學(xué)質(zhì)量的評價指標(biāo)和體系滿意，仍有38.46%的教師建議在此評價基礎(chǔ)上，學(xué)生應(yīng)給予教師具體評語并由系統(tǒng)統(tǒng)一時間發(fā)送到教師郵箱，以便于教師及時反思及調(diào)整。調(diào)查還顯示，為了進一步提高教學(xué)質(zhì)量，絕大部分的教師贊同教師的教學(xué)質(zhì)量自我監(jiān)控為基礎(chǔ)并定期集體研討的做法。

關(guān)于對學(xué)生考核評價方面，超過66.67%的學(xué)生都表示應(yīng)該讓他們自己也參與到旅游英語課程形成性考核評價中，并占一定比例分值，這樣做，以便于提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)積極性。超過50%的學(xué)生認為，本課程應(yīng)該采取形成性考核為主加終結(jié)性考核為輔的綜合評價考核方式，更有利于他們綜合語言運用能力的提高。

2.2.3 提高旅游英語專業(yè)學(xué)生實踐能力的對策

大部分的學(xué)生表示，通過本專業(yè)的實訓(xùn)課學(xué)習(xí)，及網(wǎng)絡(luò)資源的學(xué)習(xí)，自己的語言綜合運用能力能夠得到發(fā)展。但仍有部分被調(diào)查的旅游英語專業(yè)學(xué)生表示，建議學(xué)校或系部與更多的旅游企業(yè)合作（如：“訂單式培養(yǎng)”“工學(xué)結(jié)合”等），增加本專業(yè)的校外實踐基地建設(shè)數(shù)量，以便提供給學(xué)生更多的校外旅游企業(yè)實踐、實習(xí)機會，使他們的專業(yè)實踐能力得到進一步提高。

3 結(jié)語

通過對半年以來旅游英語教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價體系實施情況的調(diào)查分析，本專業(yè)基本上建立了完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價體系，并且實施情況良好。而以上實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題需要進一步落實。

教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評價體系是一個永恒的課題，只有根據(jù)市場對人才的需求，建立、實施和不斷完善教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評價體系，形成動態(tài)的教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評價體系，才能使旅游英語專業(yè)在激烈的市場競爭中得以立足。

參考文獻：

[1]方惠堅，等.中國高等教育的改革與發(fā)展[M].北京：清華大學(xué)出版社，2001.

第2篇

關(guān)鍵詞：基層央行；履職審計

中圖分類號：F832.31　文獻標(biāo)識碼：B　文章編號：1007-4392(2012)02-0077-02

開展基層央行領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計，是人民銀行內(nèi)審工作的重點，對加強基層央行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，促進內(nèi)控機制的完善、執(zhí)政能力的提高，更好的履行央行的職能。更好的服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，落實執(zhí)行總行的政策具有重要的作用。近年來。各級內(nèi)審部門分別從履職審計的程序、內(nèi)容和評價方法等多方面進行了積極的探索，積累了一定的經(jīng)驗。但隨著基層人民銀行職能轉(zhuǎn)變和干部管理要求的不斷提高，現(xiàn)有履職審計的方式和內(nèi)容雖然在一定程度上彌補了離任審計的不足，但與開展履職審計的預(yù)期目標(biāo)相差甚遠，履職審計的深度和內(nèi)容急需進一步改進和提高。

一、基層央行履職審計工作存在的問題

(一)履職審計目標(biāo)定位存在差異

目前各地對履職審計的理解和認識上還存在著一定差異，有的認為履職審計是對原有全面審計和離任審計的結(jié)合和補充：有的認為是考核領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識的手段。在《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計實施辦法》(試行)規(guī)定中，明確指出履職審計的對象是各級行領(lǐng)導(dǎo)干部和內(nèi)設(shè)職能部門主要負責(zé)人。而目前審計對領(lǐng)導(dǎo)干部開展履職審計時，主要是從被審計行的業(yè)務(wù)層面展開，檢查被審計單位和部門的全部業(yè)務(wù)操作情況，使審計對象變?yōu)榱酸槍I(yè)務(wù)部門負責(zé)人的履職水平和業(yè)務(wù)能力的考察，但實際上很多具體的業(yè)務(wù)操作與領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況關(guān)聯(lián)很少。領(lǐng)導(dǎo)履職與業(yè)務(wù)管理具有完全不同的內(nèi)涵。業(yè)務(wù)管理職責(zé)只是領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)中的一個方面，“干部任免管理”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)”等也是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的重要內(nèi)容。現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)履職審計僅從業(yè)務(wù)操作管理職責(zé)來審計，則得出的結(jié)論是不全面的，也是不準(zhǔn)確的，沒有說服力。其責(zé)任界定、評價不全面也不客觀、審計的權(quán)威性受到質(zhì)疑。同時以業(yè)務(wù)部門人員的履職水平和業(yè)務(wù)能力來評價領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負責(zé)人履職情況，顯然偏離了審計的目標(biāo)，失去了履職審計的價值和意義。

(二)履職審計的中心發(fā)生偏離

現(xiàn)行的《中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部履職審計實施辦法》(試行)，對履職審計內(nèi)容規(guī)定為：傳達貫徹國家法律法規(guī)、方針政策和總行規(guī)章制度以及上級行決定情況，組織和參與決策情況，內(nèi)部控制管理情況，以及履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)情況四個方面。行長的主要職責(zé)是決策、用人和協(xié)調(diào)管理。然而這三方面工作尚無具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，也很難進行評述。傳統(tǒng)習(xí)慣，文化氛圍和人員整體素質(zhì)決定了單位內(nèi)部管理和內(nèi)控執(zhí)行情況的好壞，短時間內(nèi)很難取得明顯效果，因此對其界定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，意義不大。同時。行長一般主管或分管內(nèi)審或人事部門，而履職審計中內(nèi)審和人事部門不是審計的重點。所以對行長來說，承擔(dān)主管責(zé)任的可能性很小。只有查庫和綜合治理工作屬行長具體負責(zé)，也只有這二項工作發(fā)生了問題行長才承擔(dān)直接責(zé)任。從而對行長而言，履職審計發(fā)現(xiàn)的問題一般只是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《履職審計辦法》沒有做出明確規(guī)定，僅僅是一句承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任了事，這四個方面實質(zhì)上只涵蓋人民銀行的業(yè)務(wù)工作。而業(yè)務(wù)審計本應(yīng)是評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的基礎(chǔ)和依據(jù)，但在審計操作中，偏重于查錯糾弊，檢查業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)，規(guī)章制度是否落實，把履職審計的重心放到了業(yè)務(wù)管理的細節(jié)上。使履職審計變成了業(yè)務(wù)合規(guī)性審計，偏離了履職審計監(jiān)督評價的初衷。

(三)審計方式落后，無法達到審計預(yù)期目的

經(jīng)濟活動和財務(wù)活動是傳統(tǒng)的全面審計和離任審計查找問題的重點，其審計方式主要是檢查規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，不同于領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)審計以決策、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各項工作的情況為重點的審計。目前履職審計仍然是以全面審計方式的套路，從操作層面的審計核查來開展，沒有切實根據(jù)履職審計的特點，從管理審計的角度，改變審計方式和手段，導(dǎo)致無法真正體現(xiàn)履職審計的內(nèi)涵和精髓。履職審計常以傳統(tǒng)的查閱資料、現(xiàn)場查看、詢問、調(diào)查問卷等方法，多年來未根據(jù)被審計單位的變化等特點對審計方法進行適當(dāng)?shù)母倪M和發(fā)展，履職審計效果和目的難以得到確保。

(四)履職審計使用價值不高

正確評價被審計對象的履職狀況是履職審計工作的目的。履職審計報告一方面應(yīng)成為評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，另一方面也為領(lǐng)導(dǎo)干部進一步改進工作提供參考。但目前履職審計評價和審計發(fā)現(xiàn)問題，均未從綜合分析的角度對被審對象任期工作給予整體評價。審計報告的披露也由于審計人員的專業(yè)水平和側(cè)重點不同導(dǎo)致內(nèi)容散亂，重點不突出，整體把握性不強。雖提出問題較多，但作出評價較少：泛泛而談較多，特色針對性較少；致使審計報告無法全面準(zhǔn)確反映審計對象的客觀真實情況，降低了審計報告的使用價值，使履職審計工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、提高基層央行履職審計效果的建議

(一)準(zhǔn)確定位履職審計的目標(biāo)、職能

履職審計是對領(lǐng)導(dǎo)干部一定時期內(nèi)履行職責(zé)情況進行的監(jiān)督檢查和評價，是對領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力綜合考評的重要方法，是以全面審計所要檢查的主要內(nèi)容。再涵蓋被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子履行職責(zé)情況。對審計發(fā)現(xiàn)的問題檢查落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負的相應(yīng)責(zé)任。履職審計不是操作性審計，而是管理性審計，是站在管理的角度評價被審計對象的履職效果，進而對被審計對象作出客觀、公正的評價結(jié)論。因此，單純的查錯糾弊。發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞不應(yīng)是履職審計的主體，履行職責(zé)評價才是審計的中心。開展履職審計需要根據(jù)其基本內(nèi)涵，合理確定評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，科學(xué)選擇審計方法、內(nèi)容和手段。

(二)積極拓展履職審計內(nèi)容和空間

對領(lǐng)導(dǎo)者的履職評價是涉及各個因素的綜合評價。履職審計既然是對領(lǐng)導(dǎo)者履職情況的評價，單純以“業(yè)務(wù)管理情況”來評價一個領(lǐng)導(dǎo)者的全面履職情況顯然有失偏頗。對此，應(yīng)參照領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計確立的管理決策、干部管理、廉政建設(shè)、內(nèi)控建設(shè)和業(yè)務(wù)管理五個方面，對被審對象進行全面系統(tǒng)的分析和判斷。因為“干部管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)”等也是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的重要內(nèi)容。當(dāng)然，目前“干部思想品德、工作能力、干部任免情況”主要由人事部門考核監(jiān)督，“黨風(fēng)廉政建設(shè)”主要由紀檢監(jiān)察部門考核監(jiān)督，但目前基層人民銀行已基本建立機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門(人事、紀檢、事后、內(nèi)審)聯(lián)席會制度，內(nèi)審部門開展履職審計完全可以會同人事、紀檢監(jiān)察部門一起進行，這既是整合和節(jié)約監(jiān)督資源的需要，也是發(fā)揮監(jiān)管合力。提高履職審計質(zhì)量的根本要求。

(三)努力提高履職審計的質(zhì)量

目前，基層行履職審計現(xiàn)場時間一般為1至2周，加上審計的前期準(zhǔn)備和報告的整理匯總也只不過一個月時間，有限的時間內(nèi)，為行黨委提供寶貴、公正的“評價報告”。難度確實很大，甚至不太現(xiàn)實。因此改變方式方法，努力提高審計水平和質(zhì)量。一是采取與內(nèi)控評價相結(jié)合、與日常考評相結(jié)合、創(chuàng)建被審計對象的資料庫、分析庫等多種形式，進一步改進審計方式，實現(xiàn)信息共享。二是綜合運用問卷調(diào)查、聽述職報告、約見會談、找員工座談、現(xiàn)場查看和走訪了解等多種審計方式。盡快開發(fā)非現(xiàn)場審計手段，建立和完善審計機構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢，隨時掌握方針，政策、法規(guī)、制度動態(tài)，掌握審計對象的工作狀態(tài)，進行過程控制，實時跟蹤，以提高審計效率。為履職審計評價提供全面、動態(tài)、持續(xù)的信息服務(wù)。

第3篇

一、基本做法

1.確定評價對象。組成以董事會專業(yè)委員會以及監(jiān)事會、稽核部為成員的部門履職評價小組，將部門履職評價列入年度工作計劃。采取循序漸進的工作方法，每年選擇3－4個部門作為評價對象，所選評價對象報董事會審定后組織實施，力爭通過3－4年的努力，實現(xiàn)對職能部門的履職評價全覆蓋。

2.制定工作方案。組織評價人員學(xué)習(xí)、了解和掌握被評價部門的相關(guān)職責(zé)、內(nèi)控制度、業(yè)務(wù)流程、年度工作目標(biāo)等，在此基礎(chǔ)上制定內(nèi)容全面、重點突出、具有可操作性的評價方案。評價主體主要從四個方面入手：一是制度建立與執(zhí)行情況；二是部門職責(zé)履行情況；三是風(fēng)險控制與合規(guī)經(jīng)營情況；四是經(jīng)營管理目標(biāo)完成情況。

3.實施工作評價。評價方式采取非現(xiàn)場和現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式。非現(xiàn)場評價主要是利用對被評價部門已有的各種內(nèi)外部檢查結(jié)果、監(jiān)管報告，按照評價方案的要求進行評價。現(xiàn)場評價通過問卷調(diào)查、聽取匯報、召開座談會、查閱相關(guān)資料等方式收集相關(guān)信息，為評價提供依據(jù)。

4.形成工作報告。現(xiàn)場評價結(jié)束后，評價小組對收集的信息、資料進行梳理，從過程和結(jié)果兩個方面客觀地對被評部門履職情況進行評價，形成評價報告。評價報告包括評價活動的組織實施情況、被評價單位基本情況、工作成績和經(jīng)驗做法、存在的不足、整改意見、處理建議等內(nèi)容。

二、取得的成效

1.部門履職意識得到強化。通過評價，對被評價部門履職情況及其效果予以驗證，使其有責(zé)任、有壓力、有動力，促進其盡責(zé)履職；對其履職情況進行有效監(jiān)督，增強部門的履職意識和責(zé)任意識，解決履職缺位、管理不到位現(xiàn)象；對管理中存在的問題和風(fēng)險隱患及時預(yù)警，促進問題及時得到整改，風(fēng)險得到有效防范。

2.部門管理效能得到提高。將職能部門管理不到位、職責(zé)不明晰、監(jiān)督檢查不到位與條線工作有章不循、違規(guī)操作、同類同質(zhì)問題屢查屢犯等現(xiàn)象相結(jié)合，促使被評價部門對照部門職責(zé)，深挖問題根結(jié)，找準(zhǔn)整改目標(biāo)，自加壓力，自我整改。部門工作的主動意識不斷提高，創(chuàng)新意識不斷增強，管理能力不斷提升。

3.部門執(zhí)行力得到提升。通過評價，被評價部門找準(zhǔn)了工作重點和突破口，在工作效率、工作質(zhì)量、工作效果、創(chuàng)新能力等方面都發(fā)生了新變化，各項工作都取得了新進展，合規(guī)管理的意識明顯增強，解決問題的能力明顯提高，部門的協(xié)調(diào)能力明顯提升。

4.部門服務(wù)意識進一步增強。通過評價，被評價部門改進工作作風(fēng)，從細節(jié)抓起，提高工作效率，樹立窗口形象，在服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)水平上下功夫，為基層、為業(yè)務(wù)經(jīng)營服務(wù)的意識進一步增強，基層和客戶的滿意度不斷提升。近年來，我行在省聯(lián)社和銀監(jiān)部門、人民銀行的多項考核中取得較好的成績。

三、幾點啟示

一是充分認識履職評價的重要性。充分認識部門履職評價的重要性，把強化部門履職評價作為提升部門管理水平的重要抓手，將監(jiān)督的觸角由基層向管理層延伸，充分發(fā)揮履職評價的作用。通過評價最大限度地挖掘部門潛力，提升部門執(zhí)行力。對評價工作給予支持，明確評價小組的職責(zé)和權(quán)限，增強評價工作的獨立性和權(quán)威性。

二是注意履職評價方法。履職評價應(yīng)對被評價部門的工作成效和存在問題進行全面客觀、實事求是地反映，在評價過程中應(yīng)加強與被評價部門的溝通，使其理解評價的目的和意義，積極配合評價活動的開展，自覺接受監(jiān)督。評價活動應(yīng)注重實效，不流于形式、不走過場，敢于揭示問題，確保活動達到預(yù)期效果。

三是規(guī)范履職評價程序。在實施過程中應(yīng)嚴格按評價程序操作，對現(xiàn)場評價的一系列步驟，包括調(diào)查問卷、調(diào)查取證、事實確認、意見反饋等有序進行，對評價發(fā)現(xiàn)的主要問題，做到事實清楚、責(zé)任明確、定性準(zhǔn)確，經(jīng)得起推敲，體現(xiàn)評價的規(guī)范性。