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第1篇

一、“十二五”總目標(biāo)任務(wù)

全區(qū)農(nóng)村共新增無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁5萬(wàn)戶(hù)，普及率達(dá)80%以上。

二、區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)

區(qū)2013年度目標(biāo)任務(wù)2萬(wàn)戶(hù)，至2017年需新增農(nóng)戶(hù)改廁5萬(wàn)戶(hù)。

三、主要工作

（一）組織形式

1．成立區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)林、水利、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、愛(ài)衛(wèi)辦、文明辦等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)改廁辦），改廁辦設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局內(nèi)（區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦）。

2．鎮(zhèn)及部門(mén)職責(zé)

（1）各鎮(zhèn)（園區(qū)）人民政府是農(nóng)村改廁的實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁的組織實(shí)施。

（2）區(qū)衛(wèi)生局（愛(ài)衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)制訂農(nóng)村改廁計(jì)劃、技術(shù)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)、檢查考核和改廁經(jīng)費(fèi)的編算分配工作。

（3）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)年度改廁任務(wù)，及時(shí)劃撥配套資金，并加強(qiáng)對(duì)改廁資金的管理，會(huì)同審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，并對(duì)各鎮(zhèn)（園區(qū)）財(cái)政配套資金到位和使用情況加強(qiáng)監(jiān)管。

（4）區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，抓好農(nóng)村居民新建住宅無(wú)害化戶(hù)廁配套建設(shè)“關(guān)”，并將農(nóng)戶(hù)改廁納入創(chuàng)建康居示范村和新型示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的考核目標(biāo)。

（5）區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)沼氣式廁所的建設(shè)和質(zhì)量管理，有計(jì)劃推進(jìn)沼氣式和“一池三改”建設(shè)。

（6）區(qū)國(guó)土局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)政策扶持，農(nóng)民在宅基地上新建住房配套建設(shè)無(wú)害化糞池給予宅地面積一定增補(bǔ)。

（7）區(qū)文明辦、環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)將農(nóng)村改廁工作納入創(chuàng)建文明鎮(zhèn)（村）、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)（村）、衛(wèi)生鎮(zhèn)（村）、康居示范鎮(zhèn)（村）考核指標(biāo)，合力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。

（二）資金籌集和管理

（1）財(cái)政配套：鎮(zhèn)（園區(qū)）必須安排改廁配套資金，區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)村改廁工作實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。血防地區(qū)和茅山老區(qū)要積極爭(zhēng)取省級(jí)資金補(bǔ)助。

（2）集體扶持，有條件的鎮(zhèn)（園區(qū)）村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)本地農(nóng)戶(hù)改廁給予補(bǔ)助，出資標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（園區(qū)）確定。

（3）群眾自籌。受益農(nóng)戶(hù)廁房的材料費(fèi)和建設(shè)費(fèi)由受益農(nóng)戶(hù)自行承擔(dān)；區(qū)鎮(zhèn)（園區(qū)）二級(jí)財(cái)政的配套資金主要用于廁房主體以外的化糞池建設(shè)。

（4）政策減免。農(nóng)村改廁是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一，也是政府為民辦實(shí)事的“民心工程”，因此要從政策和規(guī)費(fèi)上予以必要的扶持。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等到部門(mén)對(duì)改廁涉及到的報(bào)勘費(fèi)、建設(shè)費(fèi)、土地使用費(fèi)等相關(guān)規(guī)費(fèi)應(yīng)給予適度減免，以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶(hù)的積極性。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管

區(qū)財(cái)政部門(mén)將設(shè)立農(nóng)村改廁資金專(zhuān)戶(hù)，列入年度預(yù)算，按年度改廁計(jì)劃任務(wù)及時(shí)撥付，并加強(qiáng)資金使用監(jiān)管力度，改廁資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，每年年底財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)本年度三級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況結(jié)合年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核、檢查、審計(jì)，并將考核、審計(jì)結(jié)果報(bào)區(qū)政府和財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)，區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦每年組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行年度考核，并拿出中末期評(píng)估報(bào)告。

（四）項(xiàng)目管理

（1）實(shí)行項(xiàng)目改廁管理制。區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)我區(qū)“十二五”改廁總體目標(biāo)，結(jié)合省市愛(ài)衛(wèi)辦下達(dá)我區(qū)的指令性任務(wù)，分年度逐步組織實(shí)施，分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（園區(qū)），確保年度改廁穩(wěn)步推進(jìn)。

第2篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的屆四中全會(huì)和省委屆五次會(huì)議精神，以健康教育為基礎(chǔ)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，堅(jiān)持因地制宜、群眾自愿的原則，廣泛宣傳，精心組織，加快農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁改造步伐，進(jìn)一步改善農(nóng)村的生活、工作和投資環(huán)境，努力提高群眾的健康水平。

二、任務(wù)要求

年，全縣完成衛(wèi)生戶(hù)廁4000座，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改廁任務(wù)見(jiàn)附件1。

三、改建類(lèi)型及標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村改建戶(hù)廁類(lèi)型為：三格化糞池式、雙甕式、三聯(lián)沼氣池式和完整下水道水沖式。

在農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁改建中，要按照《農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB19379-）執(zhí)行。

三格化糞池式、雙甕式、三聯(lián)沼氣池式改廁戶(hù)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型戶(hù)廁沖水裝置和便器，完整下水道水沖式建設(shè)要有配套的糞便無(wú)害化處理管網(wǎng)設(shè)施。

（二）國(guó)家新能源沼氣廁所建設(shè)項(xiàng)目所建造的三聯(lián)沼氣池式戶(hù)廁，廁房要有墻、有頂、有門(mén)，防蠅設(shè)施齊全。

四、改廁范圍

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村新建的村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的廁所。

（二）國(guó)家新能源沼氣廁所建設(shè)項(xiàng)目。

（三）農(nóng)村農(nóng)戶(hù)還未改造的廁所。

五、時(shí)間安排

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月20日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照任務(wù)要求，完成制定方案。分解任務(wù)，資金籌集，宣傳發(fā)動(dòng)，技術(shù)培訓(xùn)等工作。

第二階段：全面實(shí)施階段（4月21日—10月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村改廁全面展開(kāi)。組織改廁施工專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍按照國(guó)家衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)精心施工，按要求分步完成改廁任務(wù)，并組織改廁督導(dǎo)隊(duì)伍檢查驗(yàn)收。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（11月1日—30日）。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查的基礎(chǔ)上，縣愛(ài)衛(wèi)辦牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查后，報(bào)請(qǐng)市愛(ài)衛(wèi)辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)我縣改廁工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村改廁工作的重要性，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，建立健全農(nóng)村改廁工作組織和管理網(wǎng)絡(luò)，制訂相關(guān)措施，從人力、物力、財(cái)力上給予一定支持。

（二）廣泛宣傳、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。要通過(guò)各種方式和渠道，充分宣傳改廁對(duì)提高農(nóng)民自身生活質(zhì)量和健康水平的重要作用，促使農(nóng)戶(hù)改變傳統(tǒng)觀念，主動(dòng)接受并自覺(jué)參與改廁工作。要嚴(yán)格衛(wèi)生戶(hù)廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)改廁工作的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

（三）納入建設(shè)規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將農(nóng)村改廁工作作為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、提高農(nóng)民自身素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作，納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，除對(duì)現(xiàn)有戶(hù)廁進(jìn)行改造外，對(duì)農(nóng)村新建住宅要制定相應(yīng)政策，要求其建筑符合標(biāo)準(zhǔn)的戶(hù)廁。同時(shí)，將改廁工作作為評(píng)選文明生態(tài)村和文明家庭的先決條件，形成有力的推進(jìn)機(jī)制和工作合力。

多渠道籌措資金，加大改廁投入。要大力調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)的改廁積極性，形成以農(nóng)戶(hù)投資為主，村集體和各級(jí)政府適當(dāng)補(bǔ)貼的改廁集資模式。

第3篇

結(jié)合農(nóng)村建設(shè)的新要求，著力治理影響群眾健康的危害因素，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾的權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）今年市下達(dá)給我區(qū)的農(nóng)村改廁任務(wù)為2000戶(hù)，根據(jù)去年我區(qū)各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦農(nóng)村改廁工作完成情況，今年農(nóng)村改廁任務(wù)安排為：云龍鎮(zhèn)200戶(hù)，紅旗鎮(zhèn)300戶(hù)，三門(mén)坡鎮(zhèn)150戶(hù)，大坡鎮(zhèn)80戶(hù)，甲子鎮(zhèn)400戶(hù)，舊州鎮(zhèn)350戶(hù)，龍?zhí)伶?zhèn)420戶(hù)，鳳翔街道辦100戶(hù)。

（二）今年新建三格化糞池式家庭衛(wèi)生廁所每戶(hù)改廁農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助900元（由市財(cái)政承擔(dān)600元/戶(hù)，區(qū)財(cái)政承擔(dān)300元/戶(hù)），對(duì)計(jì)生“兩戶(hù)”（農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭和農(nóng)村居民只生育兩個(gè)女孩落實(shí)絕育措施的家庭，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩戶(hù)”）農(nóng)村改廁家庭，市財(cái)政另予獎(jiǎng)勵(lì)每戶(hù)1500元。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

四、工作職責(zé)

（一）區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。根據(jù)《市2016年農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案》制定《市區(qū)2016年農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案》，做好農(nóng)村改廁項(xiàng)目的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)落實(shí)市、區(qū)配套資金，開(kāi)展農(nóng)村改廁項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)工作，配合省、市對(duì)我區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)、考核、驗(yàn)收，及時(shí)掌握和匯總我區(qū)農(nóng)村改廁工作進(jìn)度并上報(bào)給市愛(ài)衛(wèi)辦。

（二）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村改廁項(xiàng)目每戶(hù)補(bǔ)助300元和工作經(jīng)費(fèi)每戶(hù)安排50元，共計(jì)70萬(wàn)元，并按計(jì)劃及時(shí)撥付到位。

（三）區(qū)計(jì)生委：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶(hù)”家庭的政策宣傳、統(tǒng)計(jì)和確認(rèn)等工作，配合區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦做好農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶(hù)”家庭改廁的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核驗(yàn)收等工作，確保國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)生優(yōu)惠政策落實(shí)到計(jì)劃生育“兩戶(hù)”家庭。

（四）各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦：負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目的具體管理和實(shí)施工作，制定本轄區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目管理實(shí)施方案，對(duì)村委會(huì)上報(bào)的改廁戶(hù)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、驗(yàn)收，及時(shí)統(tǒng)計(jì)改廁進(jìn)度并上報(bào)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)改廁資金和計(jì)劃生育“兩戶(hù)”家庭改廁獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)放工作，負(fù)責(zé)改廁年度標(biāo)識(shí)牌的編制（即年度廁所編號(hào)）等工作。

五、組織實(shí)施

（一）農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任單位。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦要根據(jù)區(qū)政府下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層分解，責(zé)任到人。改廁農(nóng)戶(hù)實(shí)行申請(qǐng)、審批和驗(yàn)收登記制度，同時(shí)做好網(wǎng)上登記（在網(wǎng)上《市農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)登記表》上登記）。各鎮(zhèn)及鳳翔街道辦具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村改廁工作，驗(yàn)收率100%，區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦隨機(jī)抽查驗(yàn)收50%以上，市愛(ài)衛(wèi)辦隨機(jī)抽查驗(yàn)收20%以上。各鎮(zhèn)優(yōu)先考慮水源保護(hù)區(qū)農(nóng)戶(hù)、貧困戶(hù)和計(jì)生“兩戶(hù)”改廁指標(biāo)。“兩戶(hù)”家庭改廁驗(yàn)收時(shí)必須由鎮(zhèn)政府計(jì)生部門(mén)簽字蓋章確認(rèn)，區(qū)計(jì)生部門(mén)審查，愛(ài)衛(wèi)部門(mén)確認(rèn)改廁是否當(dāng)年實(shí)施的農(nóng)戶(hù)，才享受補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）農(nóng)村改廁項(xiàng)目補(bǔ)助由市、區(qū)兩級(jí)政府共同承擔(dān)，補(bǔ)助主要用于廁所地下部分建設(shè)。市政府每戶(hù)農(nóng)村家庭廁所補(bǔ)助600元，區(qū)政府每戶(hù)補(bǔ)助300元。區(qū)農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳資料印刷、模具和標(biāo)識(shí)牌制作、技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等工作費(fèi)用。

（三）農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行進(jìn)度月報(bào)制度。各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦每月22日前將改廁進(jìn)度進(jìn)行匯總，上報(bào)當(dāng)月完成情況（農(nóng)村計(jì)劃生育“兩戶(hù)”家庭改廁在備注欄標(biāo)明）。

（四）改廁家庭戶(hù)必須向社會(huì)公示。公示以自然村（組）為單位進(jìn)行，接受群眾監(jiān)督。發(fā)放改廁補(bǔ)助款由各鎮(zhèn)政府及鳳翔街道辦通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬到改廁農(nóng)戶(hù)。