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第1篇

一、指導思想

深入貫徹生態文明思想和關于改善農村人居環境一系列重要批示指示精神，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉村振興和改善農村人居環境工作，為創建生態宜居美麗鄉村和幸福美好做出貢獻。

二、工作目標

（一）謀劃布局，制定方案（2020年1月—3月）。組織鎮政府、包保單位（部門）和行政村鄉村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“網格化”包保工作機制，全面實施鄉村振興和農村人居環境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產業發展項目須報鎮政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經管站做好資金監管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉站和污水處理廠建設進度，確保在時效時間內完成工作任務。

（二）宣傳發動，全員參戰（2020年4月—6月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰開展春季環境綜合整治大會戰行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發揮黨員干部在鄉村振興工作中示范引領作用，提升農民群眾知曉率和參與率。實行網格化工作機制，工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設，完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度。繼續提升鄉風文明建設，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”，完成種植業結構調整優化產業結構完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設，產業發展項目落地，增加村集體經濟收入。

（三）補齊短板，積極推進（2020年7月—9月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現的問題及時總結，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設。開展夏季環境綜合整治大會戰行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮鄉村環境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創建活動，院落達到“五凈一規范”標準。加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，結合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

（四）真抓實干，實現目標（2020年10月—12月）。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環境綜合整治大會戰行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結工作經驗，完善環境綜合整治長效工作機制，常態化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。

三、組織保障

（一）加強組織領導。鎮包村領導、包保單位（部門）主要領導、村書記要親自抓，安排專人負責日常工作，建立工作協調機制，每季度定期召開聯席會議，專題研究部署落實工作。

（二）廣泛宣傳發動。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮黨委、鎮政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實責任，完成任務。

（三）精心組織實施。鎮包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮鄉村振興工作實施方案開展工作，嚴格執行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。

四、工作內容

（一）人居環境整治

結合省委、省政府農村人居環境整治村莊清潔行動20條標準開展工作，鎮域內環境整治主要包括道路兩側、河道河岸、沿街店鋪、農貿集市、景點公園、群眾活動場所等公共區域，確保規范有序、應拆盡。各行政村環境綜合整治按照點（社屯組所在地、農戶庭院）—線（道路兩側、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區）相結合原則，做到視野范圍內無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環衛設施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區內的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉村振興工作內容的文化墻。加強亮化設施的維護保養，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業監督，增加環衛設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。

（二）種植業結構調整

全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當地特色與資源稟賦的產業發展路徑，要結合當地優勢，走產業發展道路，多重渠道切實增加村民經濟收入。積極扶持農民專業合作社發展，發展“訂單農業”，發揮好農村電商平臺作用。加強農業基礎設施和生態環境建設，為種植業結構調整創造條件。加大對農業龍頭企業的扶持力度，為企業創造良好的發展環境。進一步增強農民群眾在鄉村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農民群眾在產業發展過程中的自我發展能力。

（三）集體經濟收入

不斷增強村集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力。結合自身實際充分發揮村級資源和區位優勢，因地制宜調整和優化產業結構。2020年全鎮行政村集體經濟收入繼續保持在10萬元以上。

（四）鄉風文明建設

不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉村治理取得成效。繼續推進黨員“雙聯”工作方式，使農民群眾的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風，以家風促民風，以民風帶鄉風。注重培育新型農村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創建評比活動。結合村民生產生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執行的村規民約。注重村屯文化遺產保護利用與傳承，結合村屯實際建設“村標”，打造主題村史館。大力發展鄉村旅游、鄉村特色文化產業等。推行家風家規家教和文明創建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統節日文化活動，體現鄉村地域特色和農耕文明。

（五）基礎設施建設

結合農村人居環境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，2020年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉鎮垃圾中轉站和建制鎮污水處理廠建設工作。圍繞“四好農村路”工作要求，全面完善農村路網建設，改善農村生產生活條件，促進農村經濟發展。各村積極申請資金和項目，加大農村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。

（六）綠化美化亮化

推進完成花卉定購工作，充分利用鎮村道路兩側空地進行栽種植花草，確保統一協調，實現整鎮、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實現街路照明全覆蓋。

五、工作職責

（一）鎮包村工作組職責內容

實行鎮領導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內容制作圖表“掛圖作戰”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協調機制，在常態化整治的基礎上，每季度組織開展環境綜合整治大會戰行動。落實好環境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產業發展項目，幫助行政村收集整理好大會戰行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮鄉鎮振興VCR的素材使用。

（二）包保單位（部門）職責內容

包保單位（部門）提高思想認識落實好包保責任，完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環境綜合整治大會戰行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。

（三）行政村職責內容

行政村對轄區整體環境衛生負總責，負責村屯環衛設施建設，對村屬垃圾清運車輛及環衛設施日常管養。通過村規民約等有效形式宣傳、引導、教育農戶做好“門前三包”和“門內達標”工作。村三委成員和黨員要發揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環境衛生達到“五凈一規范”標準。做好保潔員作業監督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設，發展好產業項目增加村集體經濟收入。

六、資金來源

包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入的原則，確保專款專用。

第2篇

按照市國資委黨委“我為群眾辦實事”工作要求，圍繞推動脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，開展“黨建聯建共建促鄉村振興”專題活動，制定方案如下：

一、建立黨建聯建共建關系。

哈投集團黨委班子成員帶隊，到所幫扶貧困村呼蘭區蓮花鎮老哈村，與村黨支部進行黨建聯建共建對接。召開座談會、交流會，確定聯建共建事項。圍繞一個目標，全面落實新時代黨的建設總要求，通過共建，基層黨支部的戰斗堡壘作用得到進一步發揮，脫貧攻堅任務全面完成，鄉村振興戰略穩步推進。

二、共同開展學習教育活動。

哈投集團與老哈村黨支部，共同開展黨史教育和重溫入黨誓詞活動。實施三項舉措，一是共同開展主題黨日活動。二是召開聯席支委會。三是由哈投集團派駐老哈村第一書記召集老哈村全體黨員干部上黨課。

三、聚焦鄉村振興辦好實事。

發揮我集團的行業優勢，在項目扶持、產業帶動上想辦法。做好兩重保障，一是加強黨建聯建，成立黨建聯建、結對共建工作領導小組。二是做好脫貧攻堅之后的鄉村振興工作有效銜接。

四、切實加強活動組織領導。

加強開展“黨建聯建共建促鄉村振興”專題活動，把此次活動作為鞏固脫貧攻堅成果的重要工作任務，作為我集團“我為群眾辦實事”的重要事項，作為推進黨建工作的重要載體，抓好推進落實工作，開展下鄉活動，發揮專業技術，根據老哈村需求，開展送技術或政策宣傳等服務性下鄉活動。開展黨員志愿服務活動，為群眾真正的辦實事、辦好事。結合走訪入戶，對老哈村貧困學生及困難黨員進行慰問。

第3篇

“三類村”建設工程，就是根據現實基礎和客觀條件，把全鄉12個行政村的鄉村振興建設，按照合理比例劃分為達標村、先進村、標兵村三個類型來推進，利用3年時間集中攻堅突出短板，實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升。

一、總體要求

（一）建設思路

以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，聚焦提升農村整體面貌階段性目標，集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面突出短板，實行政府主導、村級主責、農民參與、部門包保、社會支持推進機制，繼續發揚脫貧攻堅精神，組織鎮村干部和群眾實干苦干3年，實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升，努力讓全鎮廣大農民過上更加美好的日子。

（二）基本原則

鎮村聯動，村級主責。上下齊抓共管，形成合力。鎮里負責總體統籌推進，重點抓好謀劃設計、督促檢查、考核驗收。鎮黨委和政府承擔建設主體責任，組織村級具體實施推進。

聚焦重點，分類推進。著眼補齊現階段農村突出短板，集中攻堅衛生整治、基礎設施、產業發展、鄉村治理四個方面，分類別、分領域探索可行路徑和多元建設模式。

規劃先行，要素配套。充分考慮各村自然條件、經濟基礎等差異，區別制定各類村建設規劃，配套落實財力物力等要素。既要量力而行，又要盡力而為，杜絕形式主義，嚴控脫離實際的舉債建設。

全程監管，質量為重。建立健全全程考核機制，科學評價和驗收每年度建設任務和每項工程質量，確保“三類村”建設工程充分體現高質量發展理念，真正成為一項民心工程、德政工程。

（三）建設目標

“三類村”建設工程，利用3年時間集中攻堅。從2020年初全面啟動，至2022年底全面驗收。分類確定建設標準，按年滾動推進，全程對標對表考核。通過點上不斷突破，推進面上整體躍升，進而實現鄉村面貌大變樣、農民生活大提升的階段性目標。

標兵村。3年創建1個，占行政村總量8%左右。其中，2021年完成1個。主要選擇綜合發展水平走在前列和脫貧攻堅取得突出成效的行政村，以打造全面小康標桿村和鄉村振興示范村為核心，通過抓提升、上水平，實現生產生活生態協調振興。

先進村。3年創建7個，占行政村總量58%。其中，2020年完成2個，2021年完成2個，2022年完成3個。主要針對資源稟賦、發展基礎、后勁潛力比較好的行政村，以完善基礎設施為核心，通過抓硬件、攻弱項，實現基礎設施基本配套。

達標村。3年創建4個，占行政村總量33%左右。其中，2020年完成2個，2021年完成1個，2022年完成1個。主要針對基礎比較薄弱、發展相對滯后、內生動力不足的行政村，以徹底改變臟亂差面貌為核心，通過抓“六清”、補短板，實現村屯常年干凈整潔。

二、重點任務

(一)標兵村

1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。全村農戶無害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎設施。

（1）村內道路。所有自然屯之間主路全部硬化，實現屯屯通；所有自然屯內主路、干路、巷路全部硬化，實現戶戶通。

（2）排水渠系。各自然屯內可根據實際需要，規劃建設排水渠系，主渠、干渠標準樣式統一。

（3）院墻大門。每個自然屯都進行統一規劃，實現農戶院落整齊劃一；每條街上的農戶院墻、大門標準樣式統一。

（4）路燈亮化。所有自然屯內主路兩側、廣場周圍全部安裝路燈。

（5）村屯綠化。所有自然屯內主路、干路、巷路兩側全部栽樹綠化；所有農戶大門前、院墻邊全部栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化具有景觀效果。

3.產業發展。特色主導產業基本形成產業鏈模式，村民能夠從中實現多環節就業、多元化創收；高標準農田、現代種養園區、產地初加工、休閑農業等某方面取得突出成效，對當地現代農業發展起到示范帶動作用；庭院經濟形成“一村一品”格局，統一推行綠色有機生產標準，打造出1個區域知名品牌。

4.鄉村治理。村黨支部有凝聚力和戰斗力，戰斗堡壘作用成效突出；村內政務嚴格執行“四議兩公開”制度，村務監督機制健全規范；村部必須高標準實現村級組織規范化服務“六星一網”工程各項要求；村規民約健全并有效執行，村民自治走向制度化、規范化；村集體年經營性收入30萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到50%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于24次。

（二）先進村

1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村，農戶無害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎設施。

（1）村內道路。所有自然屯內主路、干路全部硬化；巷路砂石鋪墊平整。

（2）排水渠系。各自然屯內可根據實際需要，規劃建設排水渠系，主渠標準樣式統一。

（3）路燈亮化。村部所在自然屯主路兩側安裝路燈。

（4）院墻大門。各自然屯每條街上的農戶院落整齊一致；主路、干路兩側農戶的院墻、大門率先達到標準樣式統一。

（5）綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化；主路、干路兩側的農戶大門前、院墻邊栽花種草；村部、廣場周圍綠化美化。

3.產業發展。優勢主導產業基本形成“一村一品”格局，與域內外龍頭企業有效對接合作；以抗旱為主等生產設施顯著改善，基本實現旱澇保收；至少創建1戶規范運行的農民專業合作社，規模經營組織化、規范化水平不斷提高；庭院經濟實現全覆蓋，基本實現定單生產模式。

4.鄉村治理。村兩委班子和諧有戰斗力，落實上級決策成效明顯；村內公共服務設施基本配套，村級政務全面落實“四議兩公開”；村規民約建立并規范執行，能夠有效推進村民自治；村集體年經營性收入10萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到30%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于18次。

（三）達標村

1.衛生整治。建立長效保潔機制，做到有隊伍、有設備、有經費、有監督、有評比、有獎罰，屯內屯外沒有衛生死角，實現村屯衛生常年干凈整潔。有“廁所革命”任務的村，農戶無害化廁所改造完成85%以上。

2.基礎設施。

（1）村內道路。所有自然屯內主路實現硬化；干路、巷路砂石鋪墊平整，保證群眾日常出行順暢。

（2）排水渠系。各自然屯可根據實際需要，規劃建設簡易成型排水渠系，保證雨水及時排出屯外。

（3）院墻大門。所有自然屯農戶的院墻完好整齊、大門端正整潔，保證院內沒有廢棄建筑物。

（4）綠化美化。所有自然屯內主路、干路兩側栽樹綠化，保證成活率達98%以上。

3.鄉村治理。村兩委班子和諧穩定，能夠落實上級各項決策部署；村級政務全面落實“四議兩公開”，村規民約建立并有效執行；村集體年經營性收入5萬元以上；全村文明家庭、最美家庭等各類典型農戶比例達到20%以上，新時代文明實踐站符合“五有”標準，全年開展活動不少于12次。

三、保障措施

（一）強化組織領導。鎮鄉村振興戰略領導小組負責統籌工作，領導小組辦公室承擔日常工作。鎮黨政主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人。各村各部門要主動認領任務，制定具體工作方案，形成分線作戰、合力推進的工作體系。

（二）落實建設計劃。按照“三類村”建設標準，細化出每個年度的任務單、時間表、路線圖。標兵村在選點布局上，優先考慮公路鐵路沿線、旅游景區的行政村。加強“三類村”工程檔案管理，逐步納入農業大數據信息平臺。