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一、工作開展情況
(一)保市場(chǎng)主體方面
一是強(qiáng)化政策支撐。組織“百行連千企”活動(dòng),線上線下同步推進(jìn),一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難,8家銀行包聯(lián)規(guī)上企業(yè)52家,分別走訪企業(yè),宣傳金融政策,共為19家企業(yè)提供貸款2.76億元。嚴(yán)格執(zhí)行階段性用電降價(jià)政策,為5821戶非高耗能大工業(yè)和一般工商戶降低用電成本628.53萬元;疫情防控期間,采取靈活電價(jià)政策,為37家大工業(yè)企業(yè)降低用電成本40萬元。加強(qiáng)減稅降費(fèi)政策宣傳,認(rèn)真貫徹落實(shí)近期國家和省出臺(tái)的各種關(guān)于稅收和行費(fèi)、基金的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,并及時(shí)通過縣人民政府網(wǎng)上網(wǎng)公開。
二是落實(shí)包聯(lián)幫扶。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),截止3月中旬,重點(diǎn)在建項(xiàng)目全部復(fù)工,45家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)產(chǎn);深入開展“走千企訪萬戶”活動(dòng),走訪農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)五個(gè)重點(diǎn)行業(yè)147家企業(yè),落實(shí)包聯(lián)幫扶,利用政企服務(wù)微信群推送政策包,積極開展政策宣傳解讀;結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”,實(shí)地走訪249次,收集各類問題130件,辦結(jié)率100%,真正打通了服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目“最后一百米”。
三是加強(qiáng)要素保障。一方面全面加快土地供應(yīng)進(jìn)度,2019年以來,我縣獲批土地面積共計(jì)1267.3畝,目前已完成供地886.9畝,工業(yè)區(qū)北園污水廠、垃圾發(fā)電2個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和、中廣核循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、紙業(yè)搬遷、包裝等2020年我縣9個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求全部得到有效保障。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。以“三包四幫六保五到位”為抓手,建立政企聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制,83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)逐一落實(shí)縣級(jí)干部和部門包聯(lián),建立“政企對(duì)接微信群”,開展服務(wù)“大走訪”,推廣“拿地即開工”模式,一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難;結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”,實(shí)地走訪249次,收集問題130件,辦結(jié)率100%。持續(xù)深化“放管服”改革,313項(xiàng)便民事項(xiàng)列入《最多跑一次清單》,企業(yè)開辦壓縮至1個(gè)工作日,工程項(xiàng)目審批壓縮至50個(gè)工作日,一網(wǎng)通辦事項(xiàng)超過全縣事項(xiàng)的95%,一窗受理率達(dá)90%以上。
二、擴(kuò)大內(nèi)需方面
擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資和擴(kuò)大消費(fèi)工作,發(fā)改局負(fù)責(zé)擴(kuò)大投資工作。
二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn),從縣級(jí)干部到職能部門全員上陣,一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一套方案,確保每個(gè)項(xiàng)目有人管、有人盯、有人跑。今年,實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)(省3個(gè)、市6個(gè)),總投資87.17億元,當(dāng)年計(jì)劃投資16.24億元,截至8月底,已完成投資14.85億元,完成年度計(jì)劃的91.4%。一方面服務(wù)為先用心“抓包聯(lián)”。始終把包聯(lián)服務(wù)作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要抓手,明確包聯(lián)任務(wù),完善包聯(lián)機(jī)制,實(shí)行一包到底,切實(shí)做到真包、真聯(lián)、真干,制定了《2020年重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門包聯(lián)實(shí)施方案》,對(duì)18家重點(diǎn)項(xiàng)目及65家企業(yè)逐個(gè)明確了包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)。建立了定期調(diào)度會(huì)商機(jī)制,今年以來,先后2次集中聽取分包縣級(jí)干部包聯(lián)工作匯報(bào),盤點(diǎn)存在問題,逐一研究解決,各包聯(lián)領(lǐng)深入企業(yè)項(xiàng)目一線,實(shí)地了解建設(shè)、生產(chǎn)狀況及存在問題,一對(duì)一幫扶、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)破難,共召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)300余次,組織實(shí)地走訪500余次,收集各類問題184件,已辦結(jié)156件,辦結(jié)率85%,有效保障了企業(yè)提質(zhì)增效和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí),積極對(duì)外招商,共上報(bào)接洽項(xiàng)目19個(gè)。
三是抓好投資調(diào)度督導(dǎo)。緊盯任務(wù)目標(biāo),實(shí)行周調(diào)度常態(tài)化機(jī)制,逐項(xiàng)目督導(dǎo),逐項(xiàng)目推動(dòng),千方百計(jì)拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資。一是加快建設(shè)進(jìn)度。緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對(duì)、維爾機(jī)電、成誠熱力、氣代煤工程等一批年度投資大的重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行跟蹤服務(wù),全力保障投資建設(shè)進(jìn)度,充分發(fā)揮對(duì)固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用。二是做好整合打包。梳理投資500萬元以上的市政、農(nóng)業(yè)、扶貧等領(lǐng)域項(xiàng)目77個(gè),建立投資項(xiàng)目庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)符合入庫條件的項(xiàng)目,抓緊完善入統(tǒng)手續(xù),切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三、下一步工作
面對(duì)今年疫情沖擊和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行壓力,我縣市場(chǎng)主體的發(fā)展困難較大,下一步重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是幫扶包聯(lián)到位??h領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)項(xiàng)目、企業(yè),幫助解決資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應(yīng)遇阻、市場(chǎng)銷售困難等具體問題,做到措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。
二是金融紓困到位,繼續(xù)深入開展“百行聯(lián)千企”活動(dòng),爭(zhēng)取更多的金融支持。
(2021年3月17日)
今年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全縣人民共同努力,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯現(xiàn)積極變化,整體運(yùn)行延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著高質(zhì)量階段邁出堅(jiān)實(shí)步伐,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、一季度主要指標(biāo)完成情況
(一)地區(qū)生產(chǎn)總值增長較快。一季度,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元,同比增長9%。其中,一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值億元,增長4.6%;二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值12.2億元,增長7.1%;三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值26.1億元,增長%。增速高于去年同期個(gè)百分點(diǎn)。
(二)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升。一季度,預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元,同比增長10%。1-2月在庫項(xiàng)目 個(gè),3月開網(wǎng)預(yù)計(jì)新入庫項(xiàng)目18個(gè),一季度在庫項(xiàng)目預(yù)計(jì)個(gè)可形成有效投資。
(三)社會(huì)消費(fèi)品零售總額快速回升。一季度,預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額可實(shí)現(xiàn)34.9億元,同比增長9%以上。其中,批發(fā)業(yè)可實(shí)現(xiàn)銷售額1.73億元,同比增長12%;零售業(yè)可實(shí)現(xiàn)銷售額1.51億元,同比增長24%;住宿業(yè)可實(shí)現(xiàn)營業(yè)額0.15億元,同比增長116%;餐飲業(yè)可實(shí)現(xiàn)營業(yè)額0.59億元,同比增長93%。限額以上零售額可實(shí)現(xiàn)2.38億元,同比增長20%。
(四)規(guī)上工業(yè)增加值穩(wěn)步增長。一季度,全縣戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,同比增長3%以上已凈增4戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)。
(五)一般公共預(yù)算收入平穩(wěn)增長。一季度,預(yù)計(jì)完成億元,占年度預(yù)算26.9%,同比增長8.9%。從征管部門完成情況來看:稅務(wù)部門預(yù)計(jì)完成25864萬元,占預(yù)算24.7%,同比增長24.3%;財(cái)政部門預(yù)計(jì)完成22869萬元,為預(yù)算29.9%,同比下降4.5%。
二、存在問題
一季度,雖然全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較好,主要指標(biāo)增長較快,但也存在以下問題:
一是規(guī)上企業(yè)培育成長緩慢。我縣規(guī)模以上企業(yè)絕大多數(shù)為初級(jí)原料加工企業(yè),從事低附加值、勞動(dòng)密集型的加工環(huán)節(jié),產(chǎn)業(yè)層次偏低,產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品較少,企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。一季度我縣新增規(guī)模企業(yè)??家,同比下降68%,降幅較大,凸顯規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不足。
二是固定資產(chǎn)投資任務(wù)完成壓力較大。由于我縣固定資產(chǎn)投資基數(shù)大,在庫項(xiàng)目數(shù)量不足,部分項(xiàng)目受土地指標(biāo)影響無法開工,導(dǎo)致投資進(jìn)度緩慢。另外,目前統(tǒng)計(jì)核查趨于更加嚴(yán)格,直接導(dǎo)致我縣很多項(xiàng)目因缺乏相關(guān)支撐無法上報(bào)。
三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長乏力。上半年,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅19.8%,低于全市18.3個(gè)百分點(diǎn),主要是由于國能壽縣生物發(fā)電有限公司設(shè)備檢修,信義光能(壽縣)有限公司、國電壽縣風(fēng)電有限公司受天氣影響同比下降。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.9%,低于全市31.2個(gè)百分點(diǎn),主要是由于2018年海宇電氣、藍(lán)博旺集團(tuán)退規(guī),中信格義受制于環(huán)評(píng)原因,基本上處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)導(dǎo)致。
三、下一步工作重點(diǎn)
(一)加大工業(yè)企業(yè)培育力度。做好全年“小升規(guī)”和 “新建新投產(chǎn)”工業(yè)企業(yè)培育指導(dǎo)工作。加強(qiáng)培育庫內(nèi)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)引導(dǎo)規(guī)下企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,依法納稅。認(rèn)真落實(shí)降成本各項(xiàng)措施,在減稅、降費(fèi)上加大工作力度,多渠道減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
(二)加大項(xiàng)目建設(shè)力度。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系項(xiàng)目機(jī)制。明確每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位、包保縣領(lǐng)導(dǎo)和2021年工作推進(jìn)目標(biāo),實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃新開工項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)早開工、早入庫、早投產(chǎn)。一季度計(jì)劃開工30個(gè)項(xiàng)目,確保能夠入庫形成有效投資。
(三)加大招商引資力度。利用工業(yè)存量資產(chǎn)招商,盤活存量增量,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小微園”和盤活閑置廠房、存量土地資源等作為招商引資的有效載體,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
近期以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指示批示精神和會(huì)議要求,在做好疫情工作的前提下,有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩手硬、兩促進(jìn)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)安排部署。圍繞保用工、保復(fù)工、保產(chǎn)能,印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)的通知》,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè),成立了企業(yè)復(fù)工工作專班,建立了部門、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制,按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則和“八個(gè)嚴(yán)格落實(shí)”要求,全面夯實(shí)企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”。圍繞“復(fù)工前有準(zhǔn)備、復(fù)工中有預(yù)案、復(fù)工后有監(jiān)管”,逐企業(yè)制定疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩個(gè)方案”,確保企業(yè)平穩(wěn)過度、有序生產(chǎn)。召開企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度會(huì),全面部署防疫管控、人員返崗、物資轉(zhuǎn)運(yùn)等工作,切實(shí)做到精準(zhǔn)有效防控疫情,科學(xué)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,筑牢安全防線。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、人員篩查、防護(hù)措施、日常管理等“六個(gè)堅(jiān)決”要求,把牢復(fù)工報(bào)批、消毒安全、生產(chǎn)運(yùn)行、貨物出入、職工就餐、疫情應(yīng)急、集體活動(dòng)、職工防護(hù)等“九個(gè)關(guān)口”,印發(fā)了《加強(qiáng)疫情防控做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》,建立企業(yè)復(fù)工審核制度,引導(dǎo)企業(yè)有序、穩(wěn)妥、錯(cuò)峰復(fù)工復(fù)產(chǎn)。督促企業(yè)建立健全疫情防控工作體系,扎實(shí)做好物資配備、廠區(qū)消殺和隔離防護(hù)等工作,及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案,全面做好外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散工作。成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)小組,對(duì)各企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控情況進(jìn)行明察暗訪,實(shí)現(xiàn)復(fù)工企業(yè)全覆蓋督導(dǎo)、復(fù)工人員按比例篩查、復(fù)工問題及時(shí)交辦整改,筑牢了企業(yè)抗疫防線。
三、強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo),破解發(fā)展難題。始終想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急,通過召開企業(yè)座談會(huì)等形式,組織相關(guān)單位向企業(yè)通報(bào)行業(yè)發(fā)展形勢(shì),深入宣傳中省市縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國制造2025、工業(yè)促投資穩(wěn)增長等政策舉措,指導(dǎo)幫助企業(yè)用足、用好各項(xiàng)政策;圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀、存在的困難和問題、發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行全面研判會(huì)診,找準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展瓶頸的突破口,指導(dǎo)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
四、強(qiáng)化服務(wù)保障,優(yōu)化營商環(huán)境。按照“五個(gè)聚焦”的思路,精準(zhǔn)施策破解發(fā)展瓶頸。聚焦發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,實(shí)行一站式審批和并聯(lián)審批。聚焦科技支撐,重點(diǎn)解決企業(yè)技術(shù)改造、科技人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的問題。聚焦產(chǎn)銷對(duì)接,重點(diǎn)解決企業(yè)產(chǎn)銷和原料購進(jìn)難題。聚焦融資支持,積極搭建政銀企合作平臺(tái),重點(diǎn)解決企業(yè)發(fā)展資金不足等問題。聚焦企業(yè)管理,重點(diǎn)解決現(xiàn)代企業(yè)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)格等問題。建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度,向各復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)分別派駐聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運(yùn)營難題。
五、下一步打算
一是夯實(shí)疫情防控責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)疫情防控工作的監(jiān)督指導(dǎo),進(jìn)一步夯實(shí)疫情防控的企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和鎮(zhèn)辦屬地管控責(zé)任,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)運(yùn)營模式,確保企業(yè)人員管理、生產(chǎn)組織、物資調(diào)運(yùn)有序科學(xué)開展。