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站內(nèi)不超站外超
有一年春節(jié),我乘車去親戚家。我很幸運(yùn),有了一個(gè)座位。乘客們陸續(xù)上車,很快人上滿了,連過道都站滿了人。車即要起動(dòng)時(shí),上來一位客運(yùn)公司的安檢員。他看超員了,就請(qǐng)站著的旅客乘坐下一班車。動(dòng)員幾次后,站著的旅客很不情愿地下了車,但仍站在車旁邊,不愿離去。
這時(shí),一位售票員對(duì)那幾個(gè)乘客輕聲說:“你們到站外路邊去等,出了這門就行了?!边@話真靈,那幾個(gè)人很快走向站外路邊??蛙囬_出車站后,拐彎來到公路邊,賣票的女人讓那幾個(gè)乘客全上了車。此后一路之上,只要見到有人招手,客車都是來者不拒。車內(nèi)越來越擁擠,那賣票的女人仍指揮著站在過道上的乘客:“往里再擠一點(diǎn),行個(gè)方便。”一個(gè)被擠得斜著身子的乘客,全靠一只手使勁地抓住車廂行李架,才能站穩(wěn)。他嚷了起來:“腳都沒地方插了,別再上人了!”這下,那位賣票的女人霍然變臉:“我們一年下來,就指望這個(gè)把月呢!若不多帶幾個(gè),這錢還咋掙!”司機(jī)也幫腔:“怕擠坐出租車去,反正也不缺你這一個(gè)。”那位乘客只好閉口……
隱患就在超乘中
嚴(yán)禁超載,開車的知道,坐車的也明白,但卻無人把這當(dāng)回事。
在某個(gè)公共汽車停靠站,有五個(gè)人在等車。上來兩人后,另外三人擠不上去了。只見那男的把一個(gè)七八歲的孩子和女人推上車門口后,用自己的后背狠勁地往里頂,最后他自己一只手抓住車門,一只腳踮在車門口,另一只腳卻懸在車門外,肩上的背包帶都給擠斷了,車門還是只能關(guān)上一半。車上的乘客和售票員看著危險(xiǎn),都勸他坐后一班車,他硬是不肯。車子開出了幾十米,那男子的半個(gè)身子還在車外晃,最后好不容易才關(guān)上車門……
老鼠躲貓有辦法
誰都明白,超載一旦被查獲,那就會(huì)被高額處罰,甚至被取消春運(yùn)資格。尤如老鼠怕貓,司乘人員千方百計(jì)地躲避檢查。
為了發(fā)揮資金集約效應(yīng),集中財(cái)力解決我縣教育事業(yè)發(fā)展中的大事、急事、難事,促進(jìn)全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《省財(cái)政廳、省教育廳關(guān)于推進(jìn)市縣教育專項(xiàng)資金板塊整合的意見》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、背景和意義
近年來,隨著“普九”、布局調(diào)整工作的實(shí)施,教育投入力度不斷加大,學(xué)校辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。但是,由于教育專項(xiàng)資金分別歸口財(cái)政、經(jīng)發(fā)、教育、人保、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政等多個(gè)部門管理,在資金安排上不利于提高資金使用效益,不利于集中財(cái)力辦大事。通過跨部門、跨行業(yè)對(duì)各類教育資金進(jìn)行板塊整合,將各部門用于教育的專項(xiàng)資金整合在一個(gè)平臺(tái)上,統(tǒng)一規(guī)劃,捆綁使用,既是緩解資金緊張矛盾,提高資金使用效益的有效途徑;又有利于集中各方財(cái)力,統(tǒng)籌解決教育發(fā)展中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);也有利于有效配置教育資源,提高教育整體發(fā)展水平,促進(jìn)我縣教育均衡發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹省委、省政府建設(shè)西部教育強(qiáng)省戰(zhàn)略,立足我縣教育發(fā)展全局,以解決教育事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、全局性、持續(xù)性問題為重點(diǎn),提高教育發(fā)展整體質(zhì)量和辦學(xué)水平,滿足人民群眾公平接受教育的需要。
(二)基本原則
統(tǒng)一規(guī)劃,項(xiàng)目管理。全面摸清我縣教育現(xiàn)狀,隨著城市化建設(shè)步伐的加快,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),結(jié)合實(shí)際,對(duì)我縣教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,依據(jù)總體規(guī)劃建立項(xiàng)目庫制定項(xiàng)目申報(bào)指南,確定項(xiàng)目遴選條件,完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,實(shí)施項(xiàng)目管理。
捆綁使用,整校推進(jìn)。按照國(guó)家學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)對(duì)城區(qū)及中心小學(xué)以上學(xué)校存在的突出矛盾、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整校解決和集中建設(shè),以校為單位整校推進(jìn)。
渠道不變,各計(jì)其功。各部門教育專項(xiàng)資金性質(zhì)不變,用途不變,撥付渠道不變,對(duì)專項(xiàng)資金投入及使用效益進(jìn)行考核時(shí),按資金來源渠道計(jì)入相關(guān)部門的投入和績(jī)效。
三、目標(biāo)和任務(wù)
通過專項(xiàng)資金整合,發(fā)揮資金集約的效應(yīng),進(jìn)一步提高教育發(fā)展整體質(zhì)量和辦學(xué)水平,使我縣城鄉(xiāng)教育得到均衡發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步提升,滿足人民群眾公平接受教育的需要。
(一)基礎(chǔ)教育
將中、省、市、各級(jí)財(cái)政、經(jīng)發(fā)、教育等部門安排的“民生工程”、“義務(wù)教育質(zhì)量提升工程”、“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“中小學(xué)校校舍安全工程”等專項(xiàng)資金進(jìn)行整合,用于規(guī)劃中的項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。同時(shí),將團(tuán)委、婦聯(lián)、教育、民政、扶貧等部門安排的“希望工程”、“朱應(yīng)龍”等捐贈(zèng)項(xiàng)目以及救災(zāi)扶貧項(xiàng)目用于教育資金進(jìn)行整合,一并用于項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。
(二)職業(yè)教育
將中、省、市各級(jí)財(cái)政、經(jīng)發(fā)、教育、人保、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門安排的“民生工程”、“人人技能工程、”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程“、”雨露計(jì)劃“、”勞務(wù)輸出培訓(xùn)“等專項(xiàng)資金進(jìn)行整合,用于項(xiàng)目學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè)和短期技能培訓(xùn)。
(三)資助政策
將各級(jí)財(cái)政安排的貧困生資助和民政、扶貧、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門以及有關(guān)基金安排的各類貧困生救助資金進(jìn)行整合,用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)資助。
四、實(shí)施范圍和工作步驟
(一)教育專項(xiàng)資金整合范圍主要是基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和貧困生資助專項(xiàng)資金
(二)設(shè)定目標(biāo)制定規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家和省政府教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,設(shè)定我縣教育事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)和各類學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面所達(dá)到的階段性目標(biāo)??茖W(xué)制定3-5年基礎(chǔ)能力建設(shè)及貧困生資助體系建設(shè)等總體規(guī)劃。
(三)項(xiàng)目管理,績(jī)效考評(píng)。實(shí)施項(xiàng)目逐年安排,分批評(píng)審,滾動(dòng)推進(jìn),根據(jù)資金用途,對(duì)專項(xiàng)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),考核結(jié)果做為下年度項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。
五、工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管教育副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),財(cái)政、經(jīng)發(fā)、教育、人保、農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的教育專項(xiàng)資金板塊整合的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在財(cái)政局,財(cái)政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,切實(shí)做好資金板塊整合工作。
根據(jù)市政府應(yīng)急辦《關(guān)于開展2016年xx市應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)的通知》要求,結(jié)合區(qū)教育局安全工作通知要求,進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)的宣傳和普及,我校擬于10月25日至10月31日在全校統(tǒng)一開展應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的系列講話精神,堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主,依法管理、正面引導(dǎo),政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、全面展開的原則,廣泛宣傳和普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),本篇文章來自資料管理下載。著力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)能力,著力提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,大力營(yíng)造全民“知應(yīng)急、學(xué)應(yīng)急、懂應(yīng)急、會(huì)應(yīng)急”的良好氛圍,為建設(shè)富庶美麗文明xx創(chuàng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。[轉(zhuǎn)自第一公文網(wǎng):]
二、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
三、活動(dòng)實(shí)施方案
活動(dòng)時(shí)間:10月25日——10月31日
活動(dòng)主題:“推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)基層,構(gòu)建富庶美麗文明xx”。
(一)部署階段(10月15日至10月17日)。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定宣傳周活動(dòng)方案。
(二)準(zhǔn)備階段(10月18至10月24日)。學(xué)校各部門做好宣傳周的相關(guān)準(zhǔn)備工作,做好活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作,確保宣傳周活動(dòng)的順利開展。
(三)實(shí)施階段(10月25至10月31日)。學(xué)校各部門按照區(qū)宣傳周活動(dòng)方案的要求,認(rèn)真組織開展宣傳活動(dòng),確保宣傳周活動(dòng)成效。
(四)總結(jié)階段(11月1至11月5日)。宣傳周活動(dòng)結(jié)束后,學(xué)校將對(duì)本次活動(dòng)取得的成果及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。
(五)具體活動(dòng)安排:
1、利用教育部下發(fā)的學(xué)校安全工作指南,組織全體教師學(xué)習(xí),明確各自安全工作職責(zé),教師將自己崗位安全工作要求存入師德檔案,納入師德考核。(10月22日)
2、針對(duì)昆明踩踏事件,對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次集中宣講,再次幫助學(xué)生明確安全的重要性,提高學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)(10月30日)
3、制作安全手抄報(bào)向周邊的群眾和家長(zhǎng)宣傳應(yīng)急安全知識(shí),一二年級(jí)每個(gè)班級(jí)兩份,本篇文章來自資料管理下載。三四年級(jí)每個(gè)班級(jí)三份,五六年級(jí)每個(gè)班級(jí)四份,優(yōu)秀作品集中展出進(jìn)行宣傳。(10月22日——10月31日)