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XX縣農(nóng)網(wǎng)升級改造工程開工準(zhǔn)備會(huì)議
• 一、業(yè)主項(xiàng)目部介紹工程概況、總體要求(工程規(guī)模、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià));
• 工程概況:本批工程涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括66個(gè)自然村,含66個(gè)單項(xiàng)工程;改造60 個(gè)配電臺區(qū);10kV線路1條,原用配變4臺,改造設(shè)低壓線路1條;10kV架空線路總長18.77km,裸導(dǎo)線線路18.237km,架空絕緣線線路0.533km;0.4kV線路總長42.135km,架空絕緣線線路26.549km,沿墻敷設(shè)15.52km,敷設(shè)電纜0.07km;0.22kV線路總長43.006km,架空絕緣線線路8.463km,沿墻敷設(shè)0.805km,下戶BLV線路33.738km;進(jìn)戶BLV線路17.08km;變壓器60臺,總?cè)萘?560kVA,改造一戶一表建設(shè)3416戶。
• 進(jìn)度目標(biāo):2012年8月30日開工;2013年3月1日前竣工投運(yùn)
• 質(zhì)量目標(biāo):貫徹WHS質(zhì)量控制管理程序,執(zhí)行配網(wǎng)質(zhì)量驗(yàn)收控制標(biāo)準(zhǔn),確保合格(符合國家和南網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)),力爭優(yōu)良。
• 安全目標(biāo):全面執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,杜絕人身傷亡和設(shè)備運(yùn)行事故
• 造價(jià)目標(biāo):較批準(zhǔn)施工圖預(yù)算降低10%以內(nèi)。
• 二、圍繞進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)的項(xiàng)目實(shí)施策劃思路
• 進(jìn)度:施工方編制三級進(jìn)度計(jì)劃,提出物資需求計(jì)劃;場地協(xié)調(diào):業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)調(diào)工程師/供電所/施工單位協(xié)調(diào)人員;停電計(jì)劃總體思路
• 質(zhì)量:按新版本由監(jiān)理設(shè)置提供施工單位WHS控制點(diǎn);過程監(jiān)管(監(jiān)理);單項(xiàng)工程投運(yùn)必須具備資料完備、圖實(shí)一致。
• 安全:1執(zhí)行安風(fēng)體系;
• 2.施工方案詳細(xì)符合現(xiàn)場實(shí)際,風(fēng)險(xiǎn)識別到位,安全措施妥當(dāng);
• 3.執(zhí)行安全措施圓滿。
• 三、監(jiān)理方介紹工作思路和打算
• 組織機(jī)構(gòu):XX設(shè)分站,現(xiàn)場監(jiān)理:XX
• 開工資料審查:表單/施工組織設(shè)計(jì),最遲8月15日前報(bào)資料;施工方面人員配備到位;人員儲備(兩種人)
• 開工后確保資料/現(xiàn)場準(zhǔn)備工作的合法性;
• 安全/質(zhì)量/進(jìn)度/投資過程監(jiān)管;
• 重點(diǎn):資料完善(WHS切實(shí)履行)。施工單位要設(shè)置信息資料員。進(jìn)度編排考慮節(jié)假日。
• 建議業(yè)主項(xiàng)目部定期組織協(xié)調(diào)會(huì)議
• 四、設(shè)計(jì)方介紹工作思路和打算
• 設(shè)計(jì)圖紙交底:出6套簽章白圖,7月19日交底
• 復(fù)測時(shí)間:7月20日至8月10日,設(shè)計(jì)全程參與,按復(fù)測表單執(zhí)行,一次性定樁位。
• 復(fù)測完畢,8月20日前提供修正完后的藍(lán)圖,與原預(yù)算對比的設(shè)備材料差異表。
• 設(shè)計(jì)工地代表:XX
• 過程變更及時(shí)處理完畢,同時(shí)竣工圖必須在單項(xiàng)工程投運(yùn)前交付,并保證竣工圖數(shù)據(jù)和現(xiàn)場一致。
• 另,設(shè)計(jì)要提供與V3.0典型設(shè)計(jì)的對比分析;設(shè)計(jì)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況報(bào)審。
• 設(shè)計(jì)單位資質(zhì)文件復(fù)印件。
• 五、施工方介紹工作思路和打算
• 1.合同需盡快簽訂,要求提供投標(biāo)文件
• 2.項(xiàng)目部地點(diǎn)/材料堆放點(diǎn):復(fù)測完之前落實(shí);業(yè)主項(xiàng)目部協(xié)調(diào)工程師配合
• 3.設(shè)計(jì)圖紙完善提交;
• 4.人員組織機(jī)構(gòu)
• 項(xiàng)目經(jīng)理:持證
• 技術(shù)負(fù)責(zé)人:持證
• 安全員:持證
• 質(zhì)檢員:持證
• 材料員:對物資較為熟悉的人員
• 兩種人,注冊管理
• 相關(guān)管理人員必須進(jìn)場前培訓(xùn)考試,掛牌上崗。
• 5.安全工器具試驗(yàn)檢查;
• 6.成立安委會(huì),項(xiàng)目部五牌一圖設(shè)置
• 7.資料人員同步完成資料的收集整理
• 六、下一步工作打算
• 1.設(shè)計(jì)交底(7月19日),復(fù)測(7月20日至8月10日)提供修正圖紙、準(zhǔn)確的設(shè)備材料清冊
• 2.開工準(zhǔn)備
• 人員組織機(jī)構(gòu),7月19日給業(yè)主正式函件確認(rèn);
• 材料站和項(xiàng)目部駐地復(fù)測完之前確定,各材料堆放點(diǎn)的收貨聯(lián)系人/電話,各材料堆放地點(diǎn)的材料需求量(8月15日前);
• 復(fù)測過程中同步開展場地的初步協(xié)調(diào)工作(8月10日前);
• 編制二次策劃,編制三級進(jìn)度計(jì)劃,合理安排人員,提出物資到貨計(jì)劃(時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人電話),8月15日前完成;
• 施工圖會(huì)審:8月15前進(jìn)行
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);招投標(biāo);合理化控制
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、引言
招投標(biāo)階段造價(jià)控制對建設(shè)工程項(xiàng)目整個(gè)造價(jià)控制起著非常關(guān)鍵的作用。招投標(biāo)階段中投標(biāo)文件是否考慮齊全,對施工圖設(shè)計(jì)文件理解是否準(zhǔn)確,擬選擇的施工原材料價(jià)格是否合適,工程量清單是否考慮細(xì)致,施工組織設(shè)計(jì)是否有較好的可操作性,投資風(fēng)險(xiǎn)評估是否考慮充分等,都對整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制起到至關(guān)重要的作用。其中更應(yīng)重視的是工程量清單中造價(jià)控制主要依靠建筑市場的動(dòng)向,是動(dòng)態(tài)的,變化的,因此對與投標(biāo)方提出了更高的要求。因此,做好建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制,應(yīng)隨著建筑市場的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn),不斷更新思路和措施,時(shí)刻加強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)和管理水平,才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和建筑行業(yè)的需求。現(xiàn)在分析下當(dāng)前我國建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀,并提出幾點(diǎn)建議。
二、我國招投標(biāo)階段工程造價(jià)的現(xiàn)狀分析及控制建議
1、對于建設(shè)項(xiàng)目工程概況以及招標(biāo)文件的分析和研究
對招標(biāo)工程基本情況進(jìn)行詳細(xì)了解和分析,是施工單位參與工程投標(biāo)的第一步。施工單位應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)工程的基本情況進(jìn)行盡可能的全面的資料收集和歸納,分析施工技術(shù)要求、施工難度及風(fēng)險(xiǎn)、工程投資的來源及資金到位情況、建設(shè)單位資信及以往履約情況、招標(biāo)書中各項(xiàng)要求、工程承包采用的合同格式、工程款項(xiàng)的支付、當(dāng)?shù)赝谕惢蛳嘟?xiàng)目的市場競爭情況及平均收益率等。外駐的施工單位還需要充分了解當(dāng)?shù)氐恼攮h(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)治安狀況等。只有在充分收集以上基本情況資料并歸納、分析后,施工單位才能結(jié)合企業(yè)自身情況做出正確的投標(biāo)決策和制定有效的投標(biāo)策略。
2、對于工程施工圖等設(shè)計(jì)文件的分析和研究
在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件之前,施工單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對招標(biāo)工程的施工圖等設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,并重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)文件中的關(guān)鍵技術(shù)和工藝的設(shè)計(jì)參數(shù),重點(diǎn)復(fù)核工程量清單中的項(xiàng)目主要工程量。找出設(shè)計(jì)文件中可能存在的缺陷及招標(biāo)工程量清單中的錯(cuò)漏并歸納,整理待下一步結(jié)合招標(biāo)文件的規(guī)定及承包合同的格式來決定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料及工程量清單復(fù)核時(shí),不可忽略對工程現(xiàn)場的考察。要及時(shí)深入招標(biāo)工程現(xiàn)場,考察工程建設(shè)的場地條件,周邊情況,重點(diǎn)考察施工現(xiàn)場與工程圖紙資料或其他招標(biāo)文件存在的不一致的地方,找出可能對工程投標(biāo)報(bào)價(jià)或施工收益造成較大影響的因素并歸納、分析,以供投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考。
3、對于投標(biāo)文件的編制
投標(biāo)文件的主要包含了投標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)以及投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)等。要想成為一個(gè)優(yōu)秀的施工單位,首先就要做到積極組織好經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)過硬的造價(jià)工程師,一旦得到了招標(biāo)文件,立即進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,并根據(jù)得到的信息制定好投標(biāo)文件的編制計(jì)劃,合理安排每個(gè)投標(biāo)人員的工作任務(wù),從而使得整個(gè)投標(biāo)文件的編制過程能夠有效、有序地得到執(zhí)行,以此來杜絕后期因時(shí)間不足而出現(xiàn)粗制濫造的現(xiàn)象。投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)作為投標(biāo)文件的兩大主要內(nèi)容,是緊密聯(lián)系、相互統(tǒng)一的整體。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的前提和依據(jù);而投標(biāo)報(bào)價(jià)反過來又可以對投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)和調(diào)整。因此這兩者是密不可分的,決不能相互脫離開來進(jìn)行獨(dú)立編制。其中,對于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)而言,其編制工作主要包括了項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)組成、工程現(xiàn)場的總平面布置圖、主要分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案與專項(xiàng)安全施工方案、工程的勞動(dòng)力組織與機(jī)具設(shè)備安排、工程的進(jìn)度計(jì)劃安排以及工程施工的質(zhì)量與安全保證體系及其措施等,而主要分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案與專項(xiàng)安全施工方案就是其中的重點(diǎn)所在,也將對投標(biāo)報(bào)價(jià)乃至投標(biāo)文件的成敗造成直接而重要的影響。而對于投標(biāo)報(bào)價(jià)而言,其編制工作首先就要對工程量進(jìn)行較為準(zhǔn)確的計(jì)算,尤其是要避免漏算和重復(fù)計(jì)算,可以說,工程量計(jì)算時(shí)整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制工作的基礎(chǔ),也是極為關(guān)鍵的一環(huán);然后則是對整個(gè)工程量進(jìn)行匯總,并進(jìn)行定額套用以及詢價(jià)等工作;最后則是對投標(biāo)報(bào)價(jià)的定稿進(jìn)行審核,而工程的建筑面積將成為這一環(huán)節(jié)把控的關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。
4、對于投標(biāo)報(bào)價(jià)的最后確定
投標(biāo)文件應(yīng)首先滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求。投標(biāo)報(bào)價(jià)不僅決定施工單位參與投標(biāo)的成敗,更直接影響到施工單位在該項(xiàng)目上所能獲得的利益。結(jié)合項(xiàng)目基本情況、圖紙資料招標(biāo)工程量清單、現(xiàn)場考察情況及施工組織方案編制施工圖預(yù)算結(jié)合施工企業(yè)的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、項(xiàng)目的付款方式、主要建筑材料、人工、機(jī)械的市場價(jià)格及未來走勢、以及承包合同的條件進(jìn)行成本分析,同時(shí)預(yù)測競爭對手的報(bào)價(jià),以確實(shí)最佳投標(biāo)報(bào)價(jià)。總之,測算、確定投標(biāo)最終報(bào)價(jià)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作,往往有許多不確定因素,有時(shí)要靠施工單位的造價(jià)工程師和企業(yè)決策者積累的經(jīng)驗(yàn)去分析判斷。
三、結(jié)語
綜上所述,招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制對于施工單位在其展開一個(gè)工程項(xiàng)目施工工作的過程而言,具有非常重要的意義。同時(shí),由于整個(gè)建設(shè)工程施工行業(yè)特殊性質(zhì)所帶來的影響,從而導(dǎo)致招投標(biāo)階段的工程造價(jià)也具備了一系列別具一格的特點(diǎn)。而對于招投標(biāo)階段工程造價(jià)的這些特點(diǎn)是否能夠理解透徹、把握充分,是對其進(jìn)行合理化控制的重要前提。其中尤其是如何確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià),對于建設(shè)工程項(xiàng)目而言極為關(guān)鍵,這也進(jìn)一步凸顯了招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制對于建設(shè)工程項(xiàng)目施工的重要作用。而對于建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位來說,決策的一項(xiàng)重要出發(fā)點(diǎn)就是盡可能地節(jié)約成本、控制投資。有鑒于此,施工單位往往追求能夠找出某種優(yōu)異的控制機(jī)制,通過這種控制機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)來對招投標(biāo)階段的工程造價(jià)進(jìn)行最合理的控制,從而達(dá)到中標(biāo)的目的。當(dāng)然,一旦真的實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),其實(shí)還意味著不僅能夠降低建設(shè)工程項(xiàng)目的前期投資,而且還能有效地控制工程投資風(fēng)險(xiǎn),甚至從某種意義上來說,就能夠讓整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都成功了一半。
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市政公共建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)水平在一定程度上反映了一個(gè)城市的區(qū)域發(fā)展水平和城市品位,也與市民的日常工作、學(xué)習(xí)、生活、大眾安全息息相關(guān),也因此備受政府和市民的關(guān)注。
1 目前市政建設(shè)項(xiàng)目存在的問題
1.1 市場規(guī)范化管理方面的缺陷
市政建設(shè)的業(yè)主多為政府或工程建設(shè)主管部門,鑒于這些單位自身的行政職能,在執(zhí)行基本建設(shè)程序,履行項(xiàng)目法人制,實(shí)施工程招投標(biāo)制,執(zhí)行工程監(jiān)理制、合同管理制方面尚顯不足,甚至存在建設(shè)項(xiàng)目不通過招投標(biāo)就上馬,實(shí)行“定向招標(biāo)”,打著招標(biāo)的幌子,實(shí)際由己方確定施工隊(duì)伍建設(shè);迫于種種原因,多數(shù)監(jiān)理單位只好陪太子讀書,雖然明則進(jìn)行了合理的招投標(biāo)制,結(jié)果開始就注定;有的工程先斬后奏,開工多時(shí),甚至直至竣工還沒有簽定正式施工與監(jiān)理合同,有的干脆竣工后才來補(bǔ)辦規(guī)劃許可、工程質(zhì)量管理手續(xù)和施工許可證等相關(guān)手續(xù)。
1.2 參建各方的質(zhì)量行為不規(guī)范
建設(shè)單位派駐的甲方代表非專業(yè)人士,對工程建設(shè)管理、技術(shù)業(yè)務(wù)不熟悉,直接影響工程建設(shè)過程的質(zhì)量管理;有的設(shè)計(jì)單位不具備相應(yīng)的資質(zhì),通過掛靠或者聯(lián)合接任務(wù),有的越級承接設(shè)計(jì)任務(wù),缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),在市政建設(shè)中甚至出“大手筆”,因此設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目,既不能保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,又不能解決施工中出現(xiàn)的問題,甚至邊設(shè)計(jì)邊變更;施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)或根本沒有資質(zhì),掛靠施工,執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)低下,質(zhì)保體系有名無實(shí);有的施工單位以包代管,或分而不管,不承擔(dān)總包應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;監(jiān)理單位監(jiān)管不到位,或能力不足或?yàn)E竽充數(shù),在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)不了問題;更有甚者,與施工單位串通一氣,蒙騙建設(shè)單位,缺乏公正性。
1.3 建設(shè)資金不能及時(shí)到位
市政建設(shè)資金主要來源于當(dāng)?shù)刎?cái)政,有的鑒于上述1.1.1原因,資金不落實(shí)就倉促上馬,工程進(jìn)度款得不到保證,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量與工期;政府拖欠市政施工企業(yè)工程款的現(xiàn)象比較普遍,直接影響園區(qū)招商引資和后續(xù)開發(fā)。
1.4 市政建設(shè)本身的特殊性
市政建設(shè)主要服務(wù)于城市區(qū)域,政府的目標(biāo)、交通的限制、便利市民的要求,市政建設(shè)的工期一般不會(huì)太長,屬于“短、平、快”的建設(shè)性質(zhì)。市政建設(shè)經(jīng)常要承受獻(xiàn)禮工程、形象工程的考驗(yàn),故往往忽視質(zhì)量重視工期,甚至搞粗放型施工,人海戰(zhàn)術(shù),不重巧干興蠻干;有的甚至認(rèn)為道排工程不會(huì)出人命,認(rèn)為其與結(jié)構(gòu)安全沒有很大的關(guān)系,存有僥幸心里,人為降低了工程質(zhì)量。
1.5 行業(yè)的惡性競爭與狹隘的地方保護(hù)
雖然市政建設(shè)建設(shè)方興未艾,但是相比起施工單位的數(shù)量來說,仍舊是僧多粥少。有些施工單位為了能夠攬到活,低價(jià)投標(biāo),甚至低于工程成本價(jià)投標(biāo),這些在世行貸款的項(xiàng)目中尤為突出;有的工程不能按照國家的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定工程造價(jià),工程的執(zhí)行價(jià)格背離實(shí)際價(jià)格,有的市政基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)實(shí)行行業(yè)壟斷,漫天要價(jià)、惡意刁難、想方設(shè)法設(shè)卡子,這些不正常的現(xiàn)象嚴(yán)重影響了市政建設(shè)的有序發(fā)展。
1.6 落后的質(zhì)量管理模式
施工單位在無序的市場環(huán)境下,往往存在不重視質(zhì)量只顧眼前既得利益,企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系不健全,無相應(yīng)配套的檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備和人員;建設(shè)、施工單位認(rèn)為工程完工就完事,不重視信譽(yù)建設(shè),認(rèn)為建設(shè)工程的優(yōu)劣與業(yè)主、施工單位無關(guān),缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,或者獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制存在缺陷,起不到應(yīng)有的作用。
1.7 履行違規(guī)處罰阻力重重
市政建設(shè)的業(yè)主多為建設(shè)行政管理部門,市政建設(shè)質(zhì)量受政府行政主管部門的委托履行其職能,在對違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為的處罰中,和執(zhí)法人員往往遇到很大阻力:一是來自上級主管部門的“酌情考慮”;二是來自其它建設(shè)行政管理部門的“下不為例”;三是來自施工企業(yè)的“大事化小、小事化了”;四是來自自身的考慮,力度大會(huì)給輕工特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)增加壓力,力度小會(huì)助長有關(guān)責(zé)任主體的違規(guī)行為。因此,對違規(guī)行為的處罰阻力重重。
2 管理對策及工作思路
2.1 理清工作思路
提高市政建設(shè)質(zhì)量,必須理順、整頓和規(guī)范建設(shè)市場。加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)對各責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)及規(guī)范性文件情況的管理,從源頭上堵住不符合條件的質(zhì)量責(zé)任主體單位進(jìn)入市政建設(shè)建設(shè)市場。樹立緊抓市場、培養(yǎng)市場的觀點(diǎn),凈化市政建設(shè)市場,培養(yǎng)一批骨干管理,提升園區(qū)市政施工管理水平。
只有理清了工作思路,才能把有形規(guī)范化,關(guān)系理順了,責(zé)任主體的責(zé)任感加強(qiáng)了,工程質(zhì)量就會(huì)有本質(zhì)上的提升。
2.2 端正工作態(tài)度
這里說的端正工作態(tài)度是指對既有存在的1.1中所述的沒有辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)的工程,我們不能聽之任之,結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行區(qū)別對待,否則會(huì)使我們的工作更加被動(dòng)。
具體做法是盡快辦理報(bào)監(jiān)手續(xù)的同時(shí),我們在擬派質(zhì)量管理者、制定工程質(zhì)量管理計(jì)劃書的同時(shí),先期進(jìn)入前期準(zhǔn)備相關(guān)工作的管理。
近年來輕工特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目不少。我們要擺正自己的位置,即我們是工程建設(shè)中的裁判員,我們要依法維護(hù)建設(shè)過程中的秩序,我們可以指出和糾正各質(zhì)量責(zé)任主體的行為不當(dāng)。
2.3 著重過程控制
工程開工前,工程質(zhì)量管理者及時(shí)召集本工程參建單位參加質(zhì)量管理工作交底會(huì),做好審查和交底工作;建設(shè)過程中,管理人員要做好關(guān)鍵部位、重要工序的質(zhì)量監(jiān)控工作和主要原材料、構(gòu)配件材料的檢測、核驗(yàn)工作,讓建設(shè)工程始終處于受控狀態(tài)。
2.3.1 從制度方面著手
首先是資格審查。主要審查施工、監(jiān)理單位管理人員和質(zhì)保人員是否與投標(biāo)書中一致;審查工程建設(shè)單位管理人員資格是否符合相關(guān)規(guī)定和要求;質(zhì)量管理人員嚴(yán)格審查施工單位從業(yè)人員資格審查表,以備存檔。
其次是質(zhì)保體系審查。主要審查工程參建各方質(zhì)保體系、組織機(jī)構(gòu)、人員配備是否完善,崗位責(zé)任制、工程質(zhì)量控制程序和質(zhì)量責(zé)任制是否落實(shí)到位。
第三是施工組織設(shè)計(jì)審查。主要審查施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃是否符合相關(guān)程序和規(guī)定;是否符合實(shí)際情況;是否具有針對性和指導(dǎo)意義;能否確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。
2.3.2 實(shí)施管理交底
由質(zhì)量管理員根據(jù)工程的具體情況,制定具體的工程質(zhì)量管理計(jì)劃書,在管理交底會(huì)上宣布管理工作方案和要求,向與會(huì)人員明確管理程序和制定本管理工作方案的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),明確哪些工序應(yīng)由管理員抽查,哪些內(nèi)容是必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
2.3.3 日常質(zhì)量管理工作
實(shí)行竣工備案制以后,管理工作模式由過去的全過程管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)部位管理與抽檢抽查相結(jié)合。
關(guān)鍵工序,確保質(zhì)量。管理員要加強(qiáng)對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量管理,加強(qiáng)對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全的重要部位的質(zhì)量管理,加強(qiáng)對隱蔽工程的管理與驗(yàn)收。
材料抽檢,嚴(yán)格品質(zhì)。督促監(jiān)理單位對施工方采購材料進(jìn)場前的質(zhì)量復(fù)檢和施工過程中的抽樣檢查的行為規(guī)范;嚴(yán)格見證取樣制度;檢查受委托的檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和計(jì)量認(rèn)證的合法性。
2.4 嚴(yán)于律己、練好內(nèi)功
市政建設(shè)涉及的范圍廣,施工干擾大,影響因素多,專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),技術(shù)要求高而市政管理人員大多是某一專業(yè)的技術(shù)人員,時(shí)間一長,難免有憑經(jīng)驗(yàn)辦事的現(xiàn)象,甚至因?yàn)椤笆烊耸焓隆焙鲆暳藢|(zhì)量問題的置疑。而管理工作本身就要求我們有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的能力,這種能力是建立在自身專業(yè)知識的基礎(chǔ)上的,更建立在管理人員的自身素質(zhì)的不斷提高,以適應(yīng)市政建設(shè)建設(shè)的發(fā)展的基礎(chǔ)之上。所以,要求管理人員加強(qiáng)對不斷發(fā)展的市政建設(shè)的相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),這是我們適應(yīng)市政建設(shè)建設(shè)發(fā)展,不斷提高管理管理水平最基本的要求。