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(一)政府層面集團化辦學的制度與政策不夠完善，專項投入不足
我國集團化辦學的政策環境不夠完善，許多地區在集團化辦學過程中缺乏政策引導和制度保障。首先，集團化辦學缺少專門的對口主管部門，導致政出多門、多頭管理等現象，難以對集團化辦學開展統一規范的引導和監督，無法開展權威認證和考評;導致各級政府對集團化辦學的指導和支持多數停留在政策文本上，集團化辦學的專項投入不足，缺少用于職教集團日常運行的投入保障。據粗略統計，目前全國920多個職教集團中，只有10%左右的職教集團能得到政府的專項經費投入，制約了職教集團的良性發展l2]。其次，集團化組織成員結構不合理，大部分職教集團只是一所院校與幾家企業的組合，集團成員數量少、結構不合理，職教集團受牽頭發起單位主導過多，沒有確立職教集團獨立主體地位，人員配備不足，經費沒保障，未建立日常工作機制。集團章程和戰略規劃流于形式，多元參與、多方投入、資產共建共享、利益共享、風險共擔的合作載體太少，無法實現集團化辦學的宗旨。
(二)職業教育缺少吸引力，受教育個體成本負擔較大
國家財政對職業教育的投入直接影響職業院校的建設及其人才培養質量，間接影響職業院校的招生。2010年，財政部、教育部印發《關于進一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》，對地方政府提出了普通本科高校生均撥款達12000元的水平要求。但生均撥款的政策并未惠及高職院校，在經濟欠發達地區的高職院校主要還是用學生每年的學費來支付各種辦學成本，導致高職院校的學費普遍高于普通本科高校。近年來，雖然在就業率方面高職畢業生和本科畢業生的差距不大，但高職畢業生的就業能力、就業環境、勞動報酬、勞動關系和社會地位等都不容樂觀，家庭為接受職業教育而投入的吸引力明顯不足，職業院校也因此面臨招生困境，社會資本也缺乏投資信心。
關鍵詞：高職院校；學生服務型社團；問題分析；發展對策
學生社團是青年學生基于共同的興趣和愛好，為實現共同發展目標，按照一定的章程，自愿結成的具有固定成員和特定活動的群眾團體。在我國，高職院校學生社團多為理論學習型、文藝型、體育型社團，而對職業院校德育教育有重要作用的服務型社團卻發展較晚，社團數量少而且規模也不大。引導學生發展服務型社團，一方面可以讓學生在活動中學會服務，樹立服務意識；另一方面，學生只有在為他人、為社會服務中才能使自己的人生觀、價值觀得到升華，才能認識到知識價值。另外，學生通過服務型社團與社會聯系、交流，這是學生參與社會、體驗社會的最好途徑。
一、存在的問題及原因分析
（一）存在的問題
通過對高職院校學生服務型社團發展狀況調查發現，雖然這類社團發展比較迅速，在提高學生思想政治素質中發揮著極其重要的作用，但由于各種主觀和客觀原因，在高職院校學生服務型社團活動中，還存在一些不盡人意的地方，
比如活動形式內容缺乏創新；社團管理體制不完善；社團經費資源短缺；橫向發展不夠；活動基地建設不健全等等。
（二）存在問題的原因
1、思想認識上重視不夠
以上問題的存在，從根本上講是不正確的思想認識影響和制約著高職院校學生服務性社團活動的有效開展。轉變教育思想，更新教育觀念，樹立科學的人才觀是抓好學生服務型社團活動的前提。
2、指導教師力量不足
由于指導教師配備的嚴重不足，以及缺乏對學生服務型社團的調查研究，不能及時掌握學生服務性社團的動向，導致很多服務性社團學生興致勃勃的組建，因為沒有指導教師及時指導便草草收場。大部分指導教師由于兼任很多的教學、管理工作，真正指導學生服務性社團的時間和精力非常少，使服務型社團活動總在低水平上徘徊。
3、社團干部培養力度不夠
學校對社團干部的培養遠遠沒有學生會、學生團委那么大的力度，在優秀學生干部的評選和推優入黨方面，學生社團的干部往往不能占一席之地。綜合能力較強的學生都積極加入學生會和團委，能力一般的才到社團。而社團核心干部只關心自己任內的活動開展，不注重下一任的培養，大部分的社團沒有社團資料的保存，沒有活動檔案，造成差的越差的不利局面。
4、長效性機制的缺乏
當今我國正在實行的教育體制改革為學生服務型社團的發展提供了廣闊的舞臺和發展空間，一些社團活動與研究性、拓展性課題相結合，為社團活動注入了新的內涵。但大部分服務型社團活動還只是停留在某項活動的單一內容和機械操作上，未做深入探索和發掘，缺乏輻射性和創造性。因此，服務性社團活動的水準與社團成員的期望值還有一定的差距。
二、高職院校學生服務型社團活動的發展對策
高職院校學生服務型社團的發展在理論建設、組織管理、受重視程度及規范化、精細化等問題上存在著諸多問題。真正實現高職院校學生服務型社團的育人功能，我們應有的對策集中在以下幾個方面：
（一）樹立“助人自助”的現代志愿服務理念，推動活動開展
“助人自助”的服務理念是以互惠為基礎的“利他”精神和“利己”精神相結合，[劉新庚.現代思想政治教育方法論[M].北京:人民出版社，2006.1.]這種服務理念將服務型社團活動的志愿服務定位為相互支持和關愛，是種雙贏互利的現代社會活動，不只是傳統意義上的樂善好施，向他人提供全能的幫助。這種“助人自助”的現代服務理念強調服務型社團活動是人與人之間的互助，是共同利益。
因此，服務型社團的服務應改變通常“單向度”的“奉獻”理念，建立一種合情合理的符合實際的“雙向度”的“助人自助”的服務理念。使高職學生在服務型社團的實踐活動中通過幫助他人進一步增長見識、開闊視野、豐富閱歷，鍛煉處理問題的應變能力，學到寬容忍讓和助人為樂的道理，提高人際交往能力，逐步樹立“我能做到”的自信，在“助人”的同時達到“自助”，既“樂人”又做到“樂己”。讓“助人自助”的現代服務理念在青年學生中牢固扎根。 “助人自助”理念不但豐富和發展了志愿精神的內涵，而且對高職院校服務性社團活動的廣泛開展產生較強的推動力。
（二）更新高職教育觀念，把服務型社團的社會實踐和志愿服務活動納入教育計劃和培養目標中來
學校應將服務型社團的社會實踐和志愿服務活動納入課程體系，讓每一位學生都要參與并完成一項校內和校外的服務型社團的活動計劃，以此作為提高學生實際能力和綜合素質的有效途徑。同時，學校要加強對服務型社團的領導和管理，深入宣傳報道服務性社團的實踐、服務活動，為服務型社團活動的開展營造良好的氛圍。要加強服務型社團的網站建設，構建實踐、服務的網上平臺，通過網絡加強對服務型社團活動的宣傳與交流，引導社團成員走出認識誤區，同時利用網絡維系會員，節省管理成本。
（三）加強組織建設，不斷拓展其服務功能和社會化空間
共青團組織要利用現有的權威和資源等優勢和學校黨政組織一起，共同發揮對服務型社團活動的核心指導和推動作用，把工作重點放在培育和扶持各種服務型學生社團上。具體講，要從學校的生源狀況、學科和專業設置等不同的情況出發，立足校情，建立各種服務型學生社團，幫助他們形成各自特色。要采取有效措施幫助學生解決學業與實踐、服務活動的沖突，減輕他們的工作壓力，并努力克服由于高職學生流動性強而容易出現的服務經驗繼承上斷層的局限；要為服務型社團組織走出校園、走向社會拓展新的空間“鳴鑼開道”， 學校建立規范有效的服務型社團管理制度，鼓勵高職學生在完成學業的同時，積極參加實踐、服務、勤工助學活動。
（四）強化活動項目管理，做好指導監督
高職院校服務型社團活動是通過具體的項目來實現的。一個項目就是一項具體的服務。因此，從某種意義上來說，能否選好項目是活動成功與否的關鍵。科學的進行服務型社團活動的選項和立項，首先要堅持從社會需求出發，以社會需求為切入點，圍繞黨政關注、群眾關心、青年學生熱心的問題，從社會需求中找出最急需的服務作為項目內容，多做“雪中送炭”，少做“錦上添花”的事情。
其次要堅持“需求加可能”的原則，將社會需求與服務能力有機的結合起來，做到量力而行，堅持不懈。再次要堅持從大處著眼，小處著手的原則，切忌盲目追求規模效應，做表面文章，搞形式主義。第四，要堅持成熟一個、開發一個、做深一個的原則，切不可貪多求全，胡子眉毛一把抓或隨意“換頻道”。 轉貼于 （五）優化配置各種資源，實現持續發展
資源是學生服務型社團服務活動可持續發展的動力。實現學生服務型社團服務活動的持久發展，需要對社團活動的人、財、物等各種資源進行優化的配置。一是要重視人力資源的合理開發和利用，廣大富有愛心、熱心社會公益事業的高職學生是志愿服務活動取之不盡的源泉，充分發揮他們的人才效益，就會產生巨大的社會效益。二是要擴大活動經費籌措渠道，合理調整資源投向。三是要注重提高服務型社團活動的科技含量，志愿服務作為一項系統化的工程，其服務內容和管理手段都需要用先進的技術來支持。
（六）建立完善長效機制，提高活動質量
建立多種形式的投入保障機制，學校、政府、社會要努力減輕學生的經濟負擔，吸引更多的學生加入社團組織。做好業務指導，發揮教師在社團活動中的重要作用，由社團自主選擇和學校指派相結合確定工作認真、精確業務、經驗豐富的教師擔任社團指導教師。學校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課和哲學社會科學課教師和班主任都要參加高職學生社會實踐、服務活動。同時，要建立相對穩定的校外德育基地、職業素養教育基地，主動與城市社區、農村鄉鎮、愛國主義教育基地、企事業單位、部隊、社會服務機構等聯系，本著合作共建、雙向受益的原則，力爭每個學校、每個專業都有相對固定的基地，長期堅持，使學生受鍛煉，當地見效益。定期評選表彰社會實踐示范基地和優秀基地，充分展示社團活動的成果，創造條件幫助社團全方位介紹社團組織的基本情況和展示社團活動成果。
（七）加強活動理論指導，促進學習交流
“學校志愿服務活動在我國還是一項年輕的事業，要推動志愿服務的深化和發展，需要不斷從實踐中和他人的經驗中研究它在發展中具有的規律性的東西，形成具有指導性的理論，并以此來指導志愿服務活動，使活動的開展不斷走向深入”。[王芳，張樂天.試析轉型期高校志愿服務活動的現狀與走向[J].高等教育研究，2007.(01).71.]“他山之石，可以攻玉”，西方發達國家在幾十年甚至上百年志愿服務的歷史中，積累和形成了不少成熟的經驗，國內不同省市高職院校的學生在服務型社團活動中也形成了不少富有成效和特色的工作方法，學習與借鑒這些工作方法和經驗，進行互相間的溝通與交流，既可以使各地的學生服務型社團組織互通信息、資源共享有，又可以汲取他人之長來不斷推動本地區高職院校學生服務型社團活動的開展。因此，各高職院校學生服務型社團在加強理論指導的同時，還應該加強與兄弟學校服務型社團組織之間的相互學習和交流，通過“走出去、請進來”等方式增加校際間的交往，爭取政府、社會的更多支持，逐步走上正規化、良性化的發展道路。總之，高職院校生服務型社團組織只有善于學習一切好的經驗和做法，才能使這項活動成為一個開放的系統，才能保持其活力，才能使其獲得持久的生命力。
綜上所述，高職院校要進一步提高認識，明確開展學生服務型社團活動的目的意義，結合學生的特點，切實加強對服務型社團組織的指導和管理，提供良好的社團活動環境，以充分發揮學生服務型社團組織在高職教育中的重要作用。
參考文獻：
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關鍵詞：技工院校；班級社團；學生管理；團隊精神；教學相長；自主管理
一、班級社團文化概述
班級社團文化是指在學院相關部門指導下，以班級為單位組建各類學生社團，并積極開展有利于學生身心發展的專業性文體活動，以豐富學生課余文化生活。班級社團文化是校園文化建設的重要組成部分，在各類技工院校所發揮的積極作用尤為明顯。班級社團成員通過章程的制定、機構的報批和備案、組織構架的搭建、管理干部的物色、團隊成員的甄選和培訓、活動的計劃組織和社團的日常管理等內容，讓自己各方面的能力得到充分的鍛煉和提高。
技工院校通過班級社團文化體系建設，可以營造活躍和包容的校園文化氛圍，提升校園文化的整體內涵和品位。有效的班級社團活動和教學研及學生管理活動等緊密結合，可以大大地提高學生學習的積極性、主動性和創造性。通過引導和鼓勵各班級學生自主成立或參與社團活動，讓學生在社團活動中提高團隊精神的同時，也讓班主任或指導教師不斷積累學生社團管理經驗，真正達到“教學相長”的效果。
二、贛州技師學院班級社團文化建設發展現狀
截至今年6月，贛州技師學院以班級為單位創建的學生社團數有30余個，參與班級社團的人數達二千余人。較之往年相比，班級社團的類型日趨多樣，不僅有傳統的專業及文藝體育社團，也有益智、拓展類的實踐社團，社團活動及成果展示也改變了過去的單一模式，發展到與校園文化藝術節、技能節競賽以及“我能出彩”等學院主抓活動的有機融合，深受廣大師生及學生家長的歡迎。在班級社團文化建設中，學院不斷總結提煉以往工作中的經驗和教訓，努力汲取兄弟院校在班級社團文化建設中的成功經驗，通過指導各班級創建符合R堤厴的學生社團，并依托社團開展形式多樣的學生活動，加之學院和系部組織的各類文體活動，極大地豐富了學生課余文化生活。
贛州技師學院現設有藝術類社團、學習類社團、體育類社團、公益類社團等四大類學生社團，采用“特長訓練+社團活動”的形式，每個社團設1名指導老師。在每學期的開學初期，學院會統一進行社團招新活動，學生面對學院和各班級推出的形式多樣的社團，自主選擇適合自己的社團參加。學院設立的社團在人數和加入條件等方面有一定的門檻，而各班級設立的社團基本不限人數，只要有意愿，只要能夠遵守社團活動規程，就可以報名參加。通過嚴格訓練和引導，學院班級社團工作得到了快速的發展，在每年的校園文化藝術節上，班級社團活動的展示和匯報都是一大亮點。隨著各類學生社團的不斷發展壯大，班級社團活動逐漸做到了有指導老師、有活動時間、有活動內容，通過規范班級社團工作的開展，避免了以前學校行政手段指導和學生無目標的摸索，并初步建立起了設置相對合理、活動相對豐富、社會效果相對較好的社團發展模式，滿足了廣大學生多層次、高品位和高質量的校園文化活動需求。
三、班級社團文化建設在學生管理中的積極作用
（1）真正提高“課余生活”的質量。贛州技師學院不斷提高班級社團活動質量和文化內涵，所開展社團活動能緊密結合專業發展和學生成長的實際，對促進學生夯實專業基礎，提高實踐動手能力和綜合素質，豐富校園文化生活等具有很好的示范引領作用。作為班級社團存在和發展的必要條件，開展學生喜聞樂見、參與性強的社團活動，并盡量做到集思想性、專業性和娛樂性為一體，必然要在社團活動的創意策劃、質量品位等方面多下功夫。在班級社團文化發展過程中，學院團委作為具體的業務指導部門，通過不懈地探索和創新，班級社團活動日趨經常化和多樣化，學生在各類社團活動中不斷受到的熏陶和啟迪。
（2）真正達到“教學相長”的效果。贛州技師學院大力加強班級社團文化建設，一是為廣大師生搭建學習成長的平臺。根據專業特點而設立的班級社團，和學生的專業學習相互促進，所組織開展的活動，也是學生喜聞樂見且參與性強的活動。班主任或指導老師在引導學生因地制宜地開展社團活動時，可以從中積累社團管理經驗，不斷提高自身的專業素養和組織管理能力。社團發展的需要迫使他們認真學習社團工作管理理論，盡快地熟悉和掌握社團工作業務流程，部分老師在學院打造的“黨建+”特色工作中，逐步成長為學者型的社團活動指導老師，有力地促進了學院社團工作整體水平的提高。二是讓部分有專業天賦的學生能得到較好的發展與提升。在班級社團文化建設中，學院積極發現和培養各類專業苗子，指導他們參加學院和省市相關部門組織的專業職業技能競賽，以賽促學，讓班級社團學生的專業水平得到快速的提升；同時，班級社團文化建設也培養了一大批懂管理、肯鉆研的學生干部，他們在班級社團工作中發揮榜樣示范作用，能積極和學院相關部門進行交流溝通，把社團活動和學院活動緊密地結合起來，能自主策劃和組織各類社團活動且取得較好的效果。
（3）真正實現“自主管理”的目標。贛州技師學院高度重視班級社團文化的內涵發展，班級社團大多是由學生自主進行管理，社團活動也大多是學生自主組織和開展，班級社團真正成為了展示學生個人潛能和體現團隊協作精神的舞臺，班主任或社團指導老師則逐步過渡成社團活動的見證者和分享者，主要工作是為實現班級社團學生自主管理和自主開展活動營造良好的內外部環境。學院自開展班級社團文化建設以來，一直鼓勵和支持各類社團走出校園，積極去開拓與兄弟院校的交流溝通，在學習交流中實現資源共享，進而做到優勢互補，努力把班級社團文化建設成為學生管理的一張名片。
參考文獻：
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