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第1篇

一、工作目標(biāo)

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的普及教育，有效提高食藥監(jiān)局隊(duì)伍的執(zhí)行力和綜合素質(zhì)。

（二）依法規(guī)范行政行為，提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的能力和水平。

（三）強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，提高執(zhí)行力。

（四）推行一線工作法，強(qiáng)化服務(wù)基層意識(shí)，提升服務(wù)基層水平。

（五）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)效率和公共服務(wù)水平。

二、實(shí)施步驟

推行行政能力提升制度，共分制定和審核實(shí)施方案、組織實(shí)施、總結(jié)整改3個(gè)步驟：

第一步：制定和審核實(shí)施方案（3月底以前）。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定行政能力提升制度工作方案及配套措施，并報(bào)人事局。

第二步：組織實(shí)施（4月-11月）。按照制定的行政能力提升制度工作方案，逐項(xiàng)開(kāi)展工作。

第三步：總結(jié)整改（12月）對(duì)行政能力提升情況進(jìn)行客觀考評(píng)、分析總結(jié)，形成書(shū)面材料于12月10日前報(bào)市人事局、市政府法制辦、網(wǎng)管中心。

三、具體措施

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。明確培訓(xùn)的目的、任務(wù)，結(jié)合實(shí)際建立年度培訓(xùn)專(zhuān)題計(jì)劃（附表1），報(bào)州食藥監(jiān)局辦公室審核批準(zhǔn)后報(bào)市人事局備案。

2.建立健全培訓(xùn)相關(guān)機(jī)制。一是做好登記、備案：要對(duì)培訓(xùn)主題、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、人員等情況進(jìn)行登記，建立人員培訓(xùn)檔案；二是強(qiáng)化監(jiān)督、抽查：明確責(zé)任部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)，嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施，適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)抽查；三是做好經(jīng)費(fèi)保障：安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于培訓(xùn)工作的實(shí)施，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。年終形成培訓(xùn)總結(jié)，報(bào)市人事局備案。

3.著力完善以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，包括集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、專(zhuān)題自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)辦公學(xué)習(xí)園地在線學(xué)習(xí)等多種形式在內(nèi)的干部學(xué)習(xí)制度，突出抓好市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論學(xué)習(xí)。

4.強(qiáng)化集中培訓(xùn)。建立制度，定期開(kāi)展黨課宣講和舉辦各類(lèi)講座、黨風(fēng)廉政教育、培訓(xùn)等活動(dòng)。集中培訓(xùn)不得少于3個(gè)專(zhuān)題，每個(gè)專(zhuān)題不少于3個(gè)學(xué)時(shí)，全年集中培訓(xùn)不少于10個(gè)學(xué)時(shí)。

5.開(kāi)展多層次、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。有計(jì)劃、分批次、分級(jí)別、分專(zhuān)題地選送干部進(jìn)行理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展工作交流。

6.組織機(jī)關(guān)干部廣泛開(kāi)展以“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”為主題的讀書(shū)活動(dòng)，制定活動(dòng)方案，組織讀書(shū)評(píng)比和征文活動(dòng)。

（二）提高依法行政能力

1.規(guī)范行政審批行為。5月上旬公開(kāi)行政審批項(xiàng)目、程序和條件。對(duì)具備進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入服務(wù)中心集中辦理。市局紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人對(duì)在辦理行政審批項(xiàng)目過(guò)程中“吃、拿、卡、要”，索取收受他人財(cái)物或者其他利益等違反行政審批有關(guān)法律規(guī)定行為的行政及其工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

2.規(guī)范行政處罰行為。4月底前，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，編制目錄，重點(diǎn)確定行政處罰事項(xiàng)，將現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)（包括頒布機(jī)關(guān)、違反行為、處罰種類(lèi)、幅度等）編制成目錄。

3.規(guī)范行政復(fù)議行為。暢通行政復(fù)議受理渠道，規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)，落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度。

（三）實(shí)行重點(diǎn)工作目標(biāo)管理

1.確定重點(diǎn)管理目標(biāo)。從工作中確定一項(xiàng)工作實(shí)施目標(biāo)管理，形成實(shí)施目標(biāo)管理的重點(diǎn)工作選報(bào)表（附表3）報(bào)市人事局。

2.實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。按照工作目標(biāo)進(jìn)度表，通過(guò)流程再造、時(shí)間分解控制，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人，以督察倒逼落實(shí)以社會(huì)倒逼部門(mén)，以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程倒逼管理。

3.進(jìn)行目標(biāo)成果督察。再重點(diǎn)工作推進(jìn)中，每半年進(jìn)行一次自查工作，分別于6月底和12月10日前向人事局報(bào)送自查報(bào)告

（四）推行一線工作法

1.調(diào)研在一線落實(shí)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分工，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層科室制度。市局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與分管科室溝通聯(lián)系，了解情況、征集意見(jiàn)建議，指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

2.工作在一線辦理。圍繞本部門(mén)全年重點(diǎn)工作制定一線工作計(jì)劃和年終工作 統(tǒng)計(jì)（附表5），報(bào)市人事局及州局辦公室備案；明確一線事項(xiàng)責(zé)任部門(mén)、辦理形式、辦理時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)或要求，按計(jì)劃實(shí)施。

3.問(wèn)題在一線解決。對(duì)確定的一線工作要通過(guò)掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，切實(shí)為基層解決實(shí)際問(wèn)題。每季度進(jìn)行一次自查，年終形成自查報(bào)告，報(bào)市人事局及州局辦公室備案。

4.創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。工作思路的創(chuàng)新，工作方法的創(chuàng)新將進(jìn)一步提高一線工作的效率和質(zhì)量，因此要求各個(gè)科室緊密結(jié)合工作實(shí)際，提出工作新思路，新方法。

（五）推進(jìn)電子政務(wù)

1.搭建電子政務(wù)平臺(tái)。配合州局開(kāi)通州市兩級(jí)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)州、縣（市）局電子政務(wù)互聯(lián)互通。

2.深化信息公開(kāi)工作。充分運(yùn)用電子公文交換和網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)用，配合法規(guī)部門(mén)推進(jìn)行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上辦理。

3.建立健全以政務(wù)服務(wù)中心為主的網(wǎng)站、電話(huà)、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公共服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率，為公眾提供便捷的服務(wù)。

第2篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)成立方案、機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立、完善相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強(qiáng)化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步健全村（居）基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標(biāo)考核范疇，推進(jìn)食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)動(dòng)態(tài)信息，每月進(jìn)行信息上報(bào)、核報(bào)，及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶(hù)、無(wú)證戶(hù)、注銷(xiāo)戶(hù)、歇業(yè)戶(hù)、備案戶(hù)的基本情況，做到上下聯(lián)動(dòng)，情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確。

二、各方聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治

為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，鞏固和擴(kuò)大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng)，結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《區(qū)無(wú)證餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專(zhuān)門(mén)制定整治無(wú)證行動(dòng)方案，進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度。專(zhuān)項(xiàng)整治工作以“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、疏堵結(jié)合”為實(shí)施原則，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中取締與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，以“堅(jiān)決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標(biāo)，全面準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無(wú)證餐飲服務(wù)單位底數(shù)，集中開(kāi)展地下加工、無(wú)證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)單位分析匯總，找準(zhǔn)問(wèn)題原因和癥結(jié)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施，共同破解無(wú)證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立“規(guī)定時(shí)間、規(guī)定區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管”的流動(dòng)攤臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)提供決策依據(jù)，同時(shí)，各部門(mén)要資源共享，建立信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)管

重點(diǎn)整頓建筑工地食堂、旅游點(diǎn)、小型餐飲單位、無(wú)證餐飲單位；查處餐飲單位采購(gòu)、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法加工提煉使用地溝油等行為；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工食堂、集體用餐配送單位等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以及熟食鹵味、生食水產(chǎn)品、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)還要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)日常檢查和新證核查。按照區(qū)食藥監(jiān)局的工作要求，積極開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)、企事業(yè)單位食堂、現(xiàn)制現(xiàn)售等行業(yè)的日常衛(wèi)生檢查；對(duì)新發(fā)證戶(hù)在收到新發(fā)證戶(hù)名冊(cè)后二周內(nèi)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保檢查覆蓋率及檢查頻率。

2、加強(qiáng)歇業(yè)單位和注銷(xiāo)戶(hù)監(jiān)管。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)已歇業(yè)或停業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，調(diào)查和追蹤其歇業(yè)或停業(yè)的時(shí)間，做好檢查筆錄取得店主、鄰居、現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)戶(hù)等人的旁證并簽字，及時(shí)向食藥所報(bào)告并協(xié)助辦理注銷(xiāo)衛(wèi)生許可證的手續(xù)。

第3篇

一、指導(dǎo)思想

以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》為綱領(lǐng)，以規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，打擊不法經(jīng)營(yíng)，凈化旅游市場(chǎng)，營(yíng)造公眾放心滿(mǎn)意的消費(fèi)環(huán)境和企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我縣旅游業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣政府研究，決定成立以副縣長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任同志、縣旅游局局長(zhǎng)同志為副組長(zhǎng)，縣旅游局、縣公安局、縣國(guó)土局、縣物價(jià)局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣交通運(yùn)輸局、縣市容園林局、縣質(zhì)監(jiān)局，縣工商局、縣文體廣電局、縣食品藥監(jiān)局負(fù)責(zé)同志為成員的旅游市場(chǎng)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣旅游局，辦公室主任由縣旅游局副局長(zhǎng)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的組織及督導(dǎo)。

三、工作職責(zé)

（一）縣旅游局：1.依據(jù)《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《省旅游管理?xiàng)l例》、《市旅游條例》等法律法規(guī)，對(duì)旅行社及旅行社門(mén)市部的經(jīng)營(yíng)行為、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)進(jìn)行規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局、縣工商局重點(diǎn)打擊取締違法違規(guī)設(shè)立的旅行社門(mén)市部，打擊與店內(nèi)外人員勾結(jié)坑騙游客的票販子和非法拉客旅游的人員；3.成立旅游執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)人員編制，建立常態(tài)化旅游監(jiān)管及執(zhí)法機(jī)制。

（二）縣公安局：聯(lián)合縣旅游局、縣交通運(yùn)輸局打擊“黑導(dǎo)”、“野導(dǎo)”。重點(diǎn)打擊環(huán)山旅游路各進(jìn)山峪口和主要旅游景區(qū)周邊非法攔車(chē)攬客、進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的人員。

（三）縣交通運(yùn)輸局：1.依法對(duì)證照齊全的旅游客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行運(yùn)營(yíng)規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局、縣旅游局打擊取締無(wú)資質(zhì)進(jìn)行旅游運(yùn)營(yíng)的“黑車(chē)”及非法從事旅行社業(yè)務(wù)的“黑車(chē)”和人員。

（四）縣工商局：1.依法對(duì)旅游重點(diǎn)區(qū)域周邊的餐廳、商店經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行取締查處；3.聯(lián)合縣物價(jià)局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)對(duì)質(zhì)價(jià)不符、以次充好、價(jià)格欺許和價(jià)格虛高等現(xiàn)象進(jìn)行打擊、規(guī)范。

（五）縣市容園林局：1.對(duì)縣城窗口地區(qū)、主要街道、景區(qū)周邊及通往景區(qū)的道路沿線小商販，乞討、圍追游售等損害城市形象的行為和現(xiàn)象進(jìn)行取締規(guī)范；2.聯(lián)合縣公安局重點(diǎn)對(duì)縣內(nèi)各汽車(chē)站、人民路廣場(chǎng)、古槐廣場(chǎng)、文廟廣場(chǎng)及其周邊地區(qū)從事散發(fā)旅游小廣告、散發(fā)假冒正規(guī)旅行社的名片、欺騙游客參加黑旅游的接站拉客人員進(jìn)行打擊、整頓。

（六）縣民宗局：聯(lián)合縣旅游局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)，依法規(guī)范宗教旅游場(chǎng)所燃香行為。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)拉游客、信眾燒香許愿、騙取錢(qián)財(cái)?shù)惹趾駲?quán)益的行為。

（七）縣文體廣電局：做好旅游市場(chǎng)整治各個(gè)階段的新聞宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（八）縣國(guó)土局、縣衛(wèi)生局、縣物價(jià)局、縣食品藥監(jiān)局：按照各自行政職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行查處。

四、工作方法

（一）按照區(qū)域和職能分工，加強(qiáng)部門(mén)和區(qū)域間協(xié)作配合，堅(jiān)持取締、打擊、規(guī)范和引導(dǎo)相結(jié)合的方法，使重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)頑疾的綜合治理有所突破。同時(shí)，在整治中積極探索、實(shí)踐切實(shí)有效的長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上解決長(zhǎng)期影響我縣旅游業(yè)形象的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）按照《方案》要求，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工作內(nèi)容，制定詳細(xì)的檢查、督導(dǎo)工作計(jì)劃和日程安排，做到點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出。

（三）在縣城人民路廣場(chǎng)、古槐廣場(chǎng)、文廟廣場(chǎng)、長(zhǎng)虹廣場(chǎng)以及澇峪、太平峪進(jìn)山口等區(qū)域，設(shè)立公益性旅游廣告牌，擴(kuò)大旅游咨詢(xún)電話(huà)覆蓋面，引導(dǎo)游客選擇正規(guī)的旅游企業(yè)，避免上當(dāng)受騙。

（四）充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，大力宣傳整頓規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的重大意義，宣傳旅游法律法規(guī)，剖析曝光典型旅游侵權(quán)案例，教育、引導(dǎo)游客理性消費(fèi)、提高警惕，自覺(jué)抵制“黑”旅游。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員和部署階段（6月10日至6月20日）。召開(kāi)整頓工作會(huì)議，安排部署整頓工作。各成員單位依照全縣整治工作方案制訂本單位的實(shí)施方案，并于6月20日前報(bào)整治工作辦公室。

（二）集中整頓階段（6月21日至8月31日）。針對(duì)存在的突出問(wèn)題，集中時(shí)間和人力，采取切實(shí)可行的措施，開(kāi)展綜合整治工作，基本解決縣內(nèi)旅游市場(chǎng)的頑疾、難疾。

（三）鞏固檢查階段（9月1日至9月30日）。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行規(guī)范治理，鞏固整治成果。

（四）總結(jié)階段（10月1日至10月31日）。各成員單位要認(rèn)真總結(jié)整治工作，并于10月28日前將工作小結(jié)上報(bào)整治工作辦公室。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“黑車(chē)”、“黑社”等現(xiàn)象，給的旅游形象造成了極大負(fù)面影響，整治工作迫在眉睫。各部門(mén)要從對(duì)廣大人民群眾負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極行動(dòng)，做到有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有行動(dòng)、有檢查，確保整治工作順利進(jìn)行。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。在整頓規(guī)范中，要注意收集、樹(shù)立正反兩方面的典型，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的影響力，通過(guò)有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。