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第1篇

2012年計生統計年以來，我鎮人口計生工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級計生主管部門的指導下，在鎮村兩級的共同努力下，能按照上級下達的各項指標任務狠抓工作落實，取得了階段性的成效。但是，我們必須認識到，由于各村計生工作水平不平衡，個別村工作推進不力，影響了全鎮計生工作的總體水平。為進一步加強我鎮人口計生工作，經鎮黨委、政府研究，決定從2012年6月1日起，在全鎮開展計生工作大村薄弱村集中整治活動，重點整治崎溪、攀龍、梅東、勝利、東山、石榴等村，先從崎溪村入手，以點帶面，推動全鎮計生工作集中整治活動。具體方案如下：

指導思想

進一步貫徹落實各級人口計生工作會議和全縣三級干部工作會議精神及縣委、縣政府《關于2012年度人口和計劃生育工作的意見》、《2012年度重點工作考核實施方案》文件要求，堅持“抓基層、打基礎、上水平，抓特色、出精品、創一流”的工作思路，加快建立“依法管理，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的長效工作機制，切實把經常性工作持續抓與重難點工作集中抓結合起來，有效推進全鎮人口計生工作的扎實深入開展。

活動內容

“七清理、七落實”工作，即：清理已婚育婦，落實綜合管理與服務；清理避孕節育，落實以長效為主的節育措施；清理孕（環）情檢查，落實常規管理到位率；清理違法生育，落實處罰措施；清理流動人口，落實重點管理措施；清理出生人口，落實人口計生統計管理；清理村級臺帳，落實村級計生工作規范運行。

目標任務

1、要徹底澄清計劃生育各種數據。如已婚育齡婦女數、年內出生數、應參加“雙查”對象數、已婚育齡婦女落實避孕節育措施數、發放生育證數、流動人口數、獨生子女戶數等，全面掌握計劃生育基礎信息。

2、全力掃清“四術”拖欠“新舊帳”。當年度長效避孕措施落實率達到98％以上，落實歷年避孕措施拖欠“舊賬”達到90％以上，當年度二女結扎到位率達100％。

3、認真落實孕（環）情檢查、孕情管理一體化工作制度。已婚育婦100％管理到位，6月底之前，孕（環）情檢查到位率要達99％以上（6月15日前要達98％），連續兩輪未查對象要100％到位。

4、依法征收社會撫養費。加大社會撫養費的征收力度，當年度征收面要達到100％，征收率達90％以上，歷年欠繳社會撫養費（2002年以來）征收率要達80％以上。

5、加強流動人口管理與服務，流出已婚育齡婦女辦證率達到95％，流入已婚育齡婦女管理率達到98％，流動人口孕（環）情檢查率達到100％。

6、全面清理出生人口漏報。要對2005年10月1日以來生育、收養、抱養等情況進行清理，做好入戶調查表、匯總表的填寫，逐戶逐人進行排查，要根據入戶核實的實際情況，歸檔造冊，對計生臺帳進行充實、調整、還原，出生統計準確率要達到100%，以建立一套經得起考驗的計生臺帳和信息庫。

7、加強村計生兩室基礎設施建設和隊伍建設，規范村級計生臺帳，實現計生工作的經常化、法制化、規范化管理。

步驟要求

（一）組織準備，宣傳發動

1、組建石榴鎮計生工作大村薄弱村集中整治活動工作隊，以鎮駐村領導牽頭，村民自治為輔助，充分發揮村兩委作用。鎮黨委、政府將根據崎溪村集中整治的工作情況，適時安排工作隊進駐其它村開展整治工作。崎溪村工作隊名單如下：

2、開好動員會。召開村兩委、村組干部、黨員、村民代表、女組長參加的計劃生育大村薄弱村集中整治工作動員會，將認識統一到集中整治工作上來，堅持公道正派，依法行政；敢于硬碰，善于鉆研，以實際行動積極自覺地深入到突破大村薄弱村工作上來。

3、宣傳開道。各村（場）、各單位要充分利用各種宣傳輿論工具，大張旗鼓地開展政策宣傳，廣泛宣傳開展集中整治活動的目的意義（每村要張貼20張以上宣傳標語），使這次的集中整治活動家喻戶曉，營造一個“人人講計生、認真抓計生”的大村薄弱村集中整治大氛圍。

（二）找準癥結，綜合治理

鎮村兩級要把此次集中整治活動擺上議事日程，并作為近段鎮村工作的重頭戲。要通過認真組織排查澄底工作，摸清后進村存在的問題和問題癥結所在，對于排查出的問題，要堅持邊整邊改，綜合治理的原則。

1、全鎮19個村（場）均要在鎮掛鉤領導的指導下，堅持村支書、主任親自抓，負總責，組織全體黨員及村組干部逐組、逐戶、逐人排查澄清本村各類計劃生育數據，自覺先行開展自查自糾自治。

2、對于“雙查”“四術”對象實行一體化管理服務，不漏一人；對于漏檔漏管的已婚育齡婦女及漏報出生的要及時歸檔管理；對流動已婚育齡婦女要及時納入管理；政策外生育對象落實社會撫養費征收措施。

（三）加強督導，狠抓落實

1、鎮工作隊進村后要制定綜合治理工作制度，嚴格執行，吃住在村，三天一匯報，10天一總結，及時向黨委、鎮政府匯報工作進展，做到發現問題及時分析，及時掌握，及時督導，及時解決，堅決做到不治理徹底決不收兵。

2、結合公安、民政、法院等部門，加強行政執法。對于故意破壞阻礙計生正常工作進行，要結合公安、法院等部門，從重從嚴處理，對于政策外生育對象要加大社會撫養費征收力度。

3、責任落實到位。各村要制定各項工作制度，調動村組干部的積極性，并對排查出的各種問題處理到位，歸檔管理，鎮計生辦要做好各項業務指導。要把集中整治活動的工作目標任務分解到具體責任人，落實到可追究之處。在規定時間內完成任務的，要給予通報表揚，對后進單位將按照《漳浦縣人口和計劃生育工作責任考核獎懲辦法》追究責任人責任。

4、繼續實行有獎舉報。鼓勵群眾舉報，設立舉報箱，公布有獎舉報電話：對舉報有功人員按文件規定實行舉報有獎制度，給予獎勵并保密。

第2篇

1、千人村政策外生育數控制在4個以內。

2、長效節育措施落實及時率達90%以上，環孕檢率達95%以上。

3、計生信息誤差控制在3%以內。

4、當年社會撫養費征收額達50%，突破一例以上全額征收對象，當年發生“0”征收對象控制在應征對象的20%以內。

二、工作措施

1、實行計劃生育季度考評和排位制度。對計劃生育主要指標分季度考評，每季度排位，考評結果與鎮、村干部待遇掛鉤。村干部的獎懲由各村轉移支付中列支，鎮干部的獎懲由鎮財務統籌列支，每季兌現。

2、計劃生育季度考評總分第一名的村，且政策外出生數按季度平均累計未突破控制指標的，給予責任人（駐村領導、駐村干部、村干部）各獎勵100元，并獎勵該村1000元；計劃生育季度考評總分第二名的村，且政策外出生數按季度平均累計未突破控制指標的，給予責任人員各獎勵60元，并獎勵該村600元；政策外出生數按季度平均累計突破控制指標，且計劃生育季度考評總分倒數第一名的村，扣除責任人員福利補助費各80元，扣除該村轉移支付800元；政策外出生數按季度平均累計突破控制指標，且計劃生育季度考評總分倒數第二名的村，扣除責任人50元，扣除該村轉移支付500元。

3、政策外出生數按季度平均累計突破控制指標2個以上（不含2個）：（1）計劃生育季度考評總分全鎮倒數第一的，由鎮黨委政府發文進行通報批評，村主任在鎮相關會議上作表態發言；（2）連續兩季度計劃生育考評總分倒數第一，或者在縣以上計生工作檢查、調研、考核中受到通報批評的，對聘用的計生專干實行停薪留職使用，對是村委會成員的計生專干由享受固定補貼改為誤工補工，村支書在鎮相關會議上作表態發言，限期整改；（3）連續三個季度計劃生育考評總分倒數第一的，對該村全年所有工作實行一票否決，取消責任人員年終獎勵，對該村“兩委”責任人進行組織處理。

4、凡期內接受省、市、縣計生部門工作檢查、調研、獲得表揚或為鎮爭得榮譽的村，全縣前8名的，分別在期內和年末季度計生工作考評中分別加30分、20分、10分作為獎勵。

5、實行舉報有獎制度，向鎮主要領導、分管領導或計生辦主任舉報政策外懷孕3個月以上的對象并調查屬實的給予舉報人1000元/例獎勵，對舉報人采取嚴格的保密措施，并對該村季度考評加10分/例，有政策外出生，但季度內沒有提供一條政策外懷孕有價值線索的，對該村季度考評扣減10分。

6、建立外出追逃專項資金制度。鎮政府每季度出資2000元，各村每季度出資500元建立外出追逃專項資金，由各村自行申報外出追逃對象，各村年內最少完成1次，鎮計生領導小組根據提供的情況安排外出追逃，資金用完為止，沒有完成外出追逃任務政策外出生又突破控制指標的，年末季度考評扣10分。

7、實行干部親屬計生工作幫帶制度。鎮、村干部直系親屬中有連續兩季以上孕環檢未到位的，或“四術”和社會撫養費征收未到位的，鎮黨委、政府根據具體情況，規定時間，要求該名鎮、村干部做好其親屬工作，不能按時落實到位的，在未落實到位前，該名鎮、村干部停發福利補助，年末季度考評扣減該干部所在村10分。

8、各村“兩委”干部實行分片包干責任制，確保計生信息的準確及時。季度內瞞報、漏報出生一例，扣村固定補貼干部各100元，扣駐村領導和駐村干部各50元，并在季度考評中扣減該村10分，漏登、漏管已婚育齡婦女（包括事實婚姻、未婚已做酒的夫婦）1例，扣村固定補貼干部各50元，扣駐村領導和駐村干部20元，并在季度考評中扣減該村5分。

9、各村確保組級計生服務員的落實，未落實的年末季度考評扣10分，

組服務員工資10元/月。每季度組服務員應通知在家的孕檢對象及時參加孕環檢，出現在家的孕檢對象沒有參加孕環檢的不予發放本季度工資；對組服務員例會缺席的（已請假的除外），不予發放本季度工資；對本組政策外生育不及時上報的，不予發放本季度工資。

10、當年社會撫養費征收額達50%以上，突破了一例以上全額征收對象，當年發生“0”征收對象控制在應征對象的20%以內的村年末季度考評各加20分。

11、全年累計得分第一名的村評為本年度計生工作先進村，獎勵2000元，計生工作進步村獎勵1000元，全年累計得分為倒數第一的村，罰500元。

三、此文件下發后以此文下發為準，以此文下發之日起執行

第3篇

一、指導思想

以科學發展觀為統領，深入貫徹落實中央《決定》精神，圍繞“穩定低生育水平，提高出生人口素質，優化人口結構”這一主要任務，積極推進社區計生管理工作新機制的建立，進一步加大管理工作力度，切實解決難點問題，努力把社區計生管理工作提高到一個新的水平。

二、工作目標

所有社區計生隊伍穩定，人員編制合理，網絡管理規范，分工明確，責任落實；所有從事計生工作人員業務熟練，轄區情況明，底子清；工作經費保障有力；選擇兩個社區建立關愛“最美女性”基金會。

三、主要任務

（一）切實加強隊伍建設。根據社區的人口數量及分布狀況合理編制管理人員，一是社區二級網絡按每百育齡婦女配備1名二級網絡員；二是社區計生服務員按每社區常住人口4000戶以上配備2名。確保管理人員精力到位，同時原則上明確社區計生服務從事本崗位工作年限為5年，以保證隊伍穩定。

（二）進一步規范網格化管理。因地制宜劃分網格，明確相關責任人的分工，落實責任，做到服務對象底子清，情況明。

（三）加大從業人員業務培訓。通過外聘內聯等形式，加強對從事計生工作的服務員及二級網絡人員業務培訓，通過培訓提高她們的溝通能力、工作能力等業務水平，建設成一支班子強，業務精的團隊。

（四）強化計生服務管理水平。選擇興圃、怡惠兩個社區先走一步試點，建立關愛“最美女性”基金會，通過建立基金會來強化對計生管理對象的服務工作，以這種新形式吸引育齡婦女們參與計生工作，扭轉被動局面。

四、工作步驟

第一階段：調查摸底，宣傳發動（2月27日~3月9日）

召開社區書記、主任、計生服務員及計生專干會議，調查摸底，宣傳發動，提高認識，統一思想，做到思想認識到位，責任措施到位，組織領導到位，動員部署到位。

第二階段：制定方案，狠抓落實（3月10日~3月25日）

（一）合理制定并實施好工作人員編制方案

（二）規范劃分并實施好網格管理方案

（三）科學安排好從業人員年度培訓計劃并付諸實施

（四）精心設計關愛“最美女性”基金會方案并開始運作

第三階段：查漏補缺，完善提高（3月26日~3月31日）

按照工作目標任務與要求，對各項工作落實情況進行查漏補缺，并完善提高。

五、工作要求

（一）統一認識，加強領導

為加強對“切實加強社區計生管理工作的實施方案”落實工作的領導，專門成立由徐旭東同志擔任組長，同志為副組長，成員由各社區書記、主任及社會事務科和社區管理科相關同志組成。領導小組成員要參與、幫助、指導好各項工作任務的落實。

（二）精心組織，嚴密布置

各社區要結合各自實際制定出切實可行的實施方案和日程安排，對各項工作任務進行認真梳理，找準問題癥結所在，理清工作思路，明確分工，落實責任，扎實推進工作。