前言：我們精心挑選了數篇優質工程施工匯報材料文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

一、存在的主要問題

（一）對涉鐵工程安全管理的認識不到位，安全意識不牢。一是安全第一的思想不夠牢固。雖然對安全是政治紅線和職業底線的認識有清晰的理解和認識，但實際在安排工作、解決問題的過程中，對安全工作的重點關注和細化布置有待進一步加強。二是從事安全管理的精力投入不足。思想上不自覺認為自己作為支部書記，在安全管理方面主要是抓好宣傳教育引導，對具體工作實施過程不宜深入太多。沒有從安全管理全員化的角度去認識問題，對安全生產過問少，關心少，沒有把主要精力投入到安全生產中去，在主動圍繞安全生產關鍵問題開展調研，發揮參謀作用等方面工作力度不夠，效果不明顯。三是對日常紛繁的安全檢查、活動有一定的抵觸厭煩情緒。對安全工作的認識認為搞了這么多年涉鐵工程管理，開展活動起來每次都要自我反思、回回都要查擺問題，翻來覆去就那么點事兒，查的再細、擺的再多還是那樣。導致在工作中出現了走形式、走過場、敷衍了事的問題，不但沒有把自己的問題看清楚、抓明白，而且也因為我個人思想認識上的不重視，影響了開展安全工作的質量。

（二）涉鐵施工安全管理工作標準不高。一是思想觀念沒有做到與時俱進。施工安全是上海局安全管理的短板，而涉鐵施工是公司、分公司的主營業務，這些年為深化安全管理基礎，集團公司推出了一些列舉措，對安全工作的要求和管理的標準越來越高，與我們現實的管理能力形成了明顯的反差，自己始終認為公司在涉鐵施工方面有一定的經驗和優勢，把握住關鍵就不會有大問題，這就是對形勢和現實缺乏足夠清醒認識的表現，導致在實際工作中抱著老觀念看安全，按原有節奏做工作，其結果必然是工作標準越來走低。二是安全管理工作中有消極應付現象。自我感覺安全管理方面的要求太多，難以嚴格做到每一項都認真對待，表現在下發通知、制定措施上，對安全生產管理中布置多檢查的少，看過程多查效果少，提的標準高，追蹤考核少，使安全問題不能全面杜絕。還有就是對安全雙重預防機制運作、標準化建設、安全基礎管理方面等實際落實效果跟蹤不夠，導致現場管理弱化虛化，工作標準不高。三是安全管理執行力不強。各項安全管理制度在執行中打折，有時過于強調自身的特殊性，對布置的工作不能及時檢查督促，工作忙起來就顧此失彼，往往難以做到位，對項目部反映的問題也沒有第一時間加以研究解決方法和途徑，對一些慣性問題和現象有時只是善意提出制止和改進，沒有嚴格追究和考核，既降低了制度的嚴肅性、連續性、時效性，同時也使的基礎管理工作上的問題逐漸增多，相對比較薄弱，必定會弱化對安全生產的管理。

（三）安全管理工作作風不實。一是到現場進行檢查和封鎖把關過程中，了解、查看和分析安全方面問題只是關注其表象，對涉及問題背后深層次的原因探究不夠，提出的解決問題的措施不能從根本上對現場起到幫促改進完善的作用。把關過程中的全過程安全管理工作落實不到位，系統性進行施工封鎖管理的思路還沒有真正牢固樹立。二是在抓安全工作的過程中，對一線安全管理工作求全責備，認為問題出現在現場，責任就應該由現場承擔，卻沒有意識到原因在管理，根子在干部，作為分公司主要管理人員，自己安全管理工作作風不實，一定程度上造成現場安全管理認識和工作不到位，在反思問題時，自我簡單剖析為標準不高、作風不實，沒有從根本、根源上去深挖隱患，實質性的影響安全的深層次問題沒有找出來。三是存在一定的好人主義?？傉J為房建分公司從事過營業線施工管理的人員比較少，大家在涉鐵安全管理方面經驗欠缺，更多地要通過實踐機會提升安全管理能力，所以在日常考核、監督檢查等方面的處理上，有網開一面、批評教育為主的主基調，一定程度上縱容了現場管理上的不到位，導致了一些違章違紀行為的產生，為施工安全生產埋下了隱患。

（四）自我安全知識學習能力有待提高。一是主動學習意識差。自己從事支部黨建工作，思想深處總認為更多地應加強黨建知識學習，圍繞中心抓好黨建也是做好安全工作的體現，沒有意識到安全知識對促進自身安全管理工作能力提升的重要性，沒有系統學習過安全方面的專業知識。二是對安全知識的學習只求一知半解?？傉J為自己也曾經從事過多年的項目管理，對施工現場安全管理比較熟悉，沒有進一步學習涉鐵項目施工安全管理、施工組織和綜合管理知識的動力，同時也認為重點還是要以完成任務目標為主，對自己的要求自然而然有所放松。三是有一定的依賴心理。認為自己是支部書記，施工一線有項目經理負責，現在分包協作隊伍的能力也有很大的提升，他們在安全問題上也不敢懈怠。只要完成好上級領導和部門負責人安排的工作就行了，學不學無所謂，久而久之，就失去了工作創新的能力和精神。

二、存在問題的整改措施和下一步工作打算

以上這些問題，直接反映出我在思想上、工作上和作風上存在的不足，這些問題嚴重影響了現實安全，解決這些問題是當務之急的工作，下面就針對存在的問題，從學習、工作和作風三個方面采取措施，強化整改:

（一）加強學習，提高素質。一是認真學習新的安全生產法和營業線施工安全管理規定、涉鐵項目安全管理知識，提升對涉鐵項目安全管理的認識，增強做好安全工作的政治意識和責任意識。二是努力學習項目管理知識。針對涉鐵工程安全管理形勢的變化，認真學習項目管理知識、生產經營知識和安全風險管理、安全標準化建設的有關新知識。三是勇于實踐。在實踐中學習，在實踐中掌握，不斷提高自身的綜合素質和工作水平，準確把握安全生產、經營管理的政策和要求，努力使自己盡快適應新形勢下涉鐵工程安全管理工作要求。

第2篇

縣人民政府常務副縣長XXX

（20__年9月23日）尊敬的省檢查組的各位領導：

為切實加強對農村“六小”工程建設的監督和管理工作，確保國家有關農村“六小”工程建設方針和政策的貫徹執行。今天，省檢查組的各位領導不辭辛勞、專程到我縣對農村“六小”工程實施情況進行檢查和指導，這充分體現了省級領導對我縣農村“六小”工程實施工作的高度重視。在此，我謹代表XX縣人民政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！對各位領導長期以來給予XX縣經濟社會發展的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就XX縣農村“六小”工程實施情況向各位領導作簡要匯報。

一、農村“六小”工程項目就位情況

農村“六小”工程是國家四部委加強農業和農村基礎設施建設，改善貧困地區生產生活條件，促進貧困地區經濟發展的一項德政工程。目前，我縣僅爭取到農村沼氣（國債）和農村人畜飲水兩個項目的實施。

（一）農村沼氣（國債）項目就位情況

為進一步加快我縣農村沼氣建設步伐，促進農村社會穩定和經濟發展。20__年5月初，我縣積極向上級有關部門申報了《XX縣農村沼氣（國債）項目》，并于20__年10月21日獲得批準（紅農聯〔20__〕386號）。項目建設規模為3000戶“一池三改”(建設沼氣、改圈、改廁、改廚)，其中XX鎮300戶、XX鄉900戶、XX鄉300戶、XX鄉800戶、XX鄉200戶、XX鄉200戶、XX鄉300戶。項目總投資750萬元，其中：中央國債資金300萬元，地方配套資金75萬元，農戶自籌資金375萬元。

（二）農村人畜飲水項目就位情況

我縣于20__年爭取到國家農村人畜飲水項目，總投資217.05萬元，其中國家預算內專項資金131.53萬元，省級配套資金43萬元，州級配套資金30萬元，縣級資金12.52萬元。項目共涉及5個鄉鎮49個自然村。20__年共有國債項目49件，總投資217.05萬元，其中XX14件，總投資51.53萬元；XX17件，總投資95.53萬元；XX6件，總投資20.75萬元；XX4件，總投資12.75萬元；XX8件，總投資36.49萬元。

二、農村“六小”工程項目實施情況

為切實抓好農村“六小”工程建設，我縣始終將農村“六小”工程擺在重要議事日程，加強工程監督和管理，嚴把資金和質量關，有組織、有重點、有步驟地開展工程建設，確保了工程建設按標準、按要求進行，并取得了明顯成效。

（一）農村沼氣（國債）項目實施情況

我縣農村沼氣（國債）項目于20__年2月啟動。在工程建設過程中，我縣嚴格執行農業部、國家發改委印發的《農村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)》、《農業部基本建設財務管理辦法》和《XX省農村沼氣建設國債項目管理實施細則(試行)》的規定，結合實際，嚴格工程物資采購招標，嚴把資金和質量關，加強督促檢查，穩步推進了農村沼氣（國債）項目建設。

1.工程進度情況。目前，我縣已完成“一池三改”沼氣1742戶，完成任務數的58.07。其中：XX鎮完成165戶，占任務數的55；XX鄉完成575戶，占任務數的63.89；XX鄉完成162戶，占任務數的54；XX鄉完成296戶，占任務數的37；XX鄉完成144戶，占任務數的72；XX鄉完成110戶，占任務數的55；XX鄉完成290戶，占任務數的96.67。

2.資金管理和使用情況。資金由縣農科局負責管理，設立專賬管理，?？顚Ｓ?，杜絕了截留、挪用的現象發生。目前，國債資金就位300萬元，已撥付物資款170.67萬元，其中：水泥款74.06萬元（含運費10.21萬元），灶具42.6萬元，鋼筋16.37萬元，PVC管3.88萬元，瓷磚2.38萬元，永久性鋁牌1.26萬元，技工工資14.75萬元；農戶自籌資金15.55萬元,已支付沼氣鋼模款14.29萬元,蓋板?？?.55萬元,鋼模運費0.52萬元。

3.工程物資管理和使用情況。工程物資由縣農科局和縣能源站共同負責定購、管理和分配，各鄉鎮視項目實施進度情況自行安排調運和使用。經過多方篩選和洽談，水泥定點使用中標廠家(古山水泥廠)提供的產品，灶具及其配件統一使用農業部評定的中標廠家(北京合百意生態能源科技開發有限公司)提供的產品，鋼筋、瓷磚、PVC管等其他物資由縣能源站和縣農環站負責安排定購，每項工程物資均簽訂了訂購合同。目前，工程物資除水泥未全部就位外（已調入3523.55噸），其他物資均已到位。

4.項目公示情況。在工程建設過程中，縣人大、紀委、計劃、審計等部門對工程嚴格監督，確保了項目建設按照預定的質量標準進行施工。同時，在項目實施村寨均粘貼公布《XX縣農村沼氣（國債）項目建設資金分配方案》，自覺接受群眾和社會的監督，使整個建設過程做到公開透明、家喻戶曉。

5.用戶檔案管理情況。全縣的沼氣用戶永久性標志牌、沼氣灶具及配件已全部到位，農村沼氣（國債）項目建檔立卡809戶，占任務數的26.97。已建好沼氣池但三配套未竣工的有933戶。

6.技術人員持證上崗情況。全縣共分三批派出技術人員外出培訓，有67人取得“沼氣生產工”國家職業資格證書，其中高級工3人，中級工37人，初級工27人。

7.建成使用、管護和農戶滿意情況。目前，全縣建成的農村沼氣（國債）已有80％以上的投入使用，并有技術人員定期維護，管護較好，群眾滿意。

（二）農村人畜飲水項目實施情況

我縣農村人畜飲水項目于20__年1月啟動。在工程建設中，我縣認真執行國家發改委、 水利部印發的《農村人畜飲水項目建設管理辦法》，足額安排農戶補助資金，嚴抓工程質量，確保工程建成后在較短時間內即投入使用，充分發揮國債資金項目的投資效益。通過一年多的工程實施，在5個鄉共完成蓄水池68個，安裝水管97575米，其中主管74100米，支管23475米；完成土石方417立方米，支砌方130784.84立方米，解決了5個鄉49個自然村6541人2614頭大牲畜的飲水困難，提高了項目區人民群眾的生活質量，促進了農村經濟的健康發展。

三、主要做法和成效

（一）加強領導，落實責任

農村“六小”工程是一項利國利民為民辦實事的“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想和執政為民、依法行政的具體體現。為確保農村“六小”工程抓出成效，縣人民政府高度重視，針對實施的農村沼氣（國債）和農村人畜飲水兩個項目，分別成立了由縣人民政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，各鄉鎮、計劃、水利、財政、審計、監察等有關部門負責人為成員的項目實施領導小組，具體負責農村“六小”工程建設的組織和實施工作。同時，為確保工作落到實處，制定了工作方案，并與各鄉鎮和各有關部門簽訂《工程建設目標管理責任狀》，對工程的建設任務、標準、物資供應、責任等作了具體要求，形成了責任層層承擔、各鄉鎮和各單位各負其職，任務落實到人的責任機制。如在農村沼氣（國債）項目建設中，各鄉鎮負責做好群眾的組織、發動與實施工作，縣農科局負責做好項目資金和工程物資管理工作，縣林業局能源站負責做好技術服務、監督和管理工作，為工程建設提供了堅實的組織保障。

（二）堅持政府主導，積極發動群眾參與項目建設

遵循扶貧工作由政府主導、群眾參與的原則，正確處理好國家支持與貧困地區自力更生的關系，切實加大宣傳力度，充分調動項目地區廣大干部群眾的積極性，號召全社會關心、支持和參與到農村“六小”工程建設中來，共同改變貧困山區落后面貌。通過動員，農民群眾參與工程的建設積極性高漲，自愿籌資或參與投工投勞、自備沙石料等，緩解了建設資金不足的狀況。如在XX鄉底咪村，360多戶群眾建設沼氣池的積極性很高，公路不通，建池戶就人背馬馱運送工程物資，沒有沼氣池建設地點，就拆除座家房來建設。共有11戶建池戶拆除座家房來建沼氣，其中有1戶建池戶拆除結婚新房來建沼氣。農戶自籌資金投入最多的高達4000余元，少則1000余元。

（三）嚴格資金管理，確保?？顚Ｓ?/p>

嚴格按照國家四部委有關項目資金管理的要求，嚴格實行“專款專用、專戶儲存、專項列帳、封閉運行”管理，認真執行工程項目終身制和工程進度報表撥款制度，做到項目計劃與資金撥付同步進行。財政、計劃、監察、審計等部門定期或不定期對農村“六小”工程資金進行檢查，強化資金監督檢查。如在人畜飲水項目建設中，上級下撥的資金到位后，由縣級財政實行專戶儲存，縣水利行政主管部門根據建設計劃和工程進度開具撥款通知單，報請縣長批準后由財政將資金直接撥到業務主管部門及工程指揮部（工程啟動撥付30，施工中期撥付50，工程竣工驗收后再撥付20％）。由于管理科學，有效防止了對國債資金的擠占和挪用，切實把有限的資金用在了刀刃上，極大地發揮了投資效益。

（四）加強項目管理，確保工程質量

項目實行合同制、法人制、招投標制和工程監理制。項目下達后，嚴格按照招投標有關程序確定施工隊伍，并層層簽訂責任書，自上而下建立健全質量管理機構和規章制度，實行按項目管理、按設計施工、按效益考核。同時，領導小組經常深入施工現場督促檢查，發現問題及時糾正和處理，確保了項目工程質量，使項目當年投資當年見效。

（五）加強督促檢查

為切實加強對農村“六小”工程的監督和管理，保證項目建設質量和資金安全，切實提高項目管理水平，確保項目順利實施，各項目實施領導小組多次組織成員單位，深入全縣各項目實施村寨督促檢查，掌握項目進度，分析查找存在的困難和問題，對取得的經驗及時推廣，對項目實施進度緩慢的鄉鎮進行通報批評和督促整改。其中，僅在農村沼氣（國債）項目中，全縣共督查22次90人次，有效促進了項目的順利進行。

四、存在的困難和問題

（一）工程建設資金緊缺。XX縣屬國家扶貧開發工作重點縣，縣鄉財力匱乏，20__年，全縣完成財政收入3176萬元，財政支出14224萬元，財政自給率僅14.4，無法解決項目配套資金和工作經費，給項目的實施帶來了一定的困難。

（二）國債資金工程的稅收問題。國債資金項目申報和批準過程中，未核算稅收和工程管理費用，但在實施過程中，稅務部門將工程建設列為 建筑工程照章納稅，加大了施工隊伍的中標價格和工程的投資成本。

（三）工程施工點偏僻、增加了建設費用。我縣農村“六小”工程大多分布在邊遠、偏僻、交通不便的貧困山區，一方面增加了工程的物資運輸費用，另一方面群眾的經濟基礎薄弱，無力投入自籌資金，影響了工程的建設進度。

（四）農村沼氣（國債）項目“建池戶”難以完全按投資計劃落實。由于我縣上報農村沼氣（國債）項目的時間十分倉促（接到傳真時，已僅有一天時間準備材料），因此，我縣在編寫項目可研“建池戶”名單時，使用了各鄉鎮派出所的花名冊，未按實際住戶認真核查落實，結果導致“建池戶”名單中有部分農戶已建設沼氣池,有部分農戶無建設沼氣池的條件（如無地點建沼氣或無資金投入）。我們在項目的實施過程中，需要對一部分的“建池戶”進行修編，修編請示和修編后的“建池戶”名冊已于20__年3月10日由縣農科局和縣發展計劃局聯合逐級上報到省農業廳。

（五）工程物資緊缺，運輸十分困難。20__年4月，全州因電力缺乏、導致水泥緊缺；5月，國家治理車輛超限超載，運輸成本增加，導致無駕駛員運輸工程物資（如XX大沖村委會在原來的基礎上每噸增加了30元的運費）；6月至9月進入雨季，全縣鄉村公路塌方嚴重，交通阻斷，致使運輸困難，農村沼氣（國債）項目建設進度緩慢。

五、下一步的工作打算，

（一）嚴格按照《農村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)》、《農業部基本建設財務管理辦法》和《XX省農村沼氣建設國債項目管理實施細則(試行)》的規定，進一步加強領導，強化措施，落實責任，嚴格資金、物資、質量管理，全力以赴加快農村沼氣（國債）項目的工程建設進度，力爭盡快完成3000戶建設任務，確保工程達到“一池三改”的總體要求和標準。

（二）嚴格執行《農村人畜飲水項目建設管理辦法》，加強對農村人畜飲水工程的管理。

（三）切實加大對工程質量的跟蹤、督促和檢查力度，做好工程的后期管護工作，延長工程使用年限。

六、農村“六小”工程項目實施的建議

（一）加大農村“六小”工程的項目安排和資金投入力度。我縣農業和農村基礎設施還十分薄弱，農田水利化程度低、鄉村道路等級低、通行條件差，嚴重制約了全縣農業和農村經濟的發展。目前，省級安排我縣實施的農村“六小”工程項目僅有農村沼氣（國債）、農村人畜飲水兩個項目，未安排農村節水灌溉、鄉村道路、農村水電、草場圍欄等項目。建議加大對我縣農村“六小”工程的項目安排力度，并配套一定資金和工作經費，緩解我縣工程建設資金不足的現狀。

（二）適當延長我縣農村沼氣（國債）項目的建設工期。我縣農村沼氣（國債）項目建設由于前期工程啟動時間較晚，加之受一些主客觀因素的影響，工程進度緩慢，已難以按時完成建設任務，建議適當延長項目建設工期。

第3篇

為切實加強對農村“六小”工程建設的監督和管理工作，確保國家有關農村“六小”工程建設方針和政策的貫徹執行。今天，省檢查組的各位領導不辭辛勞、專程到我縣對農村“六小”工程實施情況進行檢查和指導，這充分體現了省級領導對我縣農村“六小”工程實施工作的高度重視。在此，我謹代表XX縣人民政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎！對各位領導長期以來給予XX縣經濟社會發展的關心、支持和幫助表示衷心的感謝！下面，我就XX縣農村“六小”工程實施情況向各位領導作簡要匯報。

一、農村“六小”工程項目就位情況

農村“六小”工程是國家四部委加強農業和農村基礎設施建設，改善貧困地區生產生活條件，促進貧困地區經濟發展的一項德政工程。目前，我縣僅爭取到農村沼氣（國債）和農村人畜飲水兩個項目的實施。

（一）農村沼氣（國債）項目就位情況

為進一步加快我縣農村沼氣建設步伐，促進農村社會穩定和經濟發展。2003年5月初，我縣積極向上級有關部門申報了《XX縣農村沼氣（國債）項目》，并于2003年10月21日獲得批準（紅農聯〔2003〕386號）。項目建設規模為3000戶“一池三改”(建設沼氣、改圈、改廁、改廚)，其中XX鎮300戶、XX鄉900戶、XX鄉300戶、XX鄉800戶、XX鄉200戶、XX鄉200戶、XX鄉300戶。項目總投資750萬元，其中：中央國債資金300萬元，地方配套資金75萬元，農戶自籌資金375萬元。

（二）農村人畜飲水項目就位情況

我縣于2003年爭取到國家農村人畜飲水項目，總投資217.05萬元，其中國家預算內專項資金131.53萬元，省級配套資金43萬元，州級配套資金30萬元，縣級資金12.52萬元。項目共涉及5個鄉鎮49個自然村。2003年共有國債項目49件，總投資217.05萬元，其中XX14件，總投資51.53萬元；XX17件，總投資95.53萬元；XX6件，總投資20.75萬元；XX4件，總投資12.75萬元；XX8件，總投資36.49萬元。

二、農村“六小”工程項目實施情況

為切實抓好農村“六小”工程建設，我縣始終將農村“六小”工程擺在重要議事日程，加強工程監督和管理，嚴把資金和質量關，有組織、有重點、有步驟地開展工程建設，確保了工程建設按標準、按要求進行，并取得了明顯成效。

（一）農村沼氣（國債）項目實施情況

我縣農村沼氣（國債）項目于2004年2月啟動。在工程建設過程中，我縣嚴格執行農業部、國家發改委印發的《農村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)》、《農業部基本建設財務管理辦法》和《XX省農村沼氣建設國債項目管理實施細則(試行)》的規定，結合實際，嚴格工程物資采購招標，嚴把資金和質量關，加強督促檢查，穩步推進了農村沼氣（國債）項目建設。

1.工程進度情況。目前，我縣已完成“一池三改”沼氣1742戶，完成任務數的58.07%。其中：XX鎮完成165戶，占任務數的55%；XX鄉完成575戶，占任務數的63.89%；XX鄉完成162戶，占任務數的54%；XX鄉完成296戶，占任務數的37%；XX鄉完成144戶，占任務數的72%；XX鄉完成110戶，占任務數的55%；XX鄉完成290戶，占任務數的96.67%。

2.資金管理和使用情況。資金由縣農科局負責管理，設立專賬管理，專款專用，杜絕了截留、挪用的現象發生。目前，國債資金就位300萬元，已撥付物資款170.67萬元，其中：水泥款74.06萬元（含運費10.21萬元），灶具42.6萬元，鋼筋16.37萬元，PVC管3.88萬元，瓷磚2.38萬元，永久性鋁牌1.26萬元，技工工資14.75萬元；農戶自籌資金15.55萬元,已支付沼氣鋼模款14.29萬元,蓋板?？?.55萬元,鋼模運費0.52萬元。

3.工程物資管理和使用情況。工程物資由縣農科局和縣能源站共同負責定購、管理和分配，各鄉鎮視項目實施進度情況自行安排調運和使用。經過多方篩選和洽談，水泥定點使用中標廠家(古山水泥廠)提供的產品，灶具及其配件統一使用農業部評定的中標廠家(北京合百意生態能源科技開發有限公司)提供的產品，鋼筋、瓷磚、PVC管等其他物資由縣能源站和縣農環站負責安排定購，每項工程物資均簽訂了訂購合同。目前，工程物資除水泥未全部就位外（已調入3523.55噸），其他物資均已到位。

4.項目公示情況。在工程建設過程中，縣人大、紀委、計劃、審計等部門對工程嚴格監督，確保了項目建設按照預定的質量標準進行施工。同時，在項目實施村寨均粘貼公布《XX縣農村沼氣（國債）項目建設資金分配方案》，自覺接受群眾和社會的監督，使整個建設過程做到公開透明、家喻戶曉。

5.用戶檔案管理情況。全縣的沼氣用戶永久性標志牌、沼氣灶具及配件已全部到位，農村沼氣（國債）項目建檔立卡809戶，占任務數的26.97%。已建好沼氣池但三配套未竣工的有933戶。

6.技術人員持證上崗情況。全縣共分三批派出技術人員外出培訓，有67人取得“沼氣生產工”國家職業資格證書，其中高級工3人，中級工37人，初級工27人。

7.建成使用、管護和農戶滿意情況。目前，全縣建成的農村沼氣（國債）已有80％以上的投入使用，并有技術人員定期維護，管護較好，群眾滿意。

（二）農村人畜飲水項目實施情況

我縣農村人畜飲水項目于2003年1月啟動。在工程建設中，我縣認真執行國家發改委、水利部印發的《農村人畜飲水項目建設管理辦法》，足額安排農戶補助資金，嚴抓工程質量，確保工程建成后在較短時間內即投入使用，充分發揮國債資金項目的投資效益。通過一年多的工程實施，在5個鄉共完成蓄水池68個，安裝水管97575米，其中主管74100米，支管23475米；完成土石方417立方米，支砌方130784.84立方米，解決了5個鄉49個自然村6541人2614頭大牲畜的飲水困難，提高了項目區人民群眾的生活質量，促進了農村經濟的健康發展。

三、主要做法和成效

（一）加強領導，落實責任

農村“六小”工程是一項利國利民為民辦實事的“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想和執政為民、依法行政的具體體現。為確保農村“六小”工程抓出成效，縣人民政府高度重視，針對實施的農村沼氣（國債）和農村人畜飲水兩個項目，分別成立了由縣人民政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，各鄉鎮、計劃、水利、財政、審計、監察等有關部門負責人為成員的項目實施領導小組，具體負責農村“六小”工程建設的組織和實施工作。同時，為確保工作落到實處，制定了工作方案，并與各鄉鎮和各有關部門簽訂《工程建設目標管理責任狀》，對工程的建設任務、標準、物資供應、責任等作了具體要求，形成了責任層層承擔、各鄉鎮和各單位各負其職，任務落實到人的責任機制。如在農村沼氣（國債）項目建設中，各鄉鎮負責做好群眾的組織、發動與實施工作，縣農科局負責做好項目資金和工程物資管理工作，縣林業局能源站負責做好技術服務、監督和管理工作，為工程建設提供了堅實的組織保障。

（二）堅持政府主導，積極發動群眾參與項目建設

遵循扶貧工作由政府主導、群眾參與的原則，正確處理好國家支持與貧困地區自力更生的關系，切實加大宣傳力度，充分調動項目地區廣大干部群眾的積極性，號召全社會關心、支持和參與到農村“六小”工程建設中來，共同改變貧困山區落后面貌。通過動員，農民群眾參與工程的建設積極性高漲，自愿籌資或參與投工投勞、自備沙石料等，緩解了建設資金不足的狀況。如在XX鄉底咪村，360多戶群眾建設沼氣池的積極性很高，公路不通，建池戶就人背馬馱運送工程物資，沒有沼氣池建設地點，就拆除座家房來建設。共有11戶建池戶拆除座家房來建沼氣，其中有1戶建池戶拆除結婚新房來建沼氣。農戶自籌資金投入最多的高達4000余元，少則1000余元。

（三）嚴格資金管理，確保專款專用

嚴格按照國家四部委有關項目資金管理的要求，嚴格實行“?？顚Ｓ?、專戶儲存、專項列帳、封閉運行”管理，認真執行工程項目終身制和工程進度報表撥款制度，做到項目計劃與資金撥付同步進行。財政、計劃、監察、審計等部門定期或不定期對農村“六小”工程資金進行檢查，強化資金監督檢查。如在人畜飲水項目建設中，上級下撥的資金到位后，由縣級財政實行專戶儲存，縣水利行政主管部門根據建設計劃和工程進度開具撥款通知單，報請縣長批準后由財政將資金直接撥到業務主管部門及工程指揮部（工程啟動撥付30%，施工中期撥付50%，工程竣工驗收后再撥付20％）。由于管理科學，有效防止了對國債資金的擠占和挪用，切實把有限的資金用在了刀刃上，極大地發揮了投資效益。

（四）加強項目管理，確保工程質量

項目實行合同制、法人制、招投標制和工程監理制。項目下達后，嚴格按照招投標有關程序確定施工隊伍，并層層簽訂責任書，自上而下建立健全質量管理機構和規章制度，實行按項目管理、按設計施工、按效益考核。同時，領導小組經常深入施工現場督促檢查，發現問題及時糾正和處理，確保了項目工程質量，使項目當年投資當年見效。

（五）加強督促檢查

為切實加強對農村“六小”工程的監督和管理，保證項目建設質量和資金安全，切實提高項目管理水平，確保項目順利實施，各項目實施領導小組多次組織成員單位，深入全縣各項目實施村寨督促檢查，掌握項目進度，分析查找存在的困難和問題，對取得的經驗及時推廣，對項目實施進度緩慢的鄉鎮進行通報批評和督促整改。其中，僅在農村沼氣（國債）項目中，全縣共督查22次90人次，有效促進了項目的順利進行。

四、存在的困難和問題

（一）工程建設資金緊缺。XX縣屬國家扶貧開發工作重點縣，縣鄉財力匱乏，2003年，全縣完成財政收入3176萬元，財政支出14224萬元，財政自給率僅14.4%，無法解決項目配套資金和工作經費，給項目的實施帶來了一定的困難。

（二）國債資金工程的稅收問題。國債資金項目申報和批準過程中，未核算稅收和工程管理費用，但在實施過程中，稅務部門將工程建設列為建筑工程照章納稅，加大了施工隊伍的中標價格和工程的投資成本。

（三）工程施工點偏僻、增加了建設費用。我縣農村“六小”工程大多分布在邊遠、偏僻、交通不便的貧困山區，一方面增加了工程的物資運輸費用，另一方面群眾的經濟基礎薄弱，無力投入自籌資金，影響了工程的建設進度。

（四）農村沼氣（國債）項目“建池戶”難以完全按投資計劃落實。由于我縣上報農村沼氣（國債）項目的時間十分倉促（接到傳真時，已僅有一天時間準備材料），因此，我縣在編寫項目可研“建池戶”名單時，使用了各鄉鎮派出所的花名冊，未按實際住戶認真核查落實，結果導致“建池戶”名單中有部分農戶已建設沼氣池,有部分農戶無建設沼氣池的條件（如無地點建沼氣或無資金投入）。我們在項目的實施過程中，需要對一部分的“建池戶”進行修編，修編請示和修編后的“建池戶”名冊已于2004年3月10日由縣農科局和縣發展計劃局聯合逐級上報到省農業廳。

（五）工程物資緊缺，運輸十分困難。2004年4月，全州因電力缺乏、導致水泥緊缺；5月，國家治理車輛超限超載，運輸成本增加，導致無駕駛員運輸工程物資（如XX大沖村委會在原來的基礎上每噸增加了30元的運費）；6月至9月進入雨季，全縣鄉村公路塌方嚴重，交通阻斷，致使運輸困難，農村沼氣（國債）項目建設進度緩慢。

五、下一步的工作打算，

（一）嚴格按照《農村沼氣建設國債項目管理辦法(試行)》、《農業部基本建設財務管理辦法》和《XX省農村沼氣建設國債項目管理實施細則(試行)》的規定，進一步加強領導，強化措施，落實責任，嚴格資金、物資、質量管理，全力以赴加快農村沼氣（國債）項目的工程建設進度，力爭盡快完成3000戶建設任務，確保工程達到“一池三改”的總體要求和標準。

（二）嚴格執行《農村人畜飲水項目建設管理辦法》，加強對農村人畜飲水工程的管理。

（三）切實加大對工程質量的跟蹤、督促和檢查力度，做好工程的后期管護工作，延長工程使用年限。

六、農村“六小”工程項目實施的建議

（一）加大農村“六小”工程的項目安排和資金投入力度。我縣農業和農村基礎設施還十分薄弱，農田水利化程度低、鄉村道路等級低、通行條件差，嚴重制約了全縣農業和農村經濟的發展。目前，省級安排我縣實施的農村“六小”工程項目僅有農村沼氣（國債）、農村人畜飲水兩個項目，未安排農村節水灌溉、鄉村道路、農村水電、草場圍欄等項目。建議加大對我縣農村“六小”工程的項目安排力度，并配套一定資金和工作經費，緩解我縣工程建設資金不足的現狀。

（二）適當延長我縣農村沼氣（國債）項目的建設工期。我縣農村沼氣（國債）項目建設由于前期工程啟動時間較晚，加之受一些主客觀因素的影響，工程進度緩慢，已難以按時完成建設任務，建議適當延長項目建設工期。