前言：我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質項目審計報告文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

政府投資建設項目跟蹤審計具有周期長、時效性強和審計過程持續(xù)等特點，需要及時發(fā)現(xiàn)被審計事項存在的問題，及時督促被審計單位整改。但是《國家審計準則》對如何撰寫跟蹤審計報告并沒有明確規(guī)定，本文結合筆者在跟蹤審計實踐過程中的審計報告撰寫經(jīng)驗，嘗試從擴大和提升跟蹤審計成果、跟蹤審計報告的特點、撰寫過程中需要注意的事項等角度對撰寫政府投資建設項目跟蹤審計報告的技巧進行探討。

一、建立跟蹤審計成果形成和利用機制，擴大和提升跟蹤審計成果

跟蹤審計重在解決問題并提出適用對策，因此，必須建立跟蹤審計成果形成和利用機制，要將審計成果的導向性作用體現(xiàn)于審計管理的全過程，多層次、多形式、多途徑確保審計成果的及時和有效轉化；要針對不同使用者的需求，多層次提供審計成果，審計成果要讓使用者好用、有用、能用。

要發(fā)揮跟蹤審計的建設性作用，成果的實效性是前提，在跟蹤審計實施過程中，分階段、分類別，以報告、專報、信息、公告，甚至研究報告、新聞稿等多形式產(chǎn)出審計成果是確保成果實效性的有效方式；跟蹤審計強調(diào)促進性，利用相關職能部門、媒體與公眾等各種渠道，多途徑、有選擇地運用審計成果，共同推進問題的及時解決。

審計信息是反映審計成果的重要途徑和載體，審計機關編寫信息，將詳實、可靠的信息上報給各級政府，有助于管理部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和做出科學的判斷。編寫好審計信息，有助于擴大和提升跟蹤審計成果，達到為宏觀決策服務的高度，有效發(fā)揮審計在國家治理中的建言獻策功能。政府投資建設項目跟蹤審計中，應結合審計重點內(nèi)容和項目實際情況，注重對大案要案的查處和對涉及體制機制問題的深入研究分析，從保障項目順利實現(xiàn)建設目標、維護財政資金安全及效益等角度提出審計建議和意見。

二、跟蹤審計報告的特點及現(xiàn)實要求

1.跟蹤審計報告的特點。

一是要“突出重點”，就是要突出跟蹤審計目標和審計事項的重點，貼近需求，進行審計報告的綜合分析與撰寫。二是要“抓住特點”，就是要深刻把握某項審計工作的主要特點，并圍繞這些特點開展綜合分析和評價。三是要“選好切入點”，審計報告的撰寫必須以審計發(fā)現(xiàn)的問題為切入點，做到事半功倍，努力提高審計信息的親和力與認同感。四是要“側重關注點”，審計報告必須服務于審計工作主體，針對不同階段的審計內(nèi)容體現(xiàn)不同的關注點。

2.跟蹤審計報告的現(xiàn)實要求。

跟蹤審計是以預防性和建設性為主要目的的一種全新的審計監(jiān)督形式，“提前跟進、全程跟蹤，立足服務、著眼防范”是其基本的工作思路。因此，跟蹤審計報告必須堅持科學的審計信息觀和質量觀，應做到以下幾個方面：一是審計報告內(nèi)容和數(shù)據(jù)要客觀準確，扎實可靠，經(jīng)得起實踐推敲和檢驗。二是審計報告反映問題目標要明確，主題要鮮明，反映的問題屬于應當從體制上來研究解決的，就應當明確提出從體制上研究、解決的意見或建議；反映的問題是帶有普遍性的，意見或建議就應當突出普遍性；反映的問題屬于應當立案查處的，就應當明確表示立案查處的意見或建議。三是要注重宏觀性、全局性。關注宏觀性、全局性問題是國家審計報告的基本特征之一，更是跟蹤審計被審計對象、審計目標和審計報告的使用對象特殊性所決定的。四是要突出典型性、傾向性。跟蹤審計報告應從政策、機制和制度上提出對策意見，反映具有傾向性、普遍性的問題，審計意見和建議應具有宏觀性和建設性。五是要重視現(xiàn)實性、針對性。跟蹤審計報告反映的情況針對性強，切中時弊，恰到好處。六是要有前瞻性、預見性。前瞻性是建立在研究現(xiàn)實問題的基礎上，進而提出深化改革、強化管理、加強制度建設的有針對性的建議。七是要注重時效性、有效性。跟蹤審計報告反映的問題、提出的意見和建議，應當考慮對當前的工作是不是指導意義，是不是對促進當前的工作有參考價值。如果所反映的問題雖然“內(nèi)容無限真”，但反映遲緩，錯失良機，就會成為“明日黃花”，使信息失去使用價值。八是意見和建議要具有可操作性。跟蹤審計報告要讓大多數(shù)人能看懂，所提出的審計意見或建議具有可操作性，被審計單位一看就知道怎么做。

三、跟蹤審計報告的撰寫重點

1.跟蹤審計報告的立腳點要宏觀、反映內(nèi)容要大氣，主要反映項目建設和運營中的主要問題、主要矛盾。較為微觀、金額太小的問題可以考慮不寫進報告。

2.跟蹤審計報告要全面，要有總體概念，要用數(shù)據(jù)去分析和反映取得的成績、存在的問題，既要有絕對數(shù)，也要有相對數(shù)、相對比率等。

3.跟蹤審計報告要形成幾個明確的觀點，不能簡單羅列審計發(fā)現(xiàn)的問題，要從全局的角度分析存在的問題。所提建議針對性要強，不能大而化之，缺乏具體內(nèi)容。

4.審計查出的問題要明確“是什么、為什么、怎么了、怎么辦”這幾個方面內(nèi)容。是什么，即要查清問題的基本情況。為什么，即要分析問題產(chǎn)生的原因。怎么了，即要了解這個問題產(chǎn)生的影響。怎么辦，即要從制度上提出如何防止問題的發(fā)生。

四、跟蹤審計報告的文字表述要求

按照《國家審計準則》有關審計報告內(nèi)容要求，并考慮跟蹤審計報告使用者的特殊需求，在編寫跟蹤審計報告時總的要求是：文字簡明扼要，問題定性準確，依據(jù)充分可靠，評價和結論實事求是、客觀公正，處理意見適當。具體編寫時，應達到以下基本要求：一是文字簡練、語言通暢。力求文字精煉，語句通俗易懂，結構嚴謹、脈絡清晰。二是觀點鮮明、定性準確。對問題的披露，要體現(xiàn)法律、法規(guī)的鮮明要求，準確評價問題的是非大小和情節(jié)輕重。三是證據(jù)確鑿、結論公正。審計結論要重證據(jù)，無論對人、對事必須堅持實事求是，客觀公正的科學態(tài)度。四是邏輯清晰、環(huán)環(huán)相扣。文字表述符合事物發(fā)展的一般規(guī)律和人們思維的一般習慣，符合邏輯性、層次遞進性，環(huán)環(huán)相扣。

具體起草跟蹤審計報告時應注意：一是總體評價或總體情況要在審計范圍內(nèi)，即“審什么評價什么”。二是問題要歸類，一般表述格式為：抽查的總體數(shù)據(jù)、有問題的數(shù)據(jù)、所占比例、典型案例。三是整改意見要分出層次，一般包括“被審計單位重視、采取措施、糾正了違規(guī)問題、完善了制度、人員培訓或加強了業(yè)務和財務知識學習”等內(nèi)容。

五、問題定性和審計建議的基本要求

1.審計查出問題的定性要求。

在政府投資建設項目建設過程中尤其容易在基本建設程序、招投標、工程管理、資金管理等各方面出現(xiàn)問題，而且情況相當復雜。對建設單位來說，既有內(nèi)部因素，又有外部因素；有主觀上的原因，又有客觀的原因。因此，對審計查出的問題，首先要弄清問題是什么，即問題的事實、國家法律和政策的規(guī)定、問題的性質，金額的大小和輕重、可能的危害和影響，都要重證據(jù)、重調(diào)查研究，切忌偏聽偏信，輕率地下結論。其次明白為什么，即建設單位或者項目參建單位產(chǎn)生問題的主觀因素、客觀因素，內(nèi)部原因、外部原因。第三分清重要性。依據(jù)產(chǎn)生問題的危害和影響，確定審計處理的基本考慮，要堅持實事求是、客觀公正的態(tài)度，絕對不能主觀臆斷、不能存在主觀夸大或縮小的成分，防止審計結論出現(xiàn)偏差。

2.提出審計建議的要求。

第2篇

一、審計情況

市審計局于年月日一月日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水廠建設項目了竣工決算宙計，對王城大道建設項目了專項審計調(diào)查。十個建設項目總投資112000萬元，查出違規(guī)金額l871.3萬元，有三家建設的工程項目未按規(guī)定招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1.86%。為及各建設法人節(jié)約了建設資金，項目建設了對投資建設項目的管理，了的審計。

二、審計查出的主要問題

(一)建設違反建設程序問題

1.項目應招標未招標3850萬元

《共和國招投標法》的規(guī)定，項目應招標。審計查出項目主體工程、設計未招標。有三家建設的工程項目未按規(guī)定招投標。宜陽縣污水工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元了公開招標，且招投標的資料不完備。3537萬元(廠區(qū)土建、設備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未招投標。市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元，未公開招投標直接委托市城市建設勘察設計院設計。

2.前期報批手續(xù)不合規(guī)

的規(guī)定，工程項期報批手續(xù)不齊全的開工建設。在建設中，有兩家建設前期報批手續(xù)不齊全就開工。市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元，應當經(jīng)發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復，但本工程只了市發(fā)改委的批復。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設工程無開工報告。

3.未按合同規(guī)定招標

市王城大道建設工程在公開招投標時于年月日市建設委員會與市東虹廷設工程招標有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在招投標過程中，卻未合同，業(yè)主自行招標。

4.應作未作環(huán)境評價報告

市王城大道建設項目應作未作環(huán)境評價報告。

5.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理。

《共和國招投標法》的規(guī)定，中標人應合同約定義務，中標項目。中標人向他人轉讓中標項目，也將中標項目肢解后分別向他人轉讓。市廛東污水廠工程建設對監(jiān)理工程了招投標，結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。

建設項目施工設計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工

《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，建設應當將施工圖設計文件報縣級行政主管或者審查。施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，使用。宜陽縣污水廠建設項目設計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工。

(二)違反財政財務規(guī)定的問題

1.招待費超支20萬元。項目建設中，招待費支出數(shù)額，與規(guī)定的標準有懸殊。截至年月日，宜陽縣污水廠建設項目共招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應管理費50萬元，按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元，超支20萬元。

2.管理費超支93萬元。項目建設中，有2家建設管理費支出數(shù)額，與法律規(guī)定的標準有懸殊。如市廛東污水廠建設項目建設管理費概算為215萬元，截止年月日開支259萬元，超支44萬元。

3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水工程在年底已試運營，了預定可使用狀態(tài)，但在年及年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列支是不合規(guī)，應計入運營期間的費用。

4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設未按規(guī)定大額使用觀金。如截至年月日，宜陽縣污水廠工程建設以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水廠建設項目費用22筆記153萬元。

5.未按規(guī)定預留工程質量金41.5萬元。

汝陽縣污水廠工程未按規(guī)定預留工程質量金41.5萬元，未經(jīng)決算直接支付合同工程款830萬元。

6.虛列工程投資1419.8萬元

八縣及廛東污水工程項目、王城大道共計10個項目，批復總概算112000萬元。經(jīng)審核投資額中多列工程成本1419.8萬元，投資額不實。孟津縣污水廠工程項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。

問題的主要原因：

建設搶、抓工期，建設程序規(guī)定，工程項目在工程概算未經(jīng)和省發(fā)展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設，如王城大道建設項目。建設項目資金用量大，籌措，但項目辦理拆遷及環(huán)境評價等手續(xù)需資金，違反了基建程序規(guī)定。為招商引資，建設項目用地以租用使用土地，違反了建設用地的規(guī)定。四是多數(shù)建設項目均由項目法人成立了建設指揮部，人員組成多為臨時抽調(diào)，易違規(guī)等情況的。五是投、融資建設項目監(jiān)督不規(guī)范、位，未按《共和國審計法》和《市建設項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。

三、問題

對審計查出的問題，依據(jù)《共和國審計法》、《共和國招投標法》、《市建設項目審計條例》等財經(jīng)法規(guī)規(guī)定了的，并對問題分別了性的審計建議。審計意見正在整改，并表示在今后的所有投資建設項目不再類似問題，規(guī)定建設，為以后投資建設項目的管理奠定了的基礎。

(一)對建設違反匡家建設程序問題的

1.項目應招標未招標3850萬元、未按合同規(guī)定招標問題，審計規(guī)定追究責任人的責任。

2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題，審計規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設正在補辦手續(xù)。

3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應作未作環(huán)境評價報告問題，審計規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設同意審計意見補辦手續(xù)。

4.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理問題，審計建議《共和國招投標法》規(guī)定，以后不再類似問題。

5.建設項目施工設計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工問題，審計規(guī)定補辦手續(xù)，宜陽縣污水廠工程建設正在補辦手續(xù)。

(二)對違反財政財務規(guī)定問題的

1.招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。

2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調(diào)賬，并建議今后財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。

3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元，審計建議規(guī)定，以后不再類似問題。

4.未按規(guī)定預留工程質量金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。

四、整改措施

(一)成立專職監(jiān)管機構，加大監(jiān)管，監(jiān)管范圍

從審計情況看，投資建設項目在建設程序上不，將工程質量及資金管理上的漏洞，為此市成立以主管副市長任組長，市辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等人為的市投資建設項目資金監(jiān)管工作，下設辦公室，日常工作。對投資建設項目資金監(jiān)管工作的，項目資金監(jiān)管聯(lián)席會議制度，各關于項目進度及監(jiān)督情況的匯報，解決資金監(jiān)管過程中的問題。

《市建設項目審計條例》規(guī)定，凡是投、融資的建設項目，應列入監(jiān)督范疇，項目資金的管理使用要市投資建設項目資金監(jiān)管工作及審計機關的全程監(jiān)督。

(二)工程預算，規(guī)范合同內(nèi)容

要定額和我市，編制投資項目的預(概)算。

對投資建設項目，建設與施工企業(yè)簽訂合同條款時要《市建設項目審計條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經(jīng)審計機關竣工決算審計后，方可辦理工程結算或竣工決算，工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告投資項目竣工后財務結算的依據(jù);合同書副本要送市審計局備案，以審計風險和規(guī)避經(jīng)濟糾紛。

(三)工程普通更簽證手續(xù)，工程變更簽證報請批準制度

投、融資的建設項目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經(jīng)市財政、監(jiān)察、審計等和監(jiān)理、設計現(xiàn)場認證，確認有無變更必要，而后再經(jīng)原審批批準，原設計要出具變更資料，手續(xù)后報請市批準，并送財政和審計備案。對擅自變更的，審計在工程決算審計時不予認可。

(四)按時提請決算審計，審計法律權威

建設要在驗收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算，并向市審計提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長超過30日。按規(guī)定編制竣工決算和報請審計的建設，視情況按拖延或拒絕情況;情節(jié)嚴重的將依照《共和國審計法實施條例》給子處罰。

(五)為實施《市建設項目審計條例》，制定“市投資建設項目跟蹤審計實施辦法”，全程跟蹤審計，管好建設資金

第3篇

縣文化廣場工程項目竣工決算情況的審計報告

根據(jù)《審計法》第二十二條規(guī)定和我局審計工作安排,我局派出審計組于5月21日至7月3日,對縣城市文化廣場工程項目竣工決算情況進行了審計,現(xiàn)將審計情況報告如下:

一、基本情況

縣城市文化廣場是我縣既造福當代、又利在千秋的一項德政工程、民心工程。該工程項目位于縣城南二環(huán)路與中都大街交匯處，實際占地70641.63平方米。縣委縣政府對該工程十分重視，建設局專門成立了現(xiàn)場指揮部，負責整個工程的具體實施，進行內(nèi)外協(xié)調(diào)、技術指導和質量監(jiān)督。該工程由北京清華城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃設計，通過公開招標方式，由山東百卉園林科技有限公司中標承建。廣場總投資1257.61萬元,于7月7日開工建設，7月1日竣工。

該工程在設計過程中充分整合了我縣濃厚的文化資源，規(guī)劃設計了釋文化園、儒文化園、運河文化園、當代文化園四個園區(qū)，成為展示特色文化的窗口、宣傳文化旅游的城市名片、青少年教育基地，同時，也為城區(qū)居民提供了游玩娛樂、休閑健身、怡情養(yǎng)性的美好去處。

廣場整體工程完成硬化鋪裝17243.75平方米，綠化工程面積49201.52平方米，水池面積4196.36平方米,鋪設地下電纜11320米、排水管道201.1米，供水管道3762.1米，安裝立柱式草坪燈、激光射燈、投光燈、地燈等燈具736盞，并形成了供電自控系統(tǒng)，功能齊全。

二、審計實施情況

此次審計，審計組嚴格按照《審計法》、《審計機關國家建設項目審計準則》的規(guī)定，在進行充分細致的審前調(diào)查的基礎上，制定了切合實際的審計實施方案，采取了必要的審計程序和適當?shù)姆椒ā３浞謶糜嬎銠C審計與互連網(wǎng)技術，使用了《審計底稿處理系統(tǒng)》和《建審系統(tǒng)》。根據(jù)縣政府要求，審計組對該工程進行了現(xiàn)場跟蹤，并委派一人現(xiàn)場蹲點，對隱蔽工程進行現(xiàn)場記錄，從源頭上取得第一手資料。針對施工變更大，工程項目多的實際，以施工圖紙為參考資料，審計人員與甲、乙雙方共同對整個工程進行實測實量，確定了工程量，并根據(jù)甲乙雙方考察所簽訂的材料價格，最終合理確定了工程造價。據(jù)統(tǒng)計，這次審計共投入120個工作日，召開座談會3次，查閱憑證8本，帳薄4本，審計工程結算書40余份，通過全體審計組成員的共同努力，圓滿完成了本次審計任務。

三、審計情況

1、工程投資總額

經(jīng)審計核實，該工程投資總額為1257.61萬元，其中：廣場、路面硬化鑲貼148.89萬元，綠化工程191.94萬元，水池子121.53萬元，經(jīng)卷、竹簡303.13萬元，廣場電氣99.77萬元，給排水40.13萬元，人行道及卷簡前后種植磚68.80萬元，蓮花雕塑93.31萬元,膜結構25.27萬元，頂管14.64萬元，旗桿2.37萬元，彩色噴泉16.99萬元,戶外廣告牌46.55萬元，景觀塔26.74萬元,管理室4.20萬元,拱、平橋13.96萬元,變壓器12.00萬元,其他零星工程17.39萬元，征集文聯(lián)費用10.00萬元。

2、資金來源及工程支出情況

截止到審計日，資金來源共計470萬元,全部為政府財政撥款。已完成工程支出470萬元，其中：預付山東百卉園林科技有限公司448萬元，支電力公司變壓器工程款12萬元，支征集文聯(lián)費用10萬元。

3、工程結算造價審核情況

根據(jù)山東百卉園林科技有限公司提供的結算資料及審計跟蹤記錄，甲乙雙方考察確定的材料價格及有關文件規(guī)定，工程結算審計結果如下:原報結算造價16894603.41元，審定后結算造價12356112.65元，審減金額4538490.76元，審減率26.86％。

4、資金缺口情況

該工程項目投資總額為1257.61萬元。截至到審計日，已到位資金470萬元，資金缺口787.61萬元。

四、審計評價

經(jīng)審計認為，縣建設局及山東百卉園林科技有限公司在縣委、縣政府的正確領導下，在該項目建設中高標準、嚴要求，克服時間緊、任務重、資金短缺的困難，積極組織施工，加班加點，晝夜奮戰(zhàn)，使整個項目建設順利完成。新建成的城市文化廣場布局嚴謹、景觀豐富、交相輝映、獨具特色，形成了我縣面積最大、文化品位極高、功能設施齊全、環(huán)境優(yōu)美怡人的城市大客廳。為我縣的城市建設乃至經(jīng)濟發(fā)展將會起到積極的推動作用。但在工程建設過程中還存有工程合同的簽訂不夠規(guī)范；有些隱蔽工程簽證不夠及時；苗木栽植死亡率過高；工程投資規(guī)模超概算的問題，望在以后的工程建設和管理中加以改進和提高。

五、審計建議

根據(jù)工程審計情況，對以后的工作提出以下建議：

1、慎重簽訂施工合同涉價條款。建設雙 方均應高度重視合同涉價條款的訂立，嚴格按照《建設工程施工合同條件》和《建設工程施工合同協(xié)議條款》的規(guī)定簽訂合同。措辭上要仔細斟酌，語言要周密，雙方責任權力明確具體，尤其涉及工程結算的有關問題，均應在合同中加以明確，防止出現(xiàn)歧義，以免結算審計時帶來爭議和困難。

2、加強對文化廣場的日常管理和維護，減少苗木的死亡率，并適時做好苗木的補種工作，使文化廣場確實發(fā)揮應有的美化效益、凈化效益和文化效益。