前言:我們精心挑選了數篇優質村干部副主任述職報告文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發,助您在寫作的道路上更上一層樓。
工作總結是做好各項工作的重要環節。通過工作總結,可以明確下一步工作的方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益。以下為大家分享關于12月工作總結匯報,希望能幫助到大家!
12月工作總結112月份的工作結束,過去的一個月我有有足夠多的收獲,自己也有足夠的多的進步,我想這是因為我成長了,我對自己現階段的工作,也比較滿意了,但是我不曾覺得自己就可以止步于此,過去一年的時間我總是在不斷的鼓勵自己,當然我也希望自己能夠在這個過程當中吸取更多的工作經驗,12月份是20--最后一個月,我非常希望自己能夠在這年底之際,工作上面取得一定的成就,這種想法一直在影響著我,也一直在督促著我朝著美好的方向去發展,也就這12月份工作總結一番。
一、工作學習共同進步
首先我是考慮到了這一點我認為自己不管是在什么時候都有足夠的多的進步,我努力去實現好自己工作中的點點滴滴,我在工作當中是非常認真的一個人,無論是在做什么事情的時候,這都會督促著我去學習更加深奧的東西,在這個過程當中我想我會有足夠多的進步,現在我也非常清楚的意識到了自己的本職工作所在,我相信只有不斷的積累經驗,跟學習才能把日常工作做好更好,所以說工作跟學習是同時進步的,作為一名員工其實就是為了體現自己的價值,能夠有足夠多的收獲,足夠多的進步,因為時間不等人,還是需要掌握一些專業的東西,12月份的工作當中我主要也是從自己不足的地方開始糾正,給自己足夠的空間發展進步,未來的時間還很長,但是過去的這一個月足以讓我受益匪淺。
二、擺好心態虛心請教
在工作當中我會遇到一些問題,因為我對工作非常關心,在一些問題上面從來不敢含糊著,只有不斷的請教同時,虛心學習,這樣才能有足夠多的收獲,現在我非常清楚自己的職責所在,有很多細節上面的東西都是我需要認真對待的,我會擺好自己的心態,有很多地方我是知道自己有所欠缺,未來的工作當中這一帶會一直影響著我,也會給我更多的鼓勵,我認為這才是非常重要的一點,無論是在工作當中還是在個人修養上面,我都愿意去學習他人,工作上面我保持這好心態,不把生活情緒帶入工作,二者互相不影響,落實好每一個細節上面的事情,20--年也結束了我依然充滿這動力,我愿意負重前行,讓自己成長的更快。因為在今后的工作當中會有很多的未知,所以強大自己是解決問題的方法。
12月工作總結2以下是本人12月份的工作總結:
一、出具各項財務報表
及時報送各項對外會計報表,及時完成各項統計報表。根據各單位的經濟指標完成情況,對各單位的預算的執行與完成情況進行月度與季度分析,配合績效考核出具準確無誤的財務信息。
二、債權債務的清理
清理了財務賬上長期掛帳的應收款項和應付款項,對于年度支付的款項未收回發票入帳的業務,財務人員與經辦人員溝通協商追回大部分發票,并完善了入賬手續,對于中油堅盛極個別長期追繳而未完善手續的發票,財務部發出了追繳通知,并要求經辦人員將所欠發票限期交于財務部,否則追究相關責任。
三、成本費用控制,堵塞漏洞
對--的財務核算進行了內部稽核,發現-的會計科目使用有個別科目不符合財務標準規范,有個別費用報銷不符合費用報銷規定,沒有經過公司董事長審批,財務對倉庫的監控不是很到位。而--財務處理都較規范,暫時沒有發現特殊問題。加強單據的審核,對于各項費用支出建立支出數據庫,對超出預算的支出及時提醒各單位辦理預算調整申請,發現不合理的支出則必須經過審計程序,及時糾正不符合財務手續的事項,規避財務風險。
四、做好稅務籌劃和財務規劃
在集團各單位之間根據配比和權責發生制合理分配各項發票,并根據油品行業的特點建立了稅負平衡表,通過電子表格的分析手法,平衡稅負指標;完善發票入賬手續,按照規定開具發票,合理規避稅務風險。根據醫院的減免稅政策,組織準備三年免稅期的減免稅材料,申辦地稅減免;準備x的減免稅資料,補齊各項基建合同、工程竣工結算資料,通過和實力雄厚的稅務師事務所溝通與協作,對公司的股權架構、資產結構作了初步規劃。
五、配合相關部門處理相關的事務
配合資產部做好每月盤點計劃,安排好財務人員進行實地盤點工作。配合資金部合理安排各項資金的收付。配合審計部每月的審計例行檢查,對于出具的審計報告及時出具審計整改意見對于合理的建議作出對應的財務處理。財務部肩負著監督和服務的重要職能。所謂監督就是維護集團公司的利益,監督集團公司的財務運作,調控各項費用的合理支出,保證財務物資的安全;服務就是服務于集團與下屬各公司、服務于員工、服務于客戶;以促進各公司開拓市嘗增收節支,從而謀取利潤化。監督與服務是統一的,監督促進服務,服務為了更好的監督。
六、培訓提高人員的業務水平
隨著我公司業務量的增大,工作的側重點和基本點也在改變,因此財務工作不能停留在簡單的算賬、報賬等會計核算上,應不斷更新知識,不斷提高理論水平。結合本行業財務工作的特點,認真總結經驗、查找不足,保證財務基礎工作的準確、及時、完整,為領導及時、準確、完整的提供財務信息。通過學習,職稱考試,進一步了解財務各項管理制度,懂得了企業財會人員的工作要求,進一步激發了干好財務工作的主動性與積極性
七、以考核為手段,促財務基礎管理水平的提高
隨著企業管理的進一步深入,財務的管理職能逐漸增強。今年,公司為加大責任制考核力度,保證責任制的貫徹落實,制定了責任狀考核辦法,細化了各項指標和日常工作的考核。在此基礎上,我們也加大了財務基礎工作建設,從粘貼票據、裝訂憑證、簽字齊全、印章保管等最基礎的工作抓起,認真審核原始票據,細化財務報賬流程。詳細制定了《貨幣資金管理辦法》等,將內控與內審相結合。在今年的財務管理工作中,最重要的一點就是借助公司的考核體系,將管理的要求與重點,納入工作質量與方針目標考核。將費用預算通過月份考核與工資掛鉤,全面提高了財務核算質量。遵紀守法,實事求是的體現財務經營成果,做到誠信納稅。并榮獲赤峰市地稅局頒發的所得稅“百佳誠信納稅人”獎。
12月工作總結320--年度已經過去一半,在這半年的時間中我通過努力的工作,也有了一點收獲,跨過年中,我感覺有必要對自己的工作做一下總結。目的在于吸取教訓,提高自己,以至于把工作做的更好,自己有信心也有決心把下半年的工作做的更好。下面我對12月份的工作進行簡要的總結:
關于上半年及12月份工作我總結有如下幾點,首先是對年度的總結:
第一,總體工作業績不是很理想,年業績目標五十萬現今只完成了46%(近二十三萬),離年度目標還有一定的距離!
第二,整年度自我對工作熱誠不夠高,重視度不高。
第三,對轄區分行團隊的管理力度不夠,很多任務與相關制度沒有落實到位。第四,對公司的向心力不夠,很多資源沒有充分有效利用。其次下面我12月份的工作進行總結:
1、沒有完成自定的業績目標。
2、完成了轄區聯華花園城社區盤源進行了又一次整合細分,租售資源信息清晰。
3、對筍盤與主推盤以及有效盤源重視度不夠高,尤其表現在對主推盤的推薦不夠積極配合,沒有真正做到資源的合理有效利用。
4、對經紀的管理鞭策不到位,讓他們對工作產生一定的惰性甚至開小差。
5、沒有第一時間把握好業主及客人第一動態,導致有部分資源流失。
6、關于公司的制度沒有明確化,執行不到位。
7、對新經紀工作心態與技能缺少相關的培訓。
8、個人自己具有一定的惰性,沒有做好自己本分的工作。
最后由于自己管理不到位不嚴厲,聽到同行陸陸續續簽單了,心里滿是壓抑的感覺,同時也為他們感到開心,因為證明我們這里是有市場的。但是我會堅持不懈的,我相信通過自己的努力,爭取使自己的業務管理水平提到一個更高的高度,把自己的所學到的東西運用到工作當中,并利用這些知識教會戰友達到我自己的目標。希望帶出一支戰無不勝,攻無不勝的圣神之軍,與戰友們齊心協力,共同完成團隊年度目標。
下面是我對下半年乃至12月份的工作計劃與安排:
第一,嚴格執行公司的一切規章制度。
第二,開發更多更優質房客資源,提高業績。
第三,堅持引進新人才,提高團隊力量為公司未來發展培養更多精英強將。
第四,嚴格把控珍惜好任何一個有效客源及盤源,做到無一遺漏錯失。
第五,組織三堂以上關于房地產經紀的銷售技能與心態的培訓課,同時加深提高自我工作水平。其次,關于七月份的工作重點我們將放在客源及主推盤攻略:
1、自制戶外宣傳資料外發,重點區域下橋水果市場,1號執行至今已有兩位客人聞訊而來,其中已成功簽一租了,效果比較明顯。
2、自己親自把關帶領團隊把握跟緊好每一位有效客源,爭取七月來個量的突破。
3、嚴格重視執行筍盤主推盤推薦制度,積極配合好各分行工作并要求各經紀無條件履行相關工作。
4、維系及開發好現轄區所有在租在售房源,要求大家地毯式清查消化。
5、加強對各經紀的工作技能與心態培訓。
6、重視網絡開發利用,達到經紀名下日常利用網絡四個以上。
20--年新的季度已經來臨,新的任務擺在眼前,艱巨而圣神。作為公司分行主管,我深感自己肩負擔子有多么重,但是相信我們會把這份壓力化作動力,以高昂的斗志,飽滿的熱情,全心身帶領我們的精英團隊投入新的工作中去,為實現我們的全年度工作銷售任務不懈努力。最后,預祝20--年度的銷售任務圓滿完成。
12月工作總結4轉眼間,又到了一年的結尾。
轉眼間,我已經來到寧鄉一年有余。到村任職期間,我虛心向基層黨員干部學習請教,盡職盡責當好書記的參謀助手,個人素質有了一定的提升。大學生村官工作讓我學到了步入社會的第一課,現在我把到菁華鋪鄉傅家塘村任職這個月的工作情況作個簡要匯報。
一、加強自身學習。工作之后,不管時間和精力都遠遠沒有在校學習期間那么充沛,因此,工作之余學習對于我們來說并不是一件輕松地事情。但為了迎接一年一度的國家公務員考試,也為不斷提高自身素質,近兩個月以來,每天我都保證了學習的時間和效率。
二、進一步推動石長鐵路復線建設。積極配合支村兩委完成剩下的征地、清理表土等工作任務。
三、完成了人口普查指導工作,幫助村里德人口普查員按時保質完成人口普查工作。
四、做好遠教設備設施的維護,參加遠教培訓,完成縣遠教中心下達的各項工作任務。
五、完成了2010年度的工作述職報告。
六、協助支村兩委做好年度目標管理考核相關工作。
七、積極配合城鄉居民新養老保險的推廣工作。
八、協助支村兩委、駐村干部做好村里其他相關日常工作。
一月計劃
第一、繼續積極配合城鄉居民新養老保險的推廣工作。
第二、繼續推進石長鐵路復線建設的相關工作。
第三、配合做好傅家塘村年底、春節前的各項工作收尾。
第四、配合做好傅家塘村下一年度的工作計劃。
這個月,是一個十分特殊的月份,無論是工作上,還是生活上。工作方面,眾所周知,到了年底,許多事情都是扎堆到一起要完成。生活方面,我最尊敬的有93歲高齡的爺爺去世了,我也因此向村里請了一個星期的長假,回家協助父親籌備喪葬事宜。另我格外感動的是,村書記不僅很爽快地同意了我的請假,而且給予了一些令人格外暖心的安慰,同時還表示希望我代表支村兩委獻上一個花圈向我爺爺表示敬意,并附上兩百元。雖然我最終沒有接受村里的錢,但是書記對我的關照也讓我感受到組織給予的溫暖。彼時彼刻,內心不禁感嘆:咱也是有組織的人吶!
12月工作總結5兩個月彈指一揮間就毫無聲息的流逝,就在此時需要回頭總結之際才猛然間意識到日子的匆匆。原先頗感忸怩的離開大學的圍城生活,現在已經漸漸變得順其自然了,這或許應該是一種慶幸,或許更應該是一種嘆息,誰能說得清呢?
兩個月的磨刀練陣,按理說,自己到底是寶刀還是銹鐵應該可以從這些日子的點滴表現中露出應有的光澤了,然而直至目前,我卻對自己這些許的光澤沒有信心——雖然我堅信自己不是銹鐵!
一、我縣目標考評的基本情況
1998年以來,我們圍繞既定的發展思路和奮斗目標,實行以目標管理為中心的干部考核制度,每年下達目標管理考評任務書,將各項工作任務分解落實到鄉鎮、縣直部門和工作責任人,并嚴格兌現獎懲,有力促進了縣域經濟快速發展。
1、從加強組織領導入手,成立機構,建章立制,使目標管理能夠有效運行。目標管理工作涉及到組織體制和工作體制的建立和完善,是一項復雜的社會系統工程,必須充分發揮黨委、政府的領導、組織、協調功能,理順關系,建立機構,發揮各方面的積極作用,形成全縣目標管理工作的整體合力。為此,縣上成立了由常務副書記為主任,常務副縣長和組織部長為副主任,組織人事、紀檢監察、財政、計劃、農工部等相關部門為成員的常設考評工作委員會,辦公室設在組織人事部門。在制定考評辦法時,分鄉鎮、縣直部門、工業流通部門及重點企業三大塊設置目標任務。按照即定的目標,確定12%的縣域經濟增長底線作為分解年度工作目標的主要依據,上不封頂,鼓勵“跳起來摘桃子”,采取由鄉鎮和有關部門自報,縣上組成調研組深入實地調查研究,由考評部門綜合各方面意見,按照經濟社會協調發展全面進步的要求,確定目標任務,由考評委反復醞釀,最后由縣委集體研究決定,按年度分別制定了《鄉鎮工作目標考評辦法》、《縣直綜合部門目標考評辦法》、《工業流通部門及重點企業目標考評辦法》,然后再由鄉鎮和部門把目標任務層層分解到每個干部和村組,形成一個既相對獨立,又相互聯系的考評體系。
2、從促進工作落實入手,加強督查,擠干水分,使干部的工作績效能夠得到客觀公正地評價。在科學設置考評指標的前提下,實行全程監督,核準核實情況。一是加強領導,明確責任。考評工作分三大塊實施,組織部考評縣直綜合部門,人勞局考評工業流通部門及重點企業,農工部考評鄉鎮,相關職能部門負責單項工作考評資料的收集匯總,提供真實有效的考評數據。二是加強督查,擠干水分。實行決定事項督辦制,重點工作定期報告制,五人督查制和檢查復查制。成立了以紀檢監察機關、縣委辦、政府辦、組織部、人勞局為成員的“五人督查組”,在加強平時督查的基礎上,“五人督查組”對階段性中心工作和年度工作進行不打呼的隨機抽查,同時對重點工作項目在普遍檢查驗收后,又抽調人員組成復查工作組,以抽查的辦法認定普查驗收結果,確保考評數據真實準確。三是加強監督,公正考評。充分發揮紀檢監察部門的職能作用,對考評工作進行全程監督,使考評工作能夠公開公正。
3、從充分調動各方面工作積極性入手,嚴格考核,嚴格獎懲,使目標管理激勵作用得以充分體現。通過建立目標管理責任制,逐級落實工作責任,公正考核評比,嚴格兌現獎罰,極大地調動了各級干部的工作積極性,實現了干部作風大轉變,促進了經濟大發展。在考核結果運用中,做到“三個掛鉤”:即與物質獎勵掛鉤,每年提取年度財政收入的5%作為獎勵基金,設綜合獎和單項獎,按照考評結果,對獲獎單位給予物質獎勵;與公務員考核掛鉤,對綜合考評獲獎的單位,其主要領導年度考核優先進入優秀格次,并獎勵一個非領導職務優秀指標,被末位淘汰的單位黨政主要領導定為不稱職,并取消該單位全部優秀指標;與領導干部升降去留掛鉤,對年度考評連續排名前列的鄉鎮或部門,其領導和一般干部優先提拔重用,對年度考核倒數第一的鄉鎮或部門,黨政主要領導免職或降職使用。1998年以來,通過目標考評,共處理鬧不團結的“散班子”2個,貽誤產業建設的“懶班子”3個,工作不力的“軟班子”4個,41名科級領導干部被免職或降職使用,15名科級干部定為不稱職格次。同時,10名免職后工作成績突出的干部被重新起用,做到“看公論選干部,憑實績用干部”。
二、目標考評存在的主要問題
實踐證明,實行目標管理,嚴格綜合考評,正確運用考核結果,鼓勵先進,鞭策后進,激發了各級干部勤奮工作、爭創實績的積極性和主動性,大力弘揚治山創業的“*精神”,形成了“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風,有力促進了縣域經濟的快速發展。然而,通過調查了解,我縣干部目標管理考評辦法還有很多有待改進的地方。
1、部分考核指標不能反映縣域經濟發展的實際。全省學習*現場會召開后,縣委、政府作出了實施“二次創業”的決定,工作重點由側重發展第一產業轉向重點突破第二產業,即“提升第一產業,突破第二產業,帶動第三產業”。而現行目標管理考評辦法與全縣總體發展戰略不相適應,亟需研究調整。
2、對領導班子成員的實績考核難度較大。現行考評辦法注重了班子整體,沒有關注到班子成員個體,在普遍與個別,整體與局部上有所偏頗。對先進的班子與后進的班子,以及優先進入優秀和末位淘汰的都有規定,但是對鄉鎮和部門不同職位領導干部個人的評價認定,沒有具體標準,對領導班子成員考核沒有做到具體情況具體對待,往往在一個班子中一榮俱榮,一損俱損。
3、對工作實績的考評不夠深入。在干部實績考核中沒有處理好潛績與顯績的關系,使得一些干部搞“臨時效應”,做“表面文章”,注重“短期行為”,對那些打基礎增后勁具有長遠效益的工作不能給予充分肯定,不利于可持續發展。另一方面,由于各部門業務工作不同,各鄉鎮基礎條件各異,有的不在同一起跑線上,難以考核,對考評辦法科學性和操作性提出了新的要求。
三、完善考評辦法的基本意見
上述這些問題都需要積極探索,提高考評工作質量,加以改進。經過工作實踐和調查研究,干部目標管理考評工作應該把握好以下四個環節:
(一)、制定辦法。考評辦法是否科學,直接決定著全縣工作目標能否預期實現。在辦法制定上最容易出現兩個問題:一是目標過低,缺乏先進性和激勵性;二是目標過高,即使再努力也無法實現。要解決這兩方面的問題,在考評辦法的制定上應把握以下幾個原則:
1、客觀性原則。在制定辦法時,必須堅持實事求是,從客觀實際出發。要以有利于實施“二次創業”,促進經濟發展為根本目的,合理設置目標任務。在制定目標任務前,要認真調查研究,廣泛征求意見,既把各級各部門的意見考慮進去,又把全縣目標任務落實下去,體現客觀實際性。
2、科學性原則。在立足實際的基礎上,考評辦法的制定必須以科學的理論和方法為指導。依據經濟和社會事業發展情況,突出重點,兼顧全局,合理分配各項考核指標。經濟建設、社會事業發展、黨的建設與精神文明和民主法制建設之間的比例可調整為5:2:3,各單項工作之間比值也要合理,突出重點工作,不能在實績指標設置上過于瑣碎。
3、導向性原則。考評項目和具體指標,力求總體上體現全面貫徹黨的基本路線,物質文明、精神文明、政治文明協調發展,體現在經濟主戰場上選賢任能和“看公論選干部、憑實績用干部”的選人用人觀,符合全縣發展實際的思路,引導干部在全面建設小康社會的進程中,正確處理經濟建設與社會發展、速度與效益、局部與全局、當前與長遠的關系。
4、激勵性原則。激勵原則是實施目標管理的重要手段,設置適當的目標,能激發內在活力,調動干部工作積極性。按照“跳起來摘桃子”的要求,根據全縣經濟社會發展實際,按照年均增速不低于10%的標準,采取“總目標、分步走”的方法,合理設置考核指標,讓考核對象既感覺到任務的艱巨性,又讓他們感到有奔頭。
(二)、組織考評。考核評價領導班子和領導干部工作實績,要做到多角度、多層次、全方位評價,構建立體化干部考評體系(圖表附后),以增強考核工作的科學性。對領導班子綜合成績考核,分為工作實績和民主測評兩項,工作實績占70%,民意測驗占30%,工作實績按照相應賦分要求,由考評委各成員單位提供,考評辦最后審定,民意測評由組織人事部門組織實施。對班子成員綜合成績的考核,包括主要領導班子成員和非主要領導班子成員兩個層面,分為班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績三項,根據實際情況,合理確定賦分權數,一般來說,主管、分管工作的權數應大于兼管、協管工作的權數,以主管、分管為主,對于交叉分管的工作,應根據權責大小從權數上加以區分。對主要領導班子成員可按6:1:3的權數對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分,對非主要領導班子成員可按3:4:3的權數對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分。個人分管工作成績由考評委相應成員單位提供。這樣既能突出主要領導的帶兵能力,又能突出非主要領導的打仗能力。
1、實績考評。主要是領導班子集體工作情況考評,也就是工作實績考評。
①、對鄉鎮的考評。實行百分制考核,根據鄉鎮各項工作的比重和完成該項工作的難易程度,過去分為財政收入30分(當年地方財政收入及增長率、農業稅任務完成情況);產業建設20分(烤煙面積及稅收額、養蠶發種量及稅收額、退耕還林);計劃生育12分;農業基礎設施建設8分(小窖、沼氣和流域治理工程建設);黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、安全生產、社會治安綜合治理、領導參會及督促檢查30分。為實施“二次創業”,突破工業經濟強縣,應增加培育新的經濟增長點、產業稅收、勞務輸出、木瓜生產;基礎設施建設投資;加大鄉鎮企業及非公有制經濟考核力度,實行單項獎,并調整相應分值。
②、對綜合部門的考評。實行百分制考核,主要分為部門業務工作和經濟工作兩項指標:過去部門業務工作占55分(黨建、精神文明建設、黨風廉政建設、上級對口部門評議、部門相互評議、督辦檢查及領導干部參會、招商引資、社會治安綜合治理、計劃生育、安全穩定等)。經濟工作占45分,主要考核所包建村的烤煙生產、蠶桑生產、沼氣建設、計劃生育、退耕還林等。為實施“二次創業”,突破工業經濟強縣,應增加勞務輸出、基礎設施建設(修路、建校、農網改造、安程控電話、人畜飲水)等項目。依據國家農業特產稅政策規定,在經濟工作考核中取消黃姜稅收考核項目,并調整相應分值。
③、對工業流通部門及重點企業的考評。實行百分制考核,主要分為經濟和非經濟兩項指標:過去經濟指標占70分(經濟總產量、總產值、產品銷售收入、上繳稅金等);非經濟指標占30分(黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理、領導干部參會、督查督辦、部門聯評等)。為實施“二次創業”,突破工業經濟強縣,應調整被考核的單位和部門,把與城市經濟聯系密切的部門都納入經濟流通部門考評范圍,調整企業的主管部門,把規模以上的企業劃歸經貿局統一管理,規模以下企業劃歸到鄉企局統一管理。
2、民主測驗。主要對領導班子和班子成員民意情況進行考核,包括群眾評價、班子互評、領導評價和自我估評。
①、群眾評價。由組織人事部門指導,本單位組織實施,對鄉鎮領導班子及其成員的評議,由所在鄉鎮全體干部、事業單位負責、部分村干部、人大代表、政協委員參加評議。對縣直部門領導班子及其成員的評議,由所在部門全體干部、所屬企事業單位負責人參加評議。在聽取干部述職報告的基礎上,通過測評、評議或以談話、書面反映等形式,對考核對象的工作實績作出評價。在測評過程中,改變過去的多人表為單人表,改過去的集中填寫為分散填寫,改過去的“符號評價”為增加語言評價,讓群眾充分發表意見,提高群眾評議的質量。對領導班子和領導干部的測評可分別定為“好、較好、一般、差”和“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。
②、班子互評。召開班子民主生活會,采取填表的方式,對班子集體和班子成員分別進行評價,評價意見也分為“好、較好、一般、差”和“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。
③、領導評價。縣級領導對鄉鎮和部門落實目標任務情況做出定性評價,評價意見分為“好、較好、一般、差”四個格次。
④、自我估評。按照考核部門的要求,由考核對象填寫自我評價表格,對本人的綜合素質、工作業績、目標取向進行自我認定,同時對自己進行定性的估價。自我估價分為“優秀、良好、一般、較差”四個格次。在這個評價環節中要注意兩點:一是對自己評價過高,得分上占優勢;二是對自己評價過低,得分上顯得吃虧。考核組要注意正確引導,讓考察對象對自己進行實事求是的評價。此項測評分值要設置的相對少一些。
(三)、監督落實。要把考核考實,必須把監督檢查作為目標管理考評的一個有機組成部分和重要環節,解決考核中搞文字游戲或虛假浮夸現象。在督查中應從以下幾個方面進行:
1、考評對象定期上報情況。列入被考核的鄉鎮、部門要將目標執行情況按季度或階段向縣考評辦上報。上報的內容包括:目標任務的進度、工作思路、采取的措施、任務落實過程中出現的問題以及效果等情況。
2、考評委成員單位定期通報情況。考評委成員單位要定期向考評辦通報情況。考評辦根據成員單位和考核對象上報的情況,在認真分析的基礎上,對工作進展情況進行通報并向有關領導匯報,為領導決策、指導工作提供依據。
3、“兩室”定期督查工作。充分發揮縣委、政府兩個督查股室的督查職能,對縣上重大決策、重要工作部署的落實情況,及時督查通報,并將情況報考評辦,使其與考核工作相互配合。
4、督查組及時進行檢查。五人督查組對縣上的中心工作和階段性重點工作進行跟蹤督查,對重要的工作項目,要進行雙重檢查驗收。通過實地查看,丈量點數,審計稽核,查閱資料等方式,及時掌握目標運行過程中所采取的措施、取得的經驗、存在的問題、目標任務的進度等,寫出專項報告,作為考核的依據。
(四)、結果運用。目標考評本身不是目的,目的在于對考核結果的運用。
1、把考核結果與干部任用相結合。《干部任用條例》規定,在干部任用中要注重考察工作實績。工作實績是一個干部整體素質的綜合反映,對實績突出的干部要大膽任用,實績平平的堅決予以調整,實績較差的果斷讓其下臺。
2、把考核結果與后備干部培養相結合。《干部任用條例》規定,領導干部要從后備干部中選用。后備干部隊伍的優劣對領導干部隊伍素質起著決定性的基礎作用。要從考評的過程和結果發現后備干部,了解后備干部的現實表現、發展潛力和不足之處,為調整和培養后干提供依據。
3、把考核結果與干部的精神和物質獎懲相結合。對工作實績突出的領導班子和領導干部,采取嘉獎、記功、授予榮譽、晉升工資等形式進行激勵。對實績較差的領導班子和領導干部進行幫助教育,同時予以經濟處罰。
四、應該著重解決的幾個問題
干部目標管理考評,既是組織部門的一項經常性工作,又是干部制度改革中的一個重要課題。搞好干部目標管理考評,要著重解決好以下幾個問題:
1、關于確定領導班子職能和規范班子成員崗位職責的問題。這既是有效開展工作實績考核的客觀要求,也是提高考核質量的重要依據和基礎。目前,不少班子存在職責不清,班子成員崗位職責不明的問題,要按照《國家公務員暫行條例》的要求,本著責權統一原則,實行職位分類管理,科學合理確定職責權限,做好修訂干部職務名稱表、制定規范化職務說明書、明確班子成員崗位職責規范等外,黨委班子成員一般可考慮按照黨群和統戰、理論宣傳、經濟建設和社會發展以及政治等崗位確定工作職責;政府班子成員一般可按產業或行業集中分類確定崗位職責,部門班子成員可按所分管工作確定崗位職責,從而使每個班子成員的職責分工做到具體化、明細化和規范化,為科學制定指標體系和有效實施考核提供更為堅實的依據。
一、我縣目標考評的基本情況
19*年以來,我們圍繞既定的發展思路和奮斗目標,實行以目標管理為中心的干部考核制度,每年下達目標管理考評任務書,將各項工作任務分解落實到鄉鎮、縣直部門和工作責任人,并嚴格兌現獎懲,有力促進了縣域經濟快速發展。
1、從加強組織領導入手,成立機構,建章立制,使目標管理能夠有效運行。目標管理工作涉及到組織體制和工作體制的建立和完善,是一項復雜的社會系統工程,必須充分發揮黨委、政府的領導、組織、協調功能,理順關系,建立機構,發揮各方面的積極作用,形成全縣目標管理工作的整體合力。為此,縣上成立了由常務副書記為主任,常務副縣長和組織部長為副主任,組織人事、紀檢監察、財政、計劃、農工部等相關部門為成員的常設考評工作委員會,辦公室設在組織人事部門。在制定考評辦法時,分鄉鎮、縣直部門、工業流通部門及重點企業三大塊設置目標任務。按照即定的目標,確定12%的縣域經濟增長底線作為分解年度工作目標的主要依據,上不封頂,鼓勵“跳起來摘桃子”,采取由鄉鎮和有關部門自報,縣上組成調研組深入實地調查研究,由考評部門綜合各方面意見,按照經濟社會協調發展全面進步的要求,確定目標任務,由考評委反復醞釀,最后由縣委集體研究決定,按年度分別制定了《鄉鎮工作目標考評辦法》、《縣直綜合部門目標考評辦法》、《工業流通部門及重點企業目標考評辦法》,然后再由鄉鎮和部門把目標任務層層分解到每個干部和村組,形成一個既相對獨立,又相互聯系的考評體系。
2、從促進工作落實入手,加強督查,擠干水分,使干部的工作績效能夠得到客觀公正地評價。在科學設置考評指標的前提下,實行全程監督,核準核實情況。一是加強領導,明確責任。考評工作分三大塊實施,組織部考評縣直綜合部門,人勞局考評工業流通部門及重點企業,農工部考評鄉鎮,相關職能部門負責單項工作考評資料的收集匯總,提供真實有效的考評數據。二是加強督查,擠干水分。實行決定事項督辦制,重點工作定期報告制,五人督查制和檢查復查制。成立了以紀檢監察機關、縣委辦、政府辦、組織部、人勞局為成員的“五人督查組”,在加強平時督查的基礎上,“五人督查組”對階段性中心工作和年度工作進行不打呼的隨機抽查,同時對重點工作項目在普遍檢查驗收后,又抽調人員組成復查工作組,以抽查的辦法認定普查驗收結果,確保考評數據真實準確。三是加強監督,公正考評。充分發揮紀檢監察部門的職能作用,對考評工作進行全程監督,使考評工作能夠公開公正。
3、從充分調動各方面工作積極性入手,嚴格考核,嚴格獎懲,使目標管理激勵作用得以充分體現。通過建立目標管理責任制,逐級落實工作責任,公正考核評比,嚴格兌現獎罰,極大地調動了各級干部的工作積極性,實現了干部作風大轉變,促進了經濟大發展。在考核結果運用中,做到“三個掛鉤”:即與物質獎勵掛鉤,每年提取年度財政收入的5%作為獎勵基金,設綜合獎和單項獎,按照考評結果,對獲獎單位給予物質獎勵;與公務員考核掛鉤,對綜合考評獲獎的單位,其主要領導年度考核優先進入優秀格次,并獎勵一個非領導職務優秀指標,被末位淘汰的單位黨政主要領導定為不稱職,并取消該單位全部優秀指標;與領導干部升降去留掛鉤,對年度考評連續排名前列的鄉鎮或部門,其領導和一般干部優先提拔重用,對年度考核倒數第一的鄉鎮或部門,黨政主要領導免職或降職使用。1998年以來,通過目標考評,共處理鬧不團結的“散班子”2個,貽誤產業建設的“懶班子”3個,工作不力的“軟班子”4個,41名科級領導干部被免職或降職使用,15名科級干部定為不稱職格次。同時,10名免職后工作成績突出的干部被重新起用,做到“看公論選干部,憑實績用干部”。
二、目標考評存在的主要問題
實踐證明,實行目標管理,嚴格綜合考評,正確運用考核結果,鼓勵先進,鞭策后進,激發了各級干部勤奮工作、爭創實績的積極性和主動性,大力弘揚治山創業的“白河精神”,形成了“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風,有力促進了縣域經濟的快速發展。然而,通過調查了解,我縣干部目標管理考評辦法還有很多有待改進的地方。
1、部分考核指標不能反映縣域經濟發展的實際。全省學習白河現場會召開后,縣委、政府作出了實施“二次創業”的決定,工作重點由側重發展第一產業轉向重點突破第二產業,即“提升第一產業,突破第二產業,帶動第三產業”。而現行目標管理考評辦法與全縣總體發展戰略不相適應,亟需研究調整。
2、對領導班子成員的實績考核難度較大。現行考評辦法注重了班子整體,沒有關注到班子成員個體,在普遍與個別,整體與局部上有所偏頗。對先進的班子與后進的班子,以及優先進入優秀和末位淘汰的都有規定,但是對鄉鎮和部門不同職位領導干部個人的評價認定,沒有具體標準,對領導班子成員考核沒有做到具體情況具體對待,往往在一個班子中一榮俱榮,一損俱損。
3、對工作實績的考評不夠深入。在干部實績考核中沒有處理好潛績與顯績的關系,使得一些干部搞“臨時效應”,做“表面文章”,注重“短期行為”,對那些打基礎增后勁具有長遠效益的工作不能給予充分肯定,不利于可持續發展。另一方面,由于各部門業務工作不同,各鄉鎮基礎條件各異,有的不在同一起跑線上,難以考核,對考評辦法科學性和操作性提出了新的要求。
三、完善考評辦法的基本意見
上述這些問題都需要積極探索,提高考評工作質量,加以改進。經過工作實踐和調查研究,干部目標管理考評工作應該把握好以下四個環節:
(一)、制定辦法。考評辦法是否科學,直接決定著全縣工作目標能否預期實現。在辦法制定上最容易出現兩個問題:一是目標過低,缺乏先進性和激勵性;二是目標過高,即使再努力也無法實現。要解決這兩方面的問題,在考評辦法的制定上應把握以下幾個原則:
1、客觀性原則。在制定辦法時,必須堅持實事求是,從客觀實際出發。要以有利于實施“二次創業”,促進經濟發展為根本目的,合理設置目標任務。在制定目標任務前,要認真調查研究,廣泛征求意見,既把各級各部門的意見考慮進去,又把全縣目標任務落實下去,體現客觀實際性。
2、科學性原則。在立足實際的基礎上,考評辦法的制定必須以科學的理論和方法為指導。依據經濟和社會事業發展情況,突出重點,兼顧全局,合理分配各項考核指標。經濟建設、社會事業發展、黨的建設與精神文明和民主法制建設之間的比例可調整為5:2:3,各單項工作之間比值也要合理,突出重點工作,不能在實績指標設置上過于瑣碎。
3、導向性原則。考評項目和具體指標,力求總體上體現全面貫徹黨的基本路線,物質文明、精神文明、政治文明協調發展,體現在經濟主戰場上選賢任能和“看公論選干部、憑實績用干部”的選人用人觀,符合全縣發展實際的思路,引導干部在全面建設小康社會的進程中,正確處理經濟建設與社會發展、速度與效益、局部與全局、當前與長遠的關系。
4、激勵性原則。激勵原則是實施目標管理的重要手段,設置適當的目標,能激發內在活力,調動干部工作積極性。按照“跳起來摘桃子”的要求,根據全縣經濟社會發展實際,按照年均增速不低于10%的標準,采取“總目標、分步走”的方法,合理設置考核指標,讓考核對象既感覺到任務的艱巨性,又讓他們感到有奔頭。
(二)、組織考評。考核評價領導班子和領導干部工作實績,要做到多角度、多層次、全方位評價,構建立體化干部考評體系(圖表附后),以增強考核工作的科學性。對領導班子綜合成績考核,分為工作實績和民主測評兩項,工作實績占70%,民意測驗占30%,工作實績按照相應賦分要求,由考評委各成員單位提供,考評辦最后審定,民意測評由組織人事部門組織實施。對班子成員綜合成績的考核,包括主要領導班子成員和非主要領導班子成員兩個層面,分為班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績三項,根據實際情況,合理確定賦分權數,一般來說,主管、分管工作的權數應大于兼管、協管工作的權數,以主管、分管為主,對于交叉分管的工作,應根據權責大小從權數上加以區分。對主要領導班子成員可按6:1:3的權數對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分,對非主要領導班子成員可按3:4:3的權數對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分。個人分管工作成績由考評委相應成員單位提供。這樣既能突出主要領導的帶兵能力,又能突出非主要領導的打仗能力。
1、實績考評。主要是領導班子集體工作情況考評,也就是工作實績考評。
①、對鄉鎮的考評。實行百分制考核,根據鄉鎮各項工作的比重和完成該項工作的難易程度,過去分為財政收入30分(當年地方財政收入及增長率、農業稅任務完成情況);產業建設20分(烤煙面積及稅收額、養蠶發種量及稅收額、退耕還林);計劃生育12分;農業基礎設施建設8分(小窖、沼氣和流域治理工程建設);黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、安全生產、社會治安綜合治理、領導參會及督促檢查30分。為實施“二次創業”,突破工業經濟強縣,應增加培育新的經濟增長點、產業稅收、勞務輸出、木瓜生產;基礎設施建設投資;加大鄉鎮企業及非公有制經濟考核力度,實行單項獎,并調整相應分值。
②、對綜合部門的考評。實行百分制考核,主要分為部門業務工作和經濟工作兩項指標:過去部門業務工作占55分(黨建、精神文明建設、黨風廉政建設、上級對口部門評議、部門相互評議、督辦檢查及領導干部參會、招商引資、社會治安綜合治理、計劃生育、安全穩定等)。經濟工作占45分,主要考核所包建村的烤煙生產、蠶桑生產、沼氣建設、計劃生育、退耕還林等。為實施“二次創業”,突破工業經濟強縣,應增加勞務輸出、基礎設施建設(修路、建校、農網改造、安程控電話、人畜飲水)等項目。依據國家農業特產稅政策規定,在經濟工作考核中取消黃姜稅收考核項目,并調整相應分值。
③、對工業流通部門及重點企業的考評。實行百分制考核,主要分為經濟和非經濟兩項指標:過去經濟指標占70分(經濟總產量、總產值、產品銷售收入、上繳稅金等);非經濟指標占30分(黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理、領導干部參會、督查督辦、部門聯評等)。為實施“二次創業”,突破工業經濟強縣,應調整被考核的單位和部門,把與城市經濟聯系密切的部門都納入經濟流通部門考評范圍,調整企業的主管部門,把規模以上的企業劃歸經貿局統一管理,規模以下企業劃歸到鄉企局統一管理。
2、民主測驗。主要對領導班子和班子成員民意情況進行考核,包括群眾評價、班子互評、領導評價和自我估評。
①、群眾評價。由組織人事部門指導,本單位組織實施,對鄉鎮領導班子及其成員的評議,由所在鄉鎮全體干部、事業單位負責、部分村干部、人大代表、政協委員參加評議。對縣直部門領導班子及其成員的評議,由所在部門全體干部、所屬企事業單位負責人參加評議。在聽取干部述職報告的基礎上,通過測評、評議或以談話、書面反映等形式,對考核對象的工作實績作出評價。在測評過程中,改變過去的多人表為單人表,改過去的集中填寫為分散填寫,改過去的“符號評價”為增加語言評價,讓群眾充分發表意見,提高群眾評議的質量。對領導班子和領導干部的測評可分別定為“好、較好、一般、差”和“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。
②、班子互評。召開班子民主生活會,采取填表的方式,對班子集體和班子成員分別進行評價,評價意見也分為“好、較好、一般、差”和“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。
③、領導評價。縣級領導對鄉鎮和部門落實目標任務情況做出定性評價,評價意見分為“好、較好、一般、差”四個格次。
④、自我估評。按照考核部門的要求,由考核對象填寫自我評價表格,對本人的綜合素質、工作業績、目標取向進行自我認定,同時對自己進行定性的估價。自我估價分為“優秀、良好、一般、較差”四個格次。在這個評價環節中要注意兩點:一是對自己評價過高,得分上占優勢;二是對自己評價過低,得分上顯得吃虧。考核組要注意正確引導,讓考察對象對自己進行實事求是的評價。此項測評分值要設置的相對少一些。
(三)、監督落實。要把考核考實,必須把監督檢查作為目標管理考評的一個有機組成部分和重要環節,解決考核中搞文字游戲或虛假浮夸現象。在督查中應從以下幾個方面進行:
1、考評對象定期上報情況。列入被考核的鄉鎮、部門要將目標執行情況按季度或階段向縣考評辦上報。上報的內容包括:目標任務的進度、工作思路、采取的措施、任務落實過程中出現的問題以及效果等情況。
2、考評委成員單位定期通報情況。考評委成員單位要定期向考評辦通報情況。考評辦根據成員單位和考核對象上報的情況,在認真分析的基礎上,對工作進展情況進行通報并向有關領導匯報,為領導決策、指導工作提供依據。
3、“兩室”定期督查工作。充分發揮縣委、政府兩個督查股室的督查職能,對縣上重大決策、重要工作部署的落實情況,及時督查通報,并將情況報考評辦,使其與考核工作相互配合。
4、督查組及時進行檢查。五人督查組對縣上的中心工作和階段性重點工作進行跟蹤督查,對重要的工作項目,要進行雙重檢查驗收。通過實地查看,丈量點數,審計稽核,查閱資料等方式,及時掌握目標運行過程中所采取的措施、取得的經驗、存在的問題、目標任務的進度等,寫出專項報告,作為考核的依據。
(四)、結果運用。目標考評本身不是目的,目的在于對考核結果的運用。
1、把考核結果與干部任用相結合。《干部任用條例》規定,在干部任用中要注重考察工作實績。工作實績是一個干部整體素質的綜合反映,對實績突出的干部要大膽任用,實績平平的堅決予以調整,實績較差的果斷讓其下臺。
2、把考核結果與后備干部培養相結合。《干部任用條例》規定,領導干部要從后備干部中選用。后備干部隊伍的優劣對領導干部隊伍素質起著決定性的基礎作用。要從考評的過程和結果發現后備干部,了解后備干部的現實表現、發展潛力和不足之處,為調整和培養后干提供依據。
3、把考核結果與干部的精神和物質獎懲相結合。對工作實績突出的領導班子和領導干部,采取嘉獎、記功、授予榮譽、晉升工資等形式進行激勵。對實績較差的領導班子和領導干部進行幫助教育,同時予以經濟處罰。
四、應該著重解決的幾個問題
干部目標管理考評,既是組織部門的一項經常性工作,又是干部制度改革中的一個重要課題。搞好干部目標管理考評,要著重解決好以下幾個問題:
1、關于確定領導班子職能和規范班子成員崗位職責的問題。這既是有效開展工作實績考核的客觀要求,也是提高考核質量的重要依據和基礎。目前,不少班子存在職責不清,班子成員崗位職責不明的問題,要按照《國家公務員暫行條例》的要求,本著責權統一原則,實行職位分類管理,科學合理確定職責權限,做好修訂干部職務名稱表、制定規范化職務說明書、明確班子成員崗位職責規范等外,黨委班子成員一般可考慮按照黨群和統戰、理論宣傳、經濟建設和社會發展以及政治等崗位確定工作職責;政府班子成員一般可按產業或行業集中分類確定崗位職責,部門班子成員可按所分管工作確定崗位職責,從而使每個班子成員的職責分工做到具體化、明細化和規范化,為科學制定指標體系和有效實施考核提供更為堅實的依據。