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經(jīng)過二十多年的普法教育,農(nóng)村廣大干部群眾的法律意識(shí)和法治觀念有了明顯的增強(qiáng),農(nóng)村民主法治建設(shè)成效顯著,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定了良好的法治基礎(chǔ)。在新的形勢(shì)下,搞好農(nóng)村普法教育工作,是貫徹黨的十七大精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要法治保障。如何搞好農(nóng)村普法教育工作,我應(yīng)當(dāng)著重做以下幾方面的工作:
一是相關(guān)部門要通力協(xié)作、齊抓共管。黨委宣傳部門和司法行政部門、民政部門、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的職能作用,通力協(xié)作,共同做好農(nóng)村普法教育工作,形成各司其職、齊抓共管、密切配合、合力推進(jìn)的新局面。
二是積極開展“法律六進(jìn)”和“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)。要依法修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約,充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持和保障村民自治組織依法行使職權(quán),健全充滿活力的村民自治機(jī)制。要結(jié)合社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)等工作,及時(shí)化解農(nóng)村各種矛盾和糾紛,切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
三是加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法律知識(shí)培訓(xùn)。要采取集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等形式,積極組織農(nóng)村“兩委”干部開展法律知識(shí)輪訓(xùn)工作,年度集中學(xué)法時(shí)間不少于天。重點(diǎn)學(xué)習(xí)與農(nóng)村生產(chǎn)生活、民主管理相關(guān)的法律法規(guī),使其成為農(nóng)民學(xué)法用法的帶頭人和農(nóng)村民主法治建設(shè)的實(shí)施者。“六五”普法期間,要努力在每個(gè)行政村“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法律知識(shí)的兼職法制干部。
四是加大對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育力度。要結(jié)合農(nóng)民工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展有針對(duì)性的法制宣傳教育,培養(yǎng)農(nóng)民工遵紀(jì)守法觀念和依法維權(quán)意識(shí),營造尊重和保障農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍。要建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)各方面各司其職、各負(fù)其責(zé)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握農(nóng)民工學(xué)法用法需求和依法維權(quán)情況。定期組織法律服務(wù)工作者為農(nóng)民工提供法律援助和法律服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平正義。
五是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳員隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層法制宣傳員隊(duì)伍建設(shè),提高他們的思想政治素質(zhì)、法律業(yè)務(wù)水平和宣傳演講水平。積極組織專業(yè)文藝團(tuán)體、法制宣傳志愿者,深入農(nóng)村田間地頭,以農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式宣講法律知識(shí)。要進(jìn)一步發(fā)揮基層法律工作者的作用,定期開展針對(duì)農(nóng)民群眾的法律咨詢和法律服務(wù)活動(dòng)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層人民調(diào)解員在處理農(nóng)村矛盾糾紛、促進(jìn)農(nóng)民學(xué)法用法中的作用。
六是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)。要加大農(nóng)村法制宣傳陣地建設(shè)的投入,提高現(xiàn)有陣地的利用程度,為農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、獲取法律服務(wù)提供穩(wěn)定的便利場所。力爭在“六五”普法期間,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)法制輔導(dǎo)站,每個(gè)行政村建立一個(gè)法律圖書角,為每個(gè)村民小組或者自然村建立一個(gè)法制宣傳欄,每個(gè)農(nóng)民家庭培養(yǎng)一名法律明白人。縣級(jí)以上電視臺(tái)、農(nóng)村廣播網(wǎng)、農(nóng)民夜校要開辟學(xué)法專欄,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際開展形式多樣、豐富多彩、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育,向農(nóng)民群眾普法法律知識(shí),力爭推出一批農(nóng)村法制宣傳精品節(jié)目與欄目。
普法宣傳教育是“依法治國”、建設(shè)法治社會(huì)的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有之意。農(nóng)村的普法宣傳教育更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的要求,我們要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村,即繁榮富裕、民主法治、文明和諧的新農(nóng)村,就更加需要發(fā)揮法律規(guī)制、調(diào)解糾紛的作用。
自1986年以來,全國已經(jīng)實(shí)施了四個(gè)五年普法規(guī)劃。我國農(nóng)村的法制建設(shè)有了明顯的變化,農(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大的提高。我們?cè)谵r(nóng)村法制建設(shè)中取得的成績是有目共睹的,但是在建設(shè)過程中也發(fā)現(xiàn)了問題,筆者僅就農(nóng)村普法宣傳教育方面談?wù)勛约旱目捶ǎ责嬜x者。
一、在當(dāng)前進(jìn)行農(nóng)村普法宣傳教育的意義
中國的問題歸根到底就是“三農(nóng)”問題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),加強(qiáng)民主與法制建設(shè)是重要的前提條件。在農(nóng)村開展普法宣傳教育,加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重。“五五”普法把農(nóng)民作為普法的重點(diǎn)對(duì)象之一,充分表明了普法教育對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村具有深遠(yuǎn)意義。
(一)是提高農(nóng)民法律知識(shí)水平的重要途徑之一
市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),不懂法律就難以參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),農(nóng)民不參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就會(huì)影響和滯緩全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。因此,加強(qiáng)農(nóng)村普法教育是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。
(二)是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展的重要保障
推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展,就必須推進(jìn)基層法制政府建設(shè),提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場的能力,促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體依法經(jīng)營、誠實(shí)守信,從而保障實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
(三)是實(shí)現(xiàn)“五五”普法目標(biāo)的重要舉措
“五五”普法規(guī)劃提出了“‘學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任’為主要內(nèi)容的法制宣傳教育”的目標(biāo)。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國家,提高公民的法律素質(zhì),重要的是要提高廣大村民的法律素質(zhì)。實(shí)踐表明,農(nóng)民的法律素質(zhì)提高了,法制化建設(shè)進(jìn)程就會(huì)加快,“五五”普法規(guī)劃的目標(biāo)就會(huì)圓滿實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),通過普法宣傳教育,農(nóng)民法律意識(shí)增強(qiáng)了,基層穩(wěn)定了,才能促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果,其物質(zhì)文化生活才能得到滿足,根本利益也才能得到體現(xiàn)和維護(hù)。
二、當(dāng)前農(nóng)村普法宣傳教育的現(xiàn)狀及原因分析
普法教育是一項(xiàng)長期而艱巨的工程。我國雖歷經(jīng)“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個(gè)階段的全民法制宣傳教育,取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響,我國的普法教育尤其是在農(nóng)村的普法宣傳教育這一塊還存在
不少問題。
(一)思想上認(rèn)識(shí)不足
一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組有名無實(shí),忽略了此項(xiàng)工作,如有上級(jí)主管部門進(jìn)行檢查時(shí),就突擊安排敷衍了事,甚至有時(shí)出現(xiàn)“推一步走一步”的狀況,有的村干部把普法宣傳教育當(dāng)成是“聽話”教育,要求農(nóng)民學(xué)法主要是要農(nóng)民聽話,普法宣傳教育工作沒有正常開展。
(二)經(jīng)費(fèi)上保障不力
大部分農(nóng)村普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,有的地方普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)沒有能列入財(cái)政預(yù)算內(nèi),有的雖然能列入財(cái)政預(yù)算,但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”,經(jīng)常性的普法宣傳教育工作難以開展。
(三)時(shí)間上集中困難
自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民生產(chǎn)、生活的自由化程度高,自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散,他們的規(guī)律是早出晚歸,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村部分人員外流,加之普法宣傳教育力量不足,集中學(xué)法難組織這種情況一直困擾著農(nóng)村普法宣傳教育的正常開展。
(四)形式上手段單一
一些農(nóng)村的普法宣傳教育還習(xí)慣于借助行政化的手段來進(jìn)行,依然是講講課、出板報(bào)、搞專欄、開動(dòng)喇叭、張貼標(biāo)語,進(jìn)行普法宣傳形式傳統(tǒng)單一。另外,由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農(nóng)村少,編寫的教材不能滿足農(nóng)村普法教育的實(shí)際需要,觀念陳舊,形式單調(diào)的教育方法,給人感覺是走過場,影響了農(nóng)村普法宣傳教育的深入。
針對(duì)存在的種種問題,原因分析如下:
1.宣傳教育認(rèn)識(shí)上的偏差:有的認(rèn)為,經(jīng)過近20年的普法教育,廣大干部群眾已經(jīng)掌握了不少法律知識(shí),一些常用的法律法規(guī)知識(shí)都已學(xué)過,已經(jīng)達(dá)到了普法的目的。因此,大規(guī)模、全民性的普法任務(wù)已經(jīng)完成,普法工作該結(jié)束了。還有少數(shù)基層單位認(rèn)為,普法是軟任務(wù),搞好搞壞無足輕重,對(duì)此項(xiàng)工作持輕視態(tài)度,產(chǎn)生組織領(lǐng)導(dǎo)上的“疲軟性”。由于認(rèn)識(shí)上的偏差,使普法工作擺不上位子,掛不上號(hào),上級(jí)抓一抓就動(dòng)一動(dòng),完全處于應(yīng)付狀態(tài),在組織領(lǐng)導(dǎo)上不夠得力。
2.教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性:絕大多數(shù)單位在制定計(jì)劃時(shí),沒有針對(duì)本地實(shí)際需要,針對(duì)不同層次和不同對(duì)象,根據(jù)不同時(shí)期和階段的特點(diǎn)來確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定的“規(guī)劃”、“計(jì)劃”上下一個(gè)樣,學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是各地一個(gè)樣,缺乏針對(duì)性。
3.部分干部工作方式難以服眾:近年來,有極少數(shù)干部,特別是農(nóng)村干部在工作中,存在著以言代法,以權(quán)壓法,以罰代法,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。因此造成一些農(nóng)民認(rèn)為:“法律條文講起來容易,但執(zhí)行起來就走了樣,法講的是一回事,執(zhí)行又是另一套,學(xué)法無用”。由于這種學(xué)法脫節(jié)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象,挫傷了農(nóng)民學(xué)法的積極性。
三、當(dāng)前農(nóng)村普法宣傳教育工作的思考
農(nóng)村普法教育工作,由于其范圍廣、人員多,文化層次差異大、組織程度低,始終是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是進(jìn)入新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,無論是在組織形式上、實(shí)施方法上、學(xué)法需求上等諸多方面,與前四個(gè)五年普法相比,都已發(fā)生了較大變化,呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn),主要是:1.由于農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式、生活方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民集體活動(dòng)的時(shí)間和機(jī)會(huì)明顯減少,使得過去采用的利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)進(jìn)行集中普法教育的方法也難以實(shí)施。2.由于行業(yè)分工的細(xì)化,農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的法律法規(guī)關(guān)心程度明顯高于過去,尤其是對(duì)了解和掌握與自己所從事的行業(yè)相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí)的欲望日益強(qiáng)烈。這就使農(nóng)村普法工作出現(xiàn)了多樣化、專業(yè)化的要求。3.由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民需要學(xué)以致用、解決實(shí)際問題的法律,學(xué)習(xí)的積
極性和主動(dòng)性有了提高,使農(nóng)村普法呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。
筆者結(jié)合農(nóng)村普法宣傳教育的新特點(diǎn),對(duì)“五五”普法教育中的農(nóng)村普法宣傳教育有一個(gè)初步的思考,現(xiàn)將思考認(rèn)識(shí)表述如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化具體領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任
首先,從思想上要重新認(rèn)識(shí)在我國普法教育任務(wù)重。普法教育不是一朝一夕之事,我們不能“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”,搞突擊、搞運(yùn)動(dòng)。要把普法宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)長期而艱巨的政治任務(wù)來對(duì)待。我們實(shí)施法治國家僅僅半個(gè)世紀(jì)左右,廣大農(nóng)村還殘存著封建意識(shí)和封建做法,改變一個(gè)人的觀念和思想不是靠打壓封殺,要靠教育慢慢的影響從而改變其思想。我們的普法宣傳教育就是要做到通過以案說法、以理服人等方式啟蒙農(nóng)民兄弟的法律意識(shí)之門,喚醒其了解法律、學(xué)習(xí)法律、掌握法律的自主性和自覺性。
其次,我們還要在組織上給予保障。我們要明確機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé),真正做到“保障有力,責(zé)任明確”。法律宣傳教育工作人員要有一定的專業(yè)素質(zhì),要經(jīng)過一定的考核,不能隨便找人說教宣傳,最起
碼從事普法宣傳教育的工作人員自己要“知法、懂法,守法”。同時(shí)相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該在財(cái)政預(yù)算中增加專屬的普法宣傳教育經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)要做到專款專用,不得挪作他用。
再次,對(duì)于普法宣傳教育不能搞標(biāo)準(zhǔn)化檢查、突擊檢查。我們不能拿一個(gè)量化的、精細(xì)化的普法宣傳標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行考核。我國地域遼闊,風(fēng)俗迥異,區(qū)間差別很大,我們不能拿一個(gè)地方的做法去要求其他地方的做法,我們要本著“解放思想,實(shí)事求是”的路線,因地制宜,具體問題具體分析。只要農(nóng)民的法律意識(shí)提升了,法律的文明程度改善了,任何方法、方式都可以嘗試。同時(shí),我們也不能搞突擊、臨時(shí)檢查。這種隨意性檢查有可能既起不到檢查的目的同時(shí)也傷害了當(dāng)?shù)厝罕姷那楦谢蚶妗?/p>
最后,我們要真正做到“賞罰分明,獎(jiǎng)懲得力”。我們既不贊成搞突擊檢查和標(biāo)準(zhǔn)化檢查,但是我們也不能漠視或姑息普法宣傳的渙散、無力。如果具備了相應(yīng)的條件,我們要對(duì)相關(guān)人員的工作進(jìn)行考核,我們應(yīng)該從組織建設(shè)到措施保障、從長遠(yuǎn)規(guī)劃到具體計(jì)劃、從實(shí)現(xiàn)目的到階段目標(biāo)等各個(gè)方面進(jìn)行全方位、多角度的考察,發(fā)掘、表彰一批措施得力、成效顯著的機(jī)構(gòu)或人員,懲戒一批敷衍了事、推諉扯皮的人員,真正做到讓有能力的人肯干,肯干的人愿意干。
(二)探索宣傳方法,采用群眾喜聞樂見的形式方法
我們很多地方的普法宣傳工作人員目前還停留在“說”的階段。一進(jìn)入農(nóng)村就是用大喇叭說法,或者在宣傳墻上用圖畫文字的形式說法。一般情況下來的時(shí)候興師動(dòng)眾,效果卻差強(qiáng)人意。其實(shí)借鑒國內(nèi)外一些成功的做法,我們不僅僅要會(huì)“說”,同時(shí)我們還要會(huì)“學(xué)逗唱”;我們不僅僅要會(huì)編排“法制黑板報(bào)”,還要會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)、電視等影像設(shè)備進(jìn)行宣傳。我們可以通過比賽、歌會(huì)、晚會(huì)等形式,通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進(jìn)行普法教育。我們的工作人員也不僅僅是主持人或者宣講者,他同時(shí)可以是參與者或者是聽眾。我們要想盡一切方法,只要是老百姓喜聞樂見的形式都可以承載普法宣傳的內(nèi)容。其實(shí)“不管白貓黑貓,抓住老鼠的就是好貓”,普法宣傳教育也同此理。
(三)宣傳具體到位,講授農(nóng)民實(shí)用的法律知識(shí)
我們不僅要能宣傳、肯宣傳、會(huì)宣傳,而且還要知道宣傳什么。由于我們從前的普法宣傳教育在很大程度上存在著全國一盤棋,村村都相似的問題,我們現(xiàn)在就急需解決廣大農(nóng)民兄弟目前需要什么樣的法律?目前他們破切需要解決的法律問題是什么?他們感到迷茫
困惑的法律問題又是什么呢?等諸如此類的問題。我們不能“閉門造車”同時(shí)我們也不能“坐而論道”,自我臆想和空談理論的做法在農(nóng)村普法宣傳教育中會(huì)適得其反,挫傷廣大農(nóng)民兄弟的學(xué)法積極性。這就需要我們的普法宣傳工作者進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、制定長期規(guī)劃、提出具體目標(biāo)、采用有效手段、宣傳實(shí)用內(nèi)容。
我們只有解決了“誰宣傳、怎么宣傳、宣傳什么”的問題,才能在農(nóng)村真正推廣普及法律知識(shí),真正實(shí)現(xiàn)“提高全體公民法律意識(shí)和法律素質(zhì)”的目標(biāo),從而才有可能實(shí)現(xiàn)“依法治國”的偉大方略和構(gòu)建和諧、民主社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。
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一些理工科高校的有關(guān)部門對(duì)學(xué)生的法制教育重視程度不夠,沒有投入足夠的人力、物力及財(cái)力推進(jìn)大學(xué)生法制教育宣傳。形式主義嚴(yán)重,只是在全國法律日等特殊的時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行一些活動(dòng),其他時(shí)期關(guān)注很少。宣傳方式陳舊,更多的是發(fā)發(fā)傳單、掛個(gè)條幅、辦個(gè)法律知識(shí)講座而已,并沒有充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及媒介,導(dǎo)致宣傳教育活動(dòng)乏味,難以激發(fā)學(xué)生熱情。此外,一些高校輔導(dǎo)員在學(xué)生的日常管理工作中,對(duì)科技競賽、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、貧困生等問題比較關(guān)注,而對(duì)法制教育重視程度相對(duì)不足,對(duì)學(xué)生的法制意識(shí)及知識(shí)儲(chǔ)量現(xiàn)狀缺乏足夠了解,也沒有采取相應(yīng)措施。
二、加強(qiáng)理工科高校大學(xué)生法制教育的對(duì)策
(一)切實(shí)了解大學(xué)生的法律知識(shí)狀況及需求
第一,設(shè)計(jì)法律知識(shí)調(diào)查問卷,主要考察大學(xué)生的法律知識(shí)掌握情況及對(duì)法律知識(shí)的需求,并對(duì)已畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行信息收集,了解畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)后對(duì)在校所學(xué)法律知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用情況及對(duì)我校法律知識(shí)普及的意見。第二,訪談法。采取抽樣調(diào)查的方法,選取一部分東北大學(xué)秦皇島分校的學(xué)生進(jìn)行訪談,深入了解其掌握法律知識(shí)的情況,存在哪些必要法律知識(shí)的不足,以及其對(duì)法律知識(shí)的看法。
(二)充實(shí)教育內(nèi)容,采取靈活的宣傳方式
第一,采取情景教學(xué)法。選取一批對(duì)法律知識(shí)感興趣、有一定基礎(chǔ)的學(xué)生,在有關(guān)專家的指導(dǎo)下,進(jìn)行公開的模擬法庭、法律知識(shí)小品、普法微電影等活動(dòng),讓在校生在樂趣與實(shí)踐中培養(yǎng)法制意識(shí)與邏輯,掌握生活中常見的法律知識(shí)。第二,邀請(qǐng)知名的法律界的專家學(xué)者對(duì)東北大學(xué)秦皇島分校學(xué)生進(jìn)行專題講座,對(duì)基本的法律知識(shí)及熱點(diǎn)法律問題進(jìn)行深入講解,以充實(shí)普法活動(dòng)內(nèi)容,有利于學(xué)生理解、掌握前沿知識(shí),從而更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。第三,采取游戲競賽與知識(shí)競賽。小組游戲競賽法強(qiáng)調(diào)小組獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)人責(zé)任和成功機(jī)會(huì)均等。無論基礎(chǔ)好或差的組員,只要努力,都有可能從水平相近的人中脫穎而出,為小組贏得最高加分。這種競賽機(jī)制充分體現(xiàn)了成功機(jī)會(huì)人人均等的思想,可以有效激發(fā)所有學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。在進(jìn)行法律知識(shí)普及的實(shí)踐中,可以采取此項(xiàng)模式,充分激發(fā)不同層次學(xué)生的學(xué)法意識(shí)。由有關(guān)部分或法律專家撰寫統(tǒng)一的校法制教材,以此為基礎(chǔ)舉辦一次普法知識(shí)競賽,以班為單位,分院和年級(jí)進(jìn)行,分為初賽、復(fù)賽與決賽,初賽選出各院各年級(jí)的優(yōu)勝者,復(fù)賽選出各院的優(yōu)勝者,決賽由各院的優(yōu)勝者決出一二三等獎(jiǎng),對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第四,組織班級(jí)討論。鼓勵(lì)班級(jí)利用班會(huì)在高年級(jí)進(jìn)行每月一次法律、案件的品評(píng)與討論,開展“有人向你借錢不還怎么辦?”“有人威脅你怎么辦?”“被人欺騙怎么辦”“遇到倒地老人該不該扶”等主題班會(huì)。通過學(xué)習(xí)和討論使學(xué)生的法律意識(shí)更強(qiáng),能夠運(yùn)用法律解決實(shí)際問題,做到知法、懂法、用法。
(三)建立高效的信息溝通及反饋機(jī)制
第一,建立多層次的信息交流與互動(dòng)平臺(tái)。充分利用校內(nèi)網(wǎng)、校內(nèi)論壇、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)工具及平臺(tái),建立多層次的法律信息交流與互動(dòng)平臺(tái),例如QQ群及微信的公共賬號(hào),對(duì)于法律知識(shí)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新,讓同學(xué)們可以隨時(shí)隨地了解最近法制動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確把握我國法制建設(shè)的脈搏。第二,集合一批有就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、有一定職業(yè)法律指導(dǎo)技能的老師及校外的有關(guān)專家,建立面向全院學(xué)生的就業(yè)法律咨詢平臺(tái)。對(duì)學(xué)生在日常生活中面臨的法律問題及就業(yè)中面臨的就業(yè)法律問題提供一對(duì)一的咨詢和指導(dǎo)。通過咨詢平臺(tái)了解法律普及機(jī)制的實(shí)際效果。同時(shí),通過調(diào)查問卷等方式搜集在本次項(xiàng)目實(shí)施的各種活動(dòng)中學(xué)校老師及同學(xué)們的意見和建議,并對(duì)應(yīng)地反饋各個(gè)階段,做到充實(shí)和完善,使本項(xiàng)目能夠循環(huán)而有效地運(yùn)行。
(四)開展“普法實(shí)踐”主題活動(dòng)