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美章網(wǎng) 精品范文 法院立案庭實(shí)習(xí)報(bào)告范文

法院立案庭實(shí)習(xí)報(bào)告范文

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法院立案庭實(shí)習(xí)報(bào)告

第1篇

[關(guān)鍵詞]法學(xué)實(shí)踐教學(xué) 司法實(shí)習(xí) “一對(duì)一”模式

法學(xué)是理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科,如何使法學(xué)教學(xué)中既有廣博的理論闡釋,又能讓學(xué)生掌握基本的實(shí)踐技能,是擺在法學(xué)教育者面前的一個(gè)重要課題。完善司法實(shí)習(xí)這一實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)就顯得尤為重要,為法學(xué)理論知識(shí)與司法實(shí)踐的結(jié)合開(kāi)辟了一種新思路,為學(xué)生日后從事法律事務(wù)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、傳統(tǒng)司法實(shí)習(xí)所存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)的司法實(shí)習(xí)(有些學(xué)校稱畢業(yè)實(shí)習(xí)),在操作中隨意性很大,缺乏相關(guān)的制度的約束。絕大多數(shù)的法學(xué)院系都是按照此種做法來(lái)實(shí)施,要么是在大四的時(shí)候,由院系聯(lián)系好實(shí)習(xí)法院或檢察院,然后安排一至兩個(gè)指導(dǎo)老師將學(xué)生送到實(shí)習(xí)單位則萬(wàn)事大吉;要么就是學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,沒(méi)有固定、統(tǒng)一的實(shí)習(xí)基地。由于對(duì)學(xué)生和指導(dǎo)老師缺乏制度方面的約束,使得大多數(shù)的司法實(shí)習(xí)最后都流于形式,沒(méi)有發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的真正作用。

基于上述司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)的表現(xiàn),現(xiàn)在高校中的司法實(shí)習(xí)主要存在以下一些問(wèn)題:

(一)司法實(shí)踐意識(shí)淡薄

由于各個(gè)方面的原因,造成當(dāng)前我國(guó)法學(xué)高等教育實(shí)踐意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀,具體來(lái)說(shuō)有以下幾方面:

1.各高等學(xué)校思想上不重視司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)。我國(guó)各高校普遍不重視實(shí)踐教學(xué)尤其是文科專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)。出現(xiàn)這種狀況,一方面是由于國(guó)家教育部沒(méi)這方面的硬性規(guī)定及要求;另一方面是實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)經(jīng)費(fèi)上的高投入要求,客觀上使各高等學(xué)校不能或不愿過(guò)多開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。

2.帶隊(duì)教師和指導(dǎo)教師普遍缺乏從事司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)積極性。一方面,從時(shí)間花費(fèi)、教學(xué)條件準(zhǔn)備等方面來(lái)說(shuō),課堂教學(xué)相對(duì)實(shí)踐教學(xué)容易開(kāi)展;同時(shí),教師職稱晉升主要以課堂教學(xué)時(shí)數(shù)及科研成果為依據(jù)的客觀現(xiàn)實(shí),導(dǎo)致教師普遍不愿意從事司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)工作,直接導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)整體質(zhì)量不高。另一方面,由于學(xué)校以及院系的重視程度不夠以及學(xué)生本身的積極性、主動(dòng)性不是很高,使得指導(dǎo)教師在指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的過(guò)程中積極性不高,絕大多數(shù)實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)教師沒(méi)有明確自己的“教師”地位,所以一般只把實(shí)習(xí)生當(dāng)來(lái)幫忙的勤雜工對(duì)待,未對(duì)學(xué)生盡教、授理論,特別是傳授技能的義務(wù),嚴(yán)重影響了司法實(shí)習(xí)效果。

3.學(xué)生參與司法實(shí)務(wù)實(shí)踐的習(xí)慣及意識(shí)嚴(yán)重不足。首先,高等教育法學(xué)專業(yè)學(xué)生單純來(lái)源于高中畢業(yè)生,缺乏應(yīng)用專業(yè)知識(shí)分析解決實(shí)際問(wèn)題的觀念和意識(shí);其次,多年來(lái)的應(yīng)試教育養(yǎng)成了學(xué)生學(xué)習(xí)上的應(yīng)試心理,使學(xué)生無(wú)法認(rèn)識(shí)到司法實(shí)踐對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)的重要性;再次,當(dāng)前法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生寬泛的就業(yè)走向同單一的司法部門實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)模式不相協(xié)調(diào)、不相適應(yīng),也是影響學(xué)生參與教學(xué)實(shí)踐積極性的重要原因。

(二)司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)單一,不適應(yīng)法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)人才需要

無(wú)論是學(xué)校聯(lián)系的實(shí)習(xí)單位還是學(xué)生自己聯(lián)系的實(shí)習(xí)法院,在實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)方面是不完整的。通常是在一個(gè)業(yè)務(wù)庭室實(shí)習(xí),不會(huì)輪換到其他部門去實(shí)習(xí)。比如說(shuō),法院安排在民庭實(shí)習(xí)就一直都在民庭實(shí)習(xí),而缺乏去刑庭、行政庭、立案庭、執(zhí)行局、審監(jiān)庭實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。這就使得實(shí)習(xí)過(guò)程中,實(shí)習(xí)生只是就某一個(gè)方面的知識(shí)應(yīng)用于司法實(shí)踐,只熟悉某一種類型案件的審判流程。缺乏對(duì)多類型案件以及案件處理完整過(guò)程的了解。

(三)司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證

當(dāng)前,因多方面原因,導(dǎo)致法學(xué)高等教育實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量無(wú)法保證。具體來(lái)說(shuō)有以下幾方面:

1.開(kāi)展司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)條件嚴(yán)重不足,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。法學(xué)專業(yè)司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展所需教學(xué)條件包括:固定實(shí)習(xí)基地、一定數(shù)量專門的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師等。因?qū)I(yè)實(shí)踐意識(shí)淡薄的原因,各培養(yǎng)單位不重視對(duì)實(shí)踐教學(xué)條件的投入建設(shè),尤其是對(duì)純文科專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)條件的建設(shè)就更為不重視。因此,目前各培養(yǎng)單位在法學(xué)專業(yè)司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)方面都是采取“慘淡經(jīng)營(yíng)”態(tài)度和操作模式。據(jù)筆者了解得知,目前絕大多數(shù)開(kāi)辦法學(xué)專業(yè)的學(xué)校在司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)條件方面的情況是沒(méi)有實(shí)習(xí)基地,更談不上固定實(shí)習(xí)基地;多數(shù)沒(méi)有專門的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。因以上教學(xué)條件的不具備,導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展或者開(kāi)展質(zhì)量不高,教學(xué)質(zhì)量整體下降。

2.對(duì)司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)的管理力度不夠,要求不高,也是教學(xué)質(zhì)量低的重要原因。因?qū)λ痉▽?shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)重視程度不高,大多數(shù)培養(yǎng)單位對(duì)法學(xué)專業(yè)司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)的管理力度都顯得不足。據(jù)了解,大致的情況是前期的管理基本沒(méi)有,通常是“牧羊式”管理模式,最后基本采用以提交書面實(shí)習(xí)報(bào)告為教學(xué)要求,缺乏實(shí)習(xí)過(guò)程的管理和控制,最終使司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)流于形式。

二、我校“一對(duì)一”司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)模式的優(yōu)點(diǎn)及成效

“一對(duì)一”司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)模式,是指在固定的實(shí)習(xí)法院,由那些具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的各業(yè)務(wù)庭室的法官每人指導(dǎo)一個(gè)實(shí)習(xí)生,即一個(gè)法官指導(dǎo)一個(gè)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)模式。我校法學(xué)專業(yè)已經(jīng)建立起來(lái)的司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)基地有邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院、雙清區(qū)人民法院、北塔區(qū)人民法院、大祥區(qū)人民法院、新邵縣人民法院、邵東縣人民法院以及隆回縣人民法院,與這些法院簽訂了長(zhǎng)期協(xié)議,是我校法學(xué)專業(yè)的固定實(shí)習(xí)基地。這種實(shí)習(xí)模式的優(yōu)點(diǎn)主要有:

(一)實(shí)踐教學(xué)理念新型,實(shí)踐育人意識(shí)強(qiáng)烈

傳統(tǒng)司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)理念陳舊,實(shí)踐育人意識(shí)淡薄。而我校司法實(shí)習(xí)轉(zhuǎn)變了以前的實(shí)踐教學(xué)理念,強(qiáng)化了實(shí)踐育人意識(shí)。

一方面改變了傳統(tǒng)法學(xué)教育對(duì)實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)。學(xué)院及系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法實(shí)習(xí)在思想上高度重視,認(rèn)為法學(xué)教育不僅是單純的知識(shí)傳授和學(xué)術(shù)培養(yǎng),還要教授必備的技能,培養(yǎng)素質(zhì),特別是培養(yǎng)法律職業(yè)者所獨(dú)有的批判性和創(chuàng)造性的法律思維。認(rèn)識(shí)到能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)提高到與知識(shí)同等甚至更高的地位,不僅要傳授給學(xué)生必要的、精深的法學(xué)原理和基于現(xiàn)行法律規(guī)范的法律知識(shí),而且要使學(xué)生掌握司法實(shí)踐中靈活運(yùn)用法律的各種技巧、方法和能力,學(xué)會(huì)如何與各種人物和機(jī)構(gòu)打交道的能力,學(xué)會(huì)如何分析、查證事實(shí)的能力。而這些是不可能僅僅通過(guò)課堂講授和書本學(xué)習(xí)就能完全實(shí)現(xiàn)的,只有通過(guò)更多的實(shí)踐環(huán)節(jié)與豐富的實(shí)踐活動(dòng),方能真正獲得。

另一方面在司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)中突出了學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中的主體地位。在司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)中,以學(xué)生為主體,讓學(xué)生以不同的身份參與案件的處理過(guò)程,或作為書記員幫助做庭審筆錄,或者是參與立案、或者是參與人民調(diào)解等。在案件審理之前,在指導(dǎo)法官的主持下參與案件的討論、研究;針對(duì)某些特殊的民事案件和行政案件,指導(dǎo)法官要求實(shí)習(xí)生以不同的身份參與案件的討論和研究,或當(dāng)事人的律師、檢察官、法官,或成為案件的當(dāng)事人、參與人等,從所處的不同角色去考慮自身的利益,設(shè)身處地的分析案件,全力以赴、合理合法地爭(zhēng)取對(duì)自己有利的結(jié)果。通過(guò)以教師為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為主體,學(xué)生從被動(dòng)接受的聽(tīng)眾地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與的主導(dǎo)地位,學(xué)生的實(shí)踐水平也從消極式的旁聽(tīng)提高到了積極參與,提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,從而獲得較好的學(xué)習(xí)效果。

(二)加大了實(shí)踐教學(xué)投入,建立了穩(wěn)固實(shí)習(xí)基地

實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展同課堂教學(xué)相比,在場(chǎng)地條件、指導(dǎo)教師隊(duì)伍、器材等方面有更高的要求,要提高司法實(shí)務(wù)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量,必須充分依賴固定的實(shí)習(xí)基地、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師以及充足的經(jīng)費(fèi)等多方面條件的完善。通過(guò)加大實(shí)踐教學(xué)投入和穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地的建立,為司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。我校政法系法學(xué)專業(yè)已經(jīng)在邵陽(yáng)法院系統(tǒng)建立了長(zhǎng)期固定的校外實(shí)踐基地,學(xué)校與實(shí)踐基地簽訂了學(xué)生實(shí)習(xí)的合同,以保證教學(xué)實(shí)踐基地的穩(wěn)定。由于學(xué)院及系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)的重要性有深刻認(rèn)識(shí),所以在經(jīng)費(fèi)方面給予大力支持,除了那些日常的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)以外,每年還給予3萬(wàn)元左右的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的支持,從而使得實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)支持有了充分的保障。

我校法學(xué)專業(yè)的司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)不僅有固定的實(shí)習(xí)基地,而且實(shí)習(xí)單位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)法官也非常重視司法實(shí)習(xí)。在邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院政治部的領(lǐng)導(dǎo)之下,各實(shí)習(xí)法院對(duì)于我校學(xué)生的司法實(shí)習(xí)高度重視,全部是一個(gè)指導(dǎo)法官指導(dǎo)一個(gè)實(shí)習(xí)生,這種“師徒制”的實(shí)習(xí)模式,能讓法官手把手的教實(shí)習(xí)生如何處理案件。對(duì)于指導(dǎo)法官的選任,也都是由各業(yè)務(wù)庭室的資深法官擔(dān)任指導(dǎo)老師,以保證能取得良好的實(shí)習(xí)效果。指導(dǎo)老師在指導(dǎo)的過(guò)程中可謂耐心細(xì)致,精心指導(dǎo)。如不僅讓學(xué)生做一些日常的文書、記錄、整理工作,而且在審理案件之前也會(huì)和實(shí)習(xí)生討論研究案件,讓實(shí)習(xí)生發(fā)表一些自己的看法;在案件審結(jié)以后向?qū)嵙?xí)生解釋為什么要如此判決。這就使得同學(xué)們?cè)诜ㄔ簩?shí)習(xí)過(guò)程中,不僅對(duì)法律程序和法律規(guī)范有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解,而且對(duì)法律規(guī)范在司法實(shí)踐中的運(yùn)用有了深刻的理解。對(duì)于帶隊(duì)老師的指派,也是科學(xué)合理的,要求既有強(qiáng)烈的責(zé)任心,長(zhǎng)期堅(jiān)守實(shí)習(xí)基地;又要有很強(qiáng)的實(shí)踐能力,我校帶隊(duì)老師都是“雙師型”指導(dǎo)教師,既是律師又是主干課程的任課教師,這樣就能很好地為實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中碰到的問(wèn)題解疑釋惑。

我校司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)的開(kāi)展照顧到了實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的完整性,也就是說(shuō)對(duì)于一個(gè)案件而言,從立案到執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程,實(shí)習(xí)生都能親自參與。對(duì)于實(shí)習(xí)生的崗位,各個(gè)實(shí)習(xí)法院都采取輪流制,由于實(shí)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng),所以讓實(shí)習(xí)生在相關(guān)業(yè)務(wù)庭室都實(shí)習(xí)一段時(shí)間。如北塔區(qū)人民法院就讓有些同學(xué)在民事庭、刑事庭以及執(zhí)行局輪流實(shí)習(xí),親自參與案件審理的全過(guò)程。

(三)健全的司法實(shí)踐教學(xué)管理監(jiān)控制度,使實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量取得了良好的效果

要提高司法實(shí)習(xí)教學(xué)的質(zhì)量,還必須健全實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督和考核機(jī)制。學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范了司法實(shí)踐教學(xué)管理,建立和完善了實(shí)踐教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合,質(zhì)量控制與質(zhì)量保障相結(jié)合,確保實(shí)踐教學(xué)秩序穩(wěn)定,教學(xué)質(zhì)量全面提高。制訂了司法實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立了實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度,確保實(shí)踐教學(xué)基地教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。健全了教師實(shí)踐教學(xué)工作考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師的考核與管理,建立起有效的實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,把教學(xué)態(tài)度、完成教學(xué)任務(wù)情況和教學(xué)能力作為考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與個(gè)人晉升、晉職、津貼、獎(jiǎng)金掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了司法實(shí)踐教學(xué)教師工作的積極性和主動(dòng)性。

具體而言,我校對(duì)司法實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)督管理考核機(jī)制是非常健全的,院系兩層監(jiān)督機(jī)制的建立對(duì)于實(shí)習(xí)效果的實(shí)習(xí)有了充分的保障。學(xué)校要求司法實(shí)習(xí)必須按照實(shí)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行,與個(gè)實(shí)習(xí)法院保持密切聯(lián)系,不定期檢查各實(shí)習(xí)基地的實(shí)習(xí)情況。系級(jí)監(jiān)督制度也很具體細(xì)致,從實(shí)習(xí)動(dòng)員到實(shí)結(jié)大會(huì)的召開(kāi)都很具體細(xì)致。要求實(shí)習(xí)生寫好實(shí)習(xí)日志、實(shí)習(xí)報(bào)告以及案件的完整的處理過(guò)程。要求帶隊(duì)老師寫好實(shí)習(xí)日志、實(shí)結(jié)以及學(xué)生的實(shí)習(xí)鑒定表等。

我校法學(xué)專業(yè)是2007年新設(shè)置的專業(yè),在院系領(lǐng)導(dǎo)的英明領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷之下具有很強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)幾年的司法實(shí)習(xí),已經(jīng)取得了比較明顯的成效。一方面,由于前面兩屆實(shí)習(xí)生在法院實(shí)習(xí)的表現(xiàn)都比較優(yōu)秀。每一年都涌現(xiàn)除了一大批優(yōu)秀實(shí)習(xí)生(為邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院評(píng)選),給法院領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)法官留下了深刻而良好的印象,這就為我校以后的司法實(shí)習(xí)的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面,很多畢業(yè)生考錄進(jìn)入了司法系統(tǒng),由于同學(xué)們不僅理論知識(shí)學(xué)得扎實(shí),而且對(duì)于司法實(shí)踐有了系統(tǒng)的掌握,所以他們?cè)诜ㄔ耗芎芎玫膭偃胃黜?xiàng)工作,如書記員、文案以及審判助理員等。還有些同學(xué)則選擇了從事律師工作,由于在實(shí)習(xí)過(guò)程中所受到的熏陶而使其公平正義觀永存心中,力爭(zhēng)為法治社會(huì)的建設(shè)奉獻(xiàn)自己的青春和力量。

三、“一對(duì)一”司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)模式的適用性及推廣應(yīng)用

法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)具有比較完整的法學(xué)專業(yè)知識(shí)和理論體系、法律專業(yè)思維、法律職業(yè)倫理和法律應(yīng)用能力的專門人才。實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律應(yīng)用能力提高的一個(gè)不可或缺的重要組成部分。實(shí)踐教學(xué)形式多樣,但司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)于司法實(shí)踐能力的培養(yǎng)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對(duì)于司法實(shí)習(xí),在我國(guó)一定要打破傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)模式,決不能讓司法實(shí)習(xí)流于形式,收獲甚少。基于上述“一對(duì)一”司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)模式的優(yōu)點(diǎn),筆者認(rèn)為可以在開(kāi)辦了法學(xué)院系或法學(xué)專業(yè)的各高等院校中推廣。使我們培養(yǎng)的法科學(xué)生不僅具有豐富的理論知識(shí),而且具有很強(qiáng)的實(shí)踐能力。從而為我國(guó)的依法治國(guó),建立社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程、為社會(huì)主義法治理念的形成起到推波助瀾的作用。

[參考文獻(xiàn)]

第2篇

姓名:

學(xué)號(hào):

專業(yè)班級(jí):

指導(dǎo)老師:

實(shí)習(xí)地點(diǎn):*市*區(qū)*

報(bào)告日期:2009年7月22日

一、概述

在*工程大學(xué)政法學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和*市*區(qū)人民法院的共同安排下,我們于今年6月16日起到7月18日止,進(jìn)行了為期35天的系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)。對(duì)于我們中的大多數(shù)人來(lái)說(shuō),這都是一個(gè)全新的經(jīng)歷。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)意味著我們從今天起就要面對(duì)別樣的人和事,這些人可能是法官、是書記員、是當(dāng)事人、是人、是同事,但就是不可能是老師、是同學(xué),也就是說(shuō)我們必須精神抖擻,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間里,最大限度的學(xué)到課本之外的知識(shí)。如與人交往,一個(gè)個(gè)未必單純的社會(huì)人;同事相處、上下級(jí)關(guān)系;還有我們要把所學(xué)的知識(shí)融會(huì)貫通,真正做到時(shí)常掛在嘴邊的理論聯(lián)系實(shí)際。我對(duì)這些事情,既新奇又期待,充滿憧憬。

接受我的實(shí)習(xí)單位是*區(qū)人民法院。這是一所機(jī)構(gòu)完備的基層法院,內(nèi)設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執(zhí)行局、立案庭、審判監(jiān)督庭等8個(gè)專業(yè)審判庭和辦公室,政治處、研究室、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法行政科、法警大隊(duì)、人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作辦公室等8個(gè)綜合部門;另設(shè)**等5個(gè)法庭。據(jù)*年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全院編制總數(shù)192人,實(shí)有法官及工作人員183人。法院設(shè)院長(zhǎng)1人,副院長(zhǎng)4人、執(zhí)行局局長(zhǎng)1人、副局長(zhǎng)3人。具有審判職稱的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員115人,書記員14人。在職干部中具有法學(xué)碩士學(xué)歷學(xué)位的16人,法律專業(yè)本科學(xué)歷的138人,大專及以下學(xué)歷29人。

事實(shí)上,第一天學(xué)院老師領(lǐng)導(dǎo)把我們送到*區(qū)法院的時(shí)候,很多同學(xué)對(duì)它的第一印象是簡(jiǎn)陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著,其中一座正在進(jìn)行裝修改造,內(nèi)含立案庭、審判監(jiān)督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓,竟然內(nèi)含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機(jī)構(gòu)。我們首次分配實(shí)習(xí)具體辦公室也是在這里進(jìn)行的,那時(shí)發(fā)現(xiàn)它竟有11層。指導(dǎo)老師、法院工作人員和同學(xué)們商議討論后,分派任務(wù),我被分到了另起一棟的三層小樓的執(zhí)行局。

自此我就開(kāi)始了真正意義上的實(shí)習(xí)生活。在六七月的*陽(yáng)光下,我們很早起床,追逐公交汽車,被黑壓壓的人群中推來(lái)搡去,很少能占到座位,轉(zhuǎn)車在內(nèi)的近兩個(gè)小時(shí)里,穿越將近半個(gè)城市,不顧一切,奔到實(shí)習(xí)地點(diǎn)。汗流浹背,身心俱碎。個(gè)中滋味,非求學(xué)人不能體會(huì)。我想:學(xué)到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還真是不容易,怎么說(shuō)也得好好鉆研,至少得對(duì)得起這么辛苦的途中跑啊。

下面讓我結(jié)合實(shí)際,談一下在執(zhí)行局實(shí)習(xí)的體會(huì):

二、兩位老師

在這里我一共遇到過(guò)兩位老師,首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因,我只在他的教導(dǎo)下學(xué)寫過(guò)民事裁定書和執(zhí)行通知書,制作過(guò)一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對(duì)于沒(méi)接觸過(guò)的人來(lái)或許很玄奧,實(shí)際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應(yīng)的格式,充實(shí)具體的案情就行了。你需要的品質(zhì)是細(xì)心和勤奮。在這里實(shí)習(xí)的學(xué)生和法院工作人員地位是一樣的,都要對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)。比如在打印民事裁定書時(shí),就得認(rèn)真核對(duì)雙方當(dāng)事人基本信息,尤其是身份信息不能出任何差錯(cuò)。

印象最深的是郭書記員的口才,那一次在他巧妙的調(diào)解了一起執(zhí)行糾紛,雙方當(dāng)事人心服口服,最后該案以自動(dòng)履行的方式了結(jié)。他告訴我,以什么樣的姿態(tài)或語(yǔ)調(diào)面對(duì)不同的當(dāng)事人,都大有講究,我深有同感。想來(lái)也是,有時(shí)候一句話可以激怒一個(gè)人,讓矛盾一發(fā)不可收拾;有時(shí)候一句話可以平息一個(gè)人,使干戈頃刻化玉帛。就看你怎么說(shuō)。

其余時(shí)間里執(zhí)行局是很閑的,終日只是看報(bào)上網(wǎng),于公務(wù)上卻不十分打緊。

第二位老師是王曉明庭長(zhǎng),他大約五十歲上下,顧盼之間,神采飛揚(yáng)。堂堂一張國(guó)字臉,不怒自威,舉止風(fēng)度,十分不凡。一看就知道他是辦事老練,為人爽朗的好老師。后來(lái)的接觸證明了我的看法。我每天在他到來(lái)之前開(kāi)門,打掃房間之后燒水泡茶,然后打開(kāi)電腦查詢法院信息系統(tǒng),再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來(lái)的時(shí)候我總是主動(dòng)問(wèn)好,或是找要做的事情,或是詢問(wèn)下一步的任務(wù),沒(méi)事時(shí)就讀書看報(bào)。而經(jīng)驗(yàn)豐富的老師對(duì)我也十分不錯(cuò),禮貌的同時(shí)知無(wú)不言、言無(wú)不盡,傾囊相授,使我學(xué)到了不少知識(shí)。

三、制作法律文書

其間我制作過(guò)民事裁定書、執(zhí)行通知書、協(xié)助執(zhí)行通知書、詢問(wèn)筆錄、案件上網(wǎng)信息通報(bào)表、合議庭評(píng)議意見(jiàn)、執(zhí)結(jié)報(bào)告、代為拘留書、查詢凍結(jié)扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過(guò)目,檢查無(wú)誤后才讓我提交打印。

(一)詢問(wèn)筆錄

以上文件我都逐漸掌握了大致情況,其中制作筆錄對(duì)我來(lái)說(shuō)很困難。因?yàn)槲沂前不杖耍瑢?duì)*話很不敏感,而當(dāng)事人幾乎全是流利的*話。我只好聽(tīng)懂一點(diǎn)就問(wèn)一下當(dāng)事人,不懂的讓法官解釋,然后當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤之后才予以記錄。有一次申請(qǐng)人說(shuō)他被開(kāi)麻目的撞了,要求賠償,我就很迷惑,這“麻目”為何物?后來(lái)才知道他說(shuō)的是機(jī)動(dòng)三輪車……這使我認(rèn)識(shí)到記筆錄也不簡(jiǎn)單。需要有很強(qiáng)的應(yīng)變能力、手腦耳的協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。

(二)審閱整理卷宗

除去制作法律文書,我做的最多的就是審閱整理卷宗了。開(kāi)始由于我對(duì)案件的審理程序不夠熟悉,面對(duì)大量法律文書不知如何處理。后來(lái)我翻閱了《民事訴訟法》、自學(xué)了《人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦法(試行)》,加上王法官的細(xì)心教導(dǎo),我才學(xué)會(huì)整理卷宗:

執(zhí)行案件正卷文書材料排列順序:1.卷宗封面;2.卷內(nèi)目錄;3.立案審批表;4.申請(qǐng)執(zhí)行書;5.執(zhí)行依據(jù);6.受理案件通知書、舉證通知書及送達(dá)回執(zhí);7.案件受理費(fèi)及實(shí)際支出費(fèi)收據(jù);8.執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書及送達(dá)回執(zhí);9.申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函;10.申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、案外人舉證材料;11.詢問(wèn)筆錄、調(diào)查筆錄、聽(tīng)證筆錄、執(zhí)行筆錄及人民法院取證材料;12.采取、解除、撤銷強(qiáng)制執(zhí)行措施(包括查詢、查封、凍結(jié)、扣劃、扣押、評(píng)估、拍賣、變賣、搜查、拘傳、罰款、拘留等)文書材料;13.追加、變更執(zhí)行主體裁定書正本;14.強(qiáng)制執(zhí)行裁定書正本;15.執(zhí)行和解協(xié)議;16.執(zhí)行和解協(xié)議履行情況的證明材料;17.以物抵債裁定書及相關(guān)材料;18.中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行裁定書及執(zhí)行憑證;19.執(zhí)行款物收取、交付憑證及有關(guān)審批材料;20.延長(zhǎng)執(zhí)行期限的審批表;21.結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表;22.送達(dá)回證;23.備考表;24.證物袋;25.卷底。

執(zhí)行請(qǐng)示案件文書材料的排列順序:1.卷宗封面;2.卷內(nèi)目錄;3.立案審批表;4.請(qǐng)示報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料;5.承辦人審查報(bào)告;6.合議庭評(píng)議案件筆錄;7.執(zhí)行局(庭)研究案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要;8.本院審判委員會(huì)評(píng)議案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要;9.向上級(jí)法院的請(qǐng)示或報(bào)告;10.批復(fù)意見(jiàn);11.結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表;12.備考表;13.證物袋;14.卷底。

人民法院執(zhí)行文書材料經(jīng)過(guò)系統(tǒng)收集、整理、排列后,逐頁(yè)編號(hào)。頁(yè)號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫,正面書寫在右上角,背面書寫在左上角,背面無(wú)字跡的不編頁(yè)號(hào)。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁(yè)號(hào)。

卷宗封面必須按項(xiàng)目要求填寫齊全,字跡工整、規(guī)范、清晰。卷面案號(hào)應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文件案號(hào)一致;案件類別欄填寫“執(zhí)行”;案由欄填寫執(zhí)行依據(jù)確認(rèn)的案由;當(dāng)事人欄應(yīng)當(dāng)填寫準(zhǔn)確、完整,不能縮寫、簡(jiǎn)稱或省略;收、結(jié)案日期應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文書記載一致;執(zhí)行標(biāo)的欄,應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的;執(zhí)行結(jié)果欄,應(yīng)當(dāng)填寫已經(jīng)執(zhí)行的金額或其他情況;裁決機(jī)關(guān)欄,應(yīng)當(dāng)填寫作出生效法律文書的機(jī)關(guān);結(jié)案方式欄,按不同情況分別填寫自動(dòng)履行、強(qiáng)制執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解或不予執(zhí)行等;結(jié)案日期欄,應(yīng)當(dāng)填寫批準(zhǔn)報(bào)結(jié)的日期。

卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)按文書材料順序逐項(xiàng)填寫。一份文書材料編一個(gè)順序號(hào)。

卷內(nèi)文件目錄所在頁(yè)的編號(hào),除最后一份需填寫起止號(hào)外,其余只填起號(hào)。

卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀,便于保管和利用。

每卷的厚度以不超15毫米為宜,材料過(guò)多的,應(yīng)當(dāng)按順序分冊(cè)裝訂。每?jī)?cè)案卷都從“1”開(kāi)始編寫頁(yè)號(hào)。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線,長(zhǎng)度以l80毫米左右為宜,并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封條,由立卷人蓋章。

卷宗裝訂前,要對(duì)文書材料進(jìn)行全面檢查,材料不完整的要補(bǔ)齊,破損或褪色、字跡擴(kuò)散的要修補(bǔ)、復(fù)制。

卷內(nèi)材料用紙以a4辦公紙為標(biāo)準(zhǔn)。紙張過(guò)大的要修剪折疊,紙張過(guò)小、訂口過(guò)窄的要加貼襯紙。

實(shí)踐中我發(fā)現(xiàn)*區(qū)人民法院嚴(yán)格遵循了執(zhí)行文書立卷歸檔辦法的有關(guān)規(guī)定。說(shuō)明這里辦事很規(guī)矩,讓我覺(jué)得心安。王庭長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“老百姓好不容易才打一次官司,我們必須對(duì)他們負(fù)責(zé)。”一句再簡(jiǎn)單不過(guò)的話,讓我感動(dòng)不已。法官和當(dāng)事人之間永遠(yuǎn)不可能處于平等的地位,手握大權(quán)的法官在審理、判決、執(zhí)行中絕對(duì)不能存有私心雜念,否則對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)后果不堪設(shè)想。而遵從相關(guān)規(guī)定,依法辦事,保證程序正義,有助于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)結(jié)果正義。

四、外出執(zhí)行

在師從王老師期間,我有幸隨他外出執(zhí)行公務(wù)。我們到過(guò)*中行中華路支行、漢口中行新興花園支行等銀行,去過(guò)拍賣行和看守所。每次出行前我總是幫法官收拾好公文包,檢查要帶的各種法律文書,一切準(zhǔn)備妥當(dāng)就開(kāi)始出發(fā)。

據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》,執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證,并按規(guī)定著裝。必要時(shí)應(yīng)由司法警察參加。據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開(kāi)的若干規(guī)定》,人民法院采取拘留、罰款、拘傳等強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)依法向被采取強(qiáng)制措施的人出示有關(guān)手續(xù),并說(shuō)明對(duì)其采取強(qiáng)制措施的理由和法律依據(jù)。采取強(qiáng)制措施后,應(yīng)當(dāng)將情況告知其他當(dāng)事人。采取拘留或罰款措施的,應(yīng)當(dāng)在決定書中告知被拘留或者被罰款的人享有向上級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》,人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)作出裁定,并送達(dá)被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人。采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助執(zhí)行通知書,連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)時(shí)發(fā)生法律效力。

我記得很清楚,王庭長(zhǎng)出行時(shí)都攜帶了工作證和執(zhí)行公務(wù)證,而在強(qiáng)制拘捕劉xx時(shí),有法警協(xié)助參與。拘留前向被采取強(qiáng)制措施的劉xx出示的有關(guān)手續(xù)還是我打印的,采取強(qiáng)制措施的理由和法律依據(jù)也很充分,被執(zhí)行人無(wú)異議。法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的存款時(shí),做了裁定,并送達(dá)至被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人。要求看守所協(xié)助執(zhí)行時(shí),我填寫了協(xié)助執(zhí)行通知書,也連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人看守所。程序正義、程序公正要求的不僅是執(zhí)行結(jié)果的公正,還要求執(zhí)行過(guò)程的公正,是通過(guò)公正的執(zhí)行程序,達(dá)到執(zhí)行結(jié)果對(duì)執(zhí)行當(dāng)事人各方的公正,是過(guò)程公正與結(jié)果公正的統(tǒng)一。它更注重執(zhí)行過(guò)程的正當(dāng)性,執(zhí)行方法的合法性,執(zhí)行行為的規(guī)范性,適用強(qiáng)制執(zhí)行措施的合理性。它注重對(duì)執(zhí)行當(dāng)事人利益的平等保護(hù),追求的是法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,能夠通過(guò)執(zhí)行達(dá)到定紛止?fàn)幍男Ч且环N是有效率的公正。很高興我實(shí)習(xí)的單位可以在執(zhí)行中秉公執(zhí)法。

另外讓我佩服的一點(diǎn)是王老師有一次拒絕了三次當(dāng)事人的邀請(qǐng)。已經(jīng)到了中午12點(diǎn),雙方當(dāng)事人和拍賣行的熟人都要請(qǐng)他吃飯,他全部斷然拒絕。古話說(shuō)吃人的嘴軟,拿人的手軟。能流傳至今經(jīng)久不衰的古話,自然有它存在的理由。而聽(tīng)說(shuō)檢察院有些工作人員整天在飯店山吃海喝時(shí),他非常不屑。保持秉公執(zhí)法、廉潔奉公的品行,在這個(gè)濁世著實(shí)不容易。

五、執(zhí)行的意義

據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》,執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行下列生效法律文書:

(1)人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書,民事制裁決定、支付令,以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書;

(2)依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定;

(3)我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書;人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定;

(4)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的關(guān)于追償債款、物品的債權(quán)文書;

(5)經(jīng)人民法院裁定承認(rèn)其效力的外國(guó)法院作出的判決、裁定,以及國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決;

(6)法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。

以我的現(xiàn)有的知識(shí)看,當(dāng)事人發(fā)生糾紛,首先會(huì)尋求和解,和解不成則找人調(diào)解,再不成可以將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu),不服仲裁的實(shí)在無(wú)法用私力方式救濟(jì)的,那就去法院打官司吧。

在民庭實(shí)習(xí)的同學(xué)告訴我,法官在當(dāng)事人前總會(huì)千方百計(jì)地想法子調(diào)解,費(fèi)盡口舌,仍不能解決問(wèn)題的,才納入司法訴訟程序。

而經(jīng)過(guò)開(kāi)庭、審判、判決之后,若當(dāng)事人拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)時(shí),才輪到執(zhí)行局出馬,或查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),或扣押動(dòng)產(chǎn),或騰退房屋、清出土地……

可見(jiàn)不到萬(wàn)不得已,大家都沒(méi)有機(jī)會(huì)執(zhí)行局一游,而執(zhí)行局面對(duì)的,總是又硬又臭的骨頭。據(jù)以上分析,執(zhí)行案件不會(huì)很多,然而我實(shí)習(xí)其間都很忙,問(wèn)題出在哪里呢?

從百姓的角度看,手持生效法律文書的判決,卻拿不到相應(yīng)的賠償,是一件可悲可嘆的事情。有個(gè)民間借貸糾紛,我記筆錄時(shí)被執(zhí)行人承認(rèn)“我是欠了他6萬(wàn)塊錢,但是我沒(méi)錢,不是我不想還,我愿意還,我就是沒(méi)辦法還。年底老板給我工程款之后我自然會(huì)還。”《人民法院民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書》中記載,被執(zhí)行人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)或者沒(méi)有足夠財(cái)產(chǎn)履行生效法律文書確定義務(wù)的,人民法院可能對(duì)未履行的部分裁定中止執(zhí)行,申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益將可能暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者不能完全實(shí)現(xiàn)。面對(duì)這個(gè)案子的情況,法院也只好穩(wěn)住當(dāng)事人,說(shuō)等他有錢了再?gòu)?qiáng)制執(zhí)行。這里申請(qǐng)人沒(méi)有錯(cuò),索取欠款天經(jīng)地義;被執(zhí)行人也沒(méi)有錯(cuò),他欠錢愿還,至少態(tài)度很誠(chéng)懇;法院依法判決,在不具備執(zhí)行條件的情況下暫時(shí)中止執(zhí)行,自然也沒(méi)有錯(cuò)。那么錯(cuò)在哪呢?

錯(cuò)在被執(zhí)行人的老板欠債,使被執(zhí)行人生活困難,無(wú)力還債。而他又沒(méi)有確鑿的證據(jù)老板。何況老板承諾年底還款,現(xiàn)在是七月,老板到時(shí)候給付金錢自然皆大歡喜。萬(wàn)一老板耍賴呢,申請(qǐng)人就永遠(yuǎn)也得不到欠款了。

說(shuō)這個(gè)例子表明,執(zhí)行很重要性,執(zhí)行很困難,執(zhí)行很不力,執(zhí)行很無(wú)力。

而解決措施無(wú)論是網(wǎng)上還是資料中都有詳細(xì)的論述,這里只說(shuō)一句:愿所有人都做對(duì)得起良心的事。

第3篇

姓名:

學(xué)號(hào):

專業(yè)班級(jí):

指導(dǎo)老師:

實(shí)習(xí)地點(diǎn):武漢市武昌區(qū)執(zhí)行局

報(bào)告日期:2008年7月22日

一、概述

在武漢工程大學(xué)政法學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和武漢市武昌區(qū)人民法院的共同安排下,我們于今年6月16日起到7月18日止,進(jìn)行了為期35天的系統(tǒng)的業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)。對(duì)于我們中的大多數(shù)人來(lái)說(shuō),這都是一個(gè)全新的經(jīng)歷。業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)意味著我們從今天起就要面對(duì)別樣的人和事,這些人可能是法官、是書記員、是當(dāng)事人、是人、是同事,但就是不可能是老師、是同學(xué),也就是說(shuō)我們必須精神抖擻,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間里,最大限度的學(xué)到課本之外的知識(shí)。如與人交往,一個(gè)個(gè)未必單純的社會(huì)人;同事相處、上下級(jí)關(guān)系;還有我們要把所學(xué)的知識(shí)融會(huì)貫通,真正做到時(shí)常掛在嘴邊的理論聯(lián)系實(shí)際。我對(duì)這些事情,既新奇又期待,充滿憧憬。

接受我的實(shí)習(xí)單位是武昌區(qū)人民法院。這是一所機(jī)構(gòu)完備的基層法院,內(nèi)設(shè)刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執(zhí)行局、立案庭、審判監(jiān)督庭等8個(gè)專業(yè)審判庭和辦公室,政治處、研究室、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法行政科、法警大隊(duì)、人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作辦公室等8個(gè)綜合部門;另設(shè)水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個(gè)法庭。據(jù)06年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全院編制總數(shù)192人,實(shí)有法官及工作人員183人。法院設(shè)院長(zhǎng)1人,副院長(zhǎng)4人、執(zhí)行局局長(zhǎng)1人、副局長(zhǎng)3人。具有審判職稱的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員115人,書記員14人。在職干部中具有法學(xué)碩士學(xué)歷學(xué)位的16人,法律專業(yè)本科學(xué)歷的138人,大專及以下學(xué)歷29人。

事實(shí)上,第一天學(xué)院老師領(lǐng)導(dǎo)把我們送到武昌區(qū)法院的時(shí)候,很多同學(xué)對(duì)它的第一印象是簡(jiǎn)陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著,其中一座正在進(jìn)行裝修改造,內(nèi)含立案庭、審判監(jiān)督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓,竟然內(nèi)含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機(jī)構(gòu)。我們首次分配實(shí)習(xí)具體辦公室也是在這里進(jìn)行的,那時(shí)發(fā)現(xiàn)它竟有11層。指導(dǎo)老師、法院工作人員和同學(xué)們商議討論后,分派任務(wù),我被分到了另起一棟的三層小樓的執(zhí)行局。

自此我就開(kāi)始了真正意義上的實(shí)習(xí)生活。在六七月的武漢陽(yáng)光下,我們很早起床,追逐公交汽車,被黑壓壓的人群中推來(lái)搡去,很少能占到座位,轉(zhuǎn)車在內(nèi)的近兩個(gè)小時(shí)里,穿越將近半個(gè)城市,不顧一切,奔到實(shí)習(xí)地點(diǎn)。汗流浹背,身心俱碎。個(gè)中滋味,非求學(xué)人不能體會(huì)。我想:學(xué)到實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還真是不容易,怎么說(shuō)也得好好鉆研,至少得對(duì)得起這么辛苦的途中跑啊。

下面讓我結(jié)合實(shí)際,談一下在執(zhí)行局實(shí)習(xí)的體會(huì):

二、兩位老師

在這里我一共遇到過(guò)兩位老師,首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因,我只在他的教導(dǎo)下學(xué)寫過(guò)民事裁定書和執(zhí)行通知書,制作過(guò)一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對(duì)于沒(méi)接觸過(guò)的人來(lái)或許很玄奧,實(shí)際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應(yīng)的格式,充實(shí)具體的案情就行了。你需要的品質(zhì)是細(xì)心和勤奮。在這里實(shí)習(xí)的學(xué)生和法院工作人員地位是一樣的,都要對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)。比如在打印民事裁定書時(shí),就得認(rèn)真核對(duì)雙方當(dāng)事人基本信息,尤其是身份信息不能出任何差錯(cuò)。

印象最深的是郭書記員的口才,那一次在他巧妙的調(diào)解了一起執(zhí)行糾紛,雙方當(dāng)事人心服口服,最后該案以自動(dòng)履行的方式了結(jié)。他告訴我,以什么樣的姿態(tài)或語(yǔ)調(diào)面對(duì)不同的當(dāng)事人,都大有講究,我深有同感。想來(lái)也是,有時(shí)候一句話可以激怒一個(gè)人,讓矛盾一發(fā)不可收拾;有時(shí)候一句話可以平息一個(gè)人,使干戈頃刻化玉帛。就看你怎么說(shuō)。

其余時(shí)間里執(zhí)行局是很閑的,終日只是看報(bào)上網(wǎng),于公務(wù)上卻不十分打緊。

第二位老師是王曉明庭長(zhǎng),他大約五十歲上下,顧盼之間,神采飛揚(yáng)。堂堂一張國(guó)字臉,不怒自威,舉止風(fēng)度,十分不凡。一看就知道他是辦事老練,為人爽朗的好老師。后來(lái)的接觸證明了我的看法。我每天在他到來(lái)之前開(kāi)門,打掃房間之后燒水泡茶,然后打開(kāi)電腦查詢法院信息系統(tǒng),再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來(lái)的時(shí)候我總是主動(dòng)問(wèn)好,或是找要做的事情,或是詢問(wèn)下一步的任務(wù),沒(méi)事時(shí)就讀書看報(bào)。而經(jīng)驗(yàn)豐富的老師對(duì)我也十分不錯(cuò),禮貌的同時(shí)知無(wú)不言、言無(wú)不盡,傾囊相授,使我學(xué)到了不少知識(shí)。

三、制作法律文書

其間我制作過(guò)民事裁定書、執(zhí)行通知書、協(xié)助執(zhí)行通知書、詢問(wèn)筆錄、案件上網(wǎng)信息通報(bào)表、合議庭評(píng)議意見(jiàn)、執(zhí)結(jié)報(bào)告、代為拘留書、查詢凍結(jié)扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過(guò)目,檢查無(wú)誤后才讓我提交打印。 (一)詢問(wèn)筆錄

以上文件我都逐漸掌握了大致情況,其中制作筆錄對(duì)我來(lái)說(shuō)很困難。因?yàn)槲沂前不杖耍瑢?duì)武漢話很不敏感,而當(dāng)事人幾乎全是流利的武漢話。我只好聽(tīng)懂一點(diǎn)就問(wèn)一下當(dāng)事人,不懂的讓法官解釋,然后當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤之后才予以記錄。有一次申請(qǐng)人說(shuō)他被開(kāi)麻目的撞了,要求賠償,我就很迷惑,這“麻目”為何物?后來(lái)才知道他說(shuō)的是機(jī)動(dòng)三輪車……這使我認(rèn)識(shí)到記筆錄也不簡(jiǎn)單。需要有很強(qiáng)的應(yīng)變能力、手腦耳的協(xié)調(diào)能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。

(二)審閱整理卷宗

除去制作法律文書,我做的最多的就是審閱整理卷宗了。開(kāi)始由于我對(duì)案件的審理程序不夠熟悉,面對(duì)大量法律文書不知如何處理。后來(lái)我翻閱了《民事訴訟法》、自學(xué)了《人民法院執(zhí)行文書立卷歸檔辦法(試行)》,加上王法官的細(xì)心教導(dǎo),我才學(xué)會(huì)整理卷宗:

執(zhí)行案件正卷文書材料排列順序:1.卷宗封面;2.卷內(nèi)目錄;3.立案審批表;4.申請(qǐng)執(zhí)行書;5.執(zhí)行依據(jù);6.受理案件通知書、舉證通知書及送達(dá)回執(zhí);7.案件受理費(fèi)及實(shí)際支出費(fèi)收據(jù);8.執(zhí)行通知書、財(cái)產(chǎn)申報(bào)通知書及送達(dá)回執(zhí);9.申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書、律師事務(wù)所函;10.申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、案外人舉證材料;11.詢問(wèn)筆錄、調(diào)查筆錄、聽(tīng)證筆錄、執(zhí)行筆錄及人民法院取證材料;12.采取、解除、撤銷強(qiáng)制執(zhí)行措施(包括查詢、查封、凍結(jié)、扣劃、扣押、評(píng)估、拍賣、變賣、搜查、拘傳、罰款、拘留等)文書材料;13.追加、變更執(zhí)行主體裁定書正本;14.強(qiáng)制執(zhí)行裁定書正本;15.執(zhí)行和解協(xié)議;16.執(zhí)行和解協(xié)議履行情況的證明材料;17.以物抵債裁定書及相關(guān)材料;18.中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、不予執(zhí)行裁定書及執(zhí)行憑證;19.執(zhí)行款物收取、交付憑證及有關(guān)審批材料;20.延長(zhǎng)執(zhí)行期限的審批表;21.結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表;22.送達(dá)回證;23.備考表;24.證物袋;25.卷底。

執(zhí)行請(qǐng)示案件文書材料的排列順序:1.卷宗封面;2.卷內(nèi)目錄;3.立案審批表;4.請(qǐng)示報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料;5.承辦人審查報(bào)告;6.合議庭評(píng)議案件筆錄;7.執(zhí)行局(庭)研究案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要;8.本院審判委員會(huì)評(píng)議案件筆錄及會(huì)議紀(jì)要;9.向上級(jí)法院的請(qǐng)示或報(bào)告;10.批復(fù)意見(jiàn);11.結(jié)案報(bào)告、結(jié)案審批表;12.備考表;13.證物袋;14.卷底。

人民法院執(zhí)行文書材料經(jīng)過(guò)系統(tǒng)收集、整理、排列后,逐頁(yè)編號(hào)。頁(yè)號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫,正面書寫在右上角,背面書寫在左上角,背面無(wú)字跡的不編頁(yè)號(hào)。卷宗封面、卷內(nèi)目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁(yè)號(hào)。

卷宗封面必須按項(xiàng)目要求填寫齊全,字跡工整、規(guī)范、清晰。卷面案號(hào)應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文件案號(hào)一致;案件類別欄填寫“執(zhí)行”;案由欄填寫執(zhí)行依據(jù)確認(rèn)的案由;當(dāng)事人欄應(yīng)當(dāng)填寫準(zhǔn)確、完整,不能縮寫、簡(jiǎn)稱或省略;收、結(jié)案日期應(yīng)當(dāng)與卷內(nèi)文書記載一致;執(zhí)行標(biāo)的欄,應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的;執(zhí)行結(jié)果欄,應(yīng)當(dāng)填寫已經(jīng)執(zhí)行的金額或其他情況;裁決機(jī)關(guān)欄,應(yīng)當(dāng)填寫作出生效法律文書的機(jī)關(guān);結(jié)案方式欄,按不同情況分別填寫自動(dòng)履行、強(qiáng)制執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行和解或不予執(zhí)行等;結(jié)案日期欄,應(yīng)當(dāng)填寫批準(zhǔn)報(bào)結(jié)的日期。

卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)按文書材料順序逐項(xiàng)填寫。一份文書材料編一個(gè)順序號(hào)。

卷內(nèi)文件目錄所在頁(yè)的編號(hào),除最后一份需填寫起止號(hào)外,其余只填起號(hào)。

卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀,便于保管和利用。

每卷的厚度以不超15毫米為宜,材料過(guò)多的,應(yīng)當(dāng)按順序分冊(cè)裝訂。每?jī)?cè)案卷都從“1”開(kāi)始編寫頁(yè)號(hào)。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線,長(zhǎng)度以l80毫米左右為宜,并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封條,由立卷人蓋章。

卷宗裝訂前,要對(duì)文書材料進(jìn)行全面檢查,材料不完整的要補(bǔ)齊,破損或褪色、字跡擴(kuò)散的要修補(bǔ)、復(fù)制。

卷內(nèi)材料用紙以a4辦公紙為標(biāo)準(zhǔn)。紙張過(guò)大的要修剪折疊,紙張過(guò)小、訂口過(guò)窄的要加貼襯紙。

實(shí)踐中我發(fā)現(xiàn)武昌區(qū)人民法院嚴(yán)格遵循了執(zhí)行文書立卷歸檔辦法的有關(guān)規(guī)定。說(shuō)明這里辦事很規(guī)矩,讓我覺(jué)得心安。王庭長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“老百姓好不容易才打一次官司,我們必須對(duì)他們負(fù)責(zé)。”一句再簡(jiǎn)單不過(guò)的話,讓我感動(dòng)不已。法官和當(dāng)事人之間永遠(yuǎn)不可能處于平等的地位,手握大權(quán)的法官在審理、判決、執(zhí)行中絕對(duì)不能存有私心雜念,否則對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)后果不堪設(shè)想。而遵從相關(guān)規(guī)定,依法辦事,保證程序正義,有助于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)結(jié)果正義。

四、外出執(zhí)行

在師從王老師期間,我有幸隨他外出執(zhí)行公務(wù)。我們到過(guò)武昌中行中華路支行、漢口中行新興花園支行等銀行,去過(guò)拍賣行和看守所。每次出行前我總是幫法官收拾好公文包,檢查要帶的各種法律文書,一切準(zhǔn)備妥當(dāng)就開(kāi)始出發(fā)。 據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》,執(zhí)行人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證,并按規(guī)定著裝。必要時(shí)應(yīng)由司法警察參加。據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開(kāi)的若干規(guī)定》,人民法院采取拘留、罰款、拘傳等強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)依法向被采取強(qiáng)制措施的人出示有關(guān)手續(xù),并說(shuō)明對(duì)其采取強(qiáng)制措施的理由和法律依據(jù)。采取強(qiáng)制措施后,應(yīng)當(dāng)將情況告知其他當(dāng)事人。采取拘留或罰款措施的,應(yīng)當(dāng)在決定書中告知被拘留或者被罰款的人享有向上級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》,人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)作出裁定,并送達(dá)被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人。采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助執(zhí)行通知書,連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)時(shí)發(fā)生法律效力。

我記得很清楚,王庭長(zhǎng)出行時(shí)都攜帶了工作證和執(zhí)行公務(wù)證,而在強(qiáng)制拘捕劉xx時(shí),有法警協(xié)助參與。拘留前向被采取強(qiáng)制措施的劉xx出示的有關(guān)手續(xù)還是我打印的,采取強(qiáng)制措施的理由和法律依據(jù)也很充分,被執(zhí)行人無(wú)異議。法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的存款時(shí),做了裁定,并送達(dá)至被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人。要求看守所協(xié)助執(zhí)行時(shí),我填寫了協(xié)助執(zhí)行通知書,也連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人看守所。程序正義、程序公正要求的不僅是執(zhí)行結(jié)果的公正,還要求執(zhí)行過(guò)程的公正,是通過(guò)公正的執(zhí)行程序,達(dá)到執(zhí)行結(jié)果對(duì)執(zhí)行當(dāng)事人各方的公正,是過(guò)程公正與結(jié)果公正的統(tǒng)一。它更注重執(zhí)行過(guò)程的正當(dāng)性,執(zhí)行方法的合法性,執(zhí)行行為的規(guī)范性,適用強(qiáng)制執(zhí)行措施的合理性。它注重對(duì)執(zhí)行當(dāng)事人利益的平等保護(hù),追求的是法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,能夠通過(guò)執(zhí)行達(dá)到定紛止?fàn)幍男Ч且环N是有效率的公正。很高興我實(shí)習(xí)的單位可以在執(zhí)行中秉公執(zhí)法。

另外讓我佩服的一點(diǎn)是王老師有一次拒絕了三次當(dāng)事人的邀請(qǐng)。已經(jīng)到了中午12點(diǎn),雙方當(dāng)事人和拍賣行的熟人都要請(qǐng)他吃飯,他全部斷然拒絕。古話說(shuō)吃人的嘴軟,拿人的手軟。能流傳至今經(jīng)久不衰的古話,自然有它存在的理由。而聽(tīng)說(shuō)檢察院有些工作人員整天在飯店山吃海喝時(shí),他非常不屑。保持秉公執(zhí)法、廉潔奉公的品行,在這個(gè)濁世著實(shí)不容易。

五、執(zhí)行的意義

據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》,執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行下列生效法律文書:

(1)人民法院民事、行政判決、裁定、調(diào)解書,民事制裁決定、支付令,以及刑事附帶民事判決、裁定、調(diào)解書;

(2)依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的行政處罰決定、行政處理決定;

(3)我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決和調(diào)解書;人民法院依據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》有關(guān)規(guī)定作出的財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全裁定;

(4)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的關(guān)于追償債款、物品的債權(quán)文書;

(5)經(jīng)人民法院裁定承認(rèn)其效力的外國(guó)法院作出的判決、裁定,以及國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決;

(6)法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。

以我的現(xiàn)有的知識(shí)看,當(dāng)事人發(fā)生糾紛,首先會(huì)尋求和解,和解不成則找人調(diào)解,再不成可以將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu),不服仲裁的實(shí)在無(wú)法用私力方式救濟(jì)的,那就去法院打官司吧。

在民庭實(shí)習(xí)的同學(xué)告訴我,法官在當(dāng)事人起訴前總會(huì)千方百計(jì)地想法子調(diào)解,費(fèi)盡口舌,仍不能解決問(wèn)題的,才納入司法訴訟程序。

而經(jīng)過(guò)開(kāi)庭、審判、判決之后,若當(dāng)事人拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)時(shí),才輪到執(zhí)行局出馬,或查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),或扣押動(dòng)產(chǎn),或騰退房屋、清出土地……

可見(jiàn)不到萬(wàn)不得已,大家都沒(méi)有機(jī)會(huì)執(zhí)行局一游,而執(zhí)行局面對(duì)的,總是又硬又臭的骨頭。據(jù)以上分析,執(zhí)行案件不會(huì)很多,然而我實(shí)習(xí)其間都很忙,問(wèn)題出在哪里呢?

從百姓的角度看,手持生效法律文書的判決,卻拿不到相應(yīng)的賠償,是一件可悲可嘆的事情。有個(gè)民間借貸糾紛,我記筆錄時(shí)被執(zhí)行人承認(rèn)“我是欠了他6萬(wàn)塊錢,但是我沒(méi)錢,不是我不想還,我愿意還,我就是沒(méi)辦法還。年底老板給我工程款之后我自然會(huì)還。”《人民法院民事訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書》中記載,被執(zhí)行人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)或者沒(méi)有足夠財(cái)產(chǎn)履行生效法律文書確定義務(wù)的,人民法院可能對(duì)未履行的部分裁定中止執(zhí)行,申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益將可能暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者不能完全實(shí)現(xiàn)。面對(duì)這個(gè)案子的情況,法院也只好穩(wěn)住當(dāng)事人,說(shuō)等他有錢了再?gòu)?qiáng)制執(zhí)行。這里申請(qǐng)人沒(méi)有錯(cuò),索取欠款天經(jīng)地義;被執(zhí)行人也沒(méi)有錯(cuò),他欠錢愿還,至少態(tài)度很誠(chéng)懇;法院依法判決,在不具備執(zhí)行條件的情況下暫時(shí)中止執(zhí)行,自然也沒(méi)有錯(cuò)。那么錯(cuò)在哪呢?

錯(cuò)在被執(zhí)行人的老板欠債,使被執(zhí)行人生活困難,無(wú)力還債。而他又沒(méi)有確鑿的證據(jù)起訴老板。何況老板承諾年底還款,現(xiàn)在是七月,老板到時(shí)候給付金錢自然皆大歡喜。萬(wàn)一老板耍賴呢,申請(qǐng)人就永遠(yuǎn)也得不到欠款了。

說(shuō)這個(gè)例子表明,執(zhí)行很重要性,執(zhí)行很困難,執(zhí)行很不力,執(zhí)行很無(wú)力。

而解決措施無(wú)論是網(wǎng)上還是資料中都有詳細(xì)的論述,這里只說(shuō)一句:愿所有人都做對(duì)得起良心的事。

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