前言:我們精心挑選了數(shù)篇優(yōu)質(zhì)扶貧辦主任工作計劃文章,供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā),助您在寫作的道路上更上一層樓。
一、加大培訓(xùn)力度,強(qiáng)化學(xué)以致用。
1、學(xué)法律,以正其身??h扶貧辦每個周五下午利用例會時間,由扶貧辦主任同志領(lǐng)學(xué)《中華人民共和國公務(wù)員法》,通過對此法認(rèn)真學(xué)習(xí),使每個干部職工明確了公務(wù)員的職責(zé)、紀(jì)律及懲戒規(guī)定,清楚了作為公職人員什么能做,什么不能做的范疇,使自己在工作中少犯錯誤,甚至不犯錯誤。
2、學(xué)業(yè)務(wù),以強(qiáng)其體??h扶貧辦除了學(xué)習(xí)法律,增強(qiáng)政治素質(zhì),同時,也加大了對業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。在每次例會后,各業(yè)務(wù)股室都要講解本股室負(fù)責(zé)的具體業(yè)務(wù),打破業(yè)務(wù)壁壘,使單位每個干部職工都了解掌握各個股室的業(yè)務(wù)知識,便于在工作中交流溝通,同時,也有利于在崗位調(diào)整時,能盡快進(jìn)入角色,保持業(yè)務(wù)的連續(xù)性。
3、學(xué)理論,以定其心??h扶貧辦除了本單位的培訓(xùn)學(xué)習(xí),還積極參加省市安排的各種培訓(xùn),今年共安排外出學(xué)習(xí)6次10余人次。通過上級部門的培訓(xùn),扶貧辦干部職工不但掌握了最新最前沿的理論和業(yè)務(wù)知識,還煥發(fā)出熱烈的工作熱情,大大提高了投身扶貧事業(yè)的信心。
二、2021年工作計劃和建議
一、科學(xué)論證,選準(zhǔn)扶持項目。我們先后抽調(diào)20余名專業(yè)技術(shù)人員,對全縣各產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行全面的調(diào)查,結(jié)合縣內(nèi)資源、技術(shù)、交通等條件,對各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行科學(xué)的論證。經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,決定選擇投入少、周期短、效益好、易普及的食用菌和臍橙產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項目,并報縣委、縣政府同意。在此基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真作好全縣食用菌和臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定了《20__年貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項目管理工作計劃》和《關(guān)于___縣貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金項目管理的實施方案》,以此作為指導(dǎo)全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施的綱領(lǐng)性文件,規(guī)范全縣的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作。
二、嚴(yán)格把關(guān),確定扶持對象。根據(jù)省扶貧辦3號文件要求,將扶持擔(dān)保金扶持范圍劃定為第一、第二輪省定貧困村。按照資金和項目直接安排到戶的原則,第一批貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶持擔(dān)保金項目重點扶持對象是已正式列入省《貧困人口扶持檔案》的農(nóng)村貧困人口(殘疾人\缺乏勞動能力和五保戶除外)。為充分發(fā)揮擔(dān)保金的引導(dǎo)作用,保證擔(dān)保金的安全投放,我們采取“三報三審一公示”辦法慎重確定受授對象。即貧困戶自愿報名,鄉(xiāng)村干部初審貧困戶是否符合受援條件、是否具有生產(chǎn)能力;初審合格的受援戶與公司簽訂產(chǎn)銷合同,公司將名單報當(dāng)?shù)匦庞蒙?,信用社對其信用等級進(jìn)行評審;信用社再將評審結(jié)果報縣扶貧辦,由縣扶貧辦、縣財政局、縣信用聯(lián)社三家聯(lián)合會審,確定受援戶。最后,以村為單位將受援對象進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
三、搞好示范,帶動全面發(fā)展。按照集中扶持、整村推進(jìn)的原則,我們選擇省定貧困村中群眾積極性高的禾市鄉(xiāng)譚市村,豪山鄉(xiāng)西康村,坪上鄉(xiāng)竹塘村,羊腦鄉(xiāng)坪塘村、哨上村等村作為產(chǎn)業(yè)扶貧項目試點村,重點發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。采取分散經(jīng)營和集中經(jīng)營相結(jié)合的辦法,大力推廣“公司 貧困戶”、“公司 基地 貧困戶”、“協(xié)會 基地 貧困戶”、“公司 協(xié)會 基地 貧困戶”等市場運作模式,由公司、協(xié)會與貧困戶簽訂產(chǎn)品產(chǎn)銷合同,公司在市場行情不好時以保護(hù)價向貧困戶統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售,行情好時則隨行就市收購。試點工作很成功,第一批戶平下料20__多袋(筒),戶平增收1800元。在試點村的帶動下,又有l(wèi)7個省定貧困村的貧困戶積極投身產(chǎn)業(yè)開發(fā),扶貧產(chǎn)業(yè)項目呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。
四、健全機(jī)制,確保扶貧效益。為確保扶持資金項目發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益,我們對全縣產(chǎn)業(yè)扶持資金項目實行動態(tài)管理。一是完善資金管理制度。對產(chǎn)業(yè)扶持資金實行封閉式運行,轉(zhuǎn)賬結(jié)算。信用社向縣扶貧辦提供一聯(lián)加蓋受援農(nóng)戶的私章與掛靠公司印章及公司經(jīng)辦人簽名貸款單據(jù)作為支取產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金貼息的依據(jù),由縣財政局、縣扶貧辦審核,報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,以每戶工000元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥擔(dān)保金存入受援戶的擔(dān)保金專戶上。擔(dān)保金不能支取現(xiàn)金,由信用社從受援戶擔(dān)保金專戶上劃撥,用于小額貸款貼息。同時,對產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的分配、撥付、使用等情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防擔(dān)保金流失。在規(guī)定期限內(nèi)未用完的產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金,或轉(zhuǎn)為項目的后續(xù)管理費用,或?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金項目取得較好收入的、已經(jīng)實現(xiàn)脫貧的貧困戶,在征得貧困農(nóng)戶本人同意后,結(jié)余部分轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)扶持擔(dān)保金的風(fēng)險擔(dān)保金。二是實行領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)制??h委書記、縣長牽頭,縣委副書記包鄉(xiāng),其他縣級領(lǐng)導(dǎo)包村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包組,部門對口幫扶,集中人力、財力、物力建設(shè)“一點、一區(qū)、一帶”示范樣板,形成了lO個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62個產(chǎn)業(yè)扶貧示范村。同時,對各示范村實行“五定四化”目標(biāo)管理和“三個一”工作機(jī)制。即嚴(yán)格做到定領(lǐng)導(dǎo)、定項目、定責(zé)任、定規(guī)劃、定效益,實現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品系列化、布局區(qū)域化、基地規(guī)?;???h扶貧辦三名領(lǐng)導(dǎo)也實行分片包干,各負(fù)其責(zé),實行“一個貧困村,一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一個班子專抓”,真正做到辦一個項目,興一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓。三是建立競爭激勵機(jī)制。對種植規(guī)模達(dá)
5000袋以上的貧困戶,按0.l元/袋的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,并按項目落實率、貸款回收率等指標(biāo)量化到鄉(xiāng)、村、組,按得分多少分三個等次設(shè)獎。四是完善服務(wù)機(jī)制。我們把上級撥付的培訓(xùn)資金大部分用于對項目實施的貧困戶開展技術(shù)培訓(xùn),傳授栽培技術(shù),為貧困戶解決疑難問題。今年來,共舉辦食用菌和臍橙栽培技術(shù)培訓(xùn)班209期,已培訓(xùn)2萬多人次,印發(fā)資料2萬多份(冊),刻制光盤500張。同時鼓勵技術(shù)人員與貧困戶簽訂技術(shù)承包合同,由技術(shù)人員直接指導(dǎo)貧困戶按照“統(tǒng)一供種,統(tǒng)一供料,統(tǒng)一生產(chǎn),統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一收購”的要求,實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
五、加強(qiáng)協(xié)調(diào),明確工作職責(zé)??h扶貧辦是實施產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金項目的主管單位和協(xié)調(diào)部門,主要負(fù)責(zé)制訂產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金項目實施方案,下達(dá)計劃任務(wù),項目的具體組織實施和跟蹤管理等工作。縣財政局農(nóng)業(yè)股在銀行開設(shè)“貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化扶貧擔(dān)保金項目”專戶,實行專人、專賬、專戶管理,主要負(fù)責(zé)辦理擔(dān)保理擔(dān)保金撥款。縣信用聯(lián)社主要負(fù)責(zé)發(fā)放貸款、結(jié)算利息、貸款回收等工作。在財務(wù)管理分工上,縣財政局是產(chǎn)業(yè)扶貧擔(dān)保金的財務(wù)主管單位,縣扶貧辦是產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目開發(fā)的會計核算、稽查單位。.
一、把握重點,搶抓機(jī)遇,XX年扶貧開發(fā)工作取得新突破
(一)認(rèn)真開展整村推進(jìn)項目建設(shè),增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁
(二)抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道
(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困農(nóng)戶收入明顯增加
因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下,有效運用財政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機(jī)制,充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。XX年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)到20865萬元:
(四)實施易地開發(fā)扶貧,解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題
(五)動員社會力量,開展掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶
(六)加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè),推動革命老區(qū)發(fā)展
(七)集中力量,開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點
通過各類項目的實施,松坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升,松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會將得到的全面發(fā)展,從而實現(xiàn)歷史性跨越。
(八)實施安居工程,改善貧困群眾居住條件
(九)加大扶貧宣傳和統(tǒng)計力度,營造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍
加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體合作,通過多種渠道,及時宣傳了扶貧開發(fā)成績,報道了扶貧先進(jìn)經(jīng)驗,樹立了扶貧先進(jìn)典型,反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗和新問題,確保扶貧宣傳的內(nèi)容既真實準(zhǔn)確,又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發(fā)新聞、專題9次,編撰扶貧開發(fā)信息16期,扶貧系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共10多篇,營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍,進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧的聲勢和影響。
同時,繼續(xù)開展好扶貧資金項目統(tǒng)計、財政扶貧資金監(jiān)測統(tǒng)計、貧困村監(jiān)測統(tǒng)計、災(zāi)情統(tǒng)計等統(tǒng)計工作。
(十)加強(qiáng)自身建設(shè),干部職工素質(zhì)明顯提高
一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我辦把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為政治任務(wù)和歷史機(jī)遇,注重思想武裝,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),開展調(diào)研和案例分析,重視檢查剖析,找準(zhǔn)并解決問題,強(qiáng)化整改落實。全辦干部職工主動按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,努力做到學(xué)習(xí)實踐與扶貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步得到提高。
二是認(rèn)真開展了以講黨性、抓機(jī)遇、重民生、謀發(fā)展為主題的作風(fēng)建設(shè)教育活動和感恩教育活動。全體干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),精神面貌煥然一新。
三是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終,建立和完善了學(xué)習(xí)、項目資金檢查監(jiān)督管理等15項制度,形成用制度約束權(quán)力、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,自覺遵守有關(guān)規(guī)定,堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾,堅持政務(wù)公開制度,接受社會和群眾的監(jiān)督,強(qiáng)化了監(jiān)督管理。
四是嚴(yán)格開展了陽光政府四項制度工作。樹立了打造陽光政府的理念,嚴(yán)格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢等陽光政府四項制度工作,全年公示、通報有關(guān)事項20余條。
五是按要求開展了糾風(fēng)工作,對扶貧資金進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,確保了扶貧資金的安全、高效使用;參加了政風(fēng)行風(fēng)熱線,認(rèn)真解答了群眾提出的問題。
二、主要做法和經(jīng)驗
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,及時安排部署扶貧開發(fā)工作。及時召開全市扶貧開發(fā)工作會議、扶貧辦主任會議,認(rèn)真貫徹落實全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會和全省州市扶貧辦主任會議精神,全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各項工作,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,理清了思路,明確了任務(wù)、落實了責(zé)任,為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,推進(jìn)集中連片開發(fā),加快扶貧進(jìn)程奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
(二)切實強(qiáng)化管理,實行扶貧工作目標(biāo)管理責(zé)任制。為把各項工作落到實處,市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了XX年扶貧開發(fā)目標(biāo)管理考核責(zé)任狀,與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進(jìn)項目建設(shè)責(zé)任狀,制定了目標(biāo)管理考核辦法,對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進(jìn)行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)分工落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項目上,做到件件項目有人抓,任務(wù)明確,責(zé)任落實。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)資金監(jiān)管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設(shè)安全,我辦嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》。完善制度,嚴(yán)格實施《市整村推進(jìn)扶貧項目管理辦法》、《市扶貧安居工程管理辦法》等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則,根據(jù)工程進(jìn)度及時就位資金??h、鄉(xiāng)都設(shè)立了扶貧專戶,實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行,做到專人管理、專賬核算。加強(qiáng)扶貧資金的中期管理,保證項目資金落到實處。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金回補(bǔ)報賬制度,年度扶貧開發(fā)項目工程完成后,協(xié)調(diào)審計部門對項目資金撥付和使用情況進(jìn)行審計,對出現(xiàn)的問題及時糾正,實現(xiàn)了扶貧資金的規(guī)范管理;實行扶貧資金公示制,對扶貧項目和資金分配計劃、項目內(nèi)容、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標(biāo)志牌,標(biāo)示項目完成情況、資金使用情況、項目效益,廣泛接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)與市財政、各區(qū)縣分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)的溝通,對各區(qū)、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協(xié)調(diào),確保了資金的及時就位和專款專用。
(四)以思路創(chuàng)新推動扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標(biāo),進(jìn)一步樹立大扶貧理念,解放思想,創(chuàng)新工作思路,以培育穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心,以村委會為項目區(qū)域,集中連片開發(fā),逐村逐鄉(xiāng)推進(jìn)。在管理體制、運行機(jī)制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內(nèi)容等方面不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中扶貧,使扶貧開發(fā)工作取得新突破。
三、存在的困難和問題
通過一年的努力,全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績,但也面臨著許多困難和問題,主要體現(xiàn)在:
二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務(wù)相比顯得十分薄弱,與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大,要真正實現(xiàn)實施一個村,鞏固一個村,自我發(fā)展一個村的目標(biāo),投資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低,扶貧投入與需求的矛盾進(jìn)一步加劇。
三是返貧現(xiàn)象突出。由于特殊的自然地理條件,我市自然災(zāi)害頻發(fā),已解決溫飽的人口中,有相當(dāng)一部分基礎(chǔ)不牢固、收入不穩(wěn)定,因災(zāi)、因病、因?qū)W致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。
四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進(jìn)一步加大。通過多年的扶貧開發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效,但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度,因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,構(gòu)建貧困群眾長效增收機(jī)制,依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項長期而艱巨的任務(wù)。
五是個別地方和少數(shù)干部對扶貧工作的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。少數(shù)干部認(rèn)為農(nóng)村絕對貧困人口貧困問題已緩解,大扶貧格局已形成,農(nóng)村低保制度已建立,扶貧開發(fā)工作已不太重要。有少數(shù)干部思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式不適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)工作需要,缺乏開拓創(chuàng)新精神。
四、XX年我市扶貧開發(fā)工作計劃
根據(jù)當(dāng)前扶貧開發(fā)的新形勢、新任務(wù)和新特點,XX年,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持開發(fā)式扶貧方針,創(chuàng)新機(jī)制,突出重點,著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)精心組織,認(rèn)真實施好整村推進(jìn)項目
XX年全市計劃實施整村推進(jìn)250個村,其中:積極爭取省級整村推進(jìn)計劃200個村,市、縣安排實施50個村。一要盡早做好村級規(guī)劃,編制好科學(xué)合理、切實可行的實施方案。二要高質(zhì)量完成項目建設(shè)任務(wù)。圍繞整村推進(jìn),整合各類資金集中投入使用,最大限度地提高扶貧的綜合效益,打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個基礎(chǔ)。
(二)加大力度,抓好貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移
要抓住國際金融危機(jī)結(jié)束,經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)的良機(jī),充分發(fā)揮3個培訓(xùn)基地的作用,把開展對貧困農(nóng)民的培訓(xùn)、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移作為扶貧工作的重點,XX年3個基地計劃培訓(xùn)2500人,投入財政資金200萬元;引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人,投入財政資金100萬元。堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合、加強(qiáng)培訓(xùn)與促進(jìn)轉(zhuǎn)移相結(jié)合,突出支持特困農(nóng)戶,切實加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的素質(zhì)培訓(xùn),積極探索勞務(wù)輸出的新途徑,加大勞務(wù)輸出力度。