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本年度為信息化系統(tǒng)升級(jí)改造年,工作的主要內(nèi)容是:加強(qiáng)護(hù)士站、醫(yī)生站、門診醫(yī)生站等功能軟件模塊,對(duì)醫(yī)護(hù)全員進(jìn)行信息化培訓(xùn)。
一、緊密配合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,以醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),以建立臨床信息系統(tǒng)為方向,以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化醫(yī)院為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),以完善管理信息系統(tǒng)功能、打好數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)為重點(diǎn),穩(wěn)步實(shí)效地推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。充分利用信息技術(shù)促進(jìn)醫(yī)院管理,提高醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為醫(yī)院的發(fā)展及各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供信息化方面的有力保障。
二、積極協(xié)調(diào)各科室之間的信息化建設(shè)工作,以做到信息采集的有效性和準(zhǔn)確性。
三、保證整體協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院信息化建設(shè)是醫(yī)院整體建設(shè)與發(fā)展的一部分,醫(yī)院信息化建設(shè)必須適應(yīng)醫(yī)院的整體建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
四、緊密配合“三好一滿意”服務(wù)宗旨,及時(shí)配合好各個(gè)科室做好醫(yī)療服務(wù),以扎實(shí)的服務(wù)保證醫(yī)療質(zhì)量,提高服務(wù)效率和控制醫(yī)療費(fèi)用,為患者打造一個(gè)溫馨、便捷、安全就診環(huán)境。
回顧今年以來所做工作,主要是“四個(gè)重抓”:
一、重抓政策集成創(chuàng)新,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大
今年年初,我們們?cè)谘信泄I(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí),我們們就充分認(rèn)識(shí)到今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、不確定性,實(shí)踐證明,今年是2008年國際金融危機(jī)以來最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),積極創(chuàng)新工作思路,出臺(tái)政策措施,提升企業(yè)家信心:一是創(chuàng)新工作思路。積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃、技術(shù)改造“雙百”計(jì)劃、企業(yè)規(guī)模翻番培育計(jì)劃、自主創(chuàng)新引領(lǐng)計(jì)劃、名牌名標(biāo)創(chuàng)建計(jì)劃、資源利用集約計(jì)劃“六大計(jì)劃”,特別是資源集約利用計(jì)劃,在當(dāng)前土地瓶頸制約嚴(yán)重的情況下,有效破解了資源約束,促進(jìn)了一批項(xiàng)目落戶。二是創(chuàng)新考核辦法。考核辦法突出真抓實(shí)干、真金白銀,年度重點(diǎn)考核發(fā)展速度、項(xiàng)目投入、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排6個(gè)方面。季度考核突出規(guī)模工業(yè)投入、全部工業(yè)應(yīng)稅銷售、全部工業(yè)稅收、單位用電產(chǎn)出效益。這四項(xiàng)指標(biāo)硬碰硬、實(shí)打?qū)崳瑪?shù)據(jù)均來自權(quán)威部門,充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的要求。同時(shí),更加注重結(jié)果導(dǎo)向、過程控制,特別是9月份后,根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)向,創(chuàng)新地提出實(shí)施月度考核,充分考慮各鎮(zhèn)區(qū)的實(shí)際情況、資源保障,讓鎮(zhèn)區(qū)真正做到跳一跳、夠得到,調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)區(qū)奮勇爭(zhēng)先的積極性。三是創(chuàng)新激勵(lì)政策。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì),作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的職能部門,我們們深入研究,積極爭(zhēng)取,出臺(tái)政策措施,幫助企業(yè)度難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)。今年3月份,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策意見》(通政發(fā)18號(hào)),意見共9條,主要是鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大投入、加大金融保障力度、鼓勵(lì)企業(yè)集約發(fā)展、強(qiáng)化企業(yè)規(guī)模培育、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場(chǎng)、促進(jìn)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展、實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)緩繳政策。這是我們區(qū)第一個(gè)專門針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)政策。今年5月份出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步保持全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干政策意見(簡(jiǎn)稱新9條),提出了鼓勵(lì)企業(yè)增加投入、促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)發(fā)展等九條政策措施,舉辦了聲勢(shì)浩大的送政策促發(fā)展宣講大會(huì),在率先出臺(tái)扶持政策,并率先兌現(xiàn)扶持企業(yè)的政策激勵(lì),區(qū)級(jí)扶持同時(shí)積極向上爭(zhēng)取全年對(duì)工業(yè)企業(yè)的資金扶持預(yù)計(jì)超億元。讓企業(yè)充分感受到政府的溫暖,有力提振了企業(yè)家信心。一批企業(yè)在政策鼓勵(lì)下加大投入、拓展市場(chǎng),特別是產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)發(fā)展方面,在政府重大項(xiàng)目、重大工程方面,優(yōu)先使用本地的建材、太陽能產(chǎn)品,發(fā)揮了政策效應(yīng),受到企業(yè)好評(píng)。充分體現(xiàn)了我們們出手快、出拳重、出手準(zhǔn)。2013年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1442億元,工業(yè)應(yīng)稅銷售620億元,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境下實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較好發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量跨上一個(gè)新臺(tái)階。
二、重抓重大項(xiàng)目建設(shè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁不足、缺乏重大增長(zhǎng)點(diǎn)的形勢(shì),今年以來,在抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面,始終突出項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng),通過推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),營造良好的發(fā)展氛圍,把全委上下方方面面的力量,特別是各鎮(zhèn)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的精力都集中到抓項(xiàng)目、抓發(fā)展上來。對(duì)在手的項(xiàng)目緊盯不放,在建的項(xiàng)目加快推進(jìn),竣工的項(xiàng)目加快投產(chǎn),有投資意愿的項(xiàng)目要加快落地,能早則早,能快則快。為促進(jìn)工業(yè)有效投入、增加產(chǎn)出,我們們研究出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)加快技改的政策措施,出臺(tái)了鼓勵(lì)加快企業(yè)技改的政策意見,在過去扶持項(xiàng)目建設(shè)意見基礎(chǔ)上,進(jìn)行了進(jìn)一步創(chuàng)新,第一次提出將區(qū)級(jí)企業(yè)技改項(xiàng)目扶持門檻降低到300萬元,對(duì)達(dá)到500萬元以上設(shè)備投入的積極向上爭(zhēng)取市扶持政策。對(duì)技改項(xiàng)目實(shí)施季度按節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)項(xiàng)目快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)、快見效。在推進(jìn)項(xiàng)目落地上,積極呼吁區(qū)政府在保障一園兩區(qū)重大項(xiàng)目土地指標(biāo)的同時(shí),做到兩個(gè)適當(dāng),即適當(dāng)滿足重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,適當(dāng)滿足百強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。同時(shí),花大力氣推進(jìn)資源集約利用,盤活現(xiàn)有存量土地和閑置廠房,積極推廣西亭鎮(zhèn)的做法,在面上產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。同時(shí),在多方努力下,對(duì)符合政策條件的技改項(xiàng)目在辦理房產(chǎn)證時(shí)減免各項(xiàng)區(qū)級(jí)行政規(guī)費(fèi),極大地降低了企業(yè)新上技改項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。今年我們們工業(yè)投入重大項(xiàng)目建設(shè)有聲有色,實(shí)現(xiàn)了歷史性重大突破,項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出“多、快、好、優(yōu)”的局面,即實(shí)施項(xiàng)目多,推進(jìn)速度快,項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu),重特大項(xiàng)目推進(jìn)勢(shì)頭好。突出表現(xiàn)在一批重大項(xiàng)目加快建設(shè),一批重大項(xiàng)目形成產(chǎn)出。2013年,全區(qū)實(shí)施工業(yè)投入項(xiàng)目490個(gè)(預(yù)計(jì)數(shù),不含濱海新區(qū)和三余鎮(zhèn),下同),其中新開工項(xiàng)目346個(gè),上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目144個(gè)。預(yù)計(jì)2013年完成投資額250億元,其中工業(yè)技改項(xiàng)目272個(gè),完成工作量106.9億元,占全部工業(yè)投入的41.2%;新建項(xiàng)目218個(gè),完成工作量152.6億元,占全部工業(yè)投入的58.8%。重大項(xiàng)目增多,全區(qū)實(shí)施億元以上項(xiàng)目72個(gè),完成工作量150.02億元,占工業(yè)投入的57.81%。主要投入指標(biāo)在縣(市、區(qū))中名列前茅,位居市區(qū)第一。全區(qū)實(shí)施億元以上工業(yè)項(xiàng)目72個(gè),竣工35個(gè)。甬金金屬、大富豪啤酒、國盛精密機(jī)械、綜藝新材料、鴻圖壓鑄、富加宜汽車配件等重大項(xiàng)目竣工形成產(chǎn)出。東源智能電網(wǎng)、卡特彼勒、糧油、吉星管業(yè)等重大項(xiàng)目將在2013年初陸續(xù)投產(chǎn)。總投資200億元的恒科新材料項(xiàng)目一期工程將在2013年3月份左右實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),這些優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目建設(shè),既為工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)增添了后勁,更為優(yōu)化結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)打造了新引擎和新動(dòng)力。2013年工業(yè)投入進(jìn)入全省20強(qiáng)行列。
三、重抓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí),工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不斷提升
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,我們堅(jiān)持做到集中精力抓當(dāng)前,千方百計(jì)保增長(zhǎng),同步推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型,工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動(dòng)力不斷提升。體現(xiàn)在“八個(gè)突破”:一是特色基地培育實(shí)現(xiàn)突破。今年現(xiàn)代家紡產(chǎn)業(yè)申報(bào)了國家產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范區(qū),申報(bào)成功的希望比較大,這將是縣市中第一塊國家級(jí)名片。太陽能與風(fēng)電裝備組件被市擬定為市級(jí)新型工業(yè)化特色基地。與此同時(shí),五接鎮(zhèn)船舶、平潮鎮(zhèn)電子信息、川姜鎮(zhèn)家紡被認(rèn)定為市特色產(chǎn)業(yè)集群,川姜家紡被省經(jīng)信委認(rèn)定為省特色產(chǎn)業(yè)集群。二是研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。2013年我們們專門研究出臺(tái)了區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法,著力構(gòu)建區(qū)、市、省梯次培育體系,今年新增3家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,2家市企業(yè)技術(shù)中心,區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家。目前我們區(qū)共有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心17家,市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心22家。三是兩化融合實(shí)現(xiàn)突破。積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化兩化融合,星級(jí)數(shù)字企業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)先,成功創(chuàng)建省五星級(jí)數(shù)字企業(yè)3家,市五星級(jí)數(shù)字企業(yè)4家,市四星級(jí)數(shù)字企業(yè)5家,三星級(jí)數(shù)字企業(yè)51家。省兩化融合示范企業(yè)1家,試點(diǎn)企業(yè)2家;市兩化融合示范企業(yè)1家,試點(diǎn)企業(yè)2家,成功創(chuàng)建了省兩化融合示范區(qū)。四是物流工作實(shí)現(xiàn)突破。今年是物流職能劃歸經(jīng)信委的第一年,我們們高點(diǎn)定位,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),選準(zhǔn)突破口。一年抓好一個(gè)重點(diǎn),抓出一個(gè)特色,形成一定影響。先后組織了四批共計(jì)14家企業(yè)一次性成功通過國家評(píng)估辦網(wǎng)上審核和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng),在起步之年打了一場(chǎng)漂亮的突破戰(zhàn)、品牌戰(zhàn)。今年國家3A以上物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到14家,其中,國家3A物流企業(yè)12家,國家4A物流企業(yè)2家,省重點(diǎn)物流企業(yè)1家。國家A級(jí)物流企業(yè)總數(shù)、3A物流企業(yè)總數(shù)、4A物流企業(yè)總數(shù)三大指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)先,全省有影響。14家企業(yè)涉及一、二、三次產(chǎn)業(yè),覆蓋了12個(gè)鎮(zhèn)區(qū),涵蓋了建材物流、家紡物流、家電物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流、鋼貿(mào)物流、保鮮蔬菜物流等。創(chuàng)造了多個(gè)全省第一。五是工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)培育企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。1家企業(yè)被認(rèn)定為省工業(yè)設(shè)計(jì)示范園,6家企業(yè)被認(rèn)定為省工業(yè)設(shè)計(jì)示范企業(yè)。工業(yè)設(shè)計(jì)示范園、示范企業(yè)數(shù)量在全省縣(市)中領(lǐng)先。六是節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破。經(jīng)市政府考核,節(jié)能降耗工作超額完成了十一五節(jié)能任務(wù)。今年節(jié)能工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)施市級(jí)以上節(jié)能技改項(xiàng)目18個(gè),清潔生產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目4個(gè),6個(gè)項(xiàng)目獲省節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金扶持。完成國家、省、市淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目9個(gè),在市總數(shù)第一。預(yù)計(jì)今年單位GDP能耗比上年下降3.7%。七是民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破。全年私營企業(yè)注冊(cè)資本超120億元,凈增私營企業(yè)戶達(dá)2800戶,凈增個(gè)體工商戶約4300戶,引進(jìn)市外民資約90億元,全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)在市區(qū)領(lǐng)先。八是創(chuàng)新能力示范企業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。今年紫羅蘭紡織科技成功申報(bào)省高成長(zhǎng)型示范企業(yè),桑夏太陽能為省級(jí)科技創(chuàng)新示范企業(yè),山口精工為省級(jí)科技創(chuàng)新培育企業(yè),高盛機(jī)械制造有限公司列入省中小企業(yè)專精特新產(chǎn)品,漢瑞實(shí)業(yè)為省管理創(chuàng)新示范企業(yè)。金太陽紡織科技有限公司、藍(lán)絲羽家用紡織品有限公司、居夢(mèng)萊家用紡織品有限公司、紫羅蘭家紡科技股份有限公司被列為國家工業(yè)和信息化部與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)重點(diǎn)跟蹤培育的服裝家紡自主品牌企業(yè)。(共18家企業(yè)入選,全國共111家。)金飛達(dá)公司、東源集團(tuán)、江海電容器成為中國自主創(chuàng)新百強(qiáng)企業(yè)。
四、重抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),“企業(yè)娘家、服務(wù)到家”品牌不斷叫響
經(jīng)信委組建一年來,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng),在社會(huì)上的影響不斷擴(kuò)大。過去人們不知有經(jīng)信委,現(xiàn)在企業(yè)主動(dòng)找經(jīng)信委,我們們倡導(dǎo)的“企業(yè)娘家、服務(wù)到家”經(jīng)信服務(wù)品牌不斷叫響,形成了一定知名度,經(jīng)信委黨委成為全區(qū)黨建工作示范點(diǎn),在全區(qū)機(jī)關(guān)效能作風(fēng)測(cè)評(píng)中名列前茅。
經(jīng)信委組建一年機(jī)關(guān)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。突出表現(xiàn)在:“兩次調(diào)研”。經(jīng)信委組織了兩次大規(guī)模的調(diào)研活動(dòng),形成了調(diào)研報(bào)告,特別是對(duì)全區(qū)閑置資產(chǎn)和百強(qiáng)企業(yè)調(diào)研報(bào)告,均得到了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,給予充分肯定。“兩個(gè)文件”。研究出臺(tái)了通政發(fā)[2013]18號(hào)文件和新九條,這是專門針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策,有力地提振了企業(yè)信心。“兩個(gè)規(guī)劃”。編制了工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過了專家評(píng)審,提出了“321”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,“3”即三個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):現(xiàn)代家紡、船舶海工、智能裝備。“2”即航空產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。“1”即現(xiàn)代物流。“兩個(gè)基地”。成功申報(bào)了兩個(gè)特色基地。太陽能風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)被市政府認(rèn)定為第二批新型工業(yè)化特色基地。現(xiàn)代家紡成功申報(bào)了國家產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范區(qū),僅3個(gè),可望在今年一季度授牌。“兩化融合”。兩化融合工作走在全市前列。家紡城成為省兩化融合示范區(qū)。韓通成為省兩化融合示范企業(yè)。“兩大活動(dòng)”。成功舉辦了國際家紡設(shè)計(jì)大賽和家紡指數(shù)三周年匯報(bào)會(huì)。市張國華市長(zhǎng)均到會(huì),并給予好評(píng)。“兩個(gè)200”。會(huì)同國土部門成功申報(bào)被評(píng)為省標(biāo)準(zhǔn)廠房和使用先進(jìn)縣(市、區(qū)),在全省列第三名,獲得200畝土地指標(biāo)和200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。尤其是土地指標(biāo)的獲得在當(dāng)前形勢(shì)下更加珍貴。“兩大地塊改造”。成功對(duì)原棉紡廠和紡機(jī)廠廠區(qū)地塊進(jìn)行了拆遷改造抓職能到位。區(qū)經(jīng)信委是區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下新組建的一個(gè)新機(jī)構(gòu)。新部門、新作風(fēng)、新形象。組建伊始,我們就如何開展好經(jīng)信委的工作提出“堅(jiān)定信心、凝心聚力、強(qiáng)化責(zé)任、完善制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”20字要求,推進(jìn)全體人員迅速進(jìn)入狀態(tài),確立新理念,展示新面貌,創(chuàng)造新業(yè)績(jī),在人手少、辦公用房緊、任務(wù)重的情況下,一手抓職能到位,一手抓好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。經(jīng)信委是全市第一個(gè)單獨(dú)的經(jīng)信部門,職能如何確定,我們多方思考,加強(qiáng)與經(jīng)信委對(duì)接,研究確定了經(jīng)信委的職能、科室設(shè)置、人員配備。經(jīng)過一年多的運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)信委各項(xiàng)工作全面走上正軌。在區(qū)委區(qū)政府交辦的多項(xiàng)“急、大、難、重”工作中表現(xiàn)出色。特別是今年圓滿成功舉辦了2013·中國國際家紡設(shè)計(jì)大賽,創(chuàng)最好水平,受到中國家紡協(xié)會(huì)的高度評(píng)價(jià)。成功突破解決了棉紡織廠、紡機(jī)廠歷史遺留問題,閑置資產(chǎn)得到盤活。積極做好“四項(xiàng)排查”工作,認(rèn)真做好破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)企業(yè)托管人員工作,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
抓高效運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)委區(qū)政府提出了項(xiàng)目集聚等四項(xiàng)重點(diǎn)工作,我們根據(jù)區(qū)經(jīng)信委的職能確定迅速確定了當(dāng)前和今后今后一段時(shí)期經(jīng)信委工作重點(diǎn),即以項(xiàng)目集聚為主線,以培育大企業(yè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)政策的導(dǎo)向性、突出創(chuàng)新的引領(lǐng)性、調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性為主要手段。自去年10月成立以來,經(jīng)信委全體工作人員,上下一心,克服人手緊、工作任務(wù)繁重等困難,從跟蹤重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大規(guī)模企業(yè)培育、加快科技創(chuàng)新、提升民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)、加快生態(tài)工業(yè)建設(shè)這六個(gè)方面著手,狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng),轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,新型工業(yè)化取得了明顯成效,實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局。
今年以來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)工業(yè)和信息化系統(tǒng)努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的不利影響,積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全力落實(shí)自治區(qū)黨委、政府采取的一系列保增長(zhǎng)措施,不斷提高生產(chǎn)要素配置效率,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)工業(yè)增長(zhǎng)緩中企穩(wěn),平穩(wěn)運(yùn)行
1-11月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全國的比重為2.8%,總量居全國第13位,同比增長(zhǎng)14.5%,比去年同期回落4.2個(gè)百分點(diǎn),高于全國平均4.5個(gè)百分點(diǎn)。11月份,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.2%,高于全國平均6.1個(gè)百分點(diǎn)。
1.12個(gè)盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值全部呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)
呼和浩特市規(guī)模以上工業(yè)增速在8月份由下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng),1-11月份增長(zhǎng)8%,其余11個(gè)盟市均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中,超過全區(qū)平均水平的盟市有10個(gè),依次是:興安盟增長(zhǎng)24.5%、呼倫貝爾市增長(zhǎng)22 %、赤峰市增長(zhǎng)20.8%、通遼市增長(zhǎng)19.5%、錫林郭勒盟增長(zhǎng)17%、阿拉善盟增長(zhǎng)16.1%、烏海市增長(zhǎng)15.8%、包頭市增長(zhǎng)15.5%、巴彥淖爾市增長(zhǎng)14.5%、烏蘭察布市增長(zhǎng)14.2%。
70%以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-11月份,自治區(qū)統(tǒng)計(jì)的29種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)的有21種(增幅在10%以上的有10種),占72.4%。其中,原煤9.98億噸,增長(zhǎng)14.3%;發(fā)電量3054.6億千瓦時(shí),增長(zhǎng)5.7%;粗鋼1609.8萬噸,增長(zhǎng)7.3%;鋼材1529.3萬噸,增長(zhǎng)15.5%;電解鋁163.7萬噸,增長(zhǎng)7.1%;鋁材65.3萬噸,增長(zhǎng)33%;精甲醇505.7萬噸,增長(zhǎng)52.7%; PVC179.4萬噸,增長(zhǎng)13.5%;化肥113.6萬噸,增長(zhǎng)43.6%;合成氨124.7萬噸,增長(zhǎng)1倍;焦炭2354.6萬噸,增長(zhǎng)24.6%;卷煙57.4萬大箱,增長(zhǎng)6%;彩色電視機(jī)350.9萬部,增長(zhǎng)51.9%。
2.企業(yè)盈利艱難,工業(yè)利潤總量位居全國第10位
今年以來,受全國市場(chǎng)需求不足的影響,我區(qū)主要工業(yè)品價(jià)格低位徘徊,企業(yè)盈利十分艱難。1-10月份,全區(qū)4233戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤1362.9億元, 居全國第10位。其中,能源工業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤885.7億元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤的65%,同比增長(zhǎng)6.6% (煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤698.7億元,占全區(qū)的51.3,增長(zhǎng)5.7%);農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤145.6億元,增長(zhǎng)53.4%;機(jī)械裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤27.7億元,增長(zhǎng)29.1%;冶金建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤217.5億元,下降20.6%;化學(xué)工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤48.5億元,下降30.3%。
3.煤電油運(yùn)生產(chǎn)要素供應(yīng)正常,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)較好
煤炭產(chǎn)銷基本平衡,產(chǎn)銷量繼續(xù)居全國第一位。1-11月份,全區(qū)銷售原煤9.97億噸,增長(zhǎng)14%。其中銷往區(qū)外煤炭6.1億噸,占原煤銷售總量的61%。
全區(qū)用電負(fù)荷基本穩(wěn)定,工業(yè)用電緩中企穩(wěn)。按照自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)的要求,對(duì)全區(qū)459戶企業(yè)實(shí)施了用電補(bǔ)貼政策;在原有18個(gè)大用戶享受電力多邊交易政策的基礎(chǔ)上,今年新增了31個(gè)多邊交易大用戶(涉及企業(yè)99戶);同時(shí),會(huì)同地方政府按照“一企一策”的辦法,啟動(dòng)了巴彥淖爾市、包頭市停產(chǎn)、半停產(chǎn)負(fù)荷。通過上述措施刺激了一批重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn),扭轉(zhuǎn)了電力需求急劇下滑的局面,確保了電網(wǎng)用電負(fù)荷的穩(wěn)定。1-11月份,全區(qū)全社會(huì)用電1857.2億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)6.8%,高于全國1.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,工業(yè)用電1644.1億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)8.5%,高于全國5.1個(gè)百分點(diǎn)。外送電量1210.2億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4.4%。
成品油銷量基本平穩(wěn)。1-8月份,中石油和中石化內(nèi)蒙古銷售公司共銷售成品油575.5萬噸,同比增長(zhǎng)3.5%。1-9月份,共銷售成品油658萬噸,同比下降1.4%。1-10月份,共銷售成品油732.7萬噸,同比下降1.9%。1-11月份,共銷售成品油792.2萬噸,同比下降3.1%。
鐵路貨物發(fā)送量小幅增長(zhǎng),公路貨運(yùn)量增長(zhǎng)較快。1-11月份,全區(qū)鐵路貨物發(fā)送量完成6.3億噸,同比增長(zhǎng)0.4%。其中,煤炭運(yùn)量5.5億噸,增長(zhǎng)1.4%。呼和浩特鐵路局(含集通公司)完成貨物發(fā)送量1.8億噸,下降5.7%;沈陽鐵路局我區(qū)境內(nèi)完成貨物發(fā)送量1.2億噸,同比持平;哈爾濱鐵路局我區(qū)境內(nèi)完成貨物發(fā)送量0.8億噸,增長(zhǎng)9.9%。全區(qū)營業(yè)性公路運(yùn)輸量完成11.5億噸,增長(zhǎng)21.2%。
煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。今年以來,加大了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查工作力度,加快推進(jìn)煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實(shí)開展隱患排查治理工作,加快推進(jìn)煤田(礦)火災(zāi)治理進(jìn)度。1-11月份,全區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故19起、死亡32人,比去年同期減少11起、18人。煤炭百萬噸死亡率0.032,煤礦安全生產(chǎn)水平繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先地位。全區(qū)三年煤田(礦)滅火攻堅(jiān)任務(wù)基本完成。截至目前,全區(qū)238處煤田(礦)明火全部熄滅,完成了煤田(礦)滅火回填工程量的85%,完成了復(fù)墾綠化工程量的62%,搶救煤炭資源3億多噸,解放壓占資源10億多噸。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),工業(yè)投資較快增長(zhǎng)
隨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度的不斷加大,各級(jí)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的加快推進(jìn),部分工業(yè)項(xiàng)目備案權(quán)限的下放,各盟市抓項(xiàng)目建設(shè)的積極性不斷提高,工業(yè)投資較快增長(zhǎng)。1-11月份,全區(qū)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6343.7億元,同比增長(zhǎng)29.6%,比去年同期加快13.4個(gè)百分點(diǎn),高于全國平均水平8.5個(gè)百分點(diǎn)。
1.工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率較高
1-11月份,在150個(gè)自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,75個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目已開工66個(gè),開工率達(dá)88%;75個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工,高于去年同期4個(gè)百分點(diǎn)。自治區(qū)重點(diǎn)調(diào)度的投資10億元以上新開工項(xiàng)目,已有呼和浩特創(chuàng)維300萬臺(tái)液晶電視改擴(kuò)建項(xiàng)目、包頭北奔5萬臺(tái)重卡總裝項(xiàng)目、鄂爾多斯新興重工天然氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備和煤化工設(shè)備制造項(xiàng)目、呼和浩特和鄂爾多斯IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)項(xiàng)目等234項(xiàng)開工。投資10億元以上項(xiàng)目完成投資3140.5億元,占全區(qū)工業(yè)完成投資額的49.5%。
2.西部盟市投資增長(zhǎng)快于全區(qū)
1-11月份,西部七盟市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3953.3億元,占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的62.3%,同比增長(zhǎng)32.3%,高于全區(qū)平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn)。東部五盟市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2390.4億元,占全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資的37.7%,同比增長(zhǎng)25.2%。
3.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯
今年以來,各盟市分別在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”、“東三省”等地區(qū),相繼開展了多次不同規(guī)模、不同層次的招商引資活動(dòng),重點(diǎn)在化工、冶金、新型建材、機(jī)械裝備制造及配套、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、紡織服裝鞋帽小五金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等7大領(lǐng)域,積極承接有利于產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的非資源型項(xiàng)目,形成了新的增長(zhǎng)點(diǎn)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的新亮點(diǎn),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果明顯。1-9月份,全區(qū)承接投資億元以上非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目234個(gè),協(xié)議投資3780.7億元,其中落地項(xiàng)目86個(gè),計(jì)劃投資1058.2億元。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn),工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展較快
今年以來,全區(qū)工業(yè)系統(tǒng)緊緊抓住工業(yè)增長(zhǎng)放緩,為結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間這一有利時(shí)機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“雙百億工程”,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,工業(yè)集中集聚集約發(fā)展水平進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。
1.非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁,產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐
近幾年建設(shè)的新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐步釋放,機(jī)械裝備制造、有色金屬、新型煤化工、新材料等非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。1-11月份,機(jī)械裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19%以上,高于全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)4.5個(gè)百分點(diǎn)左右;有色金屬工業(yè)增加值增長(zhǎng)21%以上,高于全區(qū)6個(gè)百分點(diǎn)左右;化學(xué)工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上,高于全區(qū)5個(gè)百分點(diǎn)左右。煤制油62.8萬噸,煤制烯烴33.7萬噸;煤制乙二醇5.5萬噸,增長(zhǎng)1.3倍;多晶硅4688.3噸,增長(zhǎng)36.2%;單晶硅5524.8噸,增長(zhǎng)85.4%。
2.“雙百億工程”和沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有序推進(jìn),產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
今年以來,進(jìn)一步健全了工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,加大了對(duì)工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展的指導(dǎo)力度,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中存在的困難和問題,加快推進(jìn)“雙百億工程”和沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。1-11月份,全區(qū)各級(jí)各類工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))完成工業(yè)總產(chǎn)值1.24萬億元,比去年同期增長(zhǎng)18.2%;其中55個(gè)自治區(qū)級(jí)以上工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))完成工業(yè)總產(chǎn)值9738.5億元,增長(zhǎng)15.4%。22個(gè)沿黃沿線工業(yè)集中區(qū)(園區(qū))完成工業(yè)總產(chǎn)值6706.8億元,占西部地區(qū)園區(qū)的81.7%,增長(zhǎng)12.6%。列入今年超百億元培育計(jì)劃的6個(gè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入581.9億元,增長(zhǎng)67.9%;今年預(yù)計(jì)新增7個(gè)營業(yè)收入超百億元園區(qū),累計(jì)達(dá)到38個(gè),對(duì)全區(qū)工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%左右。1-10月份,列入今年超百億元培育計(jì)劃的10戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入606.4億元;今年預(yù)計(jì)新增10個(gè)營業(yè)收入超百億元企業(yè),累計(jì)達(dá)到46個(gè),對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到23%左右。
在“雙百億工程”的帶動(dòng)下,在自治區(qū)各項(xiàng)扶持政策傾斜支持下,東部盟市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快發(fā)展速度。1-11月份,東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)19%以上,高于全區(qū)平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)以上。其中,興安盟增長(zhǎng)24.5%、居全區(qū)第1位,呼倫貝爾市增長(zhǎng)22%、居全區(qū)第2位,赤峰市增長(zhǎng)20.8%、居全區(qū)第3位,通遼市增長(zhǎng)19.5%、居全區(qū)第4位,錫林郭勒盟增長(zhǎng)17%、居全區(qū)第5位。
3.非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng),工業(yè)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,積極引導(dǎo),加大機(jī)械裝備制造等非資源型產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、新型化工等新興產(chǎn)業(yè)投資力度,取得了明顯成效。1-11月份,能源工業(yè)完成投資1639.1億元,同比增長(zhǎng)5.5%;化學(xué)工業(yè)完成投資1106.1億元,增長(zhǎng)60.3%,高于全區(qū)平均30.7個(gè)百分點(diǎn);冶金工業(yè)完成投資1171億元(有色金屬工業(yè)占54.9%),增長(zhǎng)44.3%,高于全區(qū)平均14.7個(gè)百分點(diǎn);機(jī)械裝備制造業(yè)完成投資827.3億元,增長(zhǎng)36.8%,高于全區(qū)平均7.2個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)完成投資482.4億元,增長(zhǎng)28.7%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資219.7億元,增長(zhǎng)26.2%。
4.促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí),中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)
今年以來,針對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展較為困難的實(shí)際情況,開展了“中小企業(yè)服務(wù)年”主題活動(dòng),全面實(shí)施了中小企業(yè)“3610行動(dòng)計(jì)劃”,制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》。積極開展銀企對(duì)接活動(dòng),組織110家(次)金融機(jī)構(gòu)到40個(gè)旗縣區(qū)與571個(gè)企業(yè)進(jìn)行了銀企對(duì)接,達(dá)成意向貸款金額425.8億元,對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的融資支持力度進(jìn)一步加大。通過綜合施策,推動(dòng)中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-11月份,全區(qū)4187個(gè)規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)完成增加值同比增長(zhǎng)15.4%,高于全區(qū)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn),對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)75.4%。
5.節(jié)能降耗措施不斷強(qiáng)化,主要耗能行業(yè)產(chǎn)值能耗降幅明顯
今年以來,繼續(xù)將年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)納入節(jié)能監(jiān)管體系,在679戶年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)中開展“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”,將1153萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能指標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到每戶萬家企業(yè),各盟市與萬家企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀;開展了主要工業(yè)產(chǎn)品耗能限額專項(xiàng)監(jiān)察,對(duì)主要工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備能效水平進(jìn)行了對(duì)標(biāo);組織企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,全區(qū)共實(shí)施了56個(gè)自治區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資13.97億元,年可節(jié)約25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;繼續(xù)將節(jié)能評(píng)估作為項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案的前置條件;啟動(dòng)了以“節(jié)能低碳,綠色發(fā)展”為主題的節(jié)能宣傳周系列宣傳活動(dòng),舉辦了能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過綜合施策,工業(yè)節(jié)能取得較好效果。1-9月份,單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)同比下降8%,降幅比去年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。主要耗能行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗降幅明顯。建材行業(yè)萬元產(chǎn)值能耗同比下降23%,有色冶金行業(yè)下降13%,化工行業(yè)下降8%,電力行業(yè)下降6%。
(四)“兩化”深度融合積極推進(jìn),信息化支撐保障能力穩(wěn)步提高
今年以來,加快了全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),建立了運(yùn)行維護(hù)體系,實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全區(qū)公務(wù)員網(wǎng)站開始試運(yùn)行。在加快呼-包-鄂-烏(海)“兩化”融合示范基地建設(shè)步伐的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)民爆行業(yè)“兩化”深度融合。制定了自治區(qū)基礎(chǔ)性、公共性信息資源開發(fā)利用方案,政務(wù)云運(yùn)用服務(wù)規(guī)劃已完成初稿。制定了“數(shù)字城市”建設(shè)的模式、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及建設(shè)的重點(diǎn),加快“數(shù)字城市”建設(shè)。積極開展“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)前期工作。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息化和社會(huì)公共領(lǐng)域信息化,開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)衛(wèi)生、教育領(lǐng)域信息化。在全區(qū)開展了工業(yè)控制系統(tǒng)基本情況調(diào)查,組織開展了自治區(qū)和盟市政務(wù)信息系統(tǒng)安全自查,組織自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局等7個(gè)廳局45個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入了自治區(qū)電子政務(wù)災(zāi)備中心。
IDC項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。鄂爾多斯云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)中興能源公司IDC項(xiàng)目土建工程已完成,正在購進(jìn)安裝設(shè)備。呼和浩特的中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信IDC項(xiàng)目土建工程加快推進(jìn),中國電信的4座機(jī)房樓已封頂;包頭曙光公司IDC項(xiàng)目前期工作基本完成。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施為提高“兩化”深度融合支撐保障能力奠定了基礎(chǔ)。光伏產(chǎn)業(yè)、整機(jī)制造及元器件制造企業(yè)在困境中發(fā)展,軟件企業(yè)進(jìn)一步推廣應(yīng)用軟件產(chǎn)品和軟件項(xiàng)目,全區(qū)電子產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1-9月份,全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)(通信業(yè)、軟件業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè))實(shí)現(xiàn)銷售收入275.5億元,同比增長(zhǎng)19%。全區(qū)固定和移動(dòng)電話用戶達(dá)到3025萬戶。其中,固定電話用戶375萬戶,移動(dòng)電話用戶2650萬戶,電話普及率121.8%。互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率76.5%。
(五)軍民融合式發(fā)展勢(shì)頭較好,軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)
今年以來,采取政府扶持、部委和自治區(qū)共建、企業(yè)與高校和科研院所聯(lián)建、單位自建等多種形式,加快軍民結(jié)合、寓軍于民科技創(chuàng)新體系建設(shè),加快民步伐,推動(dòng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。1-9月份,全區(qū)實(shí)現(xiàn)民品產(chǎn)值132.8億元。其中,核工業(yè)民品產(chǎn)值增長(zhǎng)1.1倍。
1.軍民結(jié)合裝備制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
按照自治區(qū)與中國兵器工業(yè)集團(tuán)去年簽訂的合作協(xié)議,今年一機(jī)集團(tuán)10萬輛重卡車架、5萬輛總裝、車輛減震橡膠3個(gè)項(xiàng)目全面開工建設(shè)。一機(jī)集團(tuán)鑄造、鍛造基地已經(jīng)被國家國防科工局批準(zhǔn)立項(xiàng),工程建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),標(biāo)志著一機(jī)集團(tuán)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始,為軍民結(jié)合工業(yè)化示范基地建設(shè)發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
2.軍工企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)步伐加快
一機(jī)集團(tuán)坦克裝甲車輛研發(fā)平臺(tái)拓展方案已被國家批準(zhǔn)立項(xiàng),為實(shí)現(xiàn)研發(fā)模式由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向數(shù)字化設(shè)計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);北方重工集團(tuán)公司精密鍛造機(jī)正式投產(chǎn);北重集團(tuán)與清華大學(xué)合作的“電渣重熔過程中節(jié)能系統(tǒng)研究”、一機(jī)集團(tuán)與清華大學(xué)合作的“高硬度、高強(qiáng)度鋼淬火過程變形規(guī)律及原因研究”等成果已成功運(yùn)用于生產(chǎn),促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)。高新技術(shù)配套企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。包頭長(zhǎng)安永磁電機(jī)公司研發(fā)的“稀土永磁大扭矩力矩電機(jī)”,成為國內(nèi)航空航天轉(zhuǎn)臺(tái)的首選配套產(chǎn)品。一機(jī)集團(tuán)北方實(shí)業(yè)公司研發(fā)的輪式戰(zhàn)車制動(dòng)器總成配套體系已經(jīng)確定,成功完成了試驗(yàn)車的裝配。
總之,今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)在較為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。但是,當(dāng)前歐債危機(jī)情勢(shì)復(fù)雜,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難重重,國際貨幣基金組織今年幾次下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,預(yù)示著全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不容樂觀,我國今年出口貿(mào)易乏力已成定局。國家堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,國內(nèi)市場(chǎng)需求依然不足,我區(qū)工業(yè)發(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn)。
二、2013年工作思路
2013年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:按照自治區(qū)黨委和政府的總體部署和要求,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提升制造業(yè)發(fā)展水平為主攻方向,以加快建設(shè)國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地為重要支撐,以培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)為主要推動(dòng)力,突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)要素保障、投資總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展和延伸升級(jí)、自主創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和“雙百億工程”推進(jìn)、中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,努力保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì),切實(shí)提高工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。
1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加快提升制造業(yè)發(fā)展水平
按照“多元發(fā)展、延伸升級(jí)”的總體產(chǎn)業(yè)建設(shè)思路,積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高效益,加快發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、產(chǎn)品終端化,推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。
2.努力擴(kuò)大投資總量,切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
按照從源頭上加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的原則,充分發(fā)揮資源配置政策的導(dǎo)向作用,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),擴(kuò)大有效投資,保持工業(yè)固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
3.積極推進(jìn)“雙百億工程”,進(jìn)一步鞏固工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于培育建設(shè)大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū),實(shí)施“雙百億工程”的意見(2011-2013年)》(內(nèi)黨發(fā)〔2011〕9號(hào))精神,加快推進(jìn)“雙百億工程”,全面完成營業(yè)收入超百億元企業(yè)和園區(qū)培育任務(wù)。
4.強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗工作,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),重點(diǎn)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)圍繞節(jié)能減排、降耗增效和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
5.優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
以深入開展中小企業(yè)創(chuàng)新年主題活動(dòng)為主線,加快推進(jìn)中小企業(yè)工作思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,形成有利于創(chuàng)新的體制和機(jī)制,營造有利于創(chuàng)新的社會(huì)氛圍和文化,促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
6.推動(dòng)軍民產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展,提升國防科技工業(yè)實(shí)力
加快推進(jìn)以“高新三期工程”為代表的軍工核心能力建設(shè)項(xiàng)目,切實(shí)提高國防工業(yè)的整體地位和實(shí)力。認(rèn)真落實(shí)國發(fā)〔2010〕37號(hào)文件精神,著力推動(dòng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)軍工行業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)安全保密工作。